Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Субъекты Российской Федерации

Подготовка

Поможем подготовиться к экзаменам ЕГЭ/ОГЭ

Субъе́кты Росси́йской Федера́циирегионы России, включающие республики, края, области, города федерального значения, автономную область, а также автономные округа, имеющие равные права.

Субъекты Российской Федерации 2022.png

Основное правовое существо субъекта Российской Федерации[править | править код]

Правовой статус субъектов Российской Федерации описан в Конституции.

Согласно Конституции России, Российская Федерация является федеративным государством и состоит из 89 равноправных субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.


Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации есть главный руководитель, избранный в соответствии с уставом или конституцией субъекта Российской Федерации и являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта, но не «президент», так как согласно федеральному закону «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации (статья 20, часть 5) есть прямой запрет на использование в названии должностей глав российских регионов слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства, то есть слова «президент».

Каждый регион имеет свой устав или конституцию, систему исполнительных органов власти, парламент, а также собственное законодательство, принимаемое им и действующее на территории данного субъекта Российской Федерации. Кроме того, субъекты Российской Федерации делегируют по два представителя в верхнюю палату российского парламента — Совет Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации все субъекты равноправны между собой. Регионы имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией Российской Федерации к их ведению. Право на выход из состава Российской Федерации Конституцией не предусмотрено[1].

История[править | править код]

Советский период[править | править код]

Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса образующих РСФСР территориальных единиц не существовало:

  • Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются субъектами федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
  • Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: «В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: «В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются субъектами федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.

Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма. Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.

Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР, возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик. В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.

Конституция России 1993 года[править | править код]

Новая Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года, закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Она установила, что все регионы, находящиеся в составе Российской Федерации, равны. Региональный состав страны, в соответствии со Статьёй 65 Конституции Российской Федерации, включает следующие типы субъектов: республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа.

В современной России образована одна автономная область — Еврейская, являющаяся единственным субъектом Российской Федерации такого типа, поскольку все существовавшие на момент образования государства автономные области, кроме неё, были преобразованы в автономные республики, а их новые наименования были закреплены Конституцией РСФСР в редакции от 1990 года.

В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами Российской Федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили. Позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключения составили лишь следующие автономные округа (АО): Чукотский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий. При этом федеральное российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью более крупного субъекта Российской Федерации, в состав которого он территориально входит в соответствии с уставом (конституцией) последнего. Чукотский АО — единственный автономный округ, не входящий в состав какого-либо иного субъекта Российской Федерации.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были преобразованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый Конституцией РСФСР от 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.

В дальнейшем в перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносились ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах.

Присоединение территорий[править | править код]

В связи с присоединением Крыма в 2014 году Республика Крым и город федерального значения Севастополь были внесены в список субъектов Российской Федерации[2].

Последнее изменение в статью 65 Конституции Российской Федерации было внесено 6 октября 2022 года, после добавления в неё информации про Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Херсонскую и Запорожской областей[3].

Современное федеративное устройство России[править | править код]

Перечень субъектов Российской Федерации[править | править код]

Согласно действующей Конституции России 1993 года, в составе государства насчитывается 89 субъектов РФ:

  • 24 республики,
  • 9 краёв,
  • 48 областей,
  • 3 города федерального значения,
  • 1 автономная область,
  • 4 автономных округа.


Субъект Российской ФедерацииФлагГербТерритория
(км²)
Население
01.01.2024[9]
Адм. центр/столицаАдм.-тер. устройство
(согласно ОКАТО)
Муниципальные образования
(согласно ОКТМО)
История адм.-тер. деления
1e-06Республики
1Республика Адыгея
Flag of Adygea.svg
Coat of arms of Adygea.svg
7792500 591Майкоп7 районов и 2 города7 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
2Республика Алтай
Flag of Altai Republic.svg
Coat of Arms of Altai Republic.svg
92903210 765Горно-Алтайск10 районов и 1 город10 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
3Республика Башкортостан
Flag of Bashkortostan.svg
Coat of Arms of Bashkortostan.svg
1429474 064 361Уфа54 района и 21 город54 муниципальных района, 9 городских округовподробнее
4Республика Бурятия
Flag of Buryatia.svg
Coat of Arms of Buryatia.svg
351334971 922Улан-Удэ21 район и 2 города21 муниципальный район, 2 городских округаподробнее
5Республика Дагестан
Flag of Dagestan.svg
Coat of Arms of Dagestan.svg
502703 232 224Махачкала41 район и 10 городов42 муниципальных района, 10 городских округовподробнее
6Донецкая Народная Республика
Flag of Donetsk People's Republic.svg
Coat of Arms of the Donetsk People's Republic.svg
26517
(де-юре)
Донецк18 районов и 12 городов18 муниципальных районов и 12 городских округовподробнее
7Республика Ингушетия
Flag of Ingushetia.svg
Coat of arms of Ingushetia.svg
3123527 220Магас4 района и 4 города4 муниципальных района, 4 городских округаподробнее
8Кабардино-Балкарская Республика
Flag of Kabardino-Balkaria.svg
Coat of Arms of Kabardino-Balkaria.svg
12470905 464Нальчик10 районов и 3 города10 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
9Республика Калмыкия
Flag of Kalmykia.svg
Coat of Arms of Kalmykia.svg
74731266 770Элиста13 районов и 1 город13 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
10Карачаево-Черкесская Республика
Flag of Karachay-Cherkessia.svg
Coat of Arms of Karachay-Cherkessia.svg
14277468 322Черкесск10 районов и 2 города10 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
11Республика Карелия
Flag of Karelia.svg
Coat of Arms of Republic of Karelia.svg
180520523 856Петрозаводск16 районов и 13 городов16 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
12Республика Коми
Flag of Komi.svg
Coat of Arms of the Komi Republic.svg
416774720 610Сыктывкар12 районов и 8 городов15 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
13Республика Крым
Flag of Crimea.svg
Emblem of Crimea.svg
260811 909 499Симферополь18 районов и 16 городов14 муниципальных районов, 11 городских округовподробнее
14Луганская Народная Республика
Flag of the Luhansk People's Republic.svg
Coat of arms of Lugansk People's Republic.svg
26683Луганск17 районов и 11 городов17 муниципальных районов и 11 городских округов
15Республика Марий Эл
Flag of Mari El.svg
Coat of Arms of Mari El.svg
23375669 854Йошкар-Ола14 районов и 4 города14 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
16Республика Мордовия
Flag of Mordovia.svg
Coat of arms of Mordovia.svg
26128765 891Саранск22 района и 7 городов22 муниципальных района, 1 городской округподробнее
17Республика Саха (Якутия)
Flag of Sakha.svg
Coat of Arms of Sakha (Yakutia).svg
30835231 001 664Якутск33 района и 5 городов34 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
18Республика Северная Осетия — Алания
Flag of North Ossetia.svg
Wapen Ossetien.svg
7987678 879Владикавказ8 районов и 1 город8 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
19Республика Татарстан
Flag of Tatarstan.svg
Coat of Arms of Tatarstan.svg
678474 003 016Казань43 района и 14 городов43 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
20Республика Тыва
Flag of Tuva.svg
Coat of arms of Tuva.svg
168604337 544Кызыл17 районов и 2 города17 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
21Удмуртская Республика
Flag of Udmurtia.svg
Coat of arms of Udmurtia.svg
420611 434 557Ижевск25 районов и 5 городов25 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
22Республика Хакасия
Flag of Khakassia.svg
Coat of arms of Khakassia.svg
61569528 175Абакан8 районов и 5 городов8 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
23Чеченская Республика
Flag of the Chechen Republic.svg
Coat of arms of Chechnya.svg
161711 552 866Грозный17 районов и 6 городов17 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
24Чувашская Республика — Чувашия
Flag of Chuvashia.svg
Coat of Arms of Chuvashia.svg
183431 167 061Чебоксары21 район и 9 городов21 муниципальный район, 5 городских округовподробнее
24.000002Края
25Алтайский край
Flag of Altai Krai.svg
Coat of Arms of Altai Krai.svg
1679962 115 308Барнаул60 районов и 11 городов60 муниципальных районов, 11 городских округовподробнее
26Забайкальский край
Flag of Zabaykalsky Krai.svg
Coat of arms of Zabaykalsky Krai.svg
431892984 395Чита31 район и 12 городов31 муниципальный район, 4 городских округаподробнее
27Камчатский край
Flag of Kamchatka Krai.svg
Coat of Arms of Kamchatka Krai.svg
464275288 947Петропавловск-Камчатский11 районов и 3 города11 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
28Краснодарский край
Flag of Krasnodar Krai.svg
Coat of Arms of Krasnodar Kray.svg
754855 833 002Краснодар37 районов и 15 городов37 муниципальных районов, 8 городских округовподробнее
29Красноярский край
Flag of Krasnoyarsk Krai.svg
Coat of arms of Krasnoyarsk Krai.svg
23667972 846 120Красноярск54 района и 19 городов44 муниципальных района, 17 городских округовподробнее
30Пермский край
Flag of Perm Krai.svg
Coat of Arms of Perm Krai.svg
1602362 495 266Пермь33 района и 14 городов42 муниципальных района, 6 городских округовподробнее
31Приморский край
Flag of Primorsky Krai.svg
Coat of arms of Primorsky Krai.svg
1646731 806 393Владивосток22 района и 12 городов22 муниципальных района, 12 городских округовподробнее
32Ставропольский край
Flag of Stavropol Krai.svg
Coat of arms of Stavropol Krai.svg
661602 886 108Ставрополь26 районов и 10 городов26 муниципальных районов, 9 городских округовподробнее
33Хабаровский край
Flag of Khabarovsk Krai.svg
Coat of arms of Khabarovsk Krai.svg
7876331 278 132Хабаровск17 районов и 6 городов17 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
33.000003Области
34Амурская область
Flag of Amur Oblast.svg
Amurskaja obl coa 2008.png
361908750 083Благовещенск20 районов и 7 городов20 муниципальных районов, 8 городских округовподробнее
35Архангельская область[4]
Flag of Arkhangelsk Oblast.svg
Coat of Arms of Arkhangelsk oblast.svg
589913998 072Архангельск20 районов и 8 городов (с НАО)19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО)подробнее
36Астраханская область
Flag of Astrakhan Oblast.svg
Coat of Arms of Astrakhan Oblast.svg
49024946 429Астрахань11 районов и 3 города11 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
37Белгородская область
Flag of Belgorod Oblast.svg
Coat of arms of Belgorod Oblast.svg
271341 500 659Белгород21 район и 6 городов19 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
38Брянская область
Flag of Bryansk Oblast.svg
Coat of Arms of Bryansk Oblast.svg
348571 142 404Брянск27 районов и 5 городов27 муниципальных районов, 6 городских округовподробнее
39Владимирская область
Flag of Vladimir Oblast.svg
Coat of arms of Vladimiri Oblast.svg
290841 309 942Владимир16 районов и 10 городов16 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
40Волгоградская область
Flag of Volgograd Oblast.svg
Coat of Arms of Volgograd oblast.svg
1128772 453 898Волгоград32 района и 6 городов32 муниципальных района, 6 городских округовподробнее
41Вологодская область
Flag of Vologda oblast.svg
Coat of arms of Vologda oblast.svg
1445271 121 343Вологда26 районов и 4 города26 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
42Воронежская область
Flag of Voronezh Oblast.svg
Coat of arms of Voronezh Oblast.svg
522162 273 417Воронеж32 района и 15 городов31 муниципальный район, 3 городских округаподробнее
43Запорожская область
Flag of the Russian administered Zaporizhzhia Oblast.svg
Zaporozhie obl coa 2023.jpg
27183 (де-юре)Мелитополь13 районов, 3 города13 муниципальных районов, 3 городских округа
44Ивановская область
Flag of Ivanovo Oblast.svg
Coat of Arms of Ivanovo Oblast.svg
21437905 900Иваново21 район и 6 городов21 муниципальный район, 6 городских округовподробнее
45Иркутская область
Flag of Irkutsk Oblast.svg
Coat of arms of Irkutsk Oblast.svg
7748462 330 537Иркутск33 района и 14 городов27 муниципальных районов, 9 городских округовподробнее
46Калининградская область
Flag of Kaliningrad Oblast.svg
Coat of Arms of Kaliningrad Oblast.svg
151251 033 914Калининград13 районов и 6 городов15 муниципальных районов, 7 городских округовподробнее
47Калужская область
Flag of Kaluga Oblast.svg
Coat of arms of Kaluga Oblast.svg
297771 068 410Калуга24 района и 4 города24 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
48Кемеровская область — Кузбасс[5]
Flag of Kemerovo oblast.svg
Coat of arms of Kemerovo Oblast.svg
957252 547 684Кемерово19 районов и 18 городов18 муниципальных районов, 16 городских округовподробнее
49Кировская область
Flag of Kirov Oblast.svg
Coat of arms of Kirov Region.svg
1203741 129 935Киров39 районов и 5 городов39 муниципальных районов, 6 городских округовподробнее
50Костромская область
Flag of Kostroma Oblast.svg
Coat of arms of Kostroma Oblast.svg
60211566 266Кострома24 района и 8 городов24 муниципальных района, 6 городских округовподробнее
51Курганская область
Flag of Kurgan Oblast.svg
Coat of arms of Kurgan Oblast.svg
71488753 002Курган24 района и 9 городов24 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
52Курская область
Flag of Kursk Oblast.svg
Coat of Arms of Kursk oblast.svg
299971 060 892Курск28 районов и 5 городов28 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
53Ленинградская область
Flag of Leningrad Oblast.svg
Coat of arms of Leningrad Oblast.svg
839082 035 762Гатчина (де-юре),
Санкт-Петербург (де-факто)
17 районов и 20 городов17 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
54Липецкая область
Flag of Lipetsk Oblast.svg
Coat of Arms of Lipetsk oblast.svg
240471 116 265Липецк18 районов и 2 города18 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
55Магаданская область
Flag of Magadan Oblast.svg
Coat of Arms of Magadan oblast.svg
462464133 387Магадан8 районов и 2 города8 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
56Московская область
Flag of Moscow oblast.svg
Coat of arms of Moscow Oblast (large).svg
443298 651 260Москва[6], правительство в Красногорске38 районов и 56 городов16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округаподробнее
57Мурманская область
Flag of Murmansk Oblast.svg
Герб Мурманской области.svg
144902656 438Мурманск5 районов и 13 городов5 муниципальных районов, 14 городских округовподробнее
58Нижегородская область
Flag of Nizhny Novgorod Region.svg
Coat of arms of Nizhny Novgorod Region.svg
766243 060 335Нижний Новгород48 районов и 12 городов48 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
59Новгородская область
Flag of Novgorod Oblast.svg
Coat of arms of Novgorod Oblast.svg
54501571 447Великий Новгород21 район и 10 городов21 муниципальный район, 1 городской округподробнее
60Новосибирская область
Flag of Novosibirsk oblast.svg
Coat of arms of Novosibirsk oblast.svg
1777562 789 532Новосибирск30 районов и 7 городов30 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
61Омская область
Flag of Omsk Oblast.svg
Coat of arms of Omsk Oblast (2003-2020).svg
1411401 818 093Омск32 района и 6 городов32 муниципальных района, 1 городской округподробнее
62Оренбургская область
Flag of Orenburg Oblast.svg
Coat of arms of Orenburg Oblast.svg
1237021 828 656Оренбург35 районов и 12 городов35 муниципальных районов, 9 городских округовподробнее
63Орловская область
Flag of Oryol Oblast.svg
Coat of arms of Oryol Oblast (large).svg
24652692 486Орёл24 района и 3 города24 муниципальных района, 3 городских округаподробнее
64Пензенская область
Flag of Penza Oblast.svg
Coat of arms of Penza Oblast.svg
433521 236 113Пенза28 районов и 5 городов27 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
65Псковская областьFlag of Pskov Oblast.svg
Coat of arms of Pskov Oblast (2018).svg
55399581 147Псков24 района и 2 города24 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
66Ростовская область
Flag of Rostov Oblast.svg
Coat of arms of Rostov Oblast.svg
1009674 152 518Ростов-на-Дону43 района и 16 городов43 муниципальных района, 12 городских округовподробнее
67Рязанская область
Flag of Ryazan Oblast.svg
Coat of arms of Ryazan Oblast.svg
396051 082 231Рязань25 районов и 4 города25 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
68Самарская область
Flag of Samara Oblast.svg
Coat of arms of Samara Oblast.svg
535653 127 842Самара27 районов и 10 городов27 муниципальных районов, 10 городских округовподробнее
69Саратовская область
Flag of Saratov Oblast.svg
Coat of Arms of Saratov oblast.svg
1012402 385 163Саратов38 районов и 13 городов38 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
70Сахалинская область
Flag of Sakhalin Oblast.svg
Sakhalin Oblast Coat of Arms.svg
87101457 590Южно-Сахалинск17 районов и 9 городов1 муниципальный район, 17 городских округовподробнее
71Свердловская область
Flag of Sverdlovsk Oblast.svg
Coat of Arms of Sverdlovsk oblast.svg
1943074 222 695Екатеринбург30 районов и 34 города5 муниципальных районов, 68 городских округовподробнее
72Смоленская область
Flag of Smolensk Oblast.svg
Coat of arms of Smolensk oblast.svg
49779863 987Смоленск25 районов и 2 города25 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
73Тамбовская область
Flag of Tambov Oblast.svg
Coat of arms of Tambov Oblast.svg
34462956 292Тамбов23 района и 7 городов23 муниципальных района, 7 городских округовподробнее
74Тверская область
Flag of Tver Oblast.svg
Coat of Arms of Tver oblast.svg
842011 199 747Тверь36 районов и 12 городов36 муниципальных районов, 7 городских округовподробнее
75Томская область
Flag of Tomsk Oblast.svg
Coat of arms of Tomsk Oblast, Russia.svg
3143911 043 385Томск16 районов и 6 городов16 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
76Тульская область
Flag of Tula Oblast.svg
Coat of Arms of Tula oblast.png
256791 471 140Тула23 района и 9 городов23 муниципальных района, 3 городских округаподробнее
77Тюменская область[7]
Flag of Tyumen Oblast.svg
Coat of Arms of Tyumen Oblast.svg
14641733 890 800Тюмень38 районов и 26 городов
ХМАО и ЯНАО)
21 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО)
подробнее
78Ульяновская область
Flag of Ulyanovsk Oblast.svg
Герб Ульяновской области (2013).svg
371811 172 782Ульяновск21 район и 6 городов21 муниципальный район, 3 городских округаподробнее
79Херсонская область
Flag of Kherson Oblast (Russia).svg
Герб Херсонской области.svg
Херсон (де-юре),
Геническ (де-факто)
18 районов, 2 города18 муниципальных районов, 2 городских округа
80Челябинская область
Flag of Chelyabinsk Oblast.svg
Coat of arms of Chelyabinsk Oblast.svg
885293 395 798Челябинск24 района и 23 города27 муниципальных районов, 16 городских округовподробнее
81Ярославская область
Flag of Yaroslavl Oblast.svg
Coat of arms of Yaroslavl Oblast.svg
361771 187 558Ярославль17 районов и 11 городов17 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
81.000004Города федерального значения
82Москва
Flag of Moscow, Russia.svg
Coat of Arms of Moscow.svg
256113 149 803Москва12 административных округов146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений)подробнее
83Санкт-Петербург
Flag of Saint Petersburg.svg
Coat of Arms of Saint Petersburg (2003).svg
14035 597 763Санкт-Петербург18 районов111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 посёлок)подробнее
84Севастополь
Flag of Sevastopol.svg
COA of Sevastopol.svg
864561 374Севастополь4 района10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город)подробнее
84.000005Автономная область
85Еврейская АО
Flag of the Jewish Autonomous Oblast.svg
Coat of arms of the Jewish Autonomous Oblast.svg
36271145 802Биробиджан5 районов и 1 город5 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
85.000006Автономные округа
86Ненецкий АО[4]
Flag of Nenets Autonomous District.svg
Coat of arms of Nenets Autonomous Okrug.svg
17681042 224Нарьян-Мар1 район и 1 город1 муниципальный район, 1 городской округподробнее
87Ханты-Мансийский АО — Югра[7]
Flag of Yugra.svg
Coat of arms of Yugra (Khanty-Mansia).svg
5348011 759 386Ханты-Мансийск9 районов и 14 городов9 муниципальных районов, 13 городских округовподробнее
88Чукотский АО
Flag of Chukotka.svg
Coat of Arms of Chukotka.svg
72148148 029Анадырь8 районов и 1 город6 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
89Ямало-Ненецкий АО[7]
Flag of Yamal-Nenets Autonomous District.svg
Coat of Arms of Yamal Nenetsia.svg
769250515 960Салехард7 районов и 8 городов7 муниципальных районов, 6 городских округовподробнее
89.000007Российская Федерация[8]
Flag of Russia.svg
Coat of Arms of the Russian Federation.svg
17233900146 150 789Москва

Разновидности субъектов Российской Федерации[править | править код]

В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.

Республика
  • охарактеризована в Конституции Российской Федерации как «государство» (часть 2 статьи 5):

    Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.

  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66);
  • вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик (часть 2 статьи 68).
Край, область, город федерального значения
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом (конституцией) региона, принимаемым законодательным (представительным) органом субъекта России (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
Автономная область
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом автономной области, принимаемым законодательным (представительным) органом региона (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
  • может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
Автономный округ
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом региона, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
  • может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66);
  • отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66)[10].

Права и полномочия субъектов[править | править код]

В 2005—2011 годы выборы глав субъектов Российской Федерации были заменены процедурой наделения полномочиями.

Федерация устанавливает общие принципы осуществления прав и полномочий субъектов (например, общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов и т. д.), призванные не допустить произвола в осуществлении полномочий и прав.

Субъекты федерации имеют собственные органы исполнительной и законодательной власти и, отчасти, судебной. Мировые судьи назначаются (утверждаются) органами законодательной власти субъекта федерации. Также, субъекты федерации обладают широкими полномочиями по вопросам регулирования деятельности органов местного самоуправления (определение наименования органов представительной власти муниципального образования, вопросы выборов в муниципалитетах, делегирование муниципальным образованиям отдельных полномочий и т. п.)

Субъекты федерации имеют собственную конституцию либо устав, а также собственное законодательство, принимаемое региональными парламентами.

Субъекты имеют по два представителя в Совете Федерацииверхней палате Федерального Собрания Российской Федерации от органов законодательной и исполнительной власти соответственно.

Прочее[править | править код]

Коды субъектов федерации[править | править код]

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России[править | править код]

Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:

Также на основании федеральных законов Российской Федерации могут образовываться федеральные территории, управляемые напрямую федеральными властями, входящие или не входящие в состав какого либо субъекта. Режим государственного управления конкретной федеральной территорией определяется федеральным законом, на основании которого данная территория образована. В 2020 году была образована федеральная территория Сириус[12]. Введение федеральных территорий, как отмечается в Заключении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 года, не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации[13].

История российского федерализма[править | править код]

В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году.

В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с учётом непризнанного присоединения Крыма к России, с 18 марта 2014 года в Российской Федерации 85 субъектов.

Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР[править | править код]

1990-е годы[править | править код]

2000-е годы[править | править код]

2010-е годы[править | править код]

2020-е годы[править | править код]

Карты[править | править код]

Map of federal subjects of Russia (1994).svg
Субъекты Российской Федерации с 3 февраля 1994 до 1 декабря 2005 г.
Map of federal subjects of Russia (2005).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 декабря 2005 до 1 января 2007 г.
Map of federal subjects of Russia (2007-01).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 июля 2007 г.
Map of federal subjects of Russia (2007-07).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2007 до 1 января 2008 г.
Map of federal subjects of Russia (2008-01).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 марта 2008 г.
Map of federal subjects of Russia (2008-03).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 марта 2008 до 1 июля 2012 г.
Map of federal subjects of Russia (2012).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2012 до 18 марта 2014 г.
Map of federal subjects of Russia (2014).svg
Субъекты Российской Федерации с 18 марта 2014 до 30 сентября 2022 г.

Будущее федеративного устройства России[править | править код]

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов[править | править код]

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого автономного округа в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако процессы по объединению были заморожены. Обсуждались также варианты ликвидации Еврейской автономной области с присоединением её территории к соседним Хабаровскому краю или Амурской области.

Порядок расширения Российской Федерации[править | править код]

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства, должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ[17][18]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой[19], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав[17]) был отозван из Государственной думы инициаторами[20] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами[21][22].

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименование и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России[23].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Сецессия — Конституционное право РФ — Яндекс. Словари Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 14-06-2016 [3029 дней]).
  2. Robin Geiss. Russia’s annexation of Crimea: The mills of international law grind slowly but they do grind (англ.) // International Law Studies. — 2015. — Vol. 91, iss. 1. — P. 425–449. — ISSN 2375-2831.
  3. Конституция Российской Федерации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 6 октября 2022.
  4. 1 2 В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ.
  5. Указ президента Российской Федерации Архивная копия от 28 мая 2022 на Wayback Machine О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации
  6. Административный центр — город Москва не входит в состав Московской области
  7. 1 2 3 В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.
  8. Площадь и население указаны включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Площадь РФ без Республики Крым и города федерального значения Севастополя составляет 17 206 955 км².
  9. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2024 г. и в среднем за 2023 г. и компоненты её изменения. Федеральная служба государственной статистики (22 марта 2024). Дата обращения: 25 марта 2024.
  10. Конституционный суд Российской Федерации в своём постановлении Архивная копия от 9 марта 2017 на Wayback Machine от 14 июля 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» установил, что «часть 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации о вхождении автономного округа в состав края, области носит констатирующий характер. Употребление термина „входящий“ означает признание Конституцией Российской Федерации существовавшего до её вступления в силу положения, согласно которому автономные округа, не оформившие изменение своего статуса, по-прежнему входят в состав соответствующего края или области». На сегодняшний день таковыми являются все автономные округа, кроме Чукотского автономного округа.
  11. Природные районы России. Дата обращения: 15 ноября 2015. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  12. Федеральный закон. Дата обращения: 4 августа 2022. Архивировано 4 августа 2022 года.
  13. Васильева Н.В., Праскова С.В., Пятковская Ю.В. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ // Правоприменение. — 2021. — № 1. Архивировано 4 августа 2022 года.
  14. Федеративный договор Архивная копия от 19 февраля 2009 на Wayback Machine 1992 года был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом РФ от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора были включены в Конституцию РСФСР 1978 года.
  15. Бушуев А.С. История переговоров Российской Федерации и Республики Татарстан в 1991-1994 годах // Федерализм. — 2014. — № 2. — С. 155—162. — ISSN 2073-1051.
  16. Государственный Архив Пермского Края — Хроника событий по объединению двух субъектов РФ. Дата обращения: 19 октября 2009. Архивировано из оригинала 29 мая 2014 года.
  17. 1 2 Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru, 07.03.2014. Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 7 марта 2014 года.
  18. Конституционный суд разъяснил Андрею Кокошину, как можно присоединить Южную Осетию к России. Грани.ру (5 августа 2004). Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
  19. Госдума отказалась включать в состав РФ иностранные государства, Коммерсантъ (12.03.2005). Архивировано 26 января 2016 года. Дата обращения: 9 января 2016.
  20. Законопроект об упрощённом порядке принятия нового субъекта в состав РФ отозван из Госдумы. Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 15 апреля 2022 года.
  21. Закон об упрощении принятия в РФ части иного государства могут принять на следующей неделе, ТАСС (6 марта 2014). Архивировано 26 января 2016 года. Дата обращения: 9 января 2016.
  22. Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации“». Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
  23. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации». Дата обращения: 9 января 2016. Архивировано 16 января 2016 года.

Ссылки[править | править код]


Россия
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Статья из серии
Политическая система
России

Конституция Российской Федерации

Всенародное голосование о принятии Конституции (1993)
Внесение поправок:
2008
февраль 2014
июль 2014
2020 (общероссийское голосование)

Основы конституционного строя

Народовластие
Федерализм
Государство:
Социальное
Светское
Политическое и идеологическое многообразие

Президент Российской Федерации

Владимир Путин

Администрация президента

Государственный совет

Совет безопасности

Правительство

Состав правительства
Председатель правительства
Михаил Мишустин

Федеральное собрание

Совет Федерации
Сенаторы
Председатель СФ
Валентина Матвиенко
Государственная дума
Депутаты Госдумы
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин

Судебная система

Конституционный суд
Верховный суд

Прокуратура


Федеративное устройство

Субъекты федерации
РеспубликиКраяОбласти
Города федерального значения
Автономные области
Автономные округа
Главы субъектов федерации

Федеральные территории

Выборы

Парламентские выборы:
19901993199519992003
2007201120162021
Президентские выборы:
19911996200020042008
201220182024
Референдумы: 19911993
Политические партии
Центральная избирательная комиссия

Внешняя политика
Внутренняя политика
Военное положение
Гражданство России
Оппозиция
Права человека
Участие в международных организациях