Административно-территориальное деление Камчатского края
Согласно Уставу Камчатского края и Закону «Об административно-территориальном устройстве Камчатского края», субъект РФ включает следующие административно-территориальные единицы[1][2]:
Петропавловск-Камчатский, Вилючинск, Елизово;
- 11 районов,
4 из которых (Карагинский, Олюторский, Пенжинский, Тигильский) входят в Корякский округ как административно-территориальную единицу с особым статусом с центром в посёлке Палана.
| № на карте |
Название | Код ОКАТО |
Центр | Площадь (км²) |
Население (чел.) | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Районы | ||||||||
| 1 | Алеутский район | 30 201 | с. Никольское | 1 580 | ↘654[3] | |||
| 2 | Быстринский район | 30 204 | c. Эссо | 23 377 | ↗2502[3] | |||
| 3 | Елизовский район | 30 207 | г. Елизово | 40 996 | ↘59 777[3] | |||
| 4 | Карагинский район | 30 124 | пос. Оссора | 40 641 | ↘3437[3] | |||
| 5 | Мильковский район | 30 210 | с. Мильково | 22 590 | ↘9010[3] | |||
| 6 | Олюторский район | 30 127 | с. Тиличики | 72 352 | ↘3700[3] | |||
| 7 | Пенжинский район | 30 129 | с. Каменское | 116 086 | ↗2091[3] | |||
| 8 | Соболевский район | 30 213 | с. Соболево | 21 076 | ↘2018[3] | |||
| 9 | Тигильский район | 30 123 | с. Тигиль | 63 484 | ↗3716[3] | |||
| 10 | Усть-Большерецкий район | 30 216 | с. Усть-Большерецк | 20 626 | ↘6301[3] | |||
| 11 | Усть-Камчатский район | 30 219 | пос. Усть-Камчатск | 40 837 | ↘8988[3] | |||
| Города краевого подчинения | ||||||||
| I | Вилючинск (ЗАТО) | 30 535 | ↘21 774[3] | |||||
| II | Елизово | 30 402 | ↘36 240[3] | |||||
| III | Петропавловск-Камчатский | 30 401 | ↗163 152[4] | |||||
| примечание: выделенные розовым цветом районы входят в Корякский округ как административно-территориальную единицу с особым статусом | ||||||||
Муниципальное устройство
Система местного самоуправления Камчатского края включает 3 городских округа, 8 муниципальных округов и 3 муниципальных района[5][6]:
Петропавловск-Камчатский, Вилючинский (ЗАТО), посёлок Палана[6];
- 8 муниципальных округов: Алеутский, Быстринский, Елизовский, Мильковский, Соболевский, Тигильский, Усть-Большерецкий, Усть-Камчатский[5][7];
- 3 муниципальных района (Карагинский, Олюторский, Пенжинский)[5][8], в составе которых:
поселения (городские и сельские) сохранились как уровень местного самоуправления[9]; насчитывается 17 сельских поселений, городские поселения отсутствуют[8][10][11][12].
Законом от 30 апреля 2020 года Алеутский муниципальный район и его единственное сельское поселение (Никольское) были упразднены и преобразованы в Алеутский муниципальный округ (закон вступил в силу с 15 июня 2020 года с переходным периодом до 31 декабря 2020 года)[20][21].
| Мун. район | Центр | Сельские и городские поселения (населённые пункты, входящие в поселение) |
|---|---|---|
| Карагинский | посёлок Оссора | «село Ивашка» (село Ивашка), «село Ильпырское» (село Ильпырское), «село Карага» (село Карага), «село Тымлат» (село Тымлат), «посёлок Оссора» (Оссора), межселенная территория (село Кострома) |
| Олюторский | село Тиличики | «село Апука» (село Апука), «село Ачайваям» (село Ачай-Ваям), «село Вывенка» (село Вывенка), «село Корф» (село Корф), «село Средние Пахачи» (село Средние Пахачи), «село Тиличики» (село Тиличики), «село Усть-Пахачи» (село Пахачи), «село Хаилино» (село Хаилино) |
| Пенжинский | село Каменское | «село Аянка», (село Аянка), «село Каменское» (село Каменское), «село Манилы» (село Манилы), «село Слаутное» (село Слаутное), «село Таловка» (село Таловка); межселенная территория (сёла: Оклан, Парень) |
История
11 августа 1803 года согласно «Положению для Камчатки» из Нижнекамчатского уезда и Ижигинского округа была учреждена Камчатская область Иркутской губернии с центром в Нижнекамчатске[22][23].
22 июня 1822 года было утверждено «Учреждение для управления сибирских губерний» с приложением «Табели разделения Сибири», согласно которому Камчатская область была преобразована в Камчатское приморское управление Иркутской губернии с центром в Петропавловском порту[23].
2 декабря 1849 года согласно указу Правительствующему Сенату из Камчатского приморского управления и Гижигинского округа Охотского приморского управления Иркутской губернии была образована Камчатская область Восточно-Сибирского генерал-губернаторства[24].
10 января 1851 года на основании положения «Об управлении Камчатской областью» область была разделена на два округа — Петропавловский и Гижигинский; территория Охотского побережья вошла в состав Якутской области[25].
31 октября (14 ноября) 1856 года Камчатская область была упразднена. Её территория вошла в состав новообразованной Приморской области (см. АТД Хабаровского края)[26].
17 июня 1909 года согласно закону «Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалина» из состава Приморской области была выделена Камчатская область Приамурского генерал-губернаторства, в которую вошли уезды:
- Анадырский (центр — Марково; с 1889 Ново-Мариинск)
- Гижигинский (центр — город Гижигинск)
- Командорские острова (Командорский) (уездного города не имел)
- Охотский (центр — город Охотск)
- Петропавловский (центр — город Петропавловск)[26][27][28]
В 1909 году был образован Чукотский уезд (центр — бухта Провидения; с 1912 года — посёлок Уэлен).
С ноября 1920 по март 1921 года Камчатская область находилась в составе Дальневосточной республики (ДВР)[29]. 23 марта 1921 года, согласно договору между правительствами ДВР и РСФСР о границах, Камчатская область была передана из ДВР в состав РСФСР[25].
27 апреля 1922 года по настоянию Якутского губревкома из Камчатской области в состав новообразованной Якутской АССР был включён Охотский уезд[30].
15 ноября 1922 года декретом ВЦИК Дальневосточная республика была преобразована в Дальневосточную область РСФСР, в состав которой вошла Камчатская область, переименованная 6 декабря того же года в губернию. Камчатская губерния делилась на пять уездов:
- Анадырский уезд;
- Гижигинский уезд;
- Командорский уезд;
- Петропавловский уезд;
- Чукотский уезд.
23 июня 1923 года постановлением ВЦИК Охотский уезд из состава Якутской АССР был передан Камчатской губернии[30].
В 1924 году Петропавловск был переименован в Петропавловск-Камчатский[31].
4 января 1926 года Президиум ВЦИК вынес постановление об образовании и районировании Дальневосточного края (ДВК), центром которого стал Хабаровск. Территория края разделялась на 9 округов, включая Камчатский округ в пределах Чукотского, Анадырского, Гижигинского и Петропавловского уездов упразднённой Камчатской губернии. Ольский и Охотский туземные районы эвенков (тунгусов) Камчатской губернии были переданы в Николаевский округ Дальневосточного края.
1 апреля 1926 года решением Камчатского губревкома № 29 в Камчатский округ был разделён на 8 районов.
| Округ | Центр | Районы |
|---|---|---|
| Камчатский | город Петропавловск-Камчатский | Анадырский (центр — посёлок Ново-Марьинский), Большерецкий (из бывших Соболевской и Большерецкой волостей; центр — село Большерецк), Карагинский (центр — село Тиличики), Пенжинский (центр — село Каменское), Петропавловский (город Петропавловск-Камчатский), Усть-Камчатский (центр — село Усть-Камчатское), Тигильский (центр — село Тигиль), Чукотский (центр — пост Уэлен)[25] |
12 августа 1926 года на основании «Временного положения об управлении туземных народностей и племён Северных окраин РСФСР», утверждённого ВЦИК, и согласно представлению Комитета Севера, постановлением Камчатского Окружного революционного комитета был образован Быстринский ламутский туземный район, который объединил родовые Советы следующих родов (обществ): Анавгайского, Лаучанского и Кекукнайского.
19 августа 1927 года Тигильский район был преобразован в Тигильский корякский кочевой туземный район (позднее переименован в Восточно-Корякский район)[26][32].
5 июня 1928 года по представлению Комитета Севера Далькрайисполкома Пенжинский район был преобразован в Западно-Корякский туземный район, который включил в себя туземные Советы: Ассовеемский, Вилигинский, Гижигинский (корякский), Итканский, Каменский, Кысквеемский, Микинский, Наяханский, Окланский, Паренский, Пенжинский (корякский), Рекинниковский, Тайгоносский, Таватумский, Хаймикинский, Шайбовеемский и Янытатвеемский[32].
10 декабря 1930 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» в составе ДВК были образованы:
- Корякский национальный округ (центр Пенжинская культбаза (ныне село Каменское)), в состав которого были включены из Камчатского округа Дальневосточного края Северный (Карагинский) и Восточно-Корякский (Тигильский) районы полностью и Западно-Корякский (Пенжинский) район, за исключением территории расселения эвенов, относимой к Охотскому национальному округу[32].
- Охотский национальный (Эвенский) округ (ОЭНО) (центр — селение Охотск; фактически, до 25 ноября 1932 года, — посёлок Нагаево), в состав которого из Камчатского округа была включена эвенская часть Пенжинского района (см. далее АТД Хабаровского края).
- Чукотский национальный округ (центр — Чукотская культбаза — Губа Святого Лаврентия, временно), в состав которого из Камчатского округа были включены Анадырский и Чукотский районы (см. далее АТД Чукотского АО).
Корякский НО был поделён на 4 района:
- Карагинский (центр — село Карага);
- Олюторский (центр — село Тиличики) — выделен из состава Карагинского района 10 декабря 1930 года;
- Пенжинский (центр — село Марково)[32];
- Тигильский (центр — село Тигиль).
10 января 1932 года постановлением ВЦИК РСФСР были образованы Алеутский национальный район с административным центром в селении Никольском на острове Беринге в существующих границах островного Алеутского туземного района и Быстринский национальный (Эвенский) район с административным центром в селении Оновгай в существующих границах Быстринского Ламутского туземного района.
Несмотря на то, что 28 июля 1930 года ВЦИК СССР принял постановление о ликвидации округов как единиц административного деления, Камчатский округ существовал до 1932 года[25]. 20 октября 1932 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «О новом территориальном делении и районировании Дальневосточного края» в составе ДВК была образована Камчатская область. Область первоначально делилась на 5 районов:
25 января 1933 года постановлением Дальневосточного крайисполкома из частей Усть-Камчатского и Петропавловского районов был организован Мильковский район[33].
22 июля 1934 года постановлением Президиума ВЦИК «О новом административном делении Дальневосточного края» в состав Камчатской области были включены Чукотский и Корякский национальные округа.
20 октября 1938 года указом Президиума Верховного Совета СССР Камчатская область вошла в состав новообразованного Хабаровского края[25].
К 1 апреля 1940 года АТД Камчатской области выглядело следующим образом:
| Район | Центр | Сельсоветы |
|---|---|---|
| Петропавловск-Камчатский | ||
| Алеутский | село Никольское | Никольский, Преображенский |
| Быстринский | село Эссо | Анавгайский, Кекукнайский, Лаучанский, Тваянский |
| Мильковский | село Мильково | Верхне-Камчатский, Долиновский, Кирганинский, Малкинский, Мильковский, Начикинский, Пущинский, Средне-Камчатский |
| Петропавловский | город Петропавловск-Камчатский | Авачинский, Елизовский, Николаевский, Паратунский, Халактырский, Шемлечинский |
| Усть-Большерецкий | село Усть-Большерецк | Апачинский, Большерецкий, Голыгинский, Запорожский, Ичинский 1-й, Ичинский 2-й, Кавалерский, Кихчинский 1-й, Кихчинский 2-й, Колапковский, Корякский, Крутогоровский 1-й, Крутогоровский 2-й, Ленинский, Немтинский, Облуковский, Озёрновский, Соболевский, Усть-Большерецкий |
| Усть-Камчатский | село Усть-Камчатск | Еловский, Камакский, Ключевский, Козыревский, Крестовский, Крутобереговский, Нижне-Камчатский, Николаевский, Усть-Камчатский, Ушковский |
| Корякский национальный округ | ||
| Район | Центр | Сельсоветы |
| Карагинский | село Карага | Анапкинский, Ивашкинский, Карагинский (островной), Карагинский, Кичигинский, Уканский |
| Олюторский | село Тиличики | Апуко-Корякский, Апуко-Ламутский, Апуко-Чукотский, Верхне-Вывинский, Вывинский, Корфовский, Куктушинский, Олюторский, Пахача-Корякский, Пахача-Чукотский, Тиличинский |
| Пенжинский | село Каменское | Ассовеемский, Аянский, Верхне-Гижигинский, Верхне-Пареньский, Гижигинский, Итканский, Каменский, Куюль-Ваямский, Микинский, Окланский, Оклоно-Ламутский, Ориоченский, Пал-Пальский, Парено-Ламурский, Пареньский, Рекинниковский, Слаутинский, Тайгановский, Шайбовеемский |
| Тигильский | село Тигиль | Аманинский, Белоголовский, Воямпольский 1-й, Воямпольский 2-й, Ковранский, Кохтанинский, Кинкильский, Лесновский, Напанский, Паланский 1-й, Паланский 2-й, Седанкинский, Сопечпинский, Тигильский, Ухтоловский, Хайрюзовский |
| Чукотский национальный округ (см. АТД Чукотского АО) | ||
В 1940 году был ликвидирован Петропавловский район. Авачинский, Елизовский, Жупановский, Малкинский, Начинский, Николаевский, Паратунский и Халактырский сельсоветы вошли в подчинение Петропавловск-Камчатского горсовета.
1 апреля 1946 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР путём разукрупнения Усть-Большерецкого района был образован Соболевский район[25].
17 ноября 1949 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР из сельской местности Петропавловского горрайона был образован Елизовский район[34][25].
18 мая 1951 года из состава Камчатской области был выделен Чукотский национальный округ и передан в непосредственное подчинение Хабаровскому краю.
23 января 1956 года указом Президиума Верховного Совета СССР из состава Хабаровского края в самостоятельную область РСФСР была выделена Камчатская область[25].
К 1 января 1986 года АТД Камчатской области выглядело следующим образом:
| Район | Центр | Сельсоветы, города и посёлки районного подчинения |
|---|---|---|
| Петропавловск-Камчатский | Октябрьский райсовет: посёлок Моховая | |
| Елизово | ||
| Алеутский | село Никольское | |
| Быстринский | село Эссо | Анавгайский, Эссовский |
| Елизовский | город Елизово | Корякский, Начикинский, Николаевский, Новоавачинский, Новолесновский, Паратунский, Пионерский, Раздольненский |
| Мильковский | село Мильково | Агинский, Долиновский, Лазовский, Мильковский, Таёжнический, Шаромский, посёлок Атласово |
| Соболевский | село Соболево | Ичинский, Крутогоровский, Соболевский, Устьевской, посёлок Кировский |
| Усть-Большерецкий | село Усть-Большерецк | Апачинский, Запорожский, Кавалерский, Усть-Большерецкий; посёлки: Большерецк, Озёрновский, Октябрьский |
| Усть-Камчатский | посёлок Усть-Камчатск | Крутобереговский, Майский, город Ключи; посёлки: Козыревск, Усть-Камчатск |
| Корякский национальный округ | ||
| Район | Центр | Сельсоветы, посёлки районного подчинения |
| Карагинский | посёлок Оссора | Ивашкинский, Карагинский, Костромской, Тымлатский; посёлки: Ильпырский, Оссора |
| Олюторский | село Тиличики | Апуко-Корякский, Ачай-Ваямский, Вывенский, Пахача-Чукотский, Тиличинский, Хаилинский; посёлки: Корф, Пахачи |
| Пенжинский | село Каменское | Аянский, Каменский, Манильский, Окланский, Пареньский, Первореченский, Слаутинский, Таловский |
| Тигильский | село Тигиль | Воямпольский, Ковранский, Лесновский, Седанкинский, Тигильский, Усть-Хайрюзовский, Хайрюзовский, посёлок Палана |
8 октября 1990 года во исполнение решения 2-й сессии Совета народных депутатов КАО было решено: «Объявить КАО Корякской Автономной Советской Республикой в составе РСФСР»[26].
В октябре 1991 года решением Совета народных депутатов КАО Корякский автономный округ вышел из состава Камчатской области и был объявлен Корякской республикой в составе РСФСР[26].
1 июля 2007 года в соответствии с Федеральным конституционным законом от 12 июля 2006 года № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» был образован Камчатский край[23][25].
В 2020 году в регионе началась муниципальная реформа. Первым в Алеутский муниципальный округ был преобразован Алеутский муниципальный район (Закон от 30 апреля 2020 года № 455)[35].
В 2023—2026 годах процесс преобразования районов в округа продолжился. Статус муниципальных округов получили Мильковский (2023)[15], Быстринский[13], Тигильский[16] и Усть-Камчатский (2024)[19], а также Усть-Большерецкий и Соболевский районы[18][7].
В марте 2026 года село Седанка (Тигильский округ) первым в России было представлено к присвоению почётного звания «Село воинской доблести»[36].
Примечания
Литература
- РСФСР. Административно-территориальное деление АССР, краёв, областей и округов на 1 апреля 1940 года. — М, 1940. — С. 69—71
- РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 июля 1945 г. с приложением изменений с 1 июля по 31 декабря. — М, 1945. — С. 64-66
- РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1986 года. — М, 1986. — С. 224—227