Почта России

28 июня 2002 года Правительство Российской Федерации одобрило Концепцию реструктуризации организаций федеральной почтовой связи^[10]. В соответствии с Концепцией было предложено объединить все существующие организации федеральной почтовой связи и создать федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения, с последующим акционированием при сохранении контроля со стороны государства.

ФГУП «Почта России» было создано распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2002 года^[11]. 11 февраля 2003 года был утвержден устав^[12], 13 февраля 2003 года проведена государственная регистрация предприятия^[13].

Формирование предприятия и реструктуризация почтовой сети происходили в несколько этапов. В 2004 году к «Почте России» были присоединены существовавшие унитарные предприятия почтовой отрасли — Международный почтамт, Санкт-Петербургский центр автоматизированных информационно-технологических систем почтовой связи, Управление федеральной почтовой связи г. Москвы (Московский почтамт), Центр автоматизированного оперативно-технического управления связью, Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области^[14]. В 2005 году было ликвидировано 81 федеральное государственное учреждение — управление федеральной почтовой связи республик, областей и округов, а также Главный центр магистральных перевозок почты; их имущество было закреплено за «Почтой России»^[15].

Последней (в 2009 году) к «Почте России» была присоединена почтовая служба Татарстана — «Татарстан почтасы»^[16].

В результате этой реформы Почта стала единой централизованной структурой, работающей на всей территории страны.

В 2013 году по указу президента Владимира Путина ФГУП «Почта России» было внесено в перечень стратегических предприятий, предоставляющих социально значимые услуги^[17].

28 июня 2018 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия „Почта России“, основах деятельности акционерного общества „Почта России“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 октября 2019 года ФГУП «Почта России» подлежит реорганизации в форме непубличного Акционерного общества с единственным акционером в лице Правительства Российской Федерации^[18]. 20 сентября 2019 года Председателем Правительства РФ подписаны и опубликованы Распоряжения Правительства РФ № 2131-р и 2132-р от 20.09.2019, в которых утверждены Устав Акционерного общества «Почта России» и передаточный акт имущественного комплекса «Почты России»^[19][20][21].

В структуру АО «Почта России» входят:

• Аппарат управления обществом;
• 9 макрорегиональных филиалов (МРФ)^[22]:

• 38 000 действующих отделений почтовой связи;
• 84 территориальных управления федеральной почтовой связи (УФПС): 83 из них распределены по 9 макрорегионам страны, а 1 филиал расположен в Федеративной Республике Германия (Russian Post);
• 1 филиал — Почтовые технологии. Он не оказывает услуги почтовой связи;
• 1 представительство в КНР.

В состав филиалов входят обособленные структурные подразделения, в том числе почтамты, участки курьерской доставки, магистральные сортировочные центры, автобазы и так далее.

В 2008 году был открыт филиал Почты России в Германии, который выполняет коммерческую почтовую функцию^[23].

В 2018 году Почта России совместно с ВТБ создала предприятие «Национальные логистические технологии» (НЛТ), которое занимается строительством логистических центров в России^[24].

В апреле 2019 года Почта России зарегистрировала дочернюю организацию RP Logistics (Shenzhen) Co.Ltd. на территории Китая в городе Шэньчжэнь^[25].

В декабре 2020 года Почта России учредила дочерний холдинг «Почта диджитал», в который вошло IT-подразделение компании «Почтатех». Холдинг занимается развитием цифровых сервисов (мобильное приложение, личный кабинет для юрлиц и другие сервисы), логистических платформ (от управления автоматическими сортировочными машинами до управления и мониторинга автотранспорта), экосистемы доставочных сервисов для электронной коммерции, управления мультиканальной доставкой, продуктовых решений для торговых площадок^[26].

В июле 2021 были зарегистрированы 4 дочерние компании: «Почтовая марка» (для развития розничного бизнеса в формате магазинов у дома и продуктовых дискаунтеров), «Почта еком» (услуги для участников рынка электронной коммерции), ПЛК (перевозки и экспедирование грузов) и «Почта пресс» (развитие почтовых сервисов)^[27].

В августе 2021 года была учреждена компания «Почта сервис», которая занимается обслуживанием IT-инфраструктуры Почты России в регионах^[28].

• Игорь Аркадьевич Сырцов (и. о. генерального директора с 11 ноября 2002 года^[29], генеральный директор с 3 сентября 2003 года по 8 октября 2007 года^[30]).
• Андрей Викторович Коновал (и. о. генерального директора с 8 октября 2007 года по 18 декабря 2007 года^[31]).
• Андрей Ильич Казьмин (генеральный директор с 18 декабря 2007 года по 14 января 2009 года^[32]).
• Андрей Федорович Манойло (и. о. генерального директора с 14 января 2009 года по 12 февраля 2009 года^[33]).
• Александр Николаевич Киселёв (и. о. генерального директора с 12 февраля 2009 года^[34], генеральный директор с 11 марта 2009 года^[35] по 19 апреля 2013 года).
• Дмитрий Евгеньевич Страшнов (с 19 апреля 2013 по 30 июня 2017 годы)^[36].
• Ольга Анатольевна Осина (и. о. генерального директора с 1 июля 2017 года по 7 июля 2017 года)^[36].
• Николай Радиевич Подгузов (генеральный директор с 7 июля 2017 года по 4 февраля 2020 года)^[37][38].
• Максим Алексеевич Акимов (генеральный директор с 4 февраля 2020 года по 1 декабря 2022 года)^[39][40].
• Михаил Юрьевич Волков (генеральный директор с 1 декабря 2022 года)^[40].

Действующая стратегия «Почты России» была принята в декабре 2019 года и обновлена в мае 2021 года^[41]. Стратегия предполагает трансформацию национального почтового оператора в современную цифровую компанию. В соответствии со стратегией, компания должна обеспечить цифровизацию почтовых услуг, стать неотъемлемой частью новой системы передачи юридически значимых коммуникаций в цифровом формате и сохранить целостность системы юридически значимого документооборота в России. В стратегии также поставлена задача по обеспечению доступности социальных и государственных сервисов по всей стране. Стратегия также описывает работу с участниками рынка e-commerce — создание сервисной платформы и логистического агрегатора для всех участников рынка, обеспечение решения логистических задач «в одной кнопке».

В 2023 году «Почта России» начала тестировать формат открытия новых отделений — партнерских, которые работают как пункты выдачи заказов онлайн-покупок, в 2024 году компания планирует открыть до 4 тыс. ПВЗ^[42].

Акционерное общество «Почта России», согласно своему уставу, осуществляет^[43]:

• все виды услуг почтовой связи — действия по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений (средний срок доставки отправлений по России в 2021 году — 3,2 дня, сохранность посылок — 99,9993 %^[44]), а также по осуществлению почтовых переводов (под брендом «КиберДеньги»^[45]);
• универсальные услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории России, по тарифам, регулируемым государством;
• услуги международной почтовой связи, а также обмен международными почтовыми отправлениями между иностранными почтовыми операторами (иностранными почтовыми администрациями);
• услуги по хранению почтовых отправлений, грузов и товаров, а также складские услуги;
• услуги гибридной почты;
• услуги по распространению рекламы;
• транспортно-экспедиционные услуги;
• финансовые услуги посредством договорных отношений с финансовыми учреждениями в области реализации их услуг через сеть отделений почтовой связи;
• услуги по доставке и выдаче пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, прием жилищно-коммунальных и прочих платежей;

• услуги по подписке, доставке и распространению периодических печатных изданий;
• организация изготовления, типографские работы, издание и реализация государственных знаков почтовой оплаты и почтовой продукции, специальных почтовых штемпелей России, почтовых марок, блоков, почтовых конвертов и карточек (открыток), каталогов, альбомов почтовых марок;
• розничная и оптовая торговля различными товарами;
• услуги таможенного брокера, а также услуги по декларированию и таможенному оформлению;
• различные виды услуг.

Почта России также может инвестировать в технологические компании и венчурные фонды, брать на себя функции многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сдавать и брать в аренду воздушные суда, торговать продовольственными и непродовольственными товарами, проводить исследования рынка и общественного мнения, заниматься благотворительностью^[46].

Почта России участвует в международном почтовом обмене, деятельности Всемирного почтового союза (ВПС) и его региональных органов^[47].

В 2024 году Герман Греф предложил освободить «Почту России» от «гирь на ногах». По его словам, «Почта России» проигрывает конкуренцию маркетплейсам из-за госрегулирования, которое в том числе не позволяет ей привлекать самозанятых для доставки. Греф призвал создать для всех одинаковые условия^[48].

12 февраля 2025 года стало известно, что власти России возможность предоставления «Почте России» права реализовывать лекарственные препараты в ее отделениях. Эта инициатива входит в пакет поправок в законы, направленный на поддержку «Почты России», который был утвержден в рамках «Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития компании». Список лекарств и условия их реализации будут определены правительством^[49].

Почта доставляет бумажные письма, бандероли, посылки, телеграммы, электронные заказные письма, а также предоставляет услуги подписки на печатные издания.

Отправить посылку можно в отделениях Почты и онлайн. Онлайн оформление отправки стало доступно в 2018 году^[50][51].

Отправления могут быть отслеживаемые (заказные и с объявленной ценностью) и не отслеживаемые. Для уменьшения количества утерь, в 2020 году была проведена интеграция с системой отслеживания китайской логистической компании Cainiao для посылок с товарами приобретаемыми в онлайн магазине AliExpress и направляемых в Россию [1].

Получить посылку можно в отделении, через 7 500 почтаматов, партнерскую сеть выдачи заказов и на дому. Доставка на дом из отделений по всей России стала доступна в 2015 году^[52]. В отделениях Москвы и Санкт-Петербурга с лета 2022 года работает доставка на дом за час^[53]. Также в нескольких регионах страны есть доставка из отделений с помощью роверов (роботов «Яндекса»)^[54].

C 2013 года действует услуга гибридной почты. Она предназначена для государственных и коммерческих организаций, осуществляющих массовые адресные рассылки почтовой корреспонденции^[55].

Для физических и юридических лиц доступен сервис электронных заказных писем^[56].

Подписку на печатные издания можно оформить на сайте и в мобильном приложении Почты, во всех почтовых отделениях по бумажному каталогу и через почтальона на дому. Она доступна как для физических, так и для юридических лиц^[57][58].

В 2022 году Почта России завершила подключение сети почтоматов в населенных пунктах более 500 тыс. человек^[59]: в нее входят 4894 собственных и более 2,7 тыс. партнерских аппаратов. Это одна из крупнейших сетей автоматизированных пунктов выдачи в России.

В апреле 2024 года «Почта России» начала тестировать беспилотный электрический грузовик Evocargo N1 в логистическом центре «Внуково-2». Основная задача автономного транспортного средства — перевозить реальные почтовые отправления^[60].

В октябре 2024 года стало известно, что доставка грузов дронами обходится более чем в 150 раз дороже, чем регулярным пилотируемым рейсом. К таким выводам пришли в «Почте России», подведя предварительные итоги работы своего эксперимента. Для понимания, стоимость доставки 1 кг груза на регулярном рейсе между Тазовским и Антипаютой составляет 90 рублей, на чартере — 315 рублей, с помощью беспилотной авиационной системы — 13,6 тыс. рублей. Также в «Почте» указали на недостаточную надежность доступных к эксплуатации беспилотников^[61].

25 декабря 2025 года «Почта России» приостановила наземную доставку (автомобильным и железнодорожным транспортом) в Латвию, Литву, Эстонию, Словению и Хорватию^[62].

Почта России создала сеть drop-off пунктов^[63], где принимает крупные партии посылок с заказами, в том числе оформленными на маркетплейсах. Также компания предоставлет сервис фулфилмента компаниям интернет-торговли на базе своих логистических центров^[64].

С 2022 г. Почта России в 75 городах оказывает продавцам маркетплейсов услугу по доставке товаров на склады торговых площадок^[65].

В мае 2022 г. Почта России и ОАО «РЖД» запустили первый почтовый контейнерный поезд «Россия» по маршруту Москва — Владивосток^[66]. Сервис ориентирован на перевозку почтовых отправлений, а также коммерческих сборных грузов.

В июне 2022 г. компания запустила доставку от 60 минут из розничных и онлайн-магазинов^[67]. Она планирует предоставлять ритейлерам своих курьеров и ИТ-инфраструктуру, а продажами будут заниматься сами магазины.

Почта оказывает услуги по выплате пенсий, пособий, субсидий, ежемесячных выплат, компенсаций наличными и приему платежей (коммунальных, муниципальных, оплату услуг связи, штрафов, налогов и госпошлин). Для пожилых людей с ограниченными возможностями здоровья действует сервис приема платежей на дому^[68]. Пенсии, пособия и другие выплаты можно получить в отделении и на дому^[69][70].

Почта занимается розничной продажей лотерейных билетов, конвертов, канцелярских товаров, бумажно-беловой продукции, книг, периодических изданий, продуктов питания, бытовой химии и товаров для дома^[71][72].

С апреля 2022 года в почтовых отделениях появились товары под собственным брендом Почты России «Почтовая марка». Планируется, что в линейку постепенно войдет около 200 наименований товаров от российских производителей: варенье, кондитерские изделия, бакалея, безалкогольные напитки, консервы, бытовая химия и товары для дома^[73][74].

В зарубежную логистическую сеть Почты входят дочерние компании в Берлине, Шэнчжэне и Гонконге^[75]. В Берлине действует фулфилмент и сортировочный центр, мощности которых способны обрабатывать до 350 000 отправлений в месяц^[76].

В 2022 году компания увеличила интенсивность авиаперевозок из Ханчжоу, Чанши и Чжэнчжоу в Россию, что позволило сохранить регулярность почтового трафика. Сейчас авиаборты компании еженедельно совершают от 7 до 10 рейсов из Китая^[77].

Почта России активно развивает международные грузоперевозки из Китая и стран Юго-Восточной Азии.

В феврале 2024 года «Почта России» прекратила наземную доставку посылок в 24 страны Европы. Компания объяснила это «бюрократическими сложностями при оформлении наземных трансграничных перевозок по европейскому направлению»^[78].

28 мая 2025 года стало известно о том, что Почта возобновляет наземную доставку отправлений в Китай^[79].

С 26 августа 2025 года «Почта России» вслед за другими операторами по всему миру приостановила отправку посылок с товарами в США в связи с отменой беспошлинного ввоза товаров дешевле $800. Ограничения не коснулись отправки писем^[80].

За 2020 год выручка «Почты России» по МСФО составила 210,7 млрд руб., чистая прибыль — 3,4 млрд руб. Было доставлено 108 млн посылок из российских интернет-магазинов, подключено несколько крупнейших маркетплейсов^[81].

За 2021 год выручка «Почты России» по МСФО составила 228,1 млрд руб., чистая прибыль — 1,5 млрд руб[76]. Объём цифровой выручки увеличился на 42 % по сравнению с 2020 г. и составил 52,8 млрд руб^[82].

В 2023 году услугами «Почты России» воспользовались 74 млн человек в 130 тыс. населенных пунктов. Почтовые отделения обработали 2,8 млрд бумажных отправлений и 193 млн посылок. Работы компании также использовали 43 тыс. государственных организаций. По данным отчетности по международным стандартам (МСФО), выручка компании увеличилась на 1 млрд рублей, а прибыль до вычета расходов и амортизации (EBITDA) составила 5,2 млрд рублей, что на 22,9 млрд больше, чем в 2022 году. Это позволило «Почте России» выйти на операционную прибыль и сократить долг на 18,1 млрд рублей^[83].

За издание и распространение знаков почтовой оплаты в России отвечает осуществляет акционерное общество «Марка». До 2013 года АО «Марка» и «Почта России» имели формы собственности федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и находились в ведении Федерального агентства связи (Россвязь)^[84]. В 2013 г. Правительство переподчинило Почту России от Россвязи к Минкомсвязи (сейчас — Минцифры). ФГУП «Марка» оставалось в подчинении Россвязи. Впоследствии они были преобразованы в акционерные общества со 100 % государственным участием. В апреле 2021 года президент России Владимир Путин подписал указ о передаче акций АО «Марка» в уставной капитал АО «Почта России». В сентябре 2022 года Почта России консолидировала 100 % акций АО «Марка»^[85].

По информации Почты России, опубликованной в 2011 году, за пять лет компании и государственному бюджету в целом был нанесён ущерб на сумму более чем 1 млрд рублей в результате использования в почтовом обороте страны фальшивых марок. Хотя в российском законодательстве предусмотрено пресечение подобных противоправных деяний штрафом на 40 тысяч рублей, по мнению «Почты России», этого недостаточно и следует ввести уголовное преследование за изготовление, распространение и использование фальшивых знаков почтовой оплаты. Соответствующий законопроект был подан на рассмотрение в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

С 2017 года в целях снижения объёмов серой корреспонденции Почта России перевела всех клиентов на единую онлайн-систему франкирования, а также сократила точки приёма письменной корреспонденции от организаций, перевод крупных клиентов на прямую сдачу отправлений в сортировочные центры, ужесточила процедуры входного контроля, тотальный пересчёт поступающей в сортировочные центры корреспонденции, усилила меры безопасности и повысила частоту проверок. Это позволило сократить втрое объём серой почты в 2017 году по сравнению с 2016^[86].

В адрес «Почты России» весьма часто высказываются жалобы из-за медленной работы. В начале 2010 года срок доставки «Почтой России» международных отправлений, адресованных в Россию, увеличился с двух недель до двух месяцев, что повлекло за собой так называемый «посылочный кризис», ряд трудностей в совершении покупок на зарубежных интернет-ресурсах и массу нелестных отзывов^[87]. Сложности с оформлением посылок были не только у «Почты России», но и у независимых операторов экспресс-доставки DHL и UPS. Ситуация с посылками была исправлена только в апреле 2010 года.

По данным Минкомсвязи, до 20 % почтовых отправлений доставляются «Почтой России» с нарушением установленных сроков доставки.

19 февраля 2013 года фонд «Общественное мнение» провел опрос, согласно которому 31 % клиентов «Почты России» указывает на то, что почтовые отправления идут медленно. Максимальное недовольство скоростью доставки почты зафиксировано в Москве — 56 %. Хотя основным недостатком «Почты России», по мнению опрошенных, является не скорость доставки, а уровень обслуживания (отношение персонала, внешний вид помещений, оперативность). В целом качество работы «Почты России» не устраивает 19 % опрошенных^[88].

ФССП России отмечает, что в ряде случаев из-за нарушения «Почтой России» сроков доставки судебных извещений приставам приходилось осуществлять принудительный привод граждан в суд^[89]. В 2009 году в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была введена статья 13.26 «Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений», предусматривающая наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей^[90]. Пунктом 77 части 2 статьи 28.3 КОАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КОАП РФ наделены судебные приставы^[91], чем эта служба активно пользуется^[92] — так, за первое полугодие 2012 года судебные приставы-исполнители ФССП России возбудили 7 861 дело по этой статье^[93].

Периодически также случаются скандалы из-за того, что сотрудники «Почты России» выбрасывают или уничтожают почтовые отправления^[94].

Генпрокуратура просила Следственный комитет возбудить уголовные дела в связи с выплатой премий топ-менеджерам компаний: 95,4 млн рублей генеральному директору Д. Е. Страшнову и 270 млн рублей его заместителям. Отмечался разрыв в уровне оплаты и условиях труда топ-менеджмента и сотрудников почтовых отделений в провинции. Премия Страшнова равнялась 5688 среднемесячным заработным платам его подчиненных^[95].

В итоге дело о превышении должностных полномочий было возбуждено в отношении Ирины Лаптевой, главы Департамента Минкомсвязи РФ^[95]. Страшнов был снят с занимаемой должности, перечисленные ему 95 млн рублей арестованы судом. Однако в январе 2018 года арест был снят и 95 млн руб. были возвращены Страшнову^[95].

В апреле 2018 года в Бурятии прошли первые испытания дрона для доставки посылок. Они оказались неудачными — вскоре после запуска аппарат отклонился от курса, врезался в стену жилого дома и упал. Причиной неудачного запуска производители устройства назвали «нештатное отключение электронного оборудования»^[96].

В декабре 2024 года ФАС России выдала предписание «Почте России» в связи с нарушением закона о конкуренции. Компания ограничивала доступ частных почтовых операторов к своей информационной системе^[97].

22 апреля 2025 года Счетная палата опубликовала результаты аудита «Почты России» за период 2020—2025 годы, выявившего серьезные проблемы в управлении, убыточность, рост долгов на 70 % до 128,3 млрд рублей, изношенность объектов недвижимости на 70 %, и неэффективное использование около 2000 объектов. По итогам проверки Счетная палата направила обращения в Генпрокуратуру, Правительство и ФНС, указав на неспособность «Почты России» решить задачи по развитию и доступности услуг. Среди проблем также отмечены частая смена руководства, увеличение штата советников, и сокращение доступности почтовых услуг из-за роста числа отделений с сокращенным режимом работы и вакансий. Счетная палата предложила разработать стратегию развития почтовой связи до 2030 года, утвердить план модернизации отделений, установить лимит долга и ввести компенсации за задержку пенсий^[98].

19 августа 2025 года мировой суд Москвы оштрафовал «Почту России» на 230,6 млн рублей за нарушения при использовании бюджетных средств, выделенных на ремонт и модернизацию сельских отделений. По данным Счетной палаты, компания не выполнила план по обновлению объектов и предоставляла недостоверную отчетность. На 1 января 2024 года было модернизировано 767 из 1282 запланированных отделений, а на 1 января 2025 года — 664 из 773. В «Почте России» заявили, что штраф связан с задержкой оформления документов, а объекты были сданы в срок, а потому намерены обжаловать решение^[99].