Административно-территориальное деление Чукотского автономного округа

Администрати́вно-территориа́льное деле́ние Чуко́тского автоно́много о́круга — система административно-территориальных единиц Чукотского автономного округа, определяемая законом Чукотского автономного округа от 30 июня 1998 года № 33-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Чукотского автономного округа»[1]. Округ включает 1 город окружного значения и 6 районов, в границах которых организовано местное самоуправление в виде 1 городского округа, 4 муниципальных округов и 2 муниципальных районов[~ 1], в составе которых действуют 1 городское и 10 сельских поселений.

Coat of Arms of Chukotka.svg

Административно-территориальное устройство

undefined

Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Чукотского автономного округа», субъект РФ включает следующие административно-территориальные образования[1][4][5]:

Административным центром Чукотского автономного округа является город Анадырь.

Районы и город окружного значения

Границы административно-территориальных образований совпадают с границами соответствующих муниципальных образований[6]; отдельного статистического учёта населения по единицам административно-территориального устройства не ведётся, поэтому в таблице ниже приведены данные Росстата по муниципальным образованиям.

НазваниеАдмин.
центр
Год
образования
Площадь,
км²[21]
Население
на 01.01.2023,
чел.[22]
Население
на 01.01.2025,
чел.[23]
Плотность,
чел./км²
Прирост/
убыль
2023—2025,
чел. (%)
1e-06Всего по ЧАО723 489,16[~ 13]47 84047 7780,07−62 (−0,13 %)
2e-06Районы
1Анадырский районг. Анадырь1930[7][~ 2]287 508,40[~ 3]860585880,03−17 (−0,20 %)
2Билибинский районг. Билибино1930[7][~ 4]174 651,96[~ 5]726772710,04+4 (+0,06 %)
3Иультинский районпгт Эгвекинот1953[14]136 644,24[~ 6]503352140,04+181 (+3,60 %)
4Провиденский районпгт Провидения1957[15]27 285,68[~ 7]369436370,13−57 (−1,54 %)
5Чаунский районг. Певек1930[7][~ 8]67 091,41[~ 9]493245830,07−349 (−7,08 %)
6Чукотский районс. Лаврентия1930[7]30 247,13[~ 10]494148860,16−55 (−1,11 %)
6.000003Город окружного значения
7Анадырьг. Анадырь1889[18][~ 11]60,34[~ 12]13 36813 599225,40+231 (+1,73 %)

Муниципальное устройство

В рамках организации местного самоуправления (муниципального устройства) автономного округа, в границах административно-территориальных образований ЧАО созданы муниципальные образования[~ 1], в том числе (по состоянию на конец 2025 года):

Муниципальные районы, городской и муниципальные округа

ФлагГербНазваниеАдмин.
центр
Год
образования
Площадь,
км²[21]
Население
на 01.01.2023,
чел.[22]
Население
на 01.01.2025,
чел.[23]
Плотность,
чел./км²
Прирост/
убыль
2023—2025,
чел. (%)
1e-06Всего по ЧАО723 489,16[~ 13]47 84047 7780,07−62 (−0,13 %)
2e-06Муниципальные районы
1Coat of Arms of Bilibino (Chukotka).pngБилибинский муниципальный район
(чук. Билибинкэн район)
г. Билибино1930[7][~ 4]174 651,96[~ 5]726772710,04+4 (+0,06 %)
2Flag of Chukotsky rayon (Chukotka).pngRaion de Chukotka COA 2014.pngЧукотский муниципальный район
(чук. Чукоткакэн район)
с. Лаврентия1930[7]30 247,13[~ 10]494148860,16−55 (−1,11 %)
2.000003Городской округ
3Flag of Anadyr (Chukotka).svgCoat of Arms of Anadyr (Chukotka).pngгородской округ Анадырь
(чук. Кагыргын, эским. Ўйӈа)
г. Анадырь1889[18][~ 11]60,34[~ 12]13 36813 599225,40+231 (+1,73 %)
3.000004Муниципальные округа
4Flag of Anadyrsky rayon (Chukotka).pngAnadyrsky District Coat of Arms.pngАнадырский муниципальный округ
(чук. Кагыргын район)[~ 14]
г. Анадырь1930[7][~ 2]287 508,40[~ 3]860585880,03−17 (−0,20 %)
5Chaun gerb.pngмуниципальный округ Певек
(чук. Пээкин)
г. Певек1930[7][~ 8]67 091,41[~ 9]493245830,07−349 (−7,08 %)
6Flag of Providensky rayon (Chukotka).pngCoat of Arms of Providensky rayon (Chukotsky AO).pngПровиденский муниципальный округ
(эским. Урэлӄуйым район)
пгт Провидения1957[15]27 285,68[~ 7]369436370,13−57 (−1,54 %)
7Флаг Эгвекинот Иультинский район.jpgCoat of arms of Iultinsky Raion of Chukotka.pngмуниципальный округ Эгвекинот
(чук. Эрвыӄыннот)
пгт Эгвекинот1953[14]136 644,24[~ 6]503352140,04+181 (+3,60 %)

Из 7 муниципальных образований округа поселенческое деление (внутреннее деление на городские и сельские поселения) сохранилось только у двух муниципальных районов — Билибинского и Чукотского; остальные (городской округ Анадырь и муниципальные округа Анадырский, Певек, Провиденский, Эгвекинот) с 2015—2025 годов являются едиными муниципальными образованиями без внутреннего деления[~ 14].

Билибинский муниципальный район

Административный центр — город Билибино.

Поселения Билибинского муниципального района
Поселение Тип Административный центр Кол-во
нас. пунктов[~ 15]
Население,
чел.
(на 01.01.2025)[23]
Население
(перепись 2020),
чел.[25]
Прирост/
убыль,
чел. (%)
1 городское поселение Билибино городское город Билибино 2[~ 16] 5796 5874 −78 (−1,33 %)
2 сельское поселение Анюйск сельское село Анюйск 1 357 387 −30 (−7,75 %)
3 сельское поселение Илирней сельское село Илирней 1 190 186 +4 (+2,15 %)
4 сельское поселение Омолон сельское село Омолон 1 599 650 −51 (−7,85 %)
5 сельское поселение Островное сельское село Островное 1 329 321 +8 (+2,49 %)
Итого 7271 7418 −147 (−1,98 %)

Чукотский муниципальный район

Административный центр — село Лаврентия.

Поселения Чукотского муниципального района
Поселение Тип Административный центр Кол-во
нас. пунктов[~ 15]
Население,
чел.
(на 01.01.2025)[23]
Население
(перепись 2020),
чел.[25]
Прирост/
убыль,
чел. (%)
1 сельское поселение Лаврентия сельское село Лаврентия 1 1425 1420 +5 (+0,35 %)
2 сельское поселение Лорино сельское село Лорино 1 1455 1426 +29 (+2,03 %)
3 сельское поселение Энурмино сельское село Энурмино 1 321 320 +1 (+0,31 %)
4 сельское поселение Инчоун сельское село Инчоун 1 395 432 −37 (−8,56 %)
5 сельское поселение Нешкан сельское село Нешкан 1 631 712 −81 (−11,38 %)
6 сельское поселение Уэлен сельское село Уэлен 1 659 685 −26 (−3,80 %)
Итого 4886 4995 −109 (−2,18 %)

История муниципального устройства

Законом Чукотского автономного округа от 20 октября 2010 года № 85-ОЗ было упразднено сельское поселение Нутэпэльмен с включением его территории в состав межселенной территории Иультинского муниципального района[27].

Законом Чукотского автономного округа от 20 октября 2010 года № 87-ОЗ было упразднено сельское поселение Янранай с включением его территории в городское поселение Певек[28].

Законом Чукотского автономного округа от 20 октября 2010 года № 88-ОЗ было упразднено сельское поселение Кепервеем с включением его территории в городское поселение Билибино[26].

Законом Чукотского автономного округа от 20 октября 2010 года № 89-ОЗ были упразднены сельские поселения Новое Чаплино и Сиреники с включением их территорий в городское поселение Провидения[29].

Законом Чукотского автономного округа от 8 июня 2015 года № 50-ОЗ все муниципальные образования Чаунского муниципального района — городское поселение Певек, сельское поселение Айон, сельское поселение Биллингс, сельское поселение Рыткучи — были упразднены и объединены в городской округ Певек[30].

Законом Чукотского автономного округа от 8 июня 2015 года № 51-ОЗ все муниципальные образования Провиденского муниципального района — городское поселение Провидения, сельское поселение Янракыннот, сельское поселение Нунлигран, сельское поселение Энмелен — были упразднены и объединены в Провиденский городской округ[31].

Законом Чукотского автономного округа от 23 сентября 2015 года № 67-ОЗ все муниципальные образования Иультинского муниципального района — городские поселения: Мыс Шмидта и Эгвекинот; сельские поселения: Амгуэма, Ванкарем, Конергино, Рыркайпий и Уэлькаль — были упразднены и объединены в городской округ Эгвекинот[32].

Законами Чукотского автономного округа от 30 сентября 2024 года городской округ Певек (№ 57-ОЗ), городской округ Эгвекинот и Провиденский городской округ наделены статусом муниципальных округов с 1 января 2025 года[16][24]. Основанием для преобразования явилось несоответствие трёх округов критериям плотности населения, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: плотность населения составляла 0,04 чел./км² в Эгвекиноте, 0,14 чел./км² в Провиденском, 0,7 чел./км² в Певеке[~ 17][33]. Изменение статуса не повлекло изменения статуса населённых пунктов в составе округов и установленных законодательством мер социальной поддержки граждан[34].

Законом Чукотского автономного округа от 20 мая 2025 года № 27-ОЗ все поселения, входившие в состав Анадырского муниципального района, были объединены путём преобразования, а вновь образованному муниципальному образованию присвоен статус муниципального округа[3]. Совет депутатов Анадырского муниципального округа первого созыва избран 14 сентября 2025 года[35].

Численность населения

Население округа в 1989 году достигало 163 934 человека[~ 18]. В результате массового миграционного оттока, прежде всего в 1990-е годы, к 2016 году оно сократилось более чем в 3 раза — до 50,2 тыс. человек, что сопоставимо с уровнем 1959 года — 47 231 человек[37][~ 19]. К 1 января 2025 года численность продолжила снижаться и составила 47 778 человек[23] при средней плотности 0,07 чел./км².

По итогам переписи 2010 года крупнейшая этническая группа населения округа — русские (49,6 % жителей)[39]; по итогам переписи 2020 года их доля выросла до 53,7 %[40]; второй по численности группой являются чукчи — 25,3 % в 2010 году[39] и 28,0 % в 2020 году[40].

История

до 1930 года

undefined

До 1888 года территория современного автономного округа административно входила в состав Гижигинского уезда Приморской области[41].

В 1888—1889 годах был учреждён Анадырский округ Приморской области (центр — село Ново-Мариинское, основанное согласно указу императора Александра III от 9 июля 1888 года)[18][19].

1930—1953 годы. Чукотский НО Дальневосточного (Хабаровского) края

Чукотский национальный округ (центр — Чукотская культбаза, Губа Святого Лаврентия, временно) в составе Дальневосточного края был образован 10 декабря 1930 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера». В состав округа были включены Анадырский и Чукотский районы Камчатского округа Дальневосточного края, территория Восточной Тундры с границей по правому берегу реки Алазеи и Западной Тундры, районы среднего и нижнего течения реки Омолона из Якутской АССР[7]. Округ делился на 6 районов[6]:

  • Анадырский (центр — посёлок Анадырь);
  • Восточной Тундры (центр — Островное);
  • Западной Тундры (центр — Нижнеколымск);
  • Марковский (центр — Марково);
  • Чаунский (центр — в районе Чаунской губы (ныне — Певек))[~ 8][44];
  • Чукотский (центр — Чукотская культбаза, Губа Святого Лаврентия).

10 мая 1931 года Постановлением ВЦИК РСФСР район Западной Тундры был передан в состав Якутской АССР. В 1932 году центр Чукотского НО был перенесён в посёлок Анадырь[20].

22 июля 1934 года постановлением Президиума ВЦИК «О новом административном делении Дальневосточного края» Чукотский национальный округ был включён в состав Камчатской области Дальневосточного (с 1938 года — Хабаровского) края[45].

28 мая 1951 года Чукотский национальный округ был выделен из состава Камчатской области и передан в непосредственное подчинение Хабаровскому краю[46].

2 декабря 1953 года указом Президиума Верховного Совета «Об образовании районов в составе Хабаровского края» был образован Иультинский район[14].

1953—1992 годы. Чукотский НО (АО) Магаданской области

3 декабря 1953 года Указом Президиума Верховного совета СССР Чукотский национальный округ был передан из Хабаровского края в состав новообразованной Магаданской области[14].

25 апреля 1957 года были образованы путём разукрупнения Чукотского района — Провиденский район, путём разукрупнения Анадырского района — Беринговский район. Рабочий посёлок Анадырь при этом был перечислен из окружного подчинения в Анадырский район[15].

3 июня 1960 года был упразднён Марковский район.

2 августа 1961 года район Восточной Тундры был переименован в Билибинский район; его центр перенесён из Анюйска в Билибино[12].

12 января 1965 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий посёлок Анадырь, оставаясь в составе Анадырского района, был преобразован в город (районного подчинения)[19].

27 декабря 1973 года был образован Шмидтовский район (центр — посёлок Мыс Шмидта)[47].

20 ноября 1980 года законом РСФСР «Об автономных округах РСФСР» в соответствии с Конституцией СССР 1977 года Чукотский национальный округ был преобразован в автономный округ[48].

с 1992 года. Чукотский АО

undefined

17 июня 1992 года Чукотский автономный округ Законом РФ № 3056-1 «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» был выделен из состава Магаданской области и стал самостоятельным субъектом РФ[49][50].

В 1992 году город Анадырь получил статус окружного подчинения и был выведен из состава Анадырского района; в 2001 году принят устав муниципального образования города Анадырь[20]; в 2004 году городу присвоен статус городского округа[18].

В 2000 году посёлок городского типа Нагорный Беринговского района был включён в черту пгт Беринговский того же района[51].

Законом от 29 ноября 2004 года город Анадырь с селом Тавайваам в рамках организации местного самоуправления образовал отдельный городской округ Анадырь[18].

30 мая 2008 года законом Чукотского автономного округа № 40-ОЗ Шмидтовский и Иультинский районы были объединены в Восточный район (центр — посёлок Эгвекинот)[14][52]; законом Чукотского автономного округа № 41-ОЗ Анадырский и Беринговский районы были объединены в Центральный район (центр — посёлок Угольные Копи)[8].

18 ноября 2008 года законом Чукотского автономного округа Центральный район был переименован в Анадырский район, а Восточный район — в Иультинский район.

Примечания

Комментарии

  1. 1 2 По данным Росстата на 1 января 2024 года было 30 муниципальных образований: 4 городских округа (Анадырь, Певек, Эгвекинот, Провиденский — три последних получили статус муниципальных округов только с 1 января 2025 года), 0 муниципальных округов, 3 муниципальных района (3 городских и 20 сельских поселений)[2]; Анадырский муниципальный район преобразован в муниципальный округ[3].
  2. 1 2 Первоначальный Анадырский район входил в число 6 районов Чукотского НО, образованных постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года. В 2008 году объединён с Беринговским районом в Центральный муниципальный район (закон ЧАО № 41-ОЗ от 30 мая 2008 г.)[8]; в ноябре 2008 года переименован в Анадырский[9]
  3. 1 2 Значение подтверждается действующей страницей Правительства ЧАО, указывающей ту же площадь Анадырского района — 287 508,4 км²[10], а также паспортом муниципального образования Росстата (28 750 840 га = 287 508,40 км²)[11].
  4. 1 2 Образован как район Восточной Тундры постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года; 2 августа 1961 года переименован в Билибинский район с переносом административного центра из Анюйска в Билибино[12].
  5. 1 2 Значение подтверждается официальным сайтом Билибинского муниципального района, указывающим ту же площадь — 174 652 км²[13].
  6. 1 2 Официальный сайт муниципального округа Эгвекинот даёт округлённо 134,6 тыс. км²[14].
  7. 1 2 Официальный сайт Правительства ЧАО даёт округлённо 26,8 тыс. км²[15].
  8. 1 2 3 Чаунский район входил в число 6 районов Чукотского НО, образованных постановлением ВЦИК от 10 декабря 1930 года; по другим данным Архивная копия от 30 декабря 2013 на Wayback Machine район образован 10 июля 1933 года.
  9. 1 2 Официальный сайт муниципального округа Певек указывает территорию в 6 512 349 га (≈65 123 км²)[16].
  10. 1 2 Официальный сайт Чукотского муниципального района даёт округлённо 30,7 тыс. км²[17].
  11. 1 2 Указом императора Александра III от 9 июля 1888 года образована Анадырская округа; во исполнение указа в 1889 году в устье реки Казачки основан посёлок Ново-Мариинское (ныне — г. Анадырь)[19]; статус городского округа получен в 2004 году[18].
  12. 1 2 Данные не совпадают: официальный сайт городского округа Анадырь указывает территорию в 5300 га (≈53 км²)[20], что на 7,34 км² (≈12 %) меньше значения Госкомстата.
  13. 1 2 Данная сумма площадей 7 перечисленных муниципальных образований получена расчётным путём, однако правительство ЧАО даёт округлённо 721,5 тыс. км²[6].
  14. 1 2 Анадырский муниципальный округ образован путём объединения всех поселений, входивших в состав Анадырского муниципального района, законом Чукотского автономного округа от 20.05.2025 № 27-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований путём объединения всех поселений, входящих в состав Анадырского муниципального района, наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и внесении изменений в статью 1 Закона Чукотского автономного округа „О наименованиях муниципальных образований в Чукотском автономном округе“»[3]; совет депутатов вновь образованного округа избран в сентябре 2025 года.
  15. 1 2 По данным Всероссийской переписи населения 2020 года (см. столбец «Население (перепись 2020)»): большинство поселений включают один населённый пункт, кроме отдельно оговорённых случаев[25].
  16. Включает город Билибино и село Кепервеем — сельское поселение Кепервеем упразднено в 2010 году законом ЧАО № 88-ОЗ с включением его территории в городское поселение Билибино[26].
  17. Возможно, опечатка в источнике[33]; расчёт по данным настоящей статьи (4583 чел. на 67 091,41 км² на 01.01.2025) даёт около 0,07 чел./км².
  18. По данным переписи 1989 года указана другая цифра — 157 528 человек[36].
  19. По данным переписи 1959 года указана другая цифра — 46 689 человек[38].
  20. Статус Краснено на 2009—2010 годы по первоисточнику не проверен; по данным Всероссийской переписи населения 2020 года это межселенная территория (77 чел.), не входящая ни в одно поселение Анадырского района.

Источники

  1. 1 2 Закон ЧАО № 33-ОЗ от 30 июня 1998, 2016.
  2. Росстат. МО 2024, 2026.
  3. 1 2 3 4 Совет Депутатов. Решение 100 от 15.12.2025, 2025.
  4. Гарант.33-ОЗ, 2026.
  5. Реестр, 2008.
  6. 1 2 3 О регионе, 2026.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Пост. ВЦИК от 10 декабря 1930 г., 2023.
  8. 1 2 Гарант.41-ОЗ, 2008.
  9. Закон 41-ОЗ-ред, 2008.
  10. Анадырский район, 2026.
  11. Росстат. БД ПМО Анадырский район, 2018.
  12. 1 2 История Билибинского района, 2026.
  13. Билибинский МО, 2026.
  14. 1 2 3 4 5 6 Эгвекинот. О муниципалитете, 2026.
  15. 1 2 3 4 Провиденский МО, 2026.
  16. 1 2 3 МО Певек, 2026.
  17. Чукотский МО, 2026.
  18. 1 2 3 4 5 6 ГО Анадырь, 2026.
  19. 1 2 3 Анадырь. История, 2026.
  20. 1 2 3 Анадырь. О городе, 2026.
  21. 1 2 Госкомстат. Площадь МО, 2018.
  22. 1 2 Росстат. Население на 2023, 2026.
  23. 1 2 3 4 5 Росстат. Население на 2025, 2026.
  24. 1 2 Статус МО, 2026.
  25. 1 2 3 ВПН 2020, 2026.
  26. 1 2 Объединение поселений Билибинского района, 2010.
  27. Закон ЧАО № 85-ОЗ от 20 октября 2010, 2010.
  28. Закон ЧАО № 87-ОЗ от 20.10.2010, 2010.
  29. Закон ЧАО № 89-ОЗ от 20 октября 2010, 2010.
  30. Закон ЧАО №50-ОЗ от 8 июня 2015, 2015.
  31. Закон ЧАО № 51-ОЗ от 8 июня 2015, 2015.
  32. Закон ЧАО № 67-ОЗ от 23 сентября 2015, 2015.
  33. 1 2 Первые МО на Чукотке, 2026.
  34. Смена статуса, 2026.
  35. Совет депутатов 2025, 2026.
  36. ВПН-1989, 2026.
  37. Росстат. Динамика населения, 2026.
  38. ВПН-1959, 2026.
  39. 1 2 Росстат. Национальный состав 2010, 2026.
  40. 1 2 Росстат. Национальный состав 2020, 2026.
  41. Мишина. Ермошин, 2021.
  42. 1 2 ПБЕ. Чукотка, 2026.
  43. Петропавловский район, 2026.
  44. Чукотка, 2013.
  45. Пост. ВЦИК от 22 июля 1934 г., 2026.
  46. АС ЧАО. О регионе, 2026.
  47. Шмидтовский район, 2026.
  48. Закон РСФСР от 20 ноября 1980, 2009.
  49. ЧАО, 2009.
  50. Закон РФ от 17 июня 1992 года № 3056-1, 2026.
  51. Изменения 1989-2002, 2018.
  52. Гарант.40-ОЗ, 2009.
  53. Чукотский район. Общее, 2026.

Литература

  • Административно-территориальное деление АССР, краёв, областей и округов на 1 апреля 1940 года / РСФСР. — М., 1940. — С. 72—73.
  • Административно-территориальное деление на 1 января 1986 года / РСФСР. — М., 1986. — С. 275—276.
  • Мишина Н. В., Ермошин В. В. Административно-территориальное деление юга Дальнего Востока России в досоветский период (1850—1922 гг.): историко-географический аспект // Тихоокеанская география : № 1 / Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Тихоокеанский институт географии ДВО РАН. — Владивосток, 2021. — С. 49—62. — doi:10.35735/tig.2021.5.1.005.

Документы

Ссылки

Дополнительно по теме