Володин, Вячеслав Викторович

Вячеслав Володин родился 4 февраля 1964 года в посёлке Алексеевка Хвалынского района Саратовской области в многодетной семье. Отец был капитаном речного флота, скончался в возрасте 51 года. После смерти отца воспитывался отчимом.

Мать, Лидия Петровна Барабанова (род. 1936), окончила Саратовское педагогическое училище. После завершения обучения отказалась от распределения в Ленинград и осталась на родине, потому что не хотела бросать в одиночестве пожилую мать. Работала педагогом начальных классов в сельской школе. После 1992 года Лидия Петровна выступала владелицей или совладелицей следующих организаций: некоммерческое партнерство Лесоохотничье хозяйство «Городнянское», охотхозяйство «Заимка», сельхозпредприятие «Мещерское», «Агрос-Эко ЛТД», ЗАО «Янтарное», ООО «Инвест-холдинг», «Гортранс», АО «Холдинг Днепрово». Компании объединяют ряд активов: тысячи гектаров земли, коммерческую недвижимость, доли строительных компаний и заводов. Часть из них получали федеральные субсидии^[9].

В 1986 году Володин окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства по специальности инженер-механик. Поступил в аспирантуру СИМСХ; в 1989 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Разработка и обоснование параметров весового дозирующего устройства стебельных кормов»^[10].

Во время учёбы в институте Володин посещал военную кафедру, проходил военные сборы на базе Ульяновского танкового училища, по окончании института получил звание лейтенанта, а после учёбы «проходил обучение на курсах при военном институте», дослужившись до звания полковника запаса^[11].

В 1995 году Володин окончил Российскую академию государственной службы при президенте РФ, получив специальность юриста^[12][13].

С 1986 года Володин находился на преподавательской работе.

В 1990 году избран депутатом Саратовского городского совета.

С 1992 года — заместитель главы администрации Саратова. С 1994 года — заместитель председателя Саратовской областной думы.

В 1993—1996 годах работал проректором в Поволжском кадровом центре (с 1995 года — Поволжская академия государственной службы), был профессором кафедры конституционного права ПАГС, заведующим кафедрой государственного и регионального управления^[12].

В 1996 году — вице-губернатор Саратовской области.

В дальнейшем Володин ушёл с государственной службы и уехал в Москву, где занялся бизнесом, а потом — партстроительством в движении «Отечество»^[14], которое возглавлял Юрий Лужков. Информация о том, что причиной ухода Володина с должности вице-губернатора области стал конфликт с Дмитрием Аяцковым, занимавшим в 1996 году пост губернатора Саратовской области, были опровергнуты самим Аяцковым, положительно отзывающимся о профессиональных качествах Володина^[15].

В 1996 году в Санкт-Петербургском институте МВД защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук по теме «Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления»^[16]. Автор более 50 публикаций^[17].

В 1999 году избран депутатом Государственной думы III созыва от блока «Отечество — Вся Россия». Становится заместителем руководителя, а с сентября 2001 года — руководителем фракции ОВР^[18].

На парламентских выборах 2003 года Володин был избран в депутаты Государственной думы IV созыва по одномандатному Балаковскому округу № 156, получив поддержку 82 % избирателей, пришедших на выборы^[19]. В Думе — заместитель председателя, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия». С 2005 года — секретарь президиума генерального совета партии «Единая Россия».

В 2007 году избран депутатом Государственной думы V созыва.

С 2009 года — заведующий кафедрой государственного строительства факультета государственного управления МГУ.

Со 2 февраля 2007 по 21 октября 2010 года — заместитель председателя Госдумы V созыва. Секретарь президиума генерального совета партии «Единая Россия» (23 сентября 2011 года решением съезда партии выведен из президиума).

21 октября 2010 года был назначен на должность заместителя председателя правительства — руководителя аппарата правительства РФ после освобождения от должности Сергея Собянина в связи с его утверждением на пост мэра Москвы.

27 декабря 2011 года Володин был назначен первым заместителем руководителя администрации президента РФ, курировал Управление внутренней политики и вопросы межнациональных отношений. В период пребывания на данной должности Володину был присвоен высший классный чин государственной гражданской службы — действительный государственный советник РФ 1 класса^[7].

На президентских выборах 2012 года участвовал в избирательной кампании Владимира Путина.

22 апреля 2014 года Володин вошёл в состав наблюдательного совета Высшей школы экономики (ВШЭ) и возглавил его^[20].

15 июня 2015 года был избран председателем наблюдательного совета общества «Знание»^[21].

C 7 сентября 2015 года возглавлял рабочую группу по регулированию деятельности НКО^[22].

1 июля 2016 года Володин вошёл четвёртым номером в пятёрку ведущих политиков страны согласно рейтингу «Независимой газеты»^[23].

По инициативе председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева Володин вошёл в список «Единой России» на выборах в Госдуму VII созыва^[24], возглавив региональную группу по Волгоградской, Пензенской, Саратовской и Тамбовской областям^[25] и по итогам выборов стал депутатом Госдумы^[26]. При этом Володин не был участником прошедших 22 мая 2016 года предварительное голосование «Единой России». Выдвижение Володина Медведев объяснял статусом «опытного политического бойца»^[27].

23 сентября 2016 года на встрече с лидерами прошедших в Госдуму VII созыва партий президент Путин выдвинул Володина на пост председателя Госдумы РФ. После этого выдвижения ряд российских и западных политологов прогнозировали, что Володин в 2018 или 2024 году сможет претендовать на пост президента России^{[28][29][30][31]}. Впервые о президентских амбициях Володина в прессе упомянул в конце 2015 года священнослужитель Всеволод Чаплин, комментируя статью о личной жизни ряда политических деятелей России^[32]. Сам Путин в контексте обсуждения Володина как возможного «преемника президента» 20 апреля 2017 года заявил, что преемника может определить только народ^[33].

25 сентября 2016 года на заседании высшего совета и генерального совета партии «Единая Россия» по представлению Путина Володин был утверждён кандидатом от партии на пост председателя Госдумы VII созыва^[34].

5 октября 2016 года Володин был избран председателем Государственной думы VII созыва на первом её заседании, получив 404 голоса из 450^[18][35][36]. Став председателем Госдумы седьмого созыва Володин проводил политику по укреплению статуса федерального парламента и повышения качества законотворческой деятельности депутатов, вводил жёсткую дисциплину во избежание «прогулов».

В октябре 2016 года вошёл в тройку самых влиятельных политиков России (после Путина и Медведева) по рейтингу Центра политических технологий^[37]. По данным опроса, проведённого экспертно-аналитическим центром РАНХиГС, узнаваемость Володина находилась тогда на достаточно высоком уровне. 83 % респондентов знали, что он занимает должность председателя Госдумы^[38]. Кроме того, деятельность Володина на должности председателя Госдумы положительно или нейтрально оценивали 78 % россиян^[39].

24 ноября 2016 года Володин был избран председателем Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности^[40].

26 декабря 2016 года был избран председателем Парламентского собрания Союза Белоруссии и России^[41].

22 января 2017 года стал одним из 19 членов бюро высшего совета партии «Единой России».

В 2017 году был соавтором закона о лишении гражданства РФ за терроризм преступников, получивших паспорт не по рождению.

12 августа 2018 года Володин в ходе обсуждения темы пенсионной реформы с жителями Саратовской области заявил, что будущее пенсий в России зависит от наполняемости бюджета страны. Политик допустил, что в случае, если не предпринять мер для снижения вливаний бюджетных средств в Пенсионный фонд, государственные пенсии могут в будущем исчезнуть^[42].

Поддержал пенсионную реформу в России^[43].

15 марта 2019 года на торжественном митинге в Крыму Володин заявил об экономических потерях Крыма от нахождения в составе Украины и предложил обязать Украину их компенсировать^[44].

5 апреля 2019 года Володин предложил допустить Госдуму к формированию правительства^[45]. Свои идеи политик конкретизировал в статье «Живая Конституция развития», вышедшей 17 июля того же года в «Парламентской газете». В публикации Володин, настаивая на неизменности базовых ценностей Конституции, сформулировал новую модель формирования кабинета министров, при которой президент в своих решениях по составу правительства мог бы опереться не только на мнение премьер-министра, но и на позицию депутатского корпуса. Предлагаемые Володиным конституционные изменения позволяли исправить крен в сторону исполнительной власти и восстановить баланс в полномочиях парламента и правительства. При этом, по мнению политика, эффективность взаимодействия ветвей власти зависит от количества процедур, закреплённых в Конституции^[46]. С этого времени Володин в кресле спикера стал довольно требовательно и начальственным тоном разговаривать с членами правительства, отчитывающимися перед Госдумой. Подобные поправки в конституцию впоследствии были предложены президентом Владимиром Путиным, во время его послания Федеральному Собранию, 15 января 2020 года^[47].

15 марта 2021 года Володин запустил свой канал в Telegram^[48][49].

12 октября 2021 года переизбран председателем Государственной думы VIII созыва на первом её заседании, получив 360 голосов из 421^[50].

26 апреля 2022 года Володин потребовал признать Украину террористическим государством после того, как ФСБ и Путин заявили о задержании подозреваемых в подготовке покушения на убийство телеведущего Владимира Соловьёва^[51][52].

Володин — автор книг о новых разработках технологического процесса и проблемах местного самоуправления^[53][54].

Володин является одним из наиболее преданных и активных сторонников Владимира Путина. Так, в октябре 2014 года на заседании международного клуба «Валдай» Володин на вопрос о действиях санкций против РФ заявил, что россияне хорошо понимают, что «атаки на Путина — это атаки на Россию», «Нет Путина — нет России»^[55][56]. В интервью 2020 года изданию Газета.ru Володин заявил, что на протяжении всего времени Путин сформировал устойчивую к вызовам систему государственного управления, а при преемнике Путина государственные процессы будут протекать именно по заложенным Путиным лекалам^[57].

Financial Times в 2016 году отмечала, что при Володине Кремль «ужесточил контроль над средствами массовой информации, объявил неправительственные общественные организации „иностранными агентами“ и предоставил спецслужбам более широкие полномочия в плане слежки»^[58].

В 2012 году Володин был озабочен проблемой патриотического воспитания в России и негативно оценивал тенденции культурного уровня и речи молодёжи^[59].

По версии Forbes, в 2012 году Володин курировал снятие и назначение ряда губернаторов^[60].

В 2022 году Володин заявил, что «Байден и Зеленский добьются своего — войдут в историю как президенты, устроившие голодомор на планете»^[61][62]

Володин обещал законодательно способствовать эффективности работы Росгвардии и лоббировать интересы служащих национальной гвардии^[63].

С 1999 по 2024 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной Думы III, IV, V и VII созывов, Володин выступил соавтором более 170 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов^[64].

В 2009 году Володин поддержал введение уголовной ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны^[65].

Являлся соавтором и инициатором законопроектов в сфере образования в Госдуме пятого созыва^[66].

В Госдуме шестого созыва Володин входил в число авторов пакета законопроектов о долевом строительстве, предполагающего выстраивание вертикали обособленных надзорных органов в сфере долевого строительства, обязательное внесение данных в единую информационную систему жилищного строительства, штрафы застройщикам и надзорным органам, создание единого компенсационного фонда на случай отказа застройщика от своих обязательств^[67][68].

В Госдуме седьмого созыва Володин в соавторстве с руководителями думских фракций и заместителями председателя Госдумы внёс пакет законопроектов о лишении российского гражданства тех граждан, кто получил его в общем порядке для иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае обвинительного приговора по экстремистским и террористическим статьям,^[69][70], законопроект об усилении ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма^[71].

Будучи председателем Госдумы седьмого созыва, внёс законопроект о привилегиях депутатов Госдумы и членов Совета Федерации при обращении к чиновникам разных уровней, включая федеральных министров^[72], создал несколько экспертных советов при председателе Госдумы для обсуждения внесённых законопроектов (Совет по законотворчеству, по законодательному обеспечению развития цифровой экономики и по развитию городских территорий и общественных пространств)^[73].

Володин выступил соавтором законопроекта, согласно которому бюджетные научные и образовательные организации, такие как ФГУПы, госуниверситеты, академии наук, получили возможность создавать малые и средние предприятия, в уставной капитал которых могут вноситься права на использование соответствующих результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и др.) по лицензионным договорам. В 2010 году Володин выступил соавтором законопроекта о закреплении в Законе «Об образовании» права педагогов на повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет^[74][75].

15 мая 2025 года указом президента РФ включён в попечительский совет Российской академии наук (по согласованию)^[76].

В 2014 и 2015 годах Володин перечислил по 40 млн рублей в каждый год на благотворительность^[77]. Помощь от заместителя главы администрации президента РФ получили в общей сложности восемь благотворительных фондов, среди которых — «Подари жизнь», «Справедливая помощь», «Вера». Также часть средств направлена Володиным детским домам и интернатам Саратовской области^[78].

В 2016 году значительную часть своих доходов Володин вновь направил на благотворительность — более 31 млн рублей личных средств, получателями которых стали 21 некоммерческая организация, благотворительный фонд, социальное учреждение из шести регионов. В Саратовской области Володин поддержал за счёт личных средств три детских дома (теперь они называются центрами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей), пять муниципальных музеев — Льва Кассиля, Петрова-Водкина, Василия Чапаева, а также Вольский и Балашовский краеведческие музеи. Ещё одно направление помощи — поддержка талантливых детей Саратовской области, детских творческих коллективов из Вольска, Ершова и Хвалынска^[79].

По итогам 2017 года Володин направил на благотворительность 25,5 млн рублей (2016 — 31 млн, 2018 — 38,9 млн руб.), которые составили половину от его доходов за истекший год. Часть из этих средств была направлена Володиным на строительство школы для одарённых детей из малообеспеченных семей Смоленской области и возведение в посёлке Елшанка города Саратова жилого дома для переселения 226 семей из бараков^[80].

По итогам 2018 года Володин также половину своих доходов направил на благотворительность^[81]. Общая сумма пожертвований составила 38,85 млн рублей, из них 22 млн рублей были направлены на строительство школы «Феникс» для детей из малообеспеченных, неполных семей и детей-сирот в деревне Мольгино Смоленской области, а также на приобретение зимней и летней школьной формы, спортивной одежды и учебников^[82].

При участии Володина в Саратовской области были построены интернаты для пожилых людей. Например, в Озинском районе был возведен посёлок для ветеранов.

Володин — крупный благотворитель в истории Саратовской епархии Русской православной церкви. Именно он стал автором федеральной программы по восстановлению храмов, являющихся памятниками архитектуры федерального значения^[83]. При его участии были реализованы многочисленные проекты, направленные на возрождение православных храмов и монастырей на малой родине политика.

В настоящее время супругой Володина является Яна Юрьевна Полякина (с марта 2021 — Володина), в этом браке есть дети.

Дочь от первого брака — Светлана Вячеславовна Володина. С отличием закончила МГУ по специальности «Юриспруденция», окончила аспирантуру по направлению «Криминалистика» и защитила кандидатскую диссертацию. Автор монографии «Многопартийность как основа конституционного строя России», опубликованной в 2016 году^[84].

• Орден «За заслуги перед Отечеством» I степени (4 февраля 2024 года) — за большой вклад в укрепление российской государственности, развитие парламентаризма и многолетнюю добросовестную работу^[85].
• Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2014 год)^[86].
• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2012 год)^[87][88].
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (20 апреля 2006 года) — за большой вклад в законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу^[89].
• Орден Почёта (14 апреля 2003 года) — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу^[89].
• Орден Дружбы (15 августа 1997 года) — за заслуги перед государством и большой вклад в социально-экономическое развитие области (Саратовской)^[90].
• Заслуженный юрист Российской Федерации (3 января 2009 года) — за заслуги в укреплении законности и активную законотворческую деятельность^[91].
• Благодарность Президента Российской Федерации (7 февраля 2002 года) — за плодотворную законотворческую деятельность и активное участие в разработке проекта федерального бюджета на 2002 год^[92].
• Благодарность Президента Российской Федерации (26 апреля 2007 года) — за большой вклад в подготовку Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год»^[93].
• Благодарность Президента Российской Федерации (21 апреля 2008 года) — за большой вклад в подготовку Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»^[94].
• Благодарность Президента Российской Федерации (21 апреля 2008 года) — за большой вклад в обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и развитие парламентаризма в Российской Федерации^[95].
• Медаль Анатолия Кони (Министерство юстиции Российской Федерации, 2009 год)^[96].
• Медаль «За боевое содружество» (МВД России, 2006 год)^[97].
• Почётный гражданин города Ртищево и Ртищевского муниципального района (январь 2010 года)^[98].
• Медаль Примакова (МИД Российской Федерации, 2019 год)^[99].
• Юбилейный нагрудный знак Московской областной думы «20 лет Московской областной думе» (14 ноября 2013 года).
• Юбилейный нагрудный знак Московской областной думы «25 лет Московской областной думе» (22 ноября 2018 года).
• Медаль «За укрепление парламентского сотрудничества» (16 ноября 2023 года, Межпарламентская ассамблея СНГ) — за особый вклад в развитие парламентаризма, укрепление демократии, обеспечение прав и свобод граждан в государствах — участниках Содружества Независимых Государств.
• Медаль «МПА СНГ. 25 лет» (27 марта 2017 года, Межпарламентская ассамблея СНГ) — за заслуги в деле развития и укрепления парламентаризма, за вклад в развитие и совершенствование правовых основ функционирования Содружества Независимых Государств, укрепление международных связей и межпарламентского сотрудничества.
• Премия «Скрипач на крыше» в номинации «Государственная деятельность» (2019 год).
• Орден Святого благоверного великого князя Александра Невского I степени (РПЦ, 4 февраля 2024 года) — во внимание к вкладу в развитие церковно-государственных отношений и в связи с 60-летием^[100].
• Орден Святого благоверного князя Даниила Московского II степени (РПЦ, 2009 год)^[101].

После начала военных действий на Украине Володин находится под санкциями США^[102][103], стран Евросоюза, Канады, Австралии, Швейцарии, Японии.