Мишустин, Михаил Владимирович

Михаил Мишустин родился 3 марта 1966 года в Москве^[9][10].

Отец Михаила, Владимир Моисеевич, работал секретарём комитета ВЛКСМ «Аэрофлота»^[11], затем — в службе безопасности аэропорта Шереметьево^[12], мать — в медслужбе аэропорта, отвечала за допуск к полётам. Среднюю школу № 7 в Лобне Михаил окончил почти на «отлично»^[13], также проходил обучение в Экономико-математической школе при МГУ имени М. В. Ломоносова^[14].

В 1983 году Мишустин поступил на вечернее отделение Московского станкоинструментального института («Станкин») и вскоре, благодаря успехам в учёбе, перешёл на дневную форму обучения^[15]. В 1989 году завершил обучение по специальности «системы автоматизированного проектирования» (САПР), получив квалификацию инженера-системотехника^[8]. В 1992 году при этом же институте окончил аспирантуру^[8].

После окончания аспирантуры Мишустин работал директором тестовой лаборатории, а позднее возглавил правление Международного компьютерного клуба — общественной некоммерческой организации^[16].

В 1998 году Мишустин поступил на государственную службу в должности помощника по информационным системам учёта и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации Бориса Фёдорова.

Работал заместителем министра РФ по налогам и сборам, руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости) в составе Министерства экономического развития РФ. Сохранял пост замминистра при последующих трёх руководителях налогового ведомства. С именем Мишустина связаны такие инициативы как внедрение электронной цифровой подписи и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и других технологических новшеств.

Под его руководством были созданы центры обработки данных, осуществлялось оснащение компьютерной техникой, региональные налоговые органы были объединены в единую информационно-коммуникационную сеть. В конце 2002 года МНС называлось в прессе «одним из самых прогрессивных (если не самым прогрессивным) с точки зрения использования современных информационных технологий ведомством России»^[17].

22 марта 2004 года Мишустин по назначению премьер-министра России Михаила Фрадкова возглавил Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости^[18]. Под его руководством за два года Роснедвижимость закончила массовую кадастровую оценку земель РФ, что позволило ввести с 2006 года земельный налог на основе кадастровой (до того нормативной) стоимости земли^[18].

В декабре 2006 года Мишустин занял должность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ)^[19]. За два года были открыты первые две промышленно-производственные ОЭЗ в Татарстане (Алабуга) и в Липецке, а также первые технико-внедренческие ОЭЗ в Дубне, Томске и Зеленограде. Была разработана система предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одно окно»^[20][21].

В марте 2008 года, после увольнения по собственному желанию с должности руководителя РоОЭЗ, Мишустин два года работал в группе UFG Capital Management в должности президента «UFG Capital Partners» и управляющего партнёра группы «UFG Asset Management»^[22]. В группе Мишустин курировал расширение международного присутствия UFG, развитие венчурного и технологического инвестирования, а также инфраструктурные и сельскохозяйственные проекты^[23].

В феврале 2009 года Мишустин вошёл в кадровый резерв президента России^[24], в апреле 2010 года назначен руководителем Федеральной налоговой службы^[8]. На новом посту объявил войну «грязным данным»^[25][26] и занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС^[27].

После назначения в 2010 году Мишустина на должность руководителя ФНС предприниматели выразили надежду, что ему как пришедшему из бизнеса чиновнику удастся сделать ФНС «более дружелюбной» к российским предпринимателям^[28]. Новый руководитель поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами^[29].

Помимо информатизации ФНС под руководством Мишустина внедрила новые стандарты обслуживания налогоплательщиков. В частности, для удобства граждан были продлены часы работы налоговых инспекций^[30]. В 2015 году начал работу федеральный контакт-центр^[31]. ФНС также изменила подход к организации контрольных мероприятий, сделав акцент на аналитической работе. В результате многократно снизилось количество выездных налоговых проверок, но при этом повысилась их эффективность^[32].

В 2014 году Мишустин был избран вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Членами форума тогда являлись 45 стран, среди которых все страны-члены ОЭСР, государства, входящие в G20, а также страны, использующие передовые механизмы налогового администрирования^[33].

В мае 2015 года открылся первый федеральный центр обработки данных (ЦОД) в Московской области. В декабре того же года был запущен второй федеральный ЦОД в Нижегородской области.

В 2015 году в четырёх пилотных регионах — Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях — был проведён эксперимент по апробации новой технологии — онлайн-передачи данных контрольно-кассовой техники (ККТ) в налоговые органы. 3 июля 2016 года президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий Федеральный закон № 290-ФЗ, согласно которому с 1 января 2017 года на новый порядок переходят все лица, которые были обязаны применять ККТ, а с 1 июля 2018 года — и те, кто не был обязан применять ККТ (плательщики ЕНВД, ПСН, а также лица, занятые в сфере услуг)^[34][35].

15 января 2020 года в связи с отставкой Дмитрия Медведева президент России Владимир Путин предложил на должность председателя правительства России М. В. Мишустина^[36]. 16 января Госдума РФ одобрила назначение Мишустина на пост председателя правительства^[37].

16 января 2020 года был утверждён постоянным членом Совета Безопасности РФ^[38]. Кроме того, как руководитель российского правительства, он возглавил наблюдательный совет государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», эту должность занимал до 4 сентября 2020 года^[9][10].

21 января 2020 года Мишустин представил президенту проекты структуры и состава правительства. По мнению ряда политологов, Мишустин стал единственным премьер-министром Путина, сформировавшим по-настоящему «свой» кабинет министров. По мнению экспертов, это означает, что у Мишустина есть карт-бланш на изменения^[39].

Выступая на рассмотрении его кандидатуры на пост главы правительства в Госдуме 10 мая 2024 года, Мишустин назвал основные приоритеты работы российского правительства на 2024—2030 годы.

«Первое — укрепление экономики. Второе — обеспечение технологического суверенитета. Третье — цифровая трансформация. Четвертое — народосбережение и поддержка семей с детьми. Пятое — повышение благосостояния граждан. Шестое — сбалансированное развитие регионов и инфраструктуры», — заявил Мишустин^[40].

На заседании Совета Безопасности РФ 21 февраля 2022 года Мишустин заявил о необходимости признать ДНР и ЛНР в случае безуспешности дальнейших переговоров с Западом^[41].

19 октября 2022 года президент Путин назначил Мишустина главой Специального координационного совета при правительстве для «обеспечения потребностей, возникающих в ходе проведения специальной военной операции»^[42].

15 мая 2025 года указом президента РФ включён в попечительский совет Российской академии наук^[43].  

В 2003 году Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России»^[44], а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России»^[45][46].

В 2008 году Мишустин стал инициатором открытия при НИУ ВШЭ Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром^[47]. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.

В 2013 году Мишустин назначен научным руководителем факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (решением учёного совета Финансового университета от 15.10.2013)^[48].

Под редакцией Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и налоговое администрирование»^[49].

Мишустин является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.

• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252 с.
• Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360 с.
• Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 с.

В декларации семьи Мишустина регулярно попадают квартира площадью 140 м², а также жилой дом площадью более 800 м²^[50].

В 2010 году пресс-служба Федеральной налоговой службы (ФНС), отвечая на запрос газеты «Ведомости» о доходах нового главы ведомства указала, что доход Мишустина как президента UFG составлял 78,6 млн руб. (около 2,5 млн долларов по курсу на тот момент) и складывался из «заработной платы президента группы компаний, а также дохода, полученного им от консультационной деятельности в этой же компании»^[51].

При переходе на госслужбу в 2010 году Мишустин, в соответствии с требованием законодательства, передал все имеющиеся у него активы и инвестпроекты супруге. С этого момента Владлена Мишустина начала получать дивиденды, отражённые в официальных декларациях^[52]. По данным «Коммерсанта», значительная часть активов была продана в 2013 и 2014 годах, а вырученные средства размещены на депозитных счетах для получения процентов^[53][54]. Согласно официальному комментарию компании UFG, Мишустин заработал 33,5 млн долларов благодаря участию в бизнесе инвестиционной компании UFG, где он в 2008—2010 гг. был одним из партнёров, получив часть долей других партнёров компании — Бориса Фёдорова, Чарльза Райана и Флориана Феннера^[55].

Мишустин увлекается спортом, активно играет в хоккей с шайбой в Ночной хоккейной лиге^[17]. В 2019 году ему вместе с командой вручён Кубок Гагарина — награда победителям плей-офф Континентальной хоккейной лиги. Входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА^[56].

Сочиняет частушки и эпиграммы^[57], играет на рояле^[58]. Является автором музыки двух песен, исполняемых Григорием Лепсом — «Настоящая женщина» (2011) и «Зола» (2016)^[57][59].

Во время посещения школ и вузов Михаил Мишустин традиционно даёт ученикам задачи различной сложности по математике, геометрии и физике^[60].

Жена — Владлена Юрьевна Мишустина^[50], род. 2 января 1976 года.

• Старший сын Алексей (род. 7 июля 1999 года) с 2018 года учится в МГТУ им. Н. Э. Баумана на факультете «Фундаментальные науки» по специальности «Прикладная математика».
• Средний сын Александр (род. в 2000 году) с 2019 года учится в МГТУ им. Н. Э. Баумана на факультете «Инженерный бизнес и менеджмент».
• Младший сын Михаил (род. 26 мая 2009 года) учится в одной из московских школ, играет нападающим в хоккейной команде «Армада» (город Одинцово)^[61][62], занимается шахматами в шахматном клубе^[63][64].

Сестра — Наталия Стенина (род. 27 мая 1970 года) состояла в браке с бизнесменом Александром Удодовым, брак был расторгнут 18 декабря 2020 года^[65].

• Орден Почёта (29 декабря 2012) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу^[66]
• Почётная грамота Президента Российской Федерации (15 ноября 2013) — за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность^[67]
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (16 июля 2015) — за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу^[68]

• Кавалер Большого креста ордена Звезды Италии (28 мая 2020, Италия) (лишён награды указом Президента Италии Серджо Маттареллы 9 мая 2022)^[69]
• Золотая медаль почёта города Афин (24 марта 2021)^[70]

• Патриарший знак храмостроителя (25 июня 2017)^[71]
• Орден Преподобного Серафима Саровского III степени (28 августа 2019) — во внимание к помощи Успенскому мужскому монастырю Саровская пустынь^[72]
• Орден Даниила Московского I степени^[73]

• Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (5 декабря 2010)^[74]