Общероссийское голосование по поправкам к Конституции России

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года
Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?
Результаты
Вариант ответа Голосов Доля  За 57 747 288 78,45 % Против 15 761 978 21,41 % Действительных голосов 73 610 604 99,18 % Недействительных голосов 604 951 0,82 % Всего голосов 74 215 555 100 % Явка 67,97 % Электорат 109 190 337
Результаты по субъектам федерации
Источник:

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации проводилось с 25 июня по 1 июля 2020 года. Последний — основной — день голосования (среда) был объявлен выходным. Жители Москвы и Нижегородской области с 25 по 30 июня по желанию могли голосовать электронно.

В январе 2020 года президент России Владимир Путин предложил ряд поправок к Конституции страны и внёс в Государственную думу соответствующий законопроект. Впоследствии, в марте 2020, он был принят (Закон о поправке от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»).

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона, коррективы вступают в силу в случае их одобрения большинством участников общероссийского голосования.

Вопрос в бюллетене звучал следующим образом: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?».

Всего на голосование было вынесено 206 изменений, затрагивающих главы 3—8 Основного документа (о федеративном устройстве, президенте, парламенте, правительстве, судебной власти и прокуратуре, местном самоуправлении).

Голосование проводилось согласно особому порядку. На данный плебисцит не распространялось действие законов «Об основных гарантиях <…> права на участие в референдуме <…>» и «О референдуме <…>». Вследствие этого формулировка вопроса, вынесенного на голосование, не проверялась, агитация и её финансирование не регулировались, наблюдение было ограничено, были задействованы не применяемое в России на федеральных выборах (за исключением отдалённых и труднодоступных местностей) досрочное голосование и опробованное один раз (на выборах в Московскую городскую думу в 2019-м) электронное голосование.

3 июля 2020 года президент Владимир Путин подписал указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесёнными в неё поправками».

Предыстория

Конституция России была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года и состоит из девяти глав. Порядок пересмотра 1-й, 2-й и 9-й глав закреплён в статье 135 Конституции и требует созыва Конституционного собрания для принятия новой Конституции. Порядок изменения глав с 3-й по 8-ю определён в статье 136 и требует принятия закона о поправке к Конституции Российской Федерации по процедуре, аналогичной, но не идентичной ввиду требования ратификации поправки региональными законодательными органами, принятию федерального конституционного закона.

За время действия Конституции в неё был внесён ряд изменений. Наиболее общественно значимыми были поправки, предложенные в президентском послании 2008 года, увеличивающих срок полномочий президента Российской Федерации с 4 до 6 лет, а Государственной думы — с 4 до 5. В начале 2014 года произошло объединение Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации, что потребовало внесения изменений в Конституцию, а затем состав Совета Федерации пополнили «представители Российской Федерации», которые назначаются (могут назначаться) президентом России. Также в Конституцию вносились изменения, связанные с ликвидацией и образованием, переименованием субъектов Федерации.

Поправки 2020 года

Основная статья: Поправки к Конституции России (2020)

В послании Федеральному собранию 15 января 2020 года президент России Владимир Путин предложил внести в Конституцию ряд поправок.

Выступление В. Путина во время послания Федеральному собранию 15 января 2020 года в Москве

20 января Путин внёс в Государственную думу законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» Архивная копия от 24 января 2020 на Wayback Machine. 23 января депутаты Думы единогласно приняли его в первом чтении.

В отличие от референдума, для признания данного общероссийского голосования состоявшимся не требуется уровень явки более 50 %. Был выбран пакетный вариант голосования — разом по всем изменениям (более 200). Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что голосование по каждой поправке отдельно немыслимо с технической точки зрения (бюллетень объёмом в десятки листов); сравнила предстоящий плебисцит с «комплексным обедом».

При проведении всенародного голосования в 1993 году Конституция Российской Федерации считалась принятой, если за неё проголосовало более половины участников голосования, а само оно считалось действительным, если в нём приняло участие более половины избирателей страны.

14 февраля 2020 года президент подписал распоряжение № 32-рп «Об организации подготовки проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ». Оно предоставило Центральной избирательной комиссии соответствующие полномочия.

2 марта 2020 года президент Путин внёс второй пакет поправок.

10 марта 2020 года состоялось обсуждение поправок в рамках второго чтения Государственной думы. Окончательно поправки затронули сорок одну статью Конституции с 3-й по 8-ю главу. Также была предложена поправка депутата от «Единой России» Александра Карелина о досрочных выборах в Государственную думу в 2020 году. Депутат от «Единой России» Валентина Терешкова предложила отменить ограничения по числу президентских сроков или же позволить повторно избираться на пост президента Владимиру Путину. После Терешковой выступил сам Путин, допустив возможность своего переизбрания, но отвергнув предложение о проведении досрочных парламентских выборов (впоследствии отозвано). Также глава государства заявил о необходимости получить заключение Конституционного суда о соответствии поправок действующей Конституции (фундаментальным главам 1, 2 и 9).

Во втором чтении за внесение поправок проголосовали 382 депутата, против — 0, воздержались — 44 (КПРФ и 1 справедливоросс). На следующий день (11 марта) было проведено окончательное — третье чтение, по итогам которого: за — 383, против — 0, 43 воздержались (КПРФ).

Сразу после высказался Совет Федерации — 160 голосов за, 1 против (Вячеслав Мархаев), трое воздержались. Законодательные собрания всех регионов страны (необходимый минимум — ⅔ субъектов) также утвердили предлагаемые изменения. 14 марта 2020 года президент, подписав закон о поправках, направил в КС запрос об их проверке. 16 марта Конституционный суд вынес одобрительное решение. В этом заключении КС не оценивал согласованность с законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» требования о голосовании.

17 марта 2020 года Путин подписал указ «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ [на 22 апреля]». В указе был сформулирован вопрос, выносимый на общероссийское голосование: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?». При этом на встрече с главой ЦИК РФ Эллой Памфиловой Путин заявил, что голосование может быть перенесено из-за сложной эпидемиологической ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

Дата голосования

Щит ЦИК России о дате голосования

На встрече с рабочей группой 26 февраля 2020 года по изменению Конституции РФ Путин поддержал дату проведения общероссийского голосования 22 апреля 2020 года.

25 марта в своём обращении к народу Путин объявил о переносе даты голосования с 22 апреля на более поздний срок в связи с всемирной пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, которая затронула в том числе и Россию. В тот же день был подписан соответствующий указ.

21 мая ЦИК РФ постановил возобновить подготовку к проведению голосования по поправкам в конституцию. Возобновляется изготовление бюллетеней, подготовка информационных материалов.

1 июня после видео-конференции с членами рабочей группы и ЦИК, Путин подписал указ о проведении общероссийского голосования 1 июля.

Порядок голосования

В связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 по рекомендации Роспотребнадзора были приняты особые противоэпидемиологические мероприятия. Одной из мер стало продлённое голосование. С 25 по 30 июня проходило так называемое «голосование до дня голосования», которое помогло снизить число голосующих, одновременно находящихся на участке. По прогнозам ЦИК, количество голосующих на участке не должно было превышать 8—12 человек в час. Для безопасности перед входом на избирательный участок измерялась температура тела, участки были обеспечены одноразовыми масками и перчатками, санитайзерами, одноразовыми ручками, дезинфицирующими ковриками, а также разметками социального дистанцирования.

Также на заседании ЦИК 2 июня были предусмотрены несколько вариантов голосования: вне УИК, привязанной к адресу регистрации, с помощью механизма Мобильный избиратель; вне помещения для голосования (на придомовых территориях), а также бесконтактное голосование на дому. В рамках этого плебисцита для голосования на дому не требовалась уважительной причины, а желаемое время УИК согласовывала с голосующим. Эти варианты голосования были доступны не только 1 июля, но и в период с 25 по 30 июня. Подача заявок была открыта до 21 июня, для этого следовало подать заявление (в том числе и устное, по телефону) о голосовании по месту нахождения — в территориальную избирательную комиссию (ТИК), УИК, МФЦ или через портал «Госуслуг». Для голосующих на дому также предусматривались меры защиты: внутрь квартиры или дома члены комиссии и наблюдатели не входили, все они были в средствах индивидуальной защиты, также комплект с маской, перчатками, ручкой, антисептиком члены выездной комиссии привозили с собой для участника голосования.

Для двух регионов — Москвы и Нижегородской области — было доступно дистанционное электронное голосование (ДЭГ), впервые опробованное в Москве в 2017 году при голосовании жителей о возможном включении их домов в программу реновации жилья в Москве, при котором существовала возможность проверки своего голоса на сервисе «Активный гражданин» или на сайте мэрии, а затем на выборах в Московскую городскую думу в 2019 году. Запись на него велась до 14 часов 21 июня, оно прошло с утра 25 июня до конца дня 30 июня. Во избежание «накруток», избиратели, чьи персональные кабинеты на порталах mos.ru и gosuslugi.ru созданы после 5 июня, не могли принять участие в электронном голосовании. К голосованию допускались только те пользователи, которые успешно прошли проверку и сопоставление с данными в ГАС «Выборы». Также блокировались аккаунты при смене номера телефона. Для дистанционного электронного голосования были создан единый портал 2020og.ru, а также специальная территориальная комиссия. После голосования проверить свой голос невозможно, в отличие от голосования по реновации. Такой подход обусловлен системой безопасности, которая предполагает наличие пяти ключей шифрования, доступ к которым имеют представители избиркома Москвы и Нижнего Новгорода, движения «Голос» и Общественного штаба. После окончания общероссийского голосования ключи будут объединены для раскрытия информации о поданных голосах для начала процесса их подсчёта.

На зарубежных участках действовал отдельный режим голосования. Каждое посольство и консульство будет самостоятельно определять, можно ли проголосовать до 1 июля.

Наблюдать за голосованием и контролировать его могли три категории участников: члены комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели и представители СМИ. Участковые комиссии формировались заранее, наблюдателей на общероссийское голосование могли направлять региональные общественные палаты по заранее поданным заявкам, а представители СМИ должны были иметь договор с редакцией, заключённый не позднее чем за два месяца до назначения голосования. Заявлялось, что на этапе предварительного голосования ЦИК будет ежедневно публиковать данные о явке, подсчёт голосов за и против будет проводиться только после закрытия голосования 1 июля.

Ход голосования

Кабинки для голосования в школе № 40 Петропавловска-Камчатского. Утро 25 июня 2020

Избирательный ящик в школе № 40 Петропавловска-Камчатского. Утро 25 июня 2020

Избирательный участок в школе № 40 Петропавловска-Камчатского. 30 июня 2020

25 июня

В первый день, по данным ЦИК, в голосовании приняли участие более 10 млн человек, явка составила 9,2 % от общего числа избирателей. Наиболее активными регионами стали Московская область (445,5 тыс.), Москва (без ДЭГ — 423,2 тыс.), Краснодарский край (412,5 тыс.), Татарстан (357,5 тыс.), Санкт-Петербург (349,5 тыс.) и Ростовская область (321 тыс.). В онлайн-голосовании, по данным ЦИКа, приняли участие более 683 тыс. человек, или более 57 % от общего числа зарегистрировавшихся.

Также, по данным ЦИК, в предварительном голосовании приняли участие 86,5 тысячи человек — в труднодоступных районах и на судах дальнего плавания. Кроме того, успели проголосовать 3,3 тысячи человек, находящихся за рубежом.

ЦИК сообщал о DDoS-атаке на сайт комиссии.

26 июня

К 19:30 явка на электронном голосовании суммарно по Москве и Нижнему Новгороду составила 66 %.

27 июня

Общая явка на утро 27 июня составила 19,49 %, явка в системе электронного голосования составила 71,5 %. Сообщалось о попытке атаки на систему онлайн-голосования Mos.ru.

28 июня

По данным Центризбиркома, по состоянию к утру 28 июня проголосовали 30 млн 917 тыс. 512 человек, в том числе дистанционно 903,3 тыс. Общая явка составила 28,46 %, в электронном голосовании приняли участие 77,06 % от числа зарегистрированных. Больше всего граждан проголосовали в Тыве — явка составила 41,98 %. Меньше всего — 22,45 % — в Хабаровском крае.

ЦИК сообщал о поступивших 4870 жалобах на возможные нарушения, в том числе 115 обращений о возможном принуждении и использовании административного ресурса при проведении голосования по поправкам. ЦИК также сообщил о новой DDoS-атаке.

ВЦИОМ представил суммарные данные по четырём дням голосования. Опрос проводился на 800 избирательных участках в 25 субъектах РФ .

29 июня

К 9 утра по московскому времени явка на электронное голосование превысила 82 %, проголосовали более 960 тыс. человек.

30 июня

Российский космонавт-испытатель Анатолий Иванишин стал первым в мире человеком, проголосовавшем с орбиты. Во время 63-длительной экспедиции на Международную космическую станцию бортинженер принял участие в электронном голосовании по поправкам к Конституции РФ.

1 июля

Выпускающий редактор российской версии журнала Forbes Юлия Котова указывала, что по данным экзитпола ВЦИОМ, которые были опубликованы после закрытия избирательных участков, поправки поддержали 71,2 % избирателей и против выступили 28,3 %, а по сообщению Фонда «Общественное мнение» данные экзитпола составили 70 % поддержки. В то же время она отметила, что в Москве 44,70 % респондентов высказались за и 54,44 % — против (по данным экзитпола политической партии «Яблоко»), а из экзитпола общественной кампании «Нет!» следовало, что в Москве 44,91 % респондентов проголосовали за поправки и против — 54,89 %, а в Санкт-Петербурге 36,69 % опрошенных — за и 63,07 % — против.

Экзитполы

Дата (время)	Опросчик/заказчик	Выборка	«Да»	«Нет»	Испортили бюллетень	Отказались ответить	Разница «за» — «против»
25—29 июня	ФОМ Архивная копия от 30 июня 2020 на Wayback Machine	35 тыс.	78,2 %	21,2 %	0,6 %	н/д	57,0 %
25—28 июня	ВЦИОМ Архивная копия от 29 июня 2020 на Wayback Machine	163,1 тыс.	76 %	23,6 %	0,4 %	29,4 %	51,9 %
28 июня (21:00)	ВЦИОМ Архивная копия от 29 июня 2020 на Wayback Machine	н/д	75,7 %	23,8 %	0,5	28 %	52,4 %
27 июня	ВЦИОМ Архивная копия от 29 июня 2020 на Wayback Machine	н/д	76,2 %	23,6 %	0,2 %	28,9 %	52,6 %
26 июня	ВЦИОМ Архивная копия от 29 июня 2020 на Wayback Machine	н/д	76,9 %	22,5 %	0,6 %	29,8 %	54,4 %
26 июня (15:00)	ФОМ Архивная копия от 26 июня 2020 на Wayback Machine	н/д	78,6 %	20,6 %	0,8 %	н/д	58 %
25 июня (17:00)	ВЦИОМ Архивная копия от 26 июня 2020 на Wayback Machine	15 124	72,9 %	26,6 %	0,5 %	31,3 %	46,3 %

Результаты

Явка по субъектам федерации

Разность победившего ответа и проигравшего по субъектам федерации

Карта результатов «Да» по субъектам федерации

Карта результатов «Нет» по субъектам федерации

Место	Выбор	Голосов	%
Распределение голосов
1.	«Да»	57 747 288	77,92
2.	N «Нет»	15 761 978	21,27
Число недействительных бюллетеней		604 951
Бюллетени
Число бюллетеней в урнах		74 114 217	99,86
Число унесённых с участков бюллетеней		101 338	0,14
Явка		74 215 555	67,97
Число избирателей		109 190 337	100
Источник: ЦИК Архивная копия от 1 июля 2020 на Wayback Machine

Результаты по субъектам федерации

Регион	Явка (в %)	«Да»		«Нет»		Недействительные бюллетени
		Голосов	%	Голосов	%	Кол-во
Чеченская Республика	95,14	712 909	97,92	14 132	1,94	986
Республика Тыва	92,80	175 698	96,79	5 426	2,99	408
Республика Крым	81,75	1 104 730	90,07	111 401	9,08	10 400
Республика Дагестан	89,99	1 352 732	89,19	155 290	10,24	8 642
Ямало-Ненецкий автономный округ	80,76	265 237	89,16	30 605	10,29	1 626
Краснодарский край	85,56	3 219 153	88,92	382 712	10,57	18 329
Республика Башкортостан	90,83	2 448 685	88,68	292 701	10,60	19 888
Республика Ингушетия	76,34	152 992	87,50	18 972	10,85	2 888
Тамбовская область	80,40	583 972	87,41	80 138	11,99	3 995
Кемеровская область	88,46	1 522 151	87,29	209 742	12,03	11 841
Астраханская область	73,41	463 866	86,73	68 087	12,73	2 893
Брянская область	89,36	749 749	85,81	114 009	13,05	10 008
Республика Мордовия	79,60	408 380	85,60	65 931	13,82	2 767
Тюменская область	77,37	748 290	85,57	122 759	14,04	3 386
Кабардино-Балкарская Республика	79,57	362 739	85,52	53 795	12,68	7 613
Пензенская область	76,46	683 244	85,25	114 588	14,30	3 642
Ставропольский край	81,26	1 304 638	84,85	213 467	13,88	19 479
Карачаево-Черкесская Республика	84,22	211 163	84,80	37 367	15,01	483
Севастополь	66,33	183 296	84,67	31 656	14,62	1 542
Республика Адыгея	82,02	236 686	84,55	41 043	14,66	2 192
Республика Калмыкия	73,67	124 265	84,09	21 986	14,88	1 526
Ростовская область	78,40	2 099 202	83,54	400 454	15,94	13 282
Волгоградская область	80,40	1 222 903	83,39	232 524	15,86	11 014
Тульская область	73,16	710 765	83,09	138 652	16,21	5 958
Республика Северная Осетия	82,76	352 314	82,83	71 856	16,89	1 195
Республика Татарстан	79,68	1 943 685	82,81	389 765	16,61	13 650
Саратовская область	76,98	1 187 697	82,24	244 989	16,96	11 562
Белгородская область	79,72	798 636	81,76	170 172	17,42	7 956
Самарская область	69,05	1 346 254	80,55	312 252	18,68	12 900
Чукотский автономный округ	75,72	18 146	80,30	4 203	18,60	250
Воронежская область	72,14	1 070 045	80,07	256 306	19,18	9 981
Орловская область	75,69	372 411	79,74	88 970	19,05	5 658
Ленинградская область	74,71	817 168	79,38	203 833	19,80	8 391
Нижегородская область	73,91	1 505 620	79,31	382 801	20,16	10 044
Московская область	76,18	3 488 197	78,96	888 794	20,12	40 642
Приморский край	62,64	723 089	78,86	185 629	20,24	8 204
Рязанская область	70,35	499 716	78,81	129 104	20,36	5 276
Псковская область	56,24	231 684	78,69	60 626	20,59	5 276
Липецкая область	66,31	479 670	78,56	124 509	20,39	6 358
Всего	67,97	57 747 288	77,92	15 761 978	21,27	604 951
Санкт-Петербург	74,74	2 241 963	77,66	624 517	21,63	6 358
Еврейская автономная область	72,11	70 213	77,30	19 430	21,39	1 184
Ивановская область	64,21	390 256	76,23	117 846	23,02	3 857
Республика Марий Эл	61,86	251 831	75,76	77 884	23,43	2 675
Забайкальский край	60,08	352 670	74,92	114 010	24,22	4 059
Сахалинская область	67,99	189 466	74,84	60 853	24,04	2 844
Курская область	57,83	389 300	73,92	133 471	25,32	3 844
Оренбургская область	73,55	834 406	73,60	286 720	25,29	12 535
Республика Чувашия	64,11	426 779	72,57	154 351	26,25	6 925
Калининградская область	56,59	334 755	72,15	125 341	27,02	3 851
Смоленская область	54,33	296 792	71,97	111 247	26,98	4 368
Республика Бурятия	64,60	329 208	71,95	121 205	26,49	7 169
Алтайский край	49,49	645 603	71,91	241 132	26,86	11 062
Тверская область	54,94	410 421	71,87	155 409	27,21	5 236
Новгородская область	49,34	172 997	71,44	66 616	27,51	2 543
Владимирская область	53,26	419 606	71,18	164 025	27,82	5 898
Ульяновская область	54,24	379 056	71,16	148 346	27,85	5 305
Вологодская область	58,72	388 615	71,16	152 983	28,01	4 515
Кировская область	55,61	409 702	70,89	163 247	28,25	5 012
Пермский край	52,49	734 802	70,75	293 643	28,27	10 129
Республика Карелия	46,07	168 389	70,46	68 304	28,58	2 291
Амурская область	59,17	103 726	70,42	258 548	28,25	4 876
Калужская область	61,05	338 748	70,17	140 003	28,99	2 291
Красноярский край	58,99	848 638	70,10	350 687	28,97	11 285
Курганская область	57,83	276 378	69,58	117 294	29,53	3 515
Челябинская область	65,88	1 190 097	69,54	505 597	29,55	15 570
Республика Хакасия	51,48	141 381	69,52	59 758	29,38	2 225
Ханты-Мансийский автономный округ	61,72	487 750	69,00	212 434	30,05	6 692
Удмуртская Республика	56,25	455 908	68,92	199 121	30,10	6 492
Ярославская область	55,85	374 053	68,29	168 930	30,84	4 759
Территория за пределами РФ	96,72	99 852	68,07	44 939	30,64	1 897
Костромская область	50,97	180 846	67,92	83 044	31,19	2 357
Новосибирская область	47,79	698 857	67,58	323 674	31,30	11 551
Республика Алтай	51,46	55 291	66,16	27 433	32,83	842
Свердловская область	51,55	1 132 182	65,99	565 242	32,94	18 298
Архангельская область	50,58	297 432	65,78	150 935	33,38	3 813
Москва	55,93	2 855 547	65,29	1 485 963	33,98	32 145
Республика Коми	51,82	221 113	65,08	115 322	33,94	3 337
Томская область	44,57	223 046	64,86	117 232	34,09	3 813
Иркутская область	44,18	529 770	64,28	287 131	34,84	7 214
Мурманская область	45,15	163 735	62,54	95 095	36,33	2 958
Хабаровский край	44,24	271 421	62,28	159 662	36,64	4 721
Байконур	50,11	4 288	62,27	2 548	37,00	50
Омская область	64,98	610 278	62,09	360 348	36,66	12 258
Магаданская область	55,67	34 035	62,03	20 090	36,62	741
Камчатский край	44,08	65 485	61,76	39 406	37,16	1 144
Республика Саха	55,56	204 435	58,34	142 464	40,65	3 528
Ненецкий автономный округ	58,36	9 567	43,78	12 074	55,25	212
Источник: ЦИК Архивная копия от 3 июля 2020 на Wayback Machine

Результаты по Ненецкому автономному округу

Ненецкий автономный округ оказался единственным субъектом федерации, где большинство граждан проголосовало против (55,25 % — против поправок и 43,78 % — за).

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Элла Памфилова отметила: «Мы результаты голосования не комментируем, а только фиксируем. Значит, там (в НАО) так проголосовали люди. Результаты говорят о достоверности подсчёта голосования».

В качестве основной причины называется решительное несогласие жителей субъекта федерации объединиться с Архангельской областью. Так, временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный сказал: «Да, большинство жителей НАО на общероссийском голосовании высказались против. Но их голоса не против поправок, а реакция на тему с объединением НАО и Архангельской области. Почти половина жителей округа высказались за поправки. Их мнение тоже нужно уважать. Самое главное, что выборы в НАО прошли честно, прозрачно, без нарушений и с соблюдением всех санитарных норм». Ранее подобную точку зрения высказывали и другие лица. Так председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев высказал мнение, что причиной этому послужило то, что «кому-то захотелось присоединить этот автономный округ к Архангельской области. Видимо, жители этого округа не хотят ни к кому присоединяться», отдельно напомнив, что при всенародном голосовании в 1993 году «семь регионов конституцию не поддержали»; депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от КПРФ и руководитель парламентской фракции Татьяна Фёдорова высказав мнение, что «весь процесс голосования был честен и прозрачен — его результаты этому доказательство» и «это снимает все вопросы по честности выборов в России», отметила, что «тот результат, который мы получили, — это позиция жителей округа по вопросу объединения, скорее, а не по вопросу одобрения поправок в Конституцию. Это попытка жителей округа обратить внимание центральных властей, которая сложилась по вопросу объединения, так называемое протестное голосование»; депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от партии «Родина» Андрей Ружников высказал мнение, что «Ненецкий округ всегда поддерживал все инициативы президента, но сейчас жители региона были очень напуганы перспективами объединения с Архангельской областью», полагая, что таким образом они «использовали любую возможность, чтобы донести своё нежелание объединяться до всех уровней власти», хотя и считает, что «голосование по поправкам было скорее против объединения, а не против поправок»; политолог Ростислав Туровский в беседе с корреспондентами РБК Елизаветой Антоновой и Евгением Калюковым, пояснил, что протесты в Ненецком автономном округе происходят тогда, когда кто-то пытается покуситься на его статус: «Это было и на думских выборах 2011 года, когда вопрос об объединении с Архангельской областью будоражил общественное мнение, и раньше. Поэтому и сейчас вопрос об объединении обернулся протестным голосованием по поправкам. И это сигнал о необходимости прекратить процесс объединения»; директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР) Виктор Потуремский в беседе с ТАСС отметил: «Эксперты по региону и социологи поддерживают мнение, и я могу подтвердить, что результат голосования по НАО — это так называемое сигнальное голосование, связанное с внутренней повесткой региона. То есть ранее появилось обсуждение о возможном объединении НАО с соседними регионами, собственно, мы видим, к чему это привело. Часть людей послали сигнал, что не хотят объединения». А также подчеркнул, что подобное происходит, когда для привлечения внимания к региональной проблематике используется большая федеральная повестка.

Кандидат политических наук, глава Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем (ИРП) Пётр Кирьян в беседе с сетевым изданием Газета.ru отметив, что «легитимность голосования важнее результатов на конкретном участке, округе и регионе» и «есть очень популярная точка зрения, что везде должна быть „одна история“», указал на две причины повлиявшие на результаты голосования в НАО. Первая, по его словам, заключается в том, что при голосовании у жителей НАО «к самой Конституции там вопросов не так много было, если говорить непосредственно по местной социологии», а сами они «были по большей части „за“», однако наличие проблемы объединения территорий и укрупнения региона «вызывает у людей протест». В качестве второй он сделал предположение, что граждане могли «просто неправильно трактовать» некоторые поправки, касающиеся федеральных территорий. В целом он считает, что «пришли сторонники и противники поправок и сделали такой выбор», и что «разрыв там не такой большой — примерно 2500 голосов», оценивая его как «отношение 2 к 3» и не тот случай, «когда когда у вас 20 % „за“, а 80 процентов — „против“».

Результаты по Республике Саха (Якутия)

В Якутии за поправки выступили 58,34 % избирателей, против — 40,65 %. В числе голосовавших против оказалась глава городского округа «Город Якутск» Сардана Авксентьева. Пресс-секретарь Авксентьевой Алексей Толстяков опровергнув появившуюся в социальных сетях и на одном из Telegram-каналов отредактированную фотографию Авксентьевой с бюллетенем во время голосования за поправки в Конституцию России, где она якобы отметила графу «за», в связи с этим сказал следующее: «Удивительно, что в телеге на этот вброс повелись. Как избранный мэр будет голосовать за поправки, в числе которых отмена прямых выборов мэра? Это же выстрел самому себе в ногу, как минимум».

Сроки проведения голосования

Первоначально датой проведения голосования было названо 22 апреля 2020 года. Из-за пандемии COVID-19 в запланированные сроки голосование проведено не было, итоговой датой было назначено 1 июля 2020 года с возможностью голосовать начиная с 25 июня 2020 года.

Выступления в поддержку поправок

Трамвай с агитацией ЦИК России за голосование по Конституции (июнь 2020 года)

В поддержку поправок выступили многие российские знаменитости, записывая ролики и посты в соцсетях. Среди них — фигурист Евгений Плющенко и его жена продюсер Яна Рудковская, телеведущие Ольга Бузова и Ксения Бородина, исполнители Стас Михайлов и Кэти Топурия.

Кроме того, в поддержку поправок выпустили видеоролики крупные медиахолдинги:

• Федеральное агентство новостей и медиагруппа «Патриот» выпустили ролик на YouTube, в котором однополая пара усыновляет ребёнка. Позже хостинг из цензурных соображений заблокировал страницу.
• Телеканал «Russia Today» 2 июня опубликовал видеоролик «Принимаем вместе: 1 июля пройдёт голосование по поправкам к Конституции РФ», в котором в том числе снялись актёр Иван Охлобыстин, художественный руководитель Московского театра мюзикла Михаил Швыдкой, актёр Василий Лановой, актриса Ирина Купченко и дизайнер Артемий Лебедев.

• Агитация за
• 

  «Сохраним родную культуру и язык»

Примечания

Комментарии

Источники

Научные статьи

• Кондрашёв А.А. Конституционные поправки 2020: скрытые смыслы и правовая реальность // Енисейские политико-правовые чтения. Сборник научных статей по материалам XIII Всероссийской научно-практической конференции.. — Красноярск: Издательство Сибирского федерального университета, 2020. — С. 156—166.
• Коновалов Д. Д. Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию России: зачем и почему? // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 11. С. 60-63.
• Старостина И. А. Общероссийское голосование в контексте конституционных поправок 2020 г. // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 8. С. 18-23.

Ссылки

• В Кремле назвали новые возможные даты проведения голосования по Конституции Архивная копия от 27 марта 2020 на Wayback Machine, интернет портал «общероссийское-голосование.рф» 27-03-2020
• Текст послания президента Путина 15 января 2020 года Архивная копия от 4 января 2021 на Wayback Machine
• Григорий Юдин: «Путин предложил плебисцит в чистом виде» Архивная копия от 2 февраля 2020 на Wayback Machine (блог, 16-01-2020)
• Лев Шлосберг: «Путин предложил реформу, направленную на сохранение созданной им системы подавления общества» Архивная копия от 2 февраля 2020 на Wayback Machine (блог, 15-01-2020)
• Законопроект № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» Архивная копия от 24 января 2020 на Wayback Machine (СОЗД), закон 1-ФКЗ 2020 о поправке Архивная копия от 30 августа 2020 на Wayback Machine (статья 2 1-фкз устанавливает правила проведения голосования)
• Владимир Путин предложил изменить Конституцию. Архивная копия от 17 января 2020 на Wayback Machine РБК. 15-01-2020
• Раздел на сайте ЦИК РФ — Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации Архивная копия от 20 марта 2020 на Wayback Machine
• Портал «конституция2020.рф» об изменениях в Конституцию РФ 2020 года. Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации Архивная копия от 30 июня 2020 на Wayback Machine (моя конституция, онф, волонтёры конституции)