Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

В 1917—1918 гг. существовала Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия, на Дальнем Востоке в 1920—1922 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам в Народное Собрание, 1937—1989 гг. Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет РСФСР, в СССР в этот же период — Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР, в 1989—1993 гг. Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РСФСР, в 1993—1995 гг. — Центральная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Центральная избирательная комиссия по выборам в Государственную думу образована указом президента РФ Бориса Ельцина от 24 сентября 1993 года. Первый состав комиссии — 20 человек, — был утверждён главой государства 29 сентября 1993 года. Десять из них — по предложению региональных парламентов, десять — органов исполнительной власти субъектов РФ. Обязательным условием являлось наличие у претендентов высшего юридического образования либо ученой степени в области права (затем, с 2007 года требовалось высшее образование).

После проведения парламентских выборов в декабре 1993 года ведомство было переименовано в Центральную избирательную комиссию России.

• Памфилова Элла Александровна — Председатель (от президента)
• Кинёв Александр Юрьевич (от президента, Яблоко)
• Лихачёв, Василий Николаевич (от президента, освобождён от должности 22 сентября 2018 года)
• Шевченко Евгений Александрович (от президента)
• Эбзеев Борис Сафарович (от президента)
• Левичев Николай Владимирович (от Госдумы; «Справедливая Россия»),
• Колюшин Евгений Иванович (от Госдумы; КПРФ)
• Сироткин Сергей Никанорович (от Госдумы; ЛДПР),
• Крюков Валерий Александрович (от Госдумы)
• Гальченко Валерий Владимирович (от Госдумы; Единая Россия)
• Лопатин Антон Игоревич (от Совета Федерации)
• Гришина, Майя Владимировна (от Совета Федерации)
• Шапиев Сиябшах Магомедович (от Совета Федерации)
• Клюкин Александр Николаевич (от Совета Федерации)
• Булаев Николай Иванович (от Совета Федерации)

• Памфилова Элла Александровна — (от президента)
• Андреев Павел Викторович — от президента
• Борисов Игорь Борисович — от президента
• Бударина Наталья Алексеевна — от президента
• Шутов, Андрей Юрьевич — от президента
• Лопатин Антон Игоревич — (от Госдумы)
• Левичев Николай Владимирович (от Госдумы; «Справедливая Россия»),
• Колюшин Евгений Иванович (от Госдумы; КПРФ)
• Курдюмов, Александр Борисович — (от Госдумы)
• Мазуревский Константин Сергеевич — (от Госдумы)
• Булаев Николай Иванович (от Совета Федерации)
• Эбзеев Борис Сафарович (от Совета Федерации)
• Шевченко Евгений Александрович (от Совета Федерации)
• Маркина Людмила Леонидовна (от Совета Федерации)
• Хаймурзина, Эльмира Абдулбариевна (от Совета Федерации)

• 4 марта 2026 года Совет Федерации назначил 5 членов комиссии: Николай Булаев, Эльмира Хаймурзина, Людмила Маркина, Евгений Шевченко, Павел Андреев^[5].
• 11 марта 2026 года Государственная дума назначила 5 членов комиссии: Константин Мазуревский («Единая Россия»), Евгений Колюшин (КПРФ), Василина Кулиева (ЛДПР), Николай Левичев («Справедливая Россия — За правду»), Алена Булгакова («Новые люди»)^[6].
• Члены комиссии от Президента России на 11 марта 2026 года ещё не назначены^[5].

Первое организационное заседание нового состава, на котором будет избрано руководство комиссии, запланировано на конец марта 2026 года.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации^[2]:

• осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на производство этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;
• обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
• осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;
• осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
• оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
• осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
• заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;
• устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
• рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
• принимает решение о проведении дистанционного электронного голосования, а также об использовании бумажных бюллетеней при его проведении^[7];
• обеспечивает финансирование специальных избирательных комиссий, созданных для проведения дистанционного электронного голосования^[7].

• В 2021 году на выборах в Госдуму голосование проходило три дня.
• На президентских выборах 2024 года также применялось трёхдневное голосование^[8].
• На выборах в Государственную думу 2026 года голосование пройдёт в течение трёх дней (18—20 сентября)^[9], в ряде регионов будет использоваться дистанционное электронное голосование^[10], а для доставки документации в труднодоступные районы — беспилотники^[11].
• С 6 февраля 2026 года введена в постоянную эксплуатацию новая цифровая платформа «ГАС Выборы 2.0», которая заменит предыдущую версию системы^[12].

Учреждение, подведомственное Центральной избирательной комиссии Российской Федерации^[13].

Центр создан^[14] 1 ноября 1994 г. для решения задач по организации и координации обучения всех участников избирательного процесса в Российской Федерации, а также повышения уровня правовой культуры граждан. Является единственной организацией, уполномоченной на решение данных задач, в Российской Федерации^[15]. С 2015 года в составе Центра действует филиал в Республике Крым и городе Севастополе.

С 2008 года РЦОИТ при ЦИК России совместно с научно-техническим центром «Поиск-ИТ» занимался разработкой и внедрением специализированного программного комплекса для мониторинга средств массовой информации с целью обеспечения равного распределения эфирного времени среди кандидатов и партий, соблюдения порядка опубликования результатов выборов и своевременного пресечения нарушений в данной сфере. По оценкам экспертов, несмотря на бесперспективность применения данной системы в отношении избирательного процесса в иностранных государствах^[16], она остается крайне востребованной для обеспечения законности выборов в самой России^[17].

В 2018 году формат проведения среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса претерпел значительные изменения, а сам конкурс получил название «Атмосфера». С 2019 года изменились и правила проведения Всероссийской олимпиады «Софиум» среди учеников 9-11 классов.

Также в 2019 году был перезапущен официальный Youtube-канал под названием [ «Просто о выборах»], содержащий образовательные и просветительские материалы по избирательной тематике.

В конце 2019 года издаваемый Центром научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть» был включен в Перечень рецензируемых научных изданий решением Президиума ВАК.

Одним из постоянных направлений просветительской работы с молодежью является проведение ознакомительных экскурсий по зданию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Существующие оценки результатов деятельности Центра значительно менялись с течением времени: если в середине 2017 года эксперты сходились во мнении относительно общей неэффективности работы данной государственной структуры^[18], то к концу 2019 года независимые наблюдатели напрямую связывали снижение нарушений в избирательных комиссиях различного уровня с действиями РЦОИТ при ЦИК России^[19].

27 октября 2020 года Российский центр обучения избирательным технологиям Получил лицензию^[20] Департамента науки и образования города Москвы на осуществление образовательной деятельности^[21]. Новый статус предполагает выдачу удостоверения о повышении квалификации по результатам прохождения соответствующей программы членам избирательных комиссий^[22]. Кроме того, предусмотрено обучение и других участников избирательного процесса, в первую очередь, представителей политических партий и СМИ, которым будут выдаваться сертификаты о прохождении курса. Эти возможности планируется использовать при подготовке организаторов выборов и иных участников избирательного процесса к предстоящей федеральной кампании по выборам депутатов Государственной Думы VIII созыва^[23]. В ходе обучения, которое стартовало в феврале 2021 года, упор сделан как на разборе новелл избирательного законодательства, в том числе новых форм голосования, так и на методах обеспечения комфортной психологической обстановки на избирательном участке^[24].

Наиболее масштабная кампания по подготовке организаторов выборов включала^[25] обучение членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий в течение соответственно июня, июля и августа 2021 года. Дистанционный учебный курс, освещающий все этапы работы избирательных комиссий в дни голосования, включает в себя тестирование, по итогам успешного прохождения которого предполагается автоматическая выдача сертификатов всем участникам.

6 октября 2022 года внесён в санкционный список всех стран Европейского союза:

С 11 октября 2022 года находится под санкциями Швейцарии. С 9 декабря 2022 года находится под санкциями Соединенных Штатов Америки^[26]. С 12 декабря 2022 года находится под санкциями Канады^[27][28]. С 22 апреля 2023 года под санкциями Украины. В сентябре 2023 года Великобритания ввела санкции в отношении ЦИК и её руководства в связи с организацией референдумов на территориях, перешедших под контроль России^[29].

24 февраля 2025 года ЦИК РФ попал под санкции Австралии^[30].