Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации


Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России[1]) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.

Общие сведения
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
сокращённо — Минцифры России
Общая информация
Страна Россия Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 15 (27) июня 1865 года(как Министерство почт и телеграфов Российской империи)
12 мая 2008 (как Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации)
Предшественник Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (2004—2008); другие ранние ведомства см. ниже
Руководство
Подчинено Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Правительство Российской Федерации
Министр Максут Игоревич Шадаев
Устройство
Штаб-квартира Россия, 123317, Москва, Пресненская набережная, 10, стр. 2
Число сотрудников
  • 362 чел. (2012)
Подведомственный орган Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Ключевые документы Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»,
Указ Президента РФ от 15.05.2018 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Сайт digital.gov.ru
Карта
Россия, Москва
Россия, Москва

История и функции

Министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.

Создано 12 мая 2008 года при формировании «второго правительства Путина» на базе Министерства информационных технологий и связи РФ. Новому министерству были переданы функции упраздненного Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных)[2].

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 418 была установлена предельная численность работников центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в количестве 459 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий; в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1153[3]).

Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года № 215 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Является федеральным координатором технопарков в России[4].

Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 года упразднены Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи, а их функции были переданы Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации[5].

15 декабря 2025 года Минцифры России заявило, что создание единой национальной ERP-системы на замену немецкой SAP не планируется. Ведомство пояснило, что вместо этого будет сформирован консорциум для сбора требований бизнеса к доработке существующих российских решений, таких как «1С: ERP» и «Галактика ERP». Основная цель — создание универсального корпоративного шаблона, а не разработка нового продукта. В консорциум войдут представители металлургической, нефтегазовой, химической и транспортной отраслей, а также Индустриальные центры компетенций[6].

Руководство

Министр
Заместители министра
  1. Лебедев Иван Вячеславович — статс-секретарь, заместитель министра (курирует правовой департамент)
  2. Качанов Олег Юрьевич — заместитель министра (курирует департамент развития технологий цифровой идентификации и департамент развития инфраструктуры электронного правительства)
  3. Черкесова Бэлла Мухарбиевна — заместитель министра (курирует департамент развития массовых коммуникаций и международного сотрудничества, департамент государственной поддержки развития медиа, департамент государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии)
  4. Шойтов Александр Михайлович — заместитель министра (курирует департамент обеспечения кибербезопасности)
  5. Заренин Андрей Александрович — заместитель министра (курирует департамент стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию)
  6. Борисенко Григорий Валерьевич — заместитель министра (курирует департамент развития искусственного интеллекта и больших данных)
  7. Филатов Евгений Витальевич — заместитель министра (курирует департамент развития облачных сервисов)
  8. Угнивенко Дмитрий Константинович — заместитель министра (курирует департамент реализации инфраструктурных проектов, департамент государственного регулирования рынка телекоммуникаций, департамент развития новых телекоммуникационных сервисов)
  9. Цветков Сергей Валерьевич — заместитель министра (курирует департамент развития сервисов и клиентского опыта)
  10. Гайфутдинов Эльдар Альбертович — заместитель министра с мая 2026 года[7][8][9] (курирует департамент экономики и финансов, департамент развития отрасли информационных технологий, департамент развития цифровых компетенций и образования)
  11. Карецкая Светлана Сергеевна — заместитель министра с 27 мая 2026 года (курирует финансовое направление и кадровую политику министерства, а также занимается сопровождением и реализацией нацпроекта «Экономика данных»)[10]
  12. Кучушев Сергей Александрович — заместитель министра[11]

Центральный аппарат

Согласно приказу № 3 от 9 июня 2008 года в структуре Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было образовано десять департаментов[12]. В настоящее время структура Минкомсвязи России состоит из 15 департаментов и 3 отделов:

  1. Департамент внешних коммуникаций
  2. Департамент государственной политики в области средств массовой информации
    • Отдел интернета и информационных агентств
    • Отдел обеспечения проектной работы и реализации государственных программ в сфере массовых коммуникаций
    • Отдел печатных изданий и полиграфии
    • Отдел телерадиовещания
  3. Департамент инфраструктурных проектов
  4. Департамент координации информатизации
  5. Департамент реализации стратегических проектов
  6. Департамент международного сотрудничества
    • Отдел международных организаций
    • Отдел сотрудничества с иностранными государствами
    • Организационный отдел
  7. Департамент организационного развития
  8. Департамент проектов по информатизации
  9. Департамент развития высоких технологий
  10. Департамент отраслевых проектов
  11. Департамент развития электронного правительства
  12. Департамент регулирования радиочастот и сетей связи
  13. Департамент экономики и финансов
    • Отдел бюджетного планирования и финансов
    • Отдел инвестиционных программ и экспертизы
    • Отдел организации конкурсов и сопровождения контрактов
    • Отдел организации статистики
    • Отдел управления тарифами
    • Отдел экономического прогноза и анализа
    • Отдел координации имущественных отношений
  14. Правовой департамент
  15. Департамент реализации законодательных инициатив
  16. Отдел секретного делопроизводства и защиты информации
  17. Отдел по обеспечению мобилизационной подготовки
  18. Отдел специальной связи
undefined

Главы департаментов

  • Никитин Дмитрий Сергеевич — директор департамента развития отрасли информационных технологий
  • Скворцова Татьяна Владимировна — директор департамента развития технологий цифровой идентификации
  • Хасин Евгений Владимирович — врио директора департамента обеспечения кибербезопасности
  • Кузнецов Роман Валерьевич — директор правового департамента
  • Федотов Владислав Константинович — заместитель директора административного департамента
  • Тур Дмитрий Андреевич — директор департамента государственного регулирования рынка телекоммуникаций
  • Григорьев Владимир Викторович — директор департамента государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии
  • Кожебаткина Надежда Борисовна — директор департамента государственной поддержки развития медиа
  • Ларина Екатерина Геннадьевна — директор департамента развития массовых коммуникаций и международного сотрудничества
  • Привезенцев Антон Викторович — директор Департамента развития новых телекоммуникационных сервисов
  • Ульянов Андрей Юрьевич — директор департамента развития сервисов и клиентского опыта
  • Бурлаков Павел Иванович — директор департамента развития облачных сервисов
  • Хайруллин Руслан Харисович — директор департамента реализации инфраструктурных проектов
  • Болдырев Сергей Николаевич — заместитель директора департамента стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию
  • Калинина Мария Михайловна — врио директора департамента цифровой трансформации и координации бюджетных расходов
  • Трубникова Татьяна Николаевна — директор Департамента развития цифровых компетенций и образования
  • Сергиенко Сергей Владимирович — директор Департамента развития искусственного интеллекта и больших данных
  • Ярополов Ярослав Олегович — директор департамента развития инфраструктуры электронного правительства

Подведомственные подразделения

undefined
undefined
  • Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (упразднено) (Роспечать; 159 чел.)[13]. Осуществляло функции по оказанию государственных услуг в медиасфере, управлению государственным имуществом в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности, финансированию государственных телерадиокомпаний, информагентств, а также других государственных федеральных СМИ. Ликвидировано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций».
undefined
  • Федеральное агентство связи (упразднено) (Россвязь; 112 чел.). Осуществляло функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в области связи и информатизации. Ликвидировано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций».
    • Бугаенко Валерий Николаевич — с создания до 29 июня 2011 года;
    • Мальянов Сергей Анатольевич — исполняющий обязанности руководителя;
    • Духовницкий Олег Геннадьевич — руководитель с 23 апреля 2012 года
  • Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) — унитарная некоммерческая организация, учрежденная правительством России в 2017 году по инициативе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций[14]. Финансируется из средств Министерства[15], а также напрямую правительством России[16]. Задачи фонда: продвижение российского программного обеспечения на внутреннем и зарубежных рынках, поддержка научной, научно-технической, инновационной деятельности и развитие инновационной инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий[17]. Деятельность фонда по финансированию проектов началась в 2019 году, организация стала оператором поддержки в рамках нацпроекты «Цифровая экономика»[18]. Наиболее известными проектами получившими финансирование стали:
  1. Платформа управления роботами от «Университета Иннополис», фонд выделил 150,7 млн руб
  2. Разработка российской BIM-системы программной среды «ТИМ (Технологии информационного моделирования) Кредо» компании «Кредо-Диалог», объем финансирования — 120 млн руб.
  3. Библиотека подпрограмм «Цифровая дорога» от компании из Татарстана «Автодория», выделено 110 млн руб.
  4. Программный комплекс автоматизированного выявления и ликвидации последствий компьютерных атак CyberThymus — выделено 73,1 млн руб[19].

Подведомственные организации

  • НТЦ Атлас (ФГУП)[20]
  • НИИ Восход (ФГБУ)
  • Координационный центр МПК по ВТ (ФГБУ)
  • Гостиница «Связист плюс» (ФГУ)
  • Альтаир (ФГУП МТУ)
  • ФГБУ ЦЭКИ (бывший ВНИИПВТИ (ФГУП)
  • Интеграл (ФГУП МНИИ)
  • ТЕСТ (АО НИИ)
  • Почта России (АО)
  • Почта Крыма (ФГУП)[21]
  • ЦНТИ Информсвязь (ФГУП)[22]
  • ЦНИИС (ФГУП)

Ведомственная охрана

  • ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» (ведомственная охрана) 28 марта 2019 года ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.10.2018 года № 606, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 года № 2514-р реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации https://fgup-ohrana.ru/
  • ФГУП ГЦСС «Спецсвязь России»
undefined

Предшествующие ведомства

Примечания

  1. Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 № 1389 «О внесении изменений в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»
  2. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724
  3. Редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1153 (недоступная ссылка)
  4. Технопарки в сфере высоких технологий//Минкомсвязи России. Дата обращения: 30 января 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
  5. Архивированная копия. Дата обращения: 20 ноября 2020. Архивировано 20 ноября 2020 года.
  6. Минцифры пояснило цель создания консорциума для разработки аналога SAP, РБК. Дата обращения: 15 декабря 2025.
  7. В Минцифры идут кадровые перестановки. Development Media (22 мая 2026). Дата обращения: 27 мая 2026.
  8. Новыми замглавы Минцифры РФ стали Гайфутдинов и Карецкая. ОСН Медиа. Дата обращения: 27 мая 2026.
  9. Семейный подряд в Минцифры: будущий заместитель Шадаева Эльдар Гайфутдинов... RuInsiders. Дата обращения: 27 мая 2026.
  10. Светлану Карецкую назначили заместителем министра цифрового развития РФ. tass.ru (27 мая 2026). Дата обращения: 27 мая 2026.
  11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Декларатор. Дата обращения: 27 мая 2026.
  12. В соответствии с приказом № 3 от 09.06.2008 года в структуре Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации будет 10 департаментов. Дата обращения: 5 августа 2008. Архивировано из оригинала 3 августа 2008 года.
  13. Сайт Роспечати. Дата обращения: 7 июля 2008. Архивировано 27 сентября 2007 года.
  14. Учрежден Российский фонд развития информационных технологий. lenta.ru. Дата обращения: 8 августа 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
  15. Минцифры России выделяет 7.1 млрд. рублей на гранты для ИТ-проектов : Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Дата обращения: 8 августа 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
  16. Правительство выделит 7 млрд рублей на субсидирование покупок отечественного ПО. Ведомости. Дата обращения: 8 августа 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
  17. О фонде развития информационных технологий. xn--h1apajh.xn--p1ai. Дата обращения: 27 мая 2026. Архивировано 8 августа 2021 года.
  18. Региональные компании получат почти 1,9 млрд рублей на внедрение цифровых технологий : Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Дата обращения: 8 августа 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
  19. Фонд Минкомсвязи выбрал 12 ИТ-проектов, чтобы раздать им 720 миллионов. CNews.ru. Дата обращения: 8 августа 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
  20. Что такое «НТЦ 'Атлас'». Коммерсантъ (19 марта 2005). Дата обращения: 3 марта 2018. Архивировано 3 марта 2018 года.
  21. Официальный сайт Минкомсвязи России. Дата обращения: 20 июля 2018. Архивировано 20 июля 2018 года.
  22. Официальный сайт ЦНТИ Информсвязь. Дата обращения: 13 марта 2020. Архивировано 4 августа 2020 года.
  23. Первоначально утверждён приказом председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации от 27 августа 1998 года № 148 в качестве флага Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации; см.: Флаг Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Архивная копия от 30 апреля 2010 на Wayback Machine.

Ссылки