Единая Россия
Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — крупнейшая политическая партия Российской Федерации[1], «партия власти»[2][3][4][5]. Образована 1 декабря 2001 года в результате объединения партии «Единство», общественно-политической организации «Отечество» и движения «Вся Россия»[6]. В 2003 (путём присоединения независимых депутатов и представителей других блоков), 2007, 2016 и 2021 годах обеспечивала себе конституционное большинство в Государственной думе[7].
Структуру партии составляют региональные, местные и первичные отделения. Региональные отделения «Единой России» созданы во всех субъектах РФ. Всего зарегистрировано 89 региональных отделений партии[8].
Общие сведения
| «Единая Россия» | |
|---|---|
| Лидер | Дмитрий Медведев |
| Основатель | Сергей Шойгу, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев |
| Основана | 1 декабря 2001 года |
| Штаб-квартира | 129110, Москва, Банный переулок, д. 3а |
| Страна | |
| Идеология |
Зонтичная партия Центризм Российский консерватизм Патриотизм |
| Союзники и блоки |
|
| Молодёжная организация | |
| Количество членов | 2,653 млн |
| Гимн | Отсутствует, на съездах партии исполняется гимн России. |
| Персоналии | члены партии в категории (2009 чел.) |
| Сайт | er.ru |
Идеология
Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм[9][10][11][12] и консерватизм[13][14][15][16] (российский консерватизм), предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм. Исследователи также выделяли у партии русский интегрализм[17], евразийство[18], корпоративизм, этатизм[19].
В апреле 2005 года председатель Государственной думы Борис Грызлов заявил, что «Единая Россия» выбирает социально-консервативную политику. Грызлов подчеркнул, что «Единая Россия» противостоит «как разного рода коммунистическому реставраторству, так и ультралиберализму». Он подверг критике сторонников либеральной теории, которая, по его мнению, «закрепляет преимущества сильных и богатых, даёт им фору, затрудняет выход новым людям и предприятиям»[20].
Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина[21].
В 2009 году партия провозгласила российский консерватизм своей официальной идеологией[22]. На XI съезде партии в Санкт-Петербурге об этом было сказано с полной чёткостью и определённостью. 21 ноября был принят программный документ партии где было заявлено: «Идеология Партии — российский консерватизм»[16]. Партия руководствуется принципом „Сохранить и приумножить“». В программном документе партии утверждается: «Сохранение ценностей и традиций, приумножение потенциала страны через инновационное развитие — это путь России в число лидеров XXI века»[16].
Также заявлялось: «Наш абсолютный приоритет — человек. Этот приоритет выстрадан Россией — на протяжении веков цена человеческой жизни была почти ничтожна. Все права человека, провозглашённые Конституцией и нормами международного права, для нас имеют одинаковую, безусловную и высшую ценность: будь то свобода слова, свобода передвижения, доступ к культурным ценностям, право на жильё или социальное обеспечение»[16].
В 2015 году «Единая Россия» изменила свою идеологию на либеральный консерватизм, что является правым центризмом. Изменение позиций «Единой России» произошло из-за экономического кризиса в Российской Федерации.
В уставе основными ценностями партии заявлены:
- благополучие человека: его здоровье и долголетие, социальная защищённость, достойная оплата труда и возможности для предпринимательства, доступная инфраструктура и комфортная среда, свобода творчества и духовного поиска;
- единство и суверенитет страны: общая история и общие победы, многовековой опыт межнационального и межконфессионального согласия, политическое, правовое, культурное единство страны, нетерпимость к попыткам пересмотра и искажения истории России, любым проявлениям, разрушающим нашу страну, к попыткам внешнего вмешательства в жизнь государства;
- лидерство и развитие России: в повышении качества жизни людей, в образовании и науке, в модернизации экономики и инфраструктуры, в обеспечении обороноспособности и безопасности.
Для соответствия этим ценностям, в соответствии с уставом, партия должна:
- быть командой единомышленников, объединившихся ради улучшения жизни людей и прорывного развития страны;
- быть партией народного большинства — граждан страны, поддерживающих президента Российской Федерации и его стратегический курс;
- открыто, честно и профессионально представлять интересы граждан в органах власти и местного самоуправления;
- бескомпромиссно и эффективно контролировать исполнение задач, поставленных президентом Российской Федерации, соблюдение законодательства Российской Федерации;
- быть политической силой, которая создаёт основу будущего России, поддерживает и продвигает инициативы и проекты предпринимателей, учёных, общественников, молодых лидеров, передовые идеи, технологии и новаторские решения;
- защищать достоинство человека и справедливость в обществе[23].
21 октября 2021 года Владимир Путин, выступая на пленарной сессии дискуссионного клуба «Валдай», заявил о принципах идеологии «здорового консерватизма» в основе подходов России. По его словам, консервативный подход не означает «бездумное охранительство», страх перемен и игру на удержание или «замыкание в собственной скорлупе». Умеренный консерватизм — это опора на традиции, сохранение и приумножение населения, реальная оценка себя и других, точное выстраивание системы приоритетов, соотнесение необходимого и возможного, расчетливое формулирование целей, принципиальное неприятие экстремизма как способа действий[24].
История партии
Образована 1 декабря 2001 года путём объединения партии «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), общественно-политической организации «Отечество» (Юрий Лужков) и движения «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев)[6]. Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями Высшего совета партии. Генеральный совет партии возглавил Александр Беспалов[25]. Председателем высшего совета 20 ноября 2002 года стал министр внутренних дел Борис Грызлов[26].
2003-2006
31 января 2003 года партия была зарегистрирована Министерством юстиции РФ[27]. 29 марта 2003 года состоялся II съезд партии. Съезд одобрил доклад, с которым выступил Б. В. Грызлов, и утвердил манифест «Путь национального успеха». На съезде было принято решение разработать предвыборную программу на предстоящие парламентские выборы.
III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу и утвердил список кандидатов на выборах. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах[28]. 7 декабря партия «Единство и Отечество — Единая Россия» набрала 37,57 % голосов, однако после присоединения одномандатников и представителей других фракций и партий обеспечила конституционное большинство в Государственной думе. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.
24 декабря 2003 года состоялся IV съезд, на котором с докладом выступил Б. В. Грызлов. Съезд одобрил основные положения и выводы доклада, а также деятельность партии в период избирательной кампании. Съезд принял единогласное решение о поддержке кандидатуры Владимира Путина на выборах президента. Кроме того, было принято решение о переименовании партии «Единство и Отечество — Единая Россия» в партию «Единая Россия»[6].
27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введена должность председателя партии. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.
22 апреля 2005 года секретарём президиума генерального совета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин[29]. 23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Межрегионального общественного фонда поддержки партии «Единая Россия».
Руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти»[30]. Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежало «Единой России».
26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся VI съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программе партии на съезде не было сделано.
В преддверии VII Съезда Партии руководство «Российской объединённой промышленной партии» (РОПП) обратилось к «Единой России» с просьбой об объединении, которое и состоялось 1 декабря 2006 года.
2 декабря 2006 года в Екатеринбурге прошёл VII съезд партии. По его итогам было утверждено программное заявление «Россия, которую мы выбираем», включающее стратегию развития на принципах суверенной демократии. Помимо этого были сформулированы 10 приоритетов на ближайшее десятилетие: борьба с бедностью; совершенствование систем здравоохранения и образования, проведение взвешенной промышленной и молодёжной политики, ускоренное развитие агропромышленного комплекса и социальной инфраструктуры села, укрепление федеративных основ через выравнивание регионов и стимулирование местного самоуправления, укрепление правоохранительной и судебной системы, реформирование государственного управления и повышение роли партий в жизни страны, общественный контроль над соблюдением прав и свобод и поддержка гражданских инициатив. На съезде Борис Грызлов сообщил, что в партии состоит около 1 млн. 200 тыс. членов, из них 288 — депутаты Госдумы, 112 — сенаторы, 68 — губернаторы, 1960 — депутаты региональных заксобраний[31].
В период 2005—2007 годов «Единая Россия» инициировала создание организаций: «Молодая Гвардия Единой России», Союз пенсионеров России, Педагогическое общество России, Всероссийский Совет местного самоуправления.
2007-2010
1-2 октября 2007 года в Москве прошёл первый этап VIII съезда партии с участием Владимира Путина, был посвящён обсуждению программы, с которой «Единая Россия» шла на думские выборы, — так называемого Плана Путина, а также утверждению Федеральный избирательный список партии. 17 декабря 2007 года в Москве состоялся второй этап, в ходе которого участие принял президент Владимир Путин и первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Председатель партии Борис Грызлов, открывая съезд, заявил, что главная его задача — подготовка к избирательной кампании президента. Съезд официально выдвинул кандидатом на пост президента России первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева. За его кандидатуру проголосовали 478 делегатов, против — 1.
В 2007 году Владимир Путин согласился возглавить избирательный список «Единая Россия», в результате на парламентских выборах партия набрала 64,3% и обеспечила себе конституционное большинство[32][33]. Борис Грызлов был переизбран председателем парламента и руководителем фракции. К концу 2007 года уже 78 из 83 губернаторов стали членами «Единой России»[33].
7 мая 2008 года Владимир Путин возглавил партию, при этом формально так и не стал её членом. В ходе региональных кампаний в 2008–2011 годах «Единая Россия» получила более половины мандатов в 82 из 83 законодательных органах регионов[33].
28 сентября 2010 года Юрий Лужков уведомил высший совет о выходе из партии[34].
2011-2020
В мае 2011 года по предложению Путина был создан Общероссийский народный фронт[35][33]. Для подготовки программы ОНФ был создан «Институт социально-экономических и политических исследований», который возглавил сенатор Николай Фёдоров.
На XII съезде «Единой России» в сентябре 2011 года Дмитрий Медведев поддержал выдвижение кандидатуры Владимира Путина на президентских выборах 2012 года, а также принял предложение возглавить список партии «Единая Россия» на думских выборах[36]. Был утверждён предвыборный список кандидатов на декабрьских выборах в Госдуму, куда вошли 416 членов партии и 183 беспартийных, 363 из них впервые участвовали в выборах[37].
На съезде Медведев определил семь стратегических приоритетов политики правительства, а Путин предложил списать ошибочную налоговую задолженность 36 миллионов россиян в объёме 30 миллиардов рублей и повысить зарплаты работникам бюджетной сферы на 6,5 %. Владимир Путин также отметил, что налоги для богатых граждан должны быть выше, чем для среднего класса. В числе других приоритетов Путин назвал полное перевооружение армии и флота за 5—10 лет, удвоение темпов строительства дорог за 10 лет, создание либо обновление 25 миллионов рабочих мест за 20 лет и попадание России в число пяти крупнейших экономик мира[38].
На выборах в декабре 2011 года партия получила 238 мест в парламенте и потеряла конституционное большинство. Впоследствии Владимир Путин охарактеризовал такой результат как «реакцию людей на неспособность партии отреагировать на несправедливость на местах»[33]. В мае 2012 года Путин вступил в должность президента, Дмитрий Медведев был избран председателем «Единой России» и возглавил правительство[39].
5—6 февраля 2016 года в Москве прошёл XV съезд партии «Единая Россия», основным вопросом явилось утверждение порядка проведения предварительного голосования для определения кандидатов на выборах в Госдуму VII созыва. 22 мая 2016 года «Единая Россия» провела партийные выборы общероссийского масштаба. К началу избирательной кампании были произведены перестановки в предвыборном штабе во главе с Сергеем Неверовым[40]. В результате на выборах 2016 года «Единая Россия» вернула себе конституционное большинство, получив 343 мандата[33]. 22 января 2017 года Дмитрий Медведев был переизбран на посту председателя партии[41].
В 2018 году партия стала основным парламентским проводником правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста[33]. 19 июля 2018 года представители фракции почти единогласно (кроме Н. Поклонской) поддержали законопроект в первом чтении[42]. При этом ранее лидеры партии заявляли, что для повышения пенсионного возраста нет ни экономических, ни социальных предпосылок. В частности, в 2011 году первый заместитель секретаря президиума Генерального совета «Единой России» Андрей Исаев заявлял: «Мы категорически против повышения пенсионного возраста и обсуждения этого вопроса в ближайшие годы»[43].
26 мая 2019 года впервые в истории политических выборов партия использовала процедуру тайного электронного предварительного голосования с использованием технологии блокчейн, в 47 регионах России определили кандидатов для выдвижения от «Единой России» в Госдуму, региональные парламенты и органы местного самоуправления[44].
В период пандемии коронавируса партия не ушла на самоизоляцию, открыла по всей стране волонтёрские центры и направила почти 100 тысяч активистов для помощи врачам, больным, одиноким и пожилым людям (привезли 10 млн наборов горячего питания для медицинского персонала; 1,8 млн продовольственных наборов и 2,4 миллиона лекарственных наборов — гражданам). «Единая Россия» передала 500 млн рублей на закупку защитных костюмов и средств индивидуальной защиты, в рамках благотворительной акции «Помоги учиться дома» собрала более 500 тысяч компьютеров и планшетов для дистанционного обучения школьников из нуждающихся семей[45]. Партия закупила в регионы 10 реанимобилей для медицинских учреждений Алтайского края, Курганской и Псковской области, республик Адыгеи, Алтая, Калмыкии, Карелии, Марий Эл, Тывы и Чувашии[46][47]. В рамках всероссийской акции «Спасибо врачам» передала 200 автомобилей в медучреждения по всей стране[48]. В больницу Ельца волонтёрский центр «Единой России» передал 5 аппаратов ИВЛ[49]. Региональное отделение «Единой России» в Новгородской области закупило для клиник региона 69 единиц новой медицинской техники[50].
Госдумой был принят закон «Единой России», позволивший правительству в случае резкого повышения цен в аптеках устанавливать на 90 дней предельно допустимую стоимость на эти категории товаров. При содействии партии подготовлена правовая норма, разрешавшая дистанционную продажу рецептурных лекарств до конца 2020 года[51]. Также «Единая Россия» обеспечила принятие закона по созданию с 1 сентября 2020 года федерального регистра получателей льготных лекарств[52]; подготовила поправки в законодательство, согласно которым граждане и индивидуальные предприниматели, при условии снижения их доходов на 30 и более процентов по сравнению со средними доходами за прошлый год, имели право на кредитные каникулы на срок до 6 месяцев; разработала и внесла в Госдуму закон, который защитил пенсионеров и бизнес от взысканий за долги в период пандемии.
2021-н.в.
На выборах в 2021 году «Единая Россия» получила в парламенте 324 места, удержав конституционное большинство[33]. Народная программа, с которой партия и победила, включала около 400 положений, в её формировании приняли участие более 2,5 миллионов граждан по всей стране[53]. По инициативе «Единой России» был принят закон о назначении пенсий по инвалидности и социальных пособий в беззаявительном порядке[54]; закон о борьбе с «чёрными коллекторами», предусматривающий ответственность за незаконную деятельность по возврату долгов в виде лишения свободы на срок до 10 лет[55]; закон, позволяющий родителям вернуть 50 % стоимости поездок детей в оздоровительные лагеря (программа действовала до конца 2021 года)[56]; закон с поправками «Единой России» о бесплатном подключении к газу (поправки направлены на решение поставленной президентом Владимиром Путиным задачи — довести газ до каждого участка бесплатно)[57]; закон о защите минимального дохода граждан, запрещающий забирать у должников гарантированный минимальный доход[58]; назначены выплаты женщинам в трудной ситуации, вставшим на учёт в первые 12 недель беременности, а также одиноким родителям, воспитывающим детей в возрасте от 8 до 17 лет[59]; пакет законопроектов об оплате больничных по уходу за ребёнком до восьми лет в объёме 100 % от среднего заработка, о «гаражной амнистии», о возможности оспаривания штрафов через Госуслуги, о дистанционной продаже лекарств[60]; закон об отмене НДФЛ при продаже жилья для семей с детьми, если недвижимость находится в собственности менее пяти лет и в течение календарного года полученные от её продажи средства направлены на улучшение жилищных условий[61][62]; расширена программа льготной ипотеки, которую распространили на частные дома[63]; принят закон о ежегодной индексации материнского капитала с учётом инфляции[64].
При рассмотрении проекта бюджета на 2022—2024 годы фракцией «Единой России» были предложены поправки, касающиеся обеспечения жильём инвалидов, вставших на учёт до 1 января 2005 года; касающиеся системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами; обеспечения доступности воздушных перевозок на Дальний Восток; обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, антивирусными лекарственными препаратами; развития автомобильных дорог регионального значения; реализации программы комплексного развития сельских территорий; касающиеся капитального ремонта общежитий вузов и оснащения объектов спортивной инфраструктуры в сельских районах. В общей сложности депутаты фракции «Единой России» предложили увеличить государственные расходы в 2022—2024 годах на 107,6 миллиарда рублей. Приоритетом стала поддержка семей с детьми и помощь наиболее уязвимым категориям граждан. Предложенные поправки были учтены при принятии бюджета[65].
В октябре 2022 года началось формирование региональных структур партии на территориях, вошедших в состав РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области). В Запорожской области секретарем областного партийного отделения партии была назначена глава военно-гражданской администрации г. Мелитополя Г. В. Данильченко, поддержание коммуникации с электоратом курировал депутат Государственной Думы А. А. Бичаев, параллельно обеспечивал работу гуманитарной миссии в области. В состав регионального политического совета вошёл Е. В. Балицкий, представители областной администрации и общественные деятели[66]. В Херсонской области секретарём отделения был избран координатор гуманитарной миссии партии в регионе, заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме И. Ю. Кастюкевич. В состав регионального политсовета Херсонского отделения вошёл В. В. Сальдо, представители общественности, социальной сферы, администрации региона, участники гуманитарной миссии партии[67]. Секретарём Донецкого отделения партии стал Д. В. Пушилин, Луганского отделения — Д. Н. Мирошниченко. В состав руководящих органов отделений вошли Л. И. Пасечник, представители местных администраций, общественных движений («Донецкая Республика», «Мир Луганщине») и других организаций[68]. В марте 2022 года в Мариуполе был открыт партийный центр помощи[69].
С 2022 года помощь военнослужащим и жителям присоединённых регионов стала одним из ключевых направлений в работе «Единой России»[70]. На XXII съезде 14 декабря 2024 года в народную программу был добавлен раздел, посвящённый поддержке участников специальной военной операции и членов их семей[71]. В декабре 2025 года председатель партии Дмитрий Медведев сообщил, что в гуманитарной и волонтёрской миссиях «Единой России» участвуют 8,5 тысяч человек, они доставили бойцам и жителям воссоединённых регионов более 145 тысяч тонн гуманитарных грузов[70]. Руководитель парламентской фракции «Единой России» Владимир Васильев отмечал, что Госдумой VIII созыва было принято 975 законов, инициированных партией, при этом 183 нормативных документа — в поддержку участников СВО[72]. По предложению партии была сформирована комплексная система поддержки военнослужащих и их семей, разработан и внедрён Единый стандарт региональных мер поддержки, включающий 20 обязательных видов помощи[73].
Численность
Как сообщил в интервью «Российской газете» в марте 2026 года секретарь генерального совета партии Владимир Якушев, количество членов «Единой России» достигло 2,653 млн[74][33].
Предвыборные программы
Программа 2003 года
Первая предвыборная программа партии была принята на съезде 20 сентября 2003 года[75]. В документе отмечалось, что «Единая Россия» выстраивает свою работу ради решения «реальных проблем реальных людей». При этом подчёркивалось, что «любые реформы теряют смысл, когда людям становится хуже»[75]. В числе ключевых направлений социальной политики упомянуты: борьба с бедностью, повышение социальных выплат до уровня не ниже прожиточного минимума, поддержка малого предпринимательства, переход на смешанную систему финансирования образования, увеличение отпуска по уходу за детьми до шести лет, повышение пособия беременным и кормящим матерям, борьба с детской безнадзорностью, снижение цен на жильё и процентов по ипотеке[75]. В экономические приоритеты было включено преодоление сырьевой направленности, развитие высокотехнологичных, инновационных отраслей, изменение структуры экспорта в пользу продукции машиностроения[75]. Основными векторам внешней политики называлось выстраивание добрососедских отношений со странами СНГ, расширение сотрудничества в рамках Шенгенской зоны и вхождение в ВТО на приемлемых условиях[75].
Программа 2007 года
Программа была принята на съезде 1 октября 2007 года, получила название «План Путина — достойное будущее великой страны»[75]. В документе отмечалось, что России, учитывая стоящие перед ней вызовы, необходимо взять «на вооружение психологию победителей». Фундаментальной задачей социальной политики было названо «формирование общества здоровых, образованных, материально обеспеченных людей»[75]. В частности, предлагалось повысить зарплаты бюджетникам, провести реформу для обеспечения пенсии в размере не ниже 40% от заработка, увеличить материальную поддержку семей для роста рождаемости (выплата маткапитала)[75]. Для стимулирования экономики предлагалось изменить налоговое, таможенное, тарифное регулирование, увеличить объемы господдержки стратегических отраслей, обеспечить подготовку квалифицированных кадров. Внешнеполитические задачи программы включали борьбу с терроризмом, взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами, равноправное участие в ВТО.
Программа 2011 года
Программа была принята на съезде 24 сентября 2011 года, получила название «Народной программы», готовилась Институтом социально-экономических и политических исследований, Общероссийским народным фронтом, при этом привлекалось более 600 экспертов в различных областях, было обработано свыше миллиона предложений от граждан РФ[75]. Основными тезисами стали: модернизация экономики, выполнение социальных обязательств, искоренение коррупции и общественная экспертиза всех инициатив власти, укрепление судебной системы, поддержание межнационального и межконфессионального мира, развитие современной политической системы, внутренняя и внешняя безопасность, самостоятельная внешняя политика[75]. В разделе, посвящённом социальной политике, ставилась задача обеспечить постепенный прирост численности населения, увеличить среднюю зарплату по стране в 1,5 раза, построить новые школы, ликвидировать дефицит мест в детских садах, создать условия для привлечения врачей в сельскую местность, удвоить объёмы жилищного строительства, обеспечить жильём всех участников Великой Отечественной войны[75].
Программа 2016 года
Программа была принята 27 июня 2016 года, готовилась комиссией под руководством Дмитрия Медведева, получила название «Успех каждого — успех России» и включала разделы: «Качество государства: эффективность власти и народный контроль», «Экономика роста и благосостояния», «Социальная политика: вложения в каждого человека - основа общего будущего», «Умная сила и культурное лидерство: образование, наука и культура — стратегический ресурс национального развития», «Здоровое будущее», «Быть хозяином в собственном доме», «Аграрная сверхдержава», «Справедливость и безопасность для мира и для России»[75]. Социальный блок содержал предложения проиндексировать пенсии и пособия, снизить уровень бедности, расширить господдержку семей с детьми, организовать сеть ФАПов в сельских районах, обеспечить качественную систему паллиативной помощи, разработать программу расселения из аварийного жилья с привлечением средств частных инвесторов. Среди приоритетов внешней политики было упомянуто укрепление системы стратегического сдерживания и модернизация неядерных вооружений[75]. Общий объём программы составил 111 страниц[76].
Программа 2021 года
Программа «За благополучие и достойную жизнь людей. За сильную и успешную Россию» принята 24 августа 2021 года, неофициально была названа народной программой «Единой России»[75]. 17 июля 2021 года был запущен сайт для сбора предложений np.er.ru, в результате получено почти 2,5 млн предложений граждан[77]. В подготовке документа принял участие Владимир Путин, предложивший ряд мер социальной поддержки граждан и сформулировавший направления развития страны[78]. При этом Путин отметил, что делает это и как глава государства, и как гражданин России[75]. Все пункты программы прошли предварительное обсуждение с экспертами, ряд инициатив анализировался в созданных штабах общественной поддержки с участием представителей федеральной пятёрки списка партии — Анны Кузнецовой, Сергея Лаврова, Сергея Шойгу, Елены Шмелёвой, Дениса Проценко. Народная программа «Единой России» включала два раздела: «Благополучие людей» и «Сильная Россия». В первом, в частности, предлагалось принять новую редакцию закона о занятости, закрепить статус многодетной семьи на законодательном уровне, расширить сферы применения маткапитала, разработать новый общероссийский стандарт первичной медицинской помощи, увеличить объемы жилищного строительства. Второй раздел содержал инициативы по развитию Сибири, повышению бюджетной устойчивости муниципалитетов, предусматривал развитие отношений с ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и ОДКБ, реформу ВТО с учётом российских интересов, предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве[79].
Программа 2026 года
Новая редакция «Народной программы» была принята на съезде 22 августа 2026 года, в её основу легли 3,5 млн предложений граждан[80]. В числе ключевых вызовов для страны были названы демографическая ситуация, изменения рынка труда, необходимость сбалансированного развития всех субъектов Российской Федерации и сокращение регионального неравенства, необходимость опережающего экономического роста, глобальная технологическая революция, сбережение традиционных ценностей культуры и укрепление безопасности[81]. В числе социальных инициатив было предложение развивать целостную систему поддержки семей, в том числе многодетных, на всех жизненных этапах — в здравоохранении, образовании, в решении жилищных проблем; обеспечить возможность гражданам оформить документы для новорождённых в онлайн-режиме; упростить процедуры получения и использования материнского капитала для семей; ввести налоговые льготы для организаций, предоставляющих сотрудникам выплаты при рождении детей; оснастить не менее 140 перинатальных центров и родильных домов современным медицинским оборудованием; дооснастить не менее 180 детских больниц и более 500 детских поликлиник в российских регионах; увеличить в 3 раза количество современных женских консультаций и центров планирования беременности, в том числе в малых и отдалённых населённых пунктах; расширить доступ к репродуктивной медицине; поддержать студенческие семьи, предоставляя им комнаты семейного типа и проектируя с этим учётом общежития и кампусы; создать отлаженную систему льгот для удостоенных звания «Мать-героиня» и награждённых орденами и медалями «Родительская слава»[81]. Экономические инициативы включали предложение увеличить минимальный размер оплаты труда не менее чем до 35 тысяч рублей до 2030 года; провести модернизацию служб занятости; внедрить механизмы поддержки трудовой мобильности, включая аренду жилья, содействие в переезде; предоставить меры государственной поддержки, включая налоговые льготы, для предприятий, помогающих рабочим, инженерам и другим специалистам улучшить жилищные условия; обеспечить поддержку работодателей в оборудовании мест для ветеранов боевых действий и людей с ограниченными возможностями здоровья; размещать доски почёта в центрах городов и населённых пунктов, а также на предприятиях для повышения общественного статуса тружеников и профессионалов, добившихся значимых результатов в работе[81]. Программа содержала немало инициатив, посвящённых ветеранам СВО, в частности, отмечалась необходимость отладить систему трудоустройства, а также усовершенствовать социальную и медицинскую помощь бойцам и членам их семей; предлагалось расширить возможности для их профессиональной переподготовки и содействовать запуску бизнеса; подчёркивалась необходимость привлечения ветеранов на госслужбу, в систему образования и различные отрасли экономики, в том числе за счёт программы «Время героев»[81]. Блок, посвящённый миграционной политике, предусматривал ускоренное внедрение передовых технологий идентификации и контроля за соблюдением иностранцами своих обязанностей при въезде в Россию и пребывании на её территории; создание единой системы пунктов миграционного контроля на транспорте для борьбы с незаконной миграцией и выявления правонарушителей среди иностранцев; соблюдение принципа «нулевой терпимости» к любым правонарушениям мигрантов; осуществление контроля за высылкой иностранных граждан, чьи действия демонстрируют явное неуважение к российским законам и традиционным ценностям; внедрение региональных программ, предотвращающих образование замкнутых этнических анклавов[81].
Руководящие органы
«Единая Россия» состоит из региональных отделений по одному на субъект федерации, региональные отделения из местных отделений по одному на городской округ или муниципальный район, местные отделения из первичных отделений по одному на городского поселение, сельское поселение или ТОС.
Высший орган — съезд, между съездами — Генеральный совет (до 2004 года — Центральный политической совет), исполнительные органы — Президиум Генерального совета и Центральный исполнительный комитет, высшее должностное лицо — Председатель, высший ревизионный орган — Центральная контрольно-ревизионная комиссия.
Высший орган регионального отделения — конференция регионального отделения, между конференциями регионального отделения — региональный политический совет, исполнительные органы регионального отделения — президиум регионального политического совета и региональный исполнительный комитет, ревизионные органы регионального отделения — региональная контрольно-ревизионная комиссия, высшее должностное лицо регионального отделения — секретарь регионального отделения.
Высший орган местного отделения — конференция местного отделения, между конференция местного отделения — местный политический совет, высшее должностное лицо местного отделения — секретарь местного отделения, исполнительный орган местного отделения — местный исполнительный комитет, ревизионный орган местного отделения — местная контрольно-ревизионная комиссия.
Высший орган первичного отделения — общее собрание, между общими собраниями — совет первичного отделения, высшее должностное лицо первичного отделения — секретарь первичного отделения.
Съезд партии
Высшим органом партии является съезд партии. Съезд решает наиболее важные вопросы, в том числе о создании или ликвидации структурных подразделений, центральных и руководящих органов, определяет основные направления деятельности политического объединения, утверждает устав и программные документы. Съезд принимает решения по участию партии в выборах различного уровня, в том числе выдвигает и отзывает кандидатов на пост президента России и в депутаты Государственной думы, избирает председателя партии, главу и членов Высшего совета, состав Генерального совета и Центральной контрольной комиссии, а также принимает решения о досрочном прекращении их полномочий.
Съезд созывается Генеральным советом партии или его президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной съезд может быть созван по решению руководящих органов «Единой России» или по предложению более одной трети её региональных отделений.
Председатель партии
По уставу «Единой России» съезд партии вправе по предложению председателя Высшего совета учредить высшую выборную должность — председателя партии. Должность была введена на V съезде партии 27 ноября 2004 года. Председатель избирается сроком на пять лет путём открытого голосования (двумя третями от числа зарегистрированных делегатов съезда при наличии кворума). Председатель партии представляет её во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации. Он открывает съезд «Единой России» и председательствует на заседаниях её руководящих органов, а также предлагает кандидатуры для избрания или назначения на ряд должностей. Первым председателем партии стал Борис Грызлов[82]. 15 апреля 2008 года на IX съезде партии председателем избран беспартийный Владимир Путин[83][82]. 26 мая 2012 года на XIII съезде партии председателем «Единой России» избран Дмитрий Медведев, который перед съездом вступил в партию[39].
| № | Портрет | Председатель партии | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | Борис Грызлов | 24 ноября 2004 года — 7 мая 2008 года | |
| 2 | Владимир Путин | 7 мая 2008 года — 26 мая 2012 года | |
| 3 | Дмитрий Медведев | с 26 мая 2012 года |
Должность председателя партии не нужно путать с должностью председателя Высшего совета партии, который, согласно уставу, «является высшим выборным должностным лицом партии». Председателем Высшего совета партии «Единой России» с 2002 года является Борис Грызлов[84].
Высший совет
Высший совет политической партии определяет стратегию развития партии и обеспечивает поддержку выполнения программы и устава. Кроме того, он содействует укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе. Высший совет избирается из числа выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене, в том числе не являющихся членами «Единой России». Выборы Высшего совета, как и его председателя, проходят путём открытого голосования на съезде партии. Председатель совета — Борис Грызлов[85].
Генеральный совет
Генеральный совет руководит деятельностью «Единой России» в период между её съездами. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, разрабатывает проекты предвыборных программ и иных документов, рекомендации по основным направлениям политической стратегии, руководит политической деятельностью партии.
Президиум Генерального совета
Руководство Генеральным советом возложено на его секретаря и президиум. Президиум руководит политической деятельностью партии: от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда. Президиум вправе утверждать финансовый план, а также по представлению бюро Высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы. Секретарем Генсовета является Владимир Якушев[86].
Центральный исполнительный комитет партии
Является главным исполнительным органом партии, курирующим работу региональных отделений. Также организует работу ряда партийных институтов и отвечает за взаимодействие с фракцией «Единой России» в Государственной Думе. Руководителем Центрального исполнительного комитета является Александр Сидякин[87].
Центральная контрольная комиссия
Центральная контрольная комиссия (ЦКК) является контрольно-ревизионным центральным органом партии, осуществляющим контроль за соблюдением Устава (за исключением соблюдения этических норм партии), исполнением решений центральных органов партии, а также за финансовой и хозяйственной деятельностью структурных подразделений[88]. Избирается съездом из числа членов партии тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума. Количественный состав ЦКК определяется съездом партии. Председатель Центральной контрольной комиссии — заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая[89].
Межрегиональные координационные советы партии
Учреждены в 2011 году решением президиума Генерального совета партии. В их задачу входит координация деятельности, контроль и методическая поддержка региональных отделений партии, а также содействие в реализации электоральных задач[90].
Региональные отделения партии
Созданы во всех субъектах РФ[91]. Аналогично федеральной структуре, высшим политическим органом региона является региональная конференция партии, которая утверждает количественный и персональный состав регионального политического совета и президиума регионального политического совета. Главным исполнительным партийным органом в регионе является региональный исполнительный комитет. Главный политический руководитель регионального отделения партии — секретарь регионального политсовета. Руководитель исполнительного комитета отвечает за всю организационную составляющую работы регионального отделения.
Местные отделения партии создаются в муниципалитетах региона и подотчётны в своей работе региональному отделению партии. Они также состоят из местных политических советов во главе с секретарём местного отделения и местных исполнительных комитетов во главе с руководителем местного исполкома. С 2019 года «Единая Россия» начала применять практику назначения секретарями региональных политических советов губернаторов регионов. В рамках усиления первичных ячеек 2026 год предложено объявить Годом местных отделений партии[92].
Партийные институты
Общественные приёмные председателя партии
«Партия должна обсуждать с гражданами любые, самые сложные, даже неприятные на первый взгляд вопросы, чувствовать, что волнует людей больше, слышать голос каждого — в этом обязанность депутатов парламента». Выступление Владимира Путина на XV съезде Партии, 27 июня 2016 года[93].
Общественные приёмные председателя партии были созданы 2 июля 2008 года. Региональные общественные приёмные председателя партии работают во всех субъектах Российской Федерации.
«Молодая Гвардия Единой России»
«Молодая Гвардия Единой России» (МГЕР) — молодёжное общественное объединение с фиксированным членством. Основана 16 ноября 2005 года. «Молодая Гвардия» поддерживает курс партии и является её кадровым резервом.
Комиссия по этике
Решением XVIII съезда партии 8 декабря 2018 года была создана комиссия партии по этике. В неё входят наиболее авторитетные партийцы с безупречной репутацией. При необходимости она принимает решения об исключении из рядов партии, если считает поступок человека аморальным. Причём делает это несмотря на его ранг и статус.
С декабря 2018 по декабрь 2021 года комиссия провела 19 заседаний и вынесла 40 рекомендаций. Из них 24 об исключении из партии, 10 о партийных взысканиях в форме предупреждения, 6 о партийных взысканиях в форме замечания и 1 о партийном взыскании в форме выговора[94]. Кроме того, комиссия многократно формулировала свою позицию по инцидентам, связанным с членами и сторонниками Партии.
Высшая партийная школа
«Партия должна эффективно выполнять свою важнейшую миссию — служить социальным лифтом для талантливых и компетентных профессионалов, а таких в ваших рядах достаточно». Владимир Путин 26 мая 2012 года на съезде «Единой России»[95]
Высшая партийная школа — комплекс образовательно-просветительских мероприятий партии «Единая Россия», направленный на обучение, развитие и повышение квалификации сотрудников, членов и сторонников партии, а также граждан, разделяющих основополагающие ценности партии. Весь комплекс обучения построен на прикладной модели и носит практический характер. Программа обучения состоит из тематических модулей, направленных на разные целевые аудитории.
«Полистартап»
«ПолитСтартап» — это постоянно действующий кадровый проект партии, направленный на привлечение молодёжи с активной жизненной позицией, готовой попробовать себя в общественно-политической деятельности. Проект «ПолитСтартап» проводится в рамках процедуры предварительного голосования по отбору кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления.
Комиссии Генерального совета
Решением XX съезда партии 4 декабря 2021 года были созданы комиссии Генерального совета партии «Единая Россия». Комиссии являются постоянно действующими органами Генерального совета по исполнению Народной программы партии на выборах депутатов Государственной думы. Каждый член Генерального совета принимает участие в работе одной из комиссий. Члены комиссий могут не являться членами Генерального совета и даже членами партии. С правом совещательного голоса в состав комиссий могут быть включены представители общественных организаций, научные работники, эксперты и иные лица, обладающие необходимыми системными знаниями по предметам ведения комиссий.
Сторонники партии
Сторонники партии «Единая Россия» — это инструмент общественного внепартийного контроля. С одной стороны, он не связан политическими обязательствами как партия, а с другой — объединяет людей, которые солидарны с целями и задачами «Единой России», но сами политической деятельностью заниматься не могут[96].
Центр поддержки гражданских инициатив
Центр поддержки гражданских инициатив (ЦПГИ) создан 30 августа 2018 года[97]. Обеспечивает поддержку, продвижение, масштабирование и юридическое сопровождение проектов и инициатив как НКО, так и гражданских активистов. В качестве приоритетных направлений в работе Центра определены новые медиа, молодые журналисты, экология, внутренний туризм, развитие территорий, инклюзивное общество, социальное предпринимательство, патриотическое воспитание, активное долголетие и диалог культур.
Доходы и расходы
Согласно уставу, денежные средства партии формируются за счёт членских взносов, средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых партией, её региональными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности, поступлений от гражданско-правовых сделок и других, не запрещённых законом поступлений. Уплата членских взносов является обязанностью члена партии. Порядок внесения членских взносов и учёта их уплаты определяется президиумом Генерального совета партии.
| Источник поступления средств | 2007 год | 2009 год | 2011 год | 2025 год[98] |
|---|---|---|---|---|
| Всего | 2 094 288 660 | 3 337 176 137 | 3 957 811 607 | 10 848 006 215 |
| Вступительные и членские взносы | 111 553 100 | 154 739 687 | 163 215 049 | 330 882 136 |
| Средства федерального бюджета | 113 881 470 | 894 284 820 | 894 284 820 | 4 265 758 400 |
| Пожертвования, всего | 1 020 020 229 | 2 218 389 994 | 2 867 409 637 | 5 831 022 054 |
| Пожертвования от юридических лиц | 921 485 630 | 2 127 618 756 | 2 755 645 958 | 5 687 310 529 |
| Пожертвования от физических лиц | 11 053 541 | 10 247 398 | 38 455 859 | 67 042 525 |
| Пожертвования, поступившие с нарушением закона «О политических партиях» | 85 248 359 | 80 523 840 | 73 307 820 | 76 668 999 |
| Другие не запрещённые законом поступления | 844 968 976 | 64 930 575 | 16 065 680 | 2 513 362 |
Символика
Символом партии является обращённый шествующий медведь. Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005 года, принял решения по изменениям в символике партии: вместо медведя коричневого цвета символом партии стал медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над изображением медведя — развевающийся российский флаг, под изображением медведя — надпись «Единая Россия».
Дискуссионные клубы в партии
Клуб «4 ноября»
Цели и задачи клуба[99]:
- разработка либерально-консервативной программы развития страны и мер по её реализации;
- формирование в стране широкой общественной поддержки либерально-консервативного пути развития;
- организация широкой дискуссии среди политически и экономически активных слоёв российского общества;
- вовлечение в эту работу общественных организаций, интеллектуалов, журналистов;
Центр социально-консервативной политики
Некоммерческое партнёрство «Центр социально-консервативной политики» — частный клуб по обсуждению общественных проблем. Это негосударственная и непартийная организация, но каждый член клуба так или иначе связан с партией и её фракцией в Государственной Думе Федерального Собрания. В работе «круглых столов» ЦСКП, посвящённых определённым направлениям модернизации России, принимают участие руководители профильных комитетов Думы, заинтересованных органов исполнительной власти, разработчики законопроектов, эксперты.
Государственно-патриотический клуб
Главными направлениями своей работы клуб называет национальное единство и патриотизм действия, эффективное государственное управление, а также региональное развитие как условие обеспечения качества жизни граждан России и инновационного развития страны. В числе экспертов, выступавших на заседаниях клуба, в разное время выступали: министр образования РФ Андрей Фурсенко, министр культуры РФ Александр Авдеев, министр ЧС РФ Сергей Шойгу, руководитель департамента образования Москвы Исаак Калина, протоиерей Всеволод Чаплин, кинорежиссёр и актёр Никита Михалков, театральный режиссёр Александр Галибин, народный артист России Евгений Стеблов, заместитель министра промышленности и торговли России Станислав Наумов.
Либеральный клуб
18 марта 2010 года состоялось первое заседание либерального клуба «Единой России», в который вошли представители бизнеса и культуры. В состав клуба, в частности, вошли бизнесмен Вадим Дымов, музыкант Игорь Бутман, заместитель руководителя центрисполкома партии Андрей Ильницкий, депутат Госдумы Владимир Мединский, депутат Госдумы и адвокат Андрей Макаров, социолог Ольга Крыштановская, а также часть членов клуба «4 ноября». .
Патриотическая платформа
В 2012 году по итогам XIII съезда «Единой России» было принято решение о преобразовании государственно-патриотического клуба в самостоятельную патриотическую платформу партии. О необходимости перезапуска платформы заявил на съезде и Дмитрий Медведев[100]. В рамках деятельности платформы координировалась работа федеральных проектов: «IT-прорыв», «Библиотеки России», «Детский спорт», «Дом садовода — опора семьи», «Историческая память», «Крепкая семья», «Молодёжный антикоррупционный проект», «Народный контроль», «Развитие Рунета», «Свой дом»[101].
Предпринимательская платформа
10 марта 2016 года была создана «Предпринимательская платформа», координаторами которой были утверждены основатель марки шоколадных конфет «Коркунов» Андрей Коркунов, руководитель компании «Сплат-косметика» Евгений Демин и депутат Госдумы, председатель правления Кузбасской торгово-промышленной палаты Татьяна Алексеева.
Фракция в ГД
Руководство фракции в Государственной думе VIII созыва
Руководитель фракции
Первые заместители руководителя фракции
Руководители внутрифракционных групп — заместители руководителя фракции
Борисов Александр Александрович
Селивёрстов Виктор Валентинович
Заместители руководителя фракции
Представительство в руководстве Государственной думы
Председатель Госдумы начиная с 2003 года являлся депутатом от фракции «Единая Россия» — Борис Грызлов (2003—2011), Сергей Нарышкин (2011—2016) и Вячеслав Володин (с 2016).
Первый заместитель председателя Государственной думы от партии — Александр Жуков (c 21 декабря 2011 года; с 2003 по 2004), до него — Олег Морозов (с 2005 по 2011), Любовь Слиска (с 2001 по 2007).
Заместители председателя Государственной думы от партии — Пётр Толстой (с 2016 года), Ирина Яровая (с 2016 года), Виктория Абрамченко (с 2024 года), Алексей Гордеев (с 2020 года), Шолбан Кара-оол (с 2021 года), Анна Кузнецова (с 2021 года), Ольга Тимофеева (с 2017 по 2021 год), Сергей Неверов (с 2011 по 2020 год; с 2021 по 2024), Андрей Воробьёв (с 2011 по 2012), Владимир Васильев (с 2012 по 2017), Любовь Слиска (с 2007 по 2011), Олег Морозов (с 2011 по 2012; с 2003 по 2005), Вячеслав Володин (с 2003 по 2007), Георгий Боос (2003–2005), Юрий Волков (2005–2007), Владимир Пехтин (2003–2007).
Руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной думе от партии — Владимир Васильев (с 2021 года, а также с 2012 по 2017), до этого Сергей Неверов (с 2017 по 2021 год), Андрей Воробьёв (с 2011 по 2012), Борис Грызлов (с 2003 по 2011).
Участие в выборах
Выборы в Государственную Думу IV созыва, 2003 год
Выборы в Государственную думу Федерального Собрания России четвёртого созыва состоялись 7 декабря 2003 года и стали первыми выборами, на которых «Единая Россия» выступала как политическая партия. По итогам голосования единороссы получили 223 места в парламенте (120 по списку и 103 в одномандатных округах).
Список «Единой России» возглавили Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Минтимер Шаймиев и Юрий Лужков[102].
Явка на выборах составила 55,75 %. «Единая Россия» набрала 37,56 % по спискам, что дало ей 120 мандатов, ещё 103 мандата партия получила в одномандатных округах, что позволило ей вкупе со вступлением во фракцию самовыдвиженцев сформировать конституционное большинство в Государственной Думе.
Выборы в Государственную Думу V созыва, 2007 год
Выборы депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ пятого созыва состоялись 2 декабря 2007 года. «Единая Россия» по итогам выборов получила 315 мест в парламенте. Впервые выборы проходили исключительно по пропорциональной системе, без участия кандидатов-одномандатников.
Федеральный список «Единой России» единолично возглавил Владимир Путин. 1 октября 2007 года президент Путин объявил на съезде партии «Единая Россия», что он примет её приглашение возглавить список кандидатов, хотя и отказался вступить в партию. В своей речи Владимир Путин заявил, что предложение одного из предыдущих ораторов о том, чтобы он стал премьер-министром после окончания своего второго президентского срока, «является полностью реалистичным, но сейчас слишком рано говорить об этом». «Единая Россия» отказалась от участия в каких-либо транслируемых политических дебатах, но 1 октября одобрила программу, в которой пообещала продолжить политический курс Путина. Предвыборная программа называлась «План Путина: достойное будущее для великой страны». В ходе кампании 2007 года партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение действовавшего Президента России Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании партии в Государственную думу V созыва[103].
Явка избирателей составила 63,78 %, «Единая Россия» получила 64,3 %[104].
Выборы в Государственную Думу VI созыва, 2011 год
Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые Государственная дума избиралась на пять лет. По итогам выборов «Единая Россия» получила 238 мандатов. Как и в 2007 году, выборы проходили только по пропорциональной системе.
«Единая Россия» формировала предвыборный список на основании всероссийских праймериз совместно с Общероссийским народным фронтом[105][106]. 24 сентября 2011 года на XII съезде партии «Единая Россия» президент России Дмитрий Медведев возглавил предвыборный список «единороссов».
Явка на выборах составила 60,21 % избирателей[107]. По данным Центризбиркома России, за «Единую Россию» проголосовали 49,32 % избирателей[107]. Партия сохранила парламентское большинство, но утратила конституционное.
Выборы в Государственную Думу VII созыва, 2016 год
Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва состоялись на территории всей России 18 сентября 2016 года в единый день голосования[108]. Выборы прошли по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов 225 были избраны по партийным спискам по единому федеральному округу (пропорциональная система), а ещё 225 — по одномандатным округам (мажоритарная система).
Общефедеральный список партии вновь возглавил Дмитрий Медведев, председатель партии «Единая Россия». В результате выборов «Единая Россия» получила в общей сложности 343 мандата в новом созыве и сформировала конституционное большинство. Явка на выборах составила 47,88 %, партия набрала по спискам 54,20 % голосов избирателей, что принесло ей 140 мандатов. Ещё 203 мандата «Единая Россия» получила по результатам голосования в одномандатных округах. Итоговые 343 места в парламенте — наивысший показатель партии на выборах в Госдуму.
Выборы в Государственную Думу VIII созыва, 2021 год
Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва прошли 17-19 сентября, завершившись в единый день голосования 19 сентября 2021 года. Выборы прошли согласно смешанной избирательной системе: по партийным спискам (225 депутатов) и одномандатным округам (225 депутатов).
На съезде партии 19 июня 2021 года президент Владимир Путин предложил включить в первую пятёрку кандидатов списка «Единой России» на выборы в Госдуму министра обороны Сергея Шойгу, главу МИД Сергея Лаврова, главного врача московской ГКБ № 40 «Коммунарка» Дениса Проценко, руководителя образовательного центра «Сириус» и сопредседателя центрального штаба ОНФ Елену Шмелёву и уполномоченного при президенте РФ по правам ребёнка Анну Кузнецову[109].
Для отбора остальных кандидатов по всем избирательным округам партия единственной из всех участников выборов провела предварительное голосование (праймериз). С 15 марта по 14 мая было принято более 7,5 тысячи заявок от соискателей — членов «Единой России» и беспартийных. 30 % участников предварительного голосования составили волонтёры, работающие в пандемию, и общественники. Впервые предварительное голосование стало электронным в масштабах всей страны, однако в 46 регионах сохранилась возможность очного голосования. Всего во внутрипартийных выборах приняли участие более 12 миллионов избирателей, из них порядка 6 миллионов проголосовали онлайн.
«Единая Россия» шла на выборы с Народной программой — программным документом, основанном на апрельском послании Президента и пожеланиях людей, которые собирались как традиционно — на встречах и через общественные приемные партии, — так и на специально созданном сайте np.er.ru. Свои предложения по развитию страны подали более 2 миллионов человек.
Ещё одним трендом партии на выборах стало обновление. Уже на стадии праймериз в них приняли участие только половина действующих депутатов ГД, зато более 30 % участников составили волонтёры, общественники и выпускники российских и партийных кадровых проектов.
Явка на выборах составила 51,72 % избирателей. «Единая Россия» набрала по партийным спискам 49,82 % голосов, что позволило получить 126 мандатов. Ещё 198 мандатов партии удалось получить по одномандатным округам, что позволило в общей сумме получить 324 места в парламенте и сохранить конституционное большинство.
Выборы в Государственную Думу IX созыва, 2026 год
28 июня 2026 года на съезде партии в первую пятёрку федерального списка кандидатов были включены: министр иностранных дел Сергей Лавров, мэр Москвы Сергей Собянин, заместитель гендиректора ВГТРК Евгений Поддубный, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Мария Львова-Белова и начальник Главного штаба «Юнармии» Владислав Головин[110][111]. Всего на выборы было выдвинуто 625 кандидатов, из которых 400 вошли в федеральный список (21 июля 2026 года ЦИК РФ официально зарегистрировал его в составе 390 кандидатов)[112][113], а 225 были выдвинуты по одномандатным округам[114][115]. В числе кандидатов были и 82 участника специальной военной операции[116]. Ключевыми целями предвыборной кампании партии были заявлены победа на выборах с результатом 55 % голосов по партийным спискам и привлечение 30 млн избирателей[117][118].
Таблица результатов партии «Единая Россия» на выборах в Государственную Думу РФ по годам
| Год выборов |
% по спискам |
Количество побед в одномандатных округах | Общее количество мандатов в ГД РФ |
| 2003 | 55,75 | 103 | 223 |
| 2007 | 64,20 | - | 315 |
| 2011 | 49,31 | - | 238 |
| 2016 | 54,20 | 203 | 343 |
| 2021 | 49,82 | 198 | 324 |
Выборы в региональные парламенты
| Региональный парламент | Год выборов и количество мест | Текущие места | Следующие выборы | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Места | % | # | |||||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||
| 37 | 37 ▬ | 37 ▬ | 37 ▬ | 37 / 41 |
90.2 % | #1 | 2026 | ||||||||
| 44 | 45▲ | 42▼ | 42 / 48 |
87.5 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 22 | 26▲ | 27▲ | 27 / 32 |
84.4 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 25 | 28▲ | 29▲ | 29 / 35 |
82.9 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 30 | 41▲ | 40▼ | 40 / 50 |
80 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 41 | 39▼ | 40▲ | 40 / 50 |
80 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 42 | 44▲ | 42▼ | 40 / 50 |
80 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 38 | 39▲ | 38▼ | 38 / 48 |
79.2 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 37 | 39▲ | 39 ▬ | 39 / 50 |
78 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 62 | 72▲ | 69▼ | 69 / 90 |
76.7 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 14 | 13▼ | 14▲ | 14 / 19 |
73.7 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 7 | 10▲ | 11▲ | 11 / 15 |
73.3 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 26 | 33▲ | 19▼ | 19 / 26 |
73.1 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 26 | 31▲ | 29▼ | 29 / 40 |
72.5 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 22 | 29▲ | 29 ▬ | 29 / 40 |
72.5 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 29 | 38▲ | 36▼ | 36 / 50 |
72 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 34 | 40▲ | 36▼ | 36 / 50 |
72 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 15 | 21▲ | 23▲ | 23 / 32 |
71.9 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 21 | 25▲ | 24▼ | 24 / 34 |
70.6 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 31 | 40▲ | 35▼ | 35 / 50 |
70 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 33 | 35▲ | 31▼ | 31 / 45 |
68.9 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 22 | 25▲ | 25 ▬ | 25 / 36 |
69.4 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 33 | 35▲ | 30▼ | 30 / 44 |
68.2 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 17 | 25▲ | 18▼ | 18 / 27 |
66.7 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 39 | 40▲ | 40 ▬ | 40 / 60 |
66.7 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 29 | 35▲ | 33▼ | 33 / 50 |
66 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 33 | 37▲ | 34▼ | 34 / 52 |
65.4 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 27 | 31▲ | 27▼ | 27 / 42 |
64.3 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 22 | 21▼ | 18▼ | 18 / 28 |
64.3 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 42 | 36▼ | 27▼ | 27 / 44 |
61.7 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 32 | 34▲ | 29▼ | 29 / 47 |
61.7 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 19 | 24▲ | 22▼ | 22 / 36 |
61.1 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 27 | 37▲ | 24▼ | 24 / 40 |
60 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 20 | 36▲ | 30▼ | 30 / 50 |
60 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 27 | 29▲ | 26▼ | 26 / 44 |
59.1 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 23 | 25▲ | 23▼ | 23 / 40 |
57.5 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 36 | 45▲ | 23▼ | 23 / 42 |
54.8 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 31 | 34▲ | 27▼ | 27 / 50 |
54 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 48 | 42▼ | 31▼ | 31 / 68 |
45.6 % | #1 | 2026 | |||||||||
| 11 | 29▲ | 44▲ | 44 / 50 |
88 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 48 | 51▲ | 48▼ | 48 / 56 |
85.7 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 18 | 18 ▬ | 18 ▬ | 18 / 22 |
81.8 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 22 | 28▲ | 27▼ | 27 / 34 |
79.4 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 5 | 17▲ | 16▼ | 16 / 21 |
76.2 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 22 | 31▲ | 29▼ | 29 / 40 |
72.5 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 25 | 32▲ | 29▼ | 29 / 40 |
72.5 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 26 | 27▲ | 24▼ | 24 / 35 |
68.6 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 25 | 24▼ | 20▼ | 20 / 30 |
66.7 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 50 | 50 ▬ | 45▼ | 45 / 76 |
59.2 % | #1 | 2025 | |||||||||
| 29 | 31▲ | 30▼ | 30 / 32 |
93.8 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 31 | 33▲ | 31▼ | 31 / 36 |
86.1 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 87 | 83▼ | 85▲ | 85 / 100 |
85 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 47 | 55▲ | 48▼ | 48 / 60 |
80 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 0 | 70▲ | 60▼ | 60 / 75 |
80 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 52 | 50▼ | 50 ▬ | 50 / 70 |
71.4 % | #1 | 2024 | |||||||||
| ? | 32▲ | 28▼ | 27▼ | 27 / 38 |
71.1 % | #1 | 2024 | ||||||||
| 44 | 46▲ | 33▼ | 35▲ | 35 / 50 |
70 % | #1 | 2024 | ||||||||
| 29 | 37▲ | 34▼ | 34 / 50 |
68 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 23 | 30▲ | 25▼ | 25 / 41 |
61 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 6 | 13▲ | 11▼ | 11 / 19 |
57.9 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 0 | 22▲ | 14▼ | 14 / 28 |
50 % | #1 | 2024 | |||||||||
| 32 | 38▲ | 24▼ | 20▼ | 20 / 45 |
44.4 % | #1 | 2024 | ||||||||
| 18 | 30▲ | 2▼ | 5▲ | 5 / 36 |
13.9 % | #2 | 2024 | ||||||||
| 17 | 44▲ | 39▼ | 39 / 46 |
84.8 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 17 | 18▲ | 21▲ | 21 / 27 |
77.8 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 20 | 52▲ | 46▼ | 46 / 60 |
76.7 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 55 | 88▲ | 79▼ | 78▼ | 78 / 110 |
70.9 % | #1 | 2023 | ||||||||
| 20 | 51▲ | 42▼ | 47▲ | 47 / 70 |
67.1 % | #1 | 2023 | ||||||||
| 15 | 39▲ | 32▼ | 32 / 50 |
64 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 22 | 45▲ | 39▼ | 39 / 66 |
59.1 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 27 | 32▲ | 23▼ | 22▼ | 22 / 38 |
57.9 % | #1 | 2023 | ||||||||
| 15 | 22▲ | 15▼ | 15 / 26 |
57.7 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 15 | 36▲ | 26▼ | 26 / 48 |
54.2 % | #1 | 2023 | |||||||||
| ? | 43▲ | 25▼ | 25 / 47 |
53.2 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 10 | 31▲ | 17▼ | 17 / 36 |
47.2 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 14 | 36▲ | 21▼ | 21 / 50 |
42 % | #1 | 2023 | |||||||||
| 53 | 34▼ | 17▼ | 21▲ | 21 / 50 |
42 % | #1 | 2023 | ||||||||
| 15 | 29▲ | 17▼ | 17 / 45 |
37.8 % | #2 | 2023 | |||||||||
| 12 | 34▲ | 32▼ | 32 / 36 |
88.9 % | #1 | 2022 | |||||||||
| 25 | 95▲ | 60▼ | 60 / 70 |
85.7 % | #1 | 2022 | |||||||||
| 14 | 43▲ | 36▼ | 36 / 45 |
80 % | #1 | 2022 | |||||||||
| 31 | 67▲ | 47▼ | 47 / 60 |
78.3 % | #1 | 2022 | |||||||||
| 11 | 21▲ | 19▼ | 20▲ | 20 / 28 |
71.4 % | #1 | 2022 | ||||||||
| 25 | 45▲ | 46▲ | 46 / 70 |
65.7 % | #1 | 2022 | |||||||||
Слоганы
- «Мы верим в себя и в Россию!» (2003).
- «Россия, вперёд!», «Сохраним и приумножим!» (2009).
- «Единство, духовность, патриотизм» (2010)[119].
- «Будущее за нами!», «Вместе победим!» (2011)[120].
- «Действовать в интересах людей — наша задача», «Слышать голос каждого — наша обязанность», «Создать и защитить будущее России — наша цель», «Сделали Россию Единой — Сделаем Россию Сильной!» (2016).
- «Законодательная опора Президента», а также региональные слоганы (например, в Приморье: «Живем в Приморье. Дышим морем. Строим будущее») (2026)[121][122].
Моральный кодекс
На XVIII съезде партии (декабрь 2018 года) были приняты правила поведения, обязательные для всех членов партии[123]. Настоятельно рекомендуется:
- быть скромным,
- быть сдержанным на публике,
- защищать честь и достоинство законными способами,
- уходить из партии в случае совершения «противоправных или аморальных действий»,
- относиться к людям и их проблемам с вниманием и уважением, защищать права граждан,
- помогать россиянам в преодолении трудных жизненных ситуаций,
- быть нетерпимым к попыткам искажения истории России, попранию традиций и проявлению неуважения к культуре,
- отвечать за свои слова.
Межрегиональные конференции
В марте 2010 года «Единая Россия» запустила новый формат работы — Межрегиональные конференции, посвящённые социально-экономическому развитию федеральных округов. Цель конференций — определить чёткий и конкретный план развития для каждого региона на 2010—2012 гг.
Реальность такова, что сегодня на эту работу способна, наверное, только «Единая Россия». Прежде всего, в силу, конечно, разветвлённости её структур и доминирующего положения в местных, региональных органах власти. Именно она обладает необходимыми организационными, интеллектуальными и политическими ресурсами для решения таких масштабных задач, готова взять на себя ответственность перед страной за выполнение намеченных планов.
— Владимир Путин: «Только „Единая Россия“ способна выработать стратегию развития регионов»[124]
Это предполагает отбор предельно конкретных предложений и проектов, которые могли быть реализованы в ближайшей перспективе. На пленарных заседаниях конференции проекты представлялись действовавшему лидеру партии Владимиру Путину.
Первая межрегиональная конференция проходила в Сибирском федеральном округе в Красноярске (29-30 марта 2010 года) и в Новосибирске (9 апреля 2010 года). Она называлась «Развитие Сибири 2010—2012»[125].
Второй стала конференция в Северокавказском федеральном округе. Она прошла в Нальчике и Кисловодске с 5 по 6 июля 2010 года и носила название «Развитие Северного Кавказа 2010—2012»[125][126].
Третья конференция «Развитие Приволжья 2010—2012» прошла в Ульяновске (9 сентября 2010 года) и в Нижнем Новгороде (14 сентября 2010 года)[127].
Межрегиональная партийная конференция Дальневосточного федерального округа «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2020 года» проходила с 4 по 6 декабря 2010 года в Хабаровске. На ней действовавший лидер «Единой России» Владимир Путин указал, что одной из основных проблем для Дальнего Востока является транспортный вопрос. Он предложил значительно снизить цены на перелёты внутри России, построить новые автомобильные дороги (в частности модернизировав трассу «Амур»). Другой значимой проблемой он обозначил энергетическую безопасность дальневосточного региона. Владимир Путин обещал дотировать поставку газа по маршруту Сахалин—Хабаровск—Владивосток, что позволит существенно снизить цену для конечного потребителя[128].
На партийной конференции в Центральном федеральном округе в Брянске (3—4 марта 2011) Владимир Путин предложил партийцам декларировать не только доходы, но и расходы[129]. Одновременно специалистам было предложено «подумать об инструментах» такого контроля. Также Путин потребовал от региональных властей сдерживать цены на продовольствие, решить до конца 2012 года проблему обманутых дольщиков, а также снизить налоговую нагрузку на малый бизнес.
6 мая 2011 года состоялась Межрегиональная конференция «Единой России» в Южном Федеральном округе. Она прошла накануне празднования очередной годовщины победы в Великой Отечественной войне в Волгограде. В конференции вновь принял участие лидер партии Владимир Путин. Для продвижения новых бизнес- и социальных проектов и поддержки молодых профессионалов Путин предложил создать агентство стратегических инициатив[130]; кроме того, он предложил создать и сформировать Общероссийский народный фронт[131].
30 июня 2011 г. Межрегиональная конференция в Уральском Федеральном округе прошла в Екатеринбурге.
5 сентября 2011 г. состоялась Межрегиональная конференция в последнем из округов, где до этого она ещё не проводилась — в Северо-западном федеральном округе. На конференции в Череповце Владимир Путин затронул множество социально-экономических и политических проблем. Действовавший премьер-министр также объявил о необходимости формирования в СЗФО нефтехимического кластера и поддержке ряда проектов в других регионах округа. В ходе пятичасовой конференции, помимо прочего, Путин предложил выделять подъёмные в объёме 1 млн рублей каждому молодому медику, работающему на селе и организовать ипотечную программу для молодых преподавателей[132].
Общероссийский народный фронт (ОНФ)
6 мая 2011 года в ходе межрегиональной конференции по Южному федеральному округу действовавший премьер-министр России и лидер «Единой России» Владимир Путин выступил с инициативой создания «Общероссийского народного фронта» — политического союза общественных организаций. Представители ОНФ по его задумке были включены в список «Единой России» на думских выборах 2011 года и приняли участие в праймериз партии.
«Предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом. Это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы очень хотелось, чтобы „Единая Россия“, какие-то другие политические партии, профсоюзные, женские, молодёжные, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, — чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли работать в рамках единой платформы».
«Такая форма объединения усилий всех политических сил применяется в разных странах и разными политическими силами — и левыми, и правыми, и патриотическими, — это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы хотелось, чтобы и „Единая Россия“, и другие партии, и общественные организации, чтобы все люди, которые объединены стремлением улучшать жизнь страны. Это объединение может называться „Общероссийский народный фронт“, в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку „Единой России“».
— Владимир Путин объявляет о создании ОНФ, 6 мая 2011 г.
У нас очень много двухсторонних соглашений с общественными организациями. Мы и так с ними работаем, но работаем по каким-то конкретным направлениям. Создание фронта — это следующий шаг по консолидации «Единой России» и сторонних организаций. Мы хотели бы общественные организации привлечь к написанию программы. Мы хотели бы, чтобы как можно больше общественных объединений и организаций могли предложить свои идеи по дальнейшему развитию нашей страны.
7 мая того же года состоялось первое заседание координационного совета новой организации, на котором присутствовали представители 16 общественных организаций. 13 июня на сайте «Единой России» был опубликован проект декларации об образовании фронта. В состав ОНФ вошло более 500 общественных организаций. Наиболее крупные из них: «Опора России», РСПП, ФНПР, «Деловая Россия», "Союз пенсионеров России, Молодая гвардия «Единой России», «Союз транспортников России», «Союз женщин России». Также с 7 июня после многочисленных обращений граждан было принято решение разрешить вступление в ОНФ частных лиц. На 14 июня 2011 года желающих вступить в движение было более 6 тыс. человек.
Политическая и экономическая программа ОНФ разработана Институтом социально-экономических и политических исследований под руководством бывшего президента Чувашии Николая Фёдорова осенью 2011 года и была принята съездом партии «Единой России». Как отметил Н. Фёдоров, Народная Программа стала руководством для законопроектной работы Государственной Думы нового созыва, а все согласованные решения — обязательными для исполнения депутатами от «Единой России» и ОНФ[133].
Предварительное голосование «Единой России»
Предварительное голосование «Единой России» (разг. «праймериз») — это процедура внутрипартийного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Всероссийской политической партии «Единая Россия», её региональных отделений кандидатами в депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Предварительное голосование организуется и проводится в целях предоставления возможностей гражданам Российской Федерации участвовать в политической жизни общества.
По итогам предварительного голосования 2011 года, впервые в российской политической истории организованного «Единой Россией» и ОНФ, более 150 беспартийных кандидатов были включены в избирательные списки «Единой России», а успешное проведение праймериз побудило Владимира Путина предложить законодательно оформить обязательность этой процедуры для всех политических партий.
Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров отмечает, что по данным опроса ВЦИОМ от августа 2011 года около трети россиян были осведомлены о проведении праймериз партии и ОНФ, а единороссы «постарались превратить внутрипартийное <…> мероприятие в тему, представляющую интерес для тех, кто не только не является членами „Единой России“, но зачастую вообще аполитичен»[134].
После проведения праймериз Владимир Путин в августе 2011 года заявил, что считает целесообразным проведение праймериз для всех партий, а также распространение этой практики на региональный и муниципальный уровни[105]. 24 августа действовавший вице-спикер Госдумы Олег Морозов сообщил, что в сентябре «Единая Россия» намерена внести в Госдуму законопроект о введении обязательных праймериз[135].
Начиная с 2016 года предварительное голосование в партии проводится ежегодно. С 2016 по 2020 год оно длилось один день, в 2021 году была внедрена практика недельного голосовании, причём в течение шести дней избиратели делали свой выбор в электронной форме.
«Единая Россия» остаётся единственной политической силой, использующей механизм предварительного голосования. 2 марта 2026 года Александр Карелин возглавил оргкомитет по проведению предварительного голосования «Единой России».
На этапе предварительного голосования участники специальной военной операции получают бонус в виде дополнительных 25 % голосов, а партия ставит задачу профессионально подготовить их к выборам[136].
Единый день предварительного голосования—2021
Предварительное голосование, проведённое «Единой Россией» 24—30 мая 2021 года на территории всей страны, стало самым масштабным за всю историю проведения этой процедуры. В нём приняло участие около 11 миллионов человек (более 10 процентов от общего числа избирателей в стране). Средний возраст кандидатов составил 41 год[137].
Электронное предварительное голосование «Единой России»
Электронное предварительное голосование «Единой России» — одна из форм дистанционного голосования. Для этой цели создан специальный сайт предварительного голосования https://pg.er.ru/, адаптированный для посещения со смартфонов. Помимо удобства для голосующих сайт даёт кандидатам возможность самостоятельно заполнять свои личные страницы на сайте: ставить новости, ролики, фото, распространять свои страницы — личный кабинет интегрирован с основными социальными сетями. Доступ к голосованию на сайте предоставляется после авторизации через портал Госуслуг. Для предотвращения фальсификаций «Единая Россия» самостоятельно разработала и внедрила специальный софт для упрощения наблюдения за электронным голосованием всеми желающими участниками процедуры.
Международная деятельность
«Единая Россия» ведёт активную международную деятельность, развивает и укрепляет связи с политическими партиями других государств, налаживает с ними конструктивное взаимодействие и сотрудничество. К настоящему моменту у партии имеется 58 соглашений о взаимодействии и сотрудничестве.
Во исполнение положений этих соглашений осуществляются постоянные двухсторонние межпартийные консультации, обмен делегациями, участие в работе съездов партий-партнёров, проведение форумов, круглых столов. Совместные консультации и обмен информацией происходят по самым актуальным вопросам современности, по проблематике двухсторонних отношений, обмену опытом в областях партийного строительства, организационной работы, молодёжной политики, использования новых информационных и коммуникационных технологий в политической деятельности, работы в парламенте и правительстве, в других сферах, представляющих взаимный интерес.
Важнейший вектор международной работы — взаимодействие с политическими партиями стран СНГ. Также эффективно развиваются контакты на Восточном треке, где отношения стратегического партнёрства установлены с правящими партиями Китая и Вьетнама. Одним из важнейших направлений взаимодействия между Россией и Китаем является сотрудничество партии «Единая Россия» и Коммунистической партии Китая (КПК)[138]. Важным форматом межпартийного взаимодействия, зафиксированным в тексте двустороннего протокола, является проведение заседаний диалога и форума «Единая Россия» — КПК, организуемых на регулярной основе, начиная с 2007 года, поочередно на территории России и Китая.
Антифашистский пакт
20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» 12 российских политических партий подписали так называемый «антифашистский пакт». Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», «Российская объединённая промышленная партия», «Российская партия мира», Гражданская сила, Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.
Действовавший секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко», которые скептически оценили документ[139].
Мнения
Президент Российской Федерации (с 2012 г.), лидер партии «Единая Россия» (2008—2012) Владимир Путин, 2016 г.:
Партия, которая много лет находится у власти, всегда несёт на себе большой груз ответственности за все нерешённые вопросы, в том числе даже, может быть, за те, за которые она напрямую не отвечает.
Но правда заключается также и в том, что «Единая Россия» является стабилизирующим элементом нашей политической системы[140].
Президент Российской Федерации (2008—2012) Дмитрий Медведев, выступление на XI съезде партии «Единая Россия», 21 ноября 2009 г.:
«Единая Россия» — это не обычная общественная организация, это действительно реальная политическая сила: партия лидеров и руководителей, партия власти. В ваших рядах почти вся управленческая элита: выдающиеся учёные и люди искусства, общественные деятели и предприниматели, представители всех национальностей, профессий и вероисповеданий, ветераны и молодёжь. <…> «Единая Россия» сможет добиваться перемен только в том случае, если будет меняться сама, я думаю, это очевидная вещь. Партия должна всё время быть современной, чтобы не устареть, чтобы не отстать от жизни и от собственного избирателя[141].
Секретарь президиума генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин, 2010 г.:
Наша идеология — постепенное и уверенное развитие, постоянное производство и накопление улучшений. В социально-экономической сфере — это накопление социальной справедливости в рыночной экономике. В развитии общества — это накопление инноваций, ценностей, человеческого и социального капитала. В политике — это накопление демократии и доверия к политическим институтам, в первую очередь к выборам.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, 2010 г.:
«У „Единой России“ нет идеологии, нет ясной программы, а есть две цели — удержаться в кресле и присосаться к главному денежному мешку — бюджету».
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, идеолог «Единой России» Дмитрий Орлов:
Произошла окончательная идентификация в области идеологии — это консерватизм активный и деятельный. Партия стала реальной движущей силой модернизации. Она должна обеспечить создание национальной модернизационной коалиции, которая будет осуществлять модернизацию. Ни у одной политической силы нет такой сети интеллектуальных центров, включая клубы.
Академик Евгений Примаков, 2012 г.:
«Единая Россия» создавалась как правоцентристская, консервативная партия. Правда, руководство «Единой России» сделало ряд шагов влево, но это коренным образом не меняет ситуацию. «Единая Россия» продолжает колебаться между позициями «государственников» и либералов.
«Единая Россия» напоминает мне худшую копию КПСС… Да, вот у них есть всё. Парламент есть, суды есть, президент, премьер и так далее… и на местах всё это есть. Но знаете — больше имитации. Эффективной работы нет.
Владимир Соловьёв, ведущий российских общественно-политических программ на телеканале «Россия-1», 2012 г.:
«…Говоря же о „Единой России“, полезно помнить, что позиция критикующего всегда удобней, но именно эта партия является становым хребтом стабильной современной политической системы, со всеми её минусами и плюсами. Именно её члены выполняют огромный объём рутинной работы. Конечно, инопланетян нет — все не без родовых пятен, однако смешно в этом винить только членов партии. Важно вопросы политического устройства страны не сводить к демонизации „Единой России“ и её членов, тем более, что там очень разные люди. Критика необходима, тем более что в обществе царит понимание порочности однопартийной системы».
Айдын Мирзазаде, руководитель делегации партии «Новый Азербайджан» на XII съезде политической партии «Единая Россия» (24 сентября 2011 г.), депутат парламента Азербайджана, 2011 г.:
«…На съезде ощущался дух сплочённости. Съезд показал, что эта партия действительно является мощной и сильной. Та атмосфера, которая сегодня есть в российском обществе, ещё раз показывает, что партия „Единая Россия“ является ведущий политической организацией страны и у неё есть много шансов для победы на парламентских выборах»[142].
Санкции
16 декабря 2022 года в период СВО партия «Единая Россия» внесена в санкционный список Евросоюза[143].
Примечания
Литература
- Иванов. В. В. Партия Путина. История «Единой России».. — М.: ЗАО ОЛМА Медиа Групп, 2008. — 342 с. — ISBN 978-5-373-01919-4.
- Жегулев И., Романова Л. Операция «Единая Россия». Неизвестная история партии власти.. — М.: Эксмо, 2012. — 304 с. — ISBN 978-5-699-53224-7.
- Невская Т. А. Сравнительный анализ эффективности парламентских избирательных кампаний «Единой России» за период 2011—2021 гг. — Социология. −2021.
- Степанов А. А. «Молодая гвардия Единой России» в общественно-политической жизни РФ 2000—2013 годов. — Государственное управление. Электронный вестник. — 2020.
- Евстратова Т. А., Кабанова Е. Е., Ветрова Е. А. Имидж политической партии московского областного регионального отделения «Единой России». — Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2021.
- Сичак Е. Н. Технологии партийного строительства «Единой России» на территории Запорожской области в контексте политической интеграции. — Общество: политика, экономика, право. — 2023.
- Сичак Е. Н. О деятельности партии «Единая Россия» в период пандемии: анализ особенностей организационных практик. — Каспийский регион: политика, экономика, культура. — 2021