Законодательное собрание Кировской области
Законодательное собрание Кировской области[1] (ЗакСобрание, ОЗС) — законодательный (представительный) орган государственной власти Кировской области, является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кировской области.
Губернатор, депутаты Законодательного собрания, его председатель, органы местного самоуправления, областной суд, областной прокурор, контрольно-счётная палата области, избирательная комиссия области, уполномоченный по правам человека в области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Кировской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Кировской области, а также инициативные группы граждан имеют право законодательной инициативы.
Законодательное собрание является однопалатным.
Действует на основании Устава Кировской области и закона Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области»[2].
Общие сведения
| Законодательное собрание Кировской области | |
|---|---|
| VII созыв | |
|
|
|
| Тип | |
| Тип | однопалатный |
| Руководство | |
| Председатель | Роман Береснев, Единая Россия |
| Структура | |
| Членов | 40 |
|
|
|
| Фракции |
|
| Выборы | |
| Система голосования | смешанная |
| Последние выборы | 19 сентября 2021 года |
| Зал заседаний | |
|
|
|
| Киров, ул. Карла Либкнехта, 69 | |
Выборы
Действующий седьмой созыв избран в единый день голосования 19 сентября 2021 г.
Состав
Состоит из 40 депутатов, избираемых на пять лет. Из них 13 депутатов избирается по партийным спискам, остальные — по 27 одномандатным избирательным округам. По итогам выборов 19 сентября 2021 года Законодательное собрание сформировано из 40 депутатов, все они выдвинуты от политических партий (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия, Российская партия пенсионеров, Новые люди).
На постоянной основе работают семь депутатов: председатель, два его заместителя, председатели трёх комитетов и комиссии. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
- председатель Законодательного собрания,
- заместители председателя Законодательного собрания.
Совет создаётся для координации работы комитетов и постоянных комиссий, предварительного рассмотрения вопросов, вносимых на заседания Законодательного собрания.
В состав совета входят председатель Законодательного собрания, его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий, руководители депутатских групп и фракций.
Из числа депутатов создаются комитеты и постоянные комиссии, а также временные комиссии. Комитеты и постоянные комиссии образуются на срок полномочий Законодательного собрания данного созыва. В Законодательном собрании седьмого созыва сформированы шесть комитетов и комиссия:
- комитет по бюджету, налогам, иным доходным источникам и контролю за эффективным использованием бюджетных средств;
- комитет по промышленности, энергетике, жилищно-коммунальному и лесному комплексам, строительству, транспорту и связи;
- комитет по социальным вопросам;
- комитет по законодательству и местному самоуправлению;
- комитет по аграрным вопросам и развитию сельских территорий, переработке сельхозпродукции, предпринимательству и торговле;
- комитет по экологической безопасности и природопользованию;
- комиссия по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий, вопросам информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества.
В Законодательном собрании седьмого созыва сформированы фракции:
- Единая Россия (24 депутата),
- Справедливая Россия (10 депутатов),
- КПРФ (2 депутата),
- ЛДПР (2 депутата),
- Российская партия пенсионеров (1 депутат),
- Новые люди (1 депутат).
Основные задачи и полномочия
Основными задачами Законодательного собрания являются:
- обеспечение законодательного регулирования общественных отношений по вопросам своих предметов ведения;
- определение единой политики экономического, социального, культурного развития Кировской области;
- защита законных интересов области, её населения во взаимоотношениях с Российской Федерацией и её субъектами.
К основным полномочиям Законодательного собрания относятся:
- принятие устава области и внесение в него поправок;
- принятие законов области, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
- утверждение программ социально-экономического развития области, долгосрочных областных целевых программ и контроль за их исполнением;
- утверждение областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчетов об их исполнении;
- установление областных налогов и сборов и порядка их взимания на территории области;
- установление административно-территориального устройства области;
- принятие решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями губернатора области;
- принятие решения о недоверии (доверии) губернатору области;
- выражение недоверия соответствующему органу исполнительной власти области и его должностным лицам;
- назначение на должности мирового судьи, судьи уставного суда;
- учреждение наград, Премии и почётных званий Кировской области, присвоение почётных званий.
Полномочия Законодательного собрания могут быть прекращены досрочно в случаях[3]:
- принятия Законодательным собранием решения о самороспуске,
- роспуска Законодательного собрания Губернатором Кировской области по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством,
- вступления в силу решения областного суда о неправомочности состава депутатов,
- роспуска Законодательного собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
История
Первый созыв депутатов избирался на срок 3 года, второй — 4 года, третий и последующие — 5 лет.
Срок полномочия пятого созыва Законодательного собрания был продлен на полгода и составил 5,5 лет в связи с проведением 18 сентября 2016 года голосования на выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва, с которым был совмещен день голосования на выборах депутатов Законодательного собрания шестого созыва[4].
Выборы в Кировскую областную думу состоялись 20 марта 1994 года на срок полномочий 3 года. Первое заседание прошло 14 апреля 1994 года. Все 47 (от установленного числа 48) депутатов думы были избраны на альтернативной основе по 48 одномандатным избирательным округам (один округ от каждого муниципального района или города, не зависимо от количества избирателей).
За три года депутатами было принято всего 36 законов области, в том числе регламентирующих устройство власти в Кировской области. Был принят Устав области. Разработаны законы «Об областной Думе», «О Правительстве и иных органах исполнительной власти», «О статусе депутата».
Второй созыв Кировской областной думы избран 23 марта 1997 года в количестве 54 депутатов. Выборы проходили также по мажоритарной системе, но уже по 27 (по 2 депутата от каждого округа) одномандатным округам с примерно равным количеством избирателей в каждом округе.
В думе второго созыва было сформировано семь постоянных комиссий.
Третий созыв Кировской областной думы избран 25 марта 2001 года в количестве 50 депутатов. Выборы проходили по 27 одномандатным округам (по 2 депутата от каждого округа). После повторных выборов 17 июня 2001 и 24 марта 2002 депутатский корпус сформирован в полном составе из 54 депутатов.
Именно третьим созывом депутатов изменено наименование законодательного (представительного) органа государственной власти области — «Законодательное собрание Кировской области»[5]. Таким образом, с 11 июля 2002 года[6] Кировская областная дума переименована в «Законодательное собрание Кировской области».
В составе Законодательного собрания третьего созыва работало восемь постоянных комитетов, были сформирована две депутатские группы: «Единая Россия» и агропромышленная.
Четвёртый созыв Законодательного собрания избран 12 марта 2006 года в количестве 53 депутатов. Довыборы еще одного депутата состоялись 11 марта 2007 года.
Начиная с четвёртого созыва выборы депутатов Законодательного собрания проходят по смешанной системе: 27 депутатов избираются по партийным спискам, остальные — по 27 одномандатным избирательным округам (один депутат от округа).
К распределению депутатских мандатов четвёртого созыва по партийным спискам были допущены пять партий. Они же изначально сформировали пять фракций: «Единая Россия» (29 депутатов), КПРФ (5 депутатов), ЛДПР (5 депутатов), «Российская партия пенсионеров» (5 депутатов), «Аграрная партия России» (5 депутата). В конце созыва в Законодательном собрании осталось четыре фракции: «Единая Россия» (35 депутатов, в состав фракции вошли депутаты от «Аграрной партии России»), КПРФ (5 депутатов), ЛДПР (5 депутатов), «Справедливая Россия: Родина/Пенсионер/Жизнь» (3 депутата). В 2009 году сформирована депутатская группа «Независимые депутаты» (6 депутатов).
В составе Законодательного собрания четвёртого созыва были сформированы восемь постоянных комитетов.
Пятый созыв Законодательного собрания избран 13 марта 2011 года в количестве 53 депутатов. Довыборы еще одного депутата состоялись 4 декабря 2011 года.
В Законодательном собрании пятого созыва были сформированы четыре фракции от партий: «Единая Россия» (28 депутатов), КПРФ (10 депутатов), ЛДПР (5 депутатов), «Справедливая Россия» (10 депутатов). Впервые каждая из фракций, независимо от количества членов фракции, выдвинула одного из четырёх заместителей председателя Законодательного Собрания.
Кроме председателя и четырёх (с 2015 г. - трёх) его заместителей на освобожденной основе в Законодательном собрании пятого созыва работали председатели пяти из восьми постоянных комитетов.
Дата избрания депутатов Законодательного собрания Кировской области действующего (шестого) созыва — 18 сентября 2016 года.
В Законодательном собрание шестого созыва сформированы четыре фракции от партий: «Единая Россия» (37 депутатов), КПРФ (4 депутата), ЛДПР (8 депутатов), «Справедливая Россия» (5 депутатов).
В составе Законодательного собрания шестого созыва сформированы шесть постоянных комитетов и комиссия. На освобожденной основе работают семь депутатов: председатель, два его заместителя, председатели трёх комитетов и председатель комиссии.
Дата избрания депутатов Законодательного собрания Кировской области действующего (седьмого) созыва — 19 сентября 2021 года.
В Законодательном собрание седьмого созыва сформированы шесть фракций от партий: «Единая Россия» (24 депутата), КПРФ (2 депутата), ЛДПР (3 депутата), «Справедливая Россия» (9 депутатов), «Росийская партия пенсионеров за социальную справедливость» (1 депутат), «Новые люди» (1 депутат).
| Созыв | Период полномочий | Председатель | Заместители председателя |
|---|---|---|---|
| I | 14 апреля 1994 — 4 апреля 1997 | Михеев Михаил Александрович[7] | Кайсин Валерий Михайлович[8] |
| II | 4 апреля 1997 — 9 апреля 2001 | Михеев Михаил Александрович[9] | Кайсин Валерий Михайлович[10],
Шутова Наталья Николаевна[11] |
| III | 9 апреля 2001 — 23 марта 2006 | Стрельников Александр Николаевич[12] | Ануфриев Николай Фёдорович[13],
Кайсин Валерий Михайлович[14] |
| Кайсин Валерий Михайлович[15] | Ануфриев Николай Фёдорович,
Васильев Владимир Александрович[16] | ||
| Васильев Владимир Александрович[17] | Ануфриев Николай Фёдорович | ||
| IV | 23 марта 2006 — 5 апреля 2011 | Васильев Владимир Александрович[18] (Единая Россия) | Агалаков Владимир Иванович[19],
Ефремов Николай Александрович[20] |
| V | 5 апреля 2011 — 6 октября 2016 | Ивонин Алексей Максимович[21] (Единая Россия) | Курашин Михаил Вячеславович[22] (Справедливая Россия),
Мамаев Сергей Павлинович (до 14.12.2012)[23] (КПРФ), Созонтова Марина Сергеевна (с 14.12.2012)[24] (КПРФ), Бусыгин Николай Георгиевич[25] (Единая Россия), Гукасов Владислав Николаевич (до 27.11.2014)[26] (ЛДПР), Смирнов Валерий Викторович (с 24.09.2015)[27] (ЛДПР) |
| VI | 6 октября 2016 — 25 октября 2019 | Быков Владимир Васильевич[28] (Единая Россия) | Гончаров Герман Анатольевич[29] (Единая Россия),
Титов Роман Альбертович[30] (Единая Россия) |
| VII | 30 сентября 2021 — по настоящее время. | Береснев Роман Александрович (Единая Россия). | Морозова Ирина Генадьевна (Единая Россия).
Терешков Юрий Игоревич (Единая Россия). |
Примечания
Литература
- Кировская областная Дума первого созыва. Киров, 1997.
- Кировская областная Дума второго созыва. Киров, 2001.
- Законодательное Собрание Кировской области (Кировская областная Дума) третьего созыва. Киров, 2006.