Общероссийский народный фронт

Общероссийское общественное движение «Народный» фронт «За Россию» (Народный Фронт) или Народный фронт[1] — коалиция общественно-политических организаций, общественно-политическое движение, созданное в мае 2011 года по предложению председателя Правительства России Владимира Путина как «объединение на равных» разнонаправленных политических игроков с целью продвижения России вперёд совместными усилиями[2].

Главными задачами движения были названы контроль за исполнением указов и поручений Президента России, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

Что важно знать
Общероссийский народный фронт
Лидер Владимир Путин
Основатель Владимир Путин
Основана 14 мая 2011 года
Штаб-квартира почтовый адрес: 119285, г. Москва, ул. Мосфильмовская, дом № 40
Страна
Идеология национал-консерватизм и этатизм
Сайт onf.ru

История

Народный фронт был создан по инициативе Владимира Путина. Предложение о его создании прозвучало 6 мая 2011 года на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде. Он отметил в своём выступлении[3]:

Такая форма объединения усилий всех политических сил применяется в разных странах и разными политическими силами — и левыми, и правыми, и патриотическими, — это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы хотелось, чтобы и партия, и другие партии, и общественные организации, чтобы все люди, которые объединены стремлением улучшать жизнь страны. Это объединение может называться «Общероссийский народный фронт»

7 мая 2011 года на встрече Владимира Путина с деятелями общественных организаций в Ново-Огарёве был создан координационный совет Общероссийского народного фронта[4]. Во встрече участвовали представители «Опоры России», Российский союз промышленников и предпринимателей, ФНПР, «Деловой России», Союза пенсионеров России, «Молодой гвардии „Единой России“», Совета общероссийской общественной организации ветеранов ВС России, межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», «Российского союза ветеранов Афганистана», «Союза транспортников России», «Союза женщин России» и других организаций, в том числе региональных — Союз Аграриев, «Татарстан-Новый век»[4]. В ходе встречи Владимир Путин так обозначил ключевые направления деятельности ОНФ[5]:

Нам нужно ускоренно обезвредить заложенную Лениным мину под СССР, нам нужно переводить на инновационные рельсы экономику и при этом эффективно и справедливо решать социальные задачи — вот это два основных побудительных мотива, которые, собственно, и послужили отправной точкой для того, чтобы реализовать предложение о создании ОНФ»


После президентских выборов 18 октября 2012 г., Владимир Путин уже в качестве главы государства провёл в Ново-Огарёво первую встречу с активом Общероссийского народного фронта. Как признался тогда Владимир Путин, изначально при создании ОНФ он исходил не столько из политических соображений, сколько руководствовался необходимостью создания широкой общественной коалиции[6]. «Общероссийский народный фронт как раз в таковую и превратился», — подчеркнул он. На встрече с активом ОНФ президент обозначил главные задачи Движения, которые предстояло решать Общероссийскому народному фронту, — это контроль над исполнением указов и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией. К тому времени в ряды ОНФ влились представители молодёжных, женских, профсоюзных организаций, в том числе Федерации независимых профсоюзов России, Союза пенсионеров России, Союза женщин России, профессиональных сообществ — Национальной медицинской палаты, организации автомобилистов «Убитые дороги», предпринимательского сообщества — Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России» и «Опоры России»[7][8].

Учредительный съезд ОНФ прошел в Москве в «Манеже» 11—12 июня 2013 года. Делегаты съезда приняли основные учредительные документы, в том числе Устав ОНФ, подчеркнувший его надпартийный характер и учредили Центральный штаб ОНФ[9]. Также было закреплено официальное название общественного движения — «Народный фронт „За Россию“». В ходе заседания на съезде президент России Владимир Путин был избран лидером ОНФ. Выступая на учредительном съезде, он отметил[10][11]:

Общероссийский народный фронт должен действительно стать широким общественным движением, чтобы у всех граждан страны была возможность ставить свои, народные задачи, добиваться их исполнения, сдвигать с места те вопросы, которые иногда тонут в бюрократическом болоте, напрямую вносить свои предложения, которые затем станут законами и государственными решениями. Нужно дать возможность людям использовать имеющиеся инструменты влияния на общественные процессы, искать новые инструменты, умело их применять. Нужно выдвигать новых людей, новых кандидатов, участвовать в выборах, выдвигать своих людей, востребованных для этих выборов. Но самое главное, чтобы эта работа была живой, она должна быть напрямую связана с людьми, с их интересами и с решением их проблем.

14 июня опубликованы устав и манифест движения «Народный фронт за Россию»[12][7]. Согласно уставным документам, участниками движения могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам общественных объединений действующим законодательством РФ, признающие Устав движения и выразившие поддержку целям движения. Участие и выход из ОНФ является добровольным.

4—5 декабря 2013 года состоялся «Форум действий», на котором было принято решение о создании пяти рабочих групп ОНФ: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика» и «Социальная справедливость». Важной частью этого мероприятия стала встреча его участников с Владимиром Путиным, которому была предоставлена информация о контроле за исполнением «майских указов». Одним из важных решений по итогам первого «Форума действий» стало создание механизма учёта мнения ОНФ при снятии с контроля поручений главы государства[7][13][14].

В начале апреля 2014 года главой исполкома ОНФ был избран Алексей Анисимов, до этого работавший заместителем начальника Управления президента России по внутренней политике, где он отвечал за региональную политику и департамент социального мониторинга. К его компетенции относились и выборы всех уровней в субъектах России, а также кураторство «Народного фронта»[15]. После избрания Анисимов заявил, что одними из главных задач ОНФ он видит борьбу с коррупцией и контроль за деятельностью губернаторов.

10 апреля 2014 года состоялась вторая встреча Президента России и лидера ОНФ Владимира Путина с активом Движения. На ней представители региональных штабов Народного фронта рассказали главе государства о наиболее актуальных на их взгляд проблемах в жизни страны, а также обнародовали ряд предложений. «ОНФ, на мой взгляд, не только состоялся, но и стал существенным фактором общественной жизни. Мне очень приятно, что созданы отделения Общероссийского народного фронта практически во всех регионах Российской Федерации. ОНФ себя нашел, занимается конкретными важными вопросами», — сказал по итогам встречи Владимир Путин. Он также подчеркнул важность выполнения «майских указов». «Поставленные задачи являются весьма сложными для исполнения», — заявил Президент России[16].

23—25 апреля 2014 года ОНФ организовал в Санкт-Петербурге первый медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость», куда были приглашены независимые журналисты со всех регионов России. Тогда же было принято решение о создании Фонда поддержки независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость» и Центра правовой поддержки журналистов[17][18].

С 10 по 20 августа ОНФ провёл в Крыму Международный молодёжный форум «Таврида». В преддверии открытия форума завершилась экспедиция Народного фронта «Россия-2014» из Владивостока в Севастополь, целью которой был мониторинг «майских указов» и поручений президента непосредственно на местах[7].

В 2014 году были окончательно сформированы региональные штабы и исполкомы Народного фронта во всех субъектах Российской Федерации, в том числе в Крыму и Севастополе[7]. 17-18 ноября 2014 года состоялся второй «Форум действий» ОНФ, который подвел итог работы за год[19][7].

11 марта 2015 года Центральный штаб ОНФ принял решение о создании Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. В состав нового проекта вошли эксперты, ученые, общественные деятели и специалисты экологической сферы, которые борются с бесхозяйственностью и коррупцией в лесной сфере, нелегальными вырубками и другими экологическими проблемами[20].

25-28 апреля 2015 г., в Санкт-Петербурге прошел второй медиафорум ОНФ «Правда и справедливость». Центральные темы форума были посвящены обсуждению острых проблем жизни регионов и профессиональных вопросов развития независимой журналистики России[21]. Продолжением работы по поддержке региональных СМИ стало проведение с 27 августа по 2 сентября 2015 года на Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида» в Крыму на Бакальской косе смены ОНФ для молодых журналистов региональных и местных средств массовой информации[7].

27 ноября 2015 года в резиденции Ново-Огарёво состоялась третья встреча актива ОНФ с президентом России Владимиром Путиным. По итогам мероприятия Генпрокуратуре, Счётной палате РФ и ФНС было поручено проверить эффективность расходования бюджетных средств рядом госкомпаний[22][23].

25 февраля 2016 года в Иркутске прошла конференция ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, в которой приняли участие более 300 человек: гражданские активисты, экологи, федеральные и региональные эксперты ОНФ по вопросам защиты леса из Сибири и с Дальнего Востока, представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, журналисты. На пленарном заседании по итогам конференции были сформированы общественные предложения по решению проблем в сфере защиты леса в стране и экологии Байкальского региона[24].

В Санкт-Петербурге с 4 по 7 апреля 2016 года Общероссийский народный фронт провёл медиафорум независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость». В мероприятии приняли участие более 450 человек, среди которых: журналисты из всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств[25][26].

24—25 апреля 2016 года в Йошкар-Оле состоялся «Форум Действий. Регионы». Участниками форума стали около 450 человек, в том числе активисты ОНФ из 21 региона Поволжья, Урала и Северо-Запада, а также федеральные и региональные эксперты Народного фронта, представители исполнительной власти, журналисты[27].

Представители ОНФ стали авторами блока об эффективности государственных решений предвыборной программы партия «Единая Россия» на парламентских выборах 2016 года[28].

По итогам выборов в Госдуму 18 сентября 2016 года, в Госдуму прошло около 80 членов ОНФ как по партийным спискам, так и через одномандатные округа. В новом созыве им досталось семь из 26 комитетов, 16 постов заместителей председателей комитета, и пост вице-спикера[29].

22 ноября 2016 года в Москве состоялся итоговый «Форум действий», посвящённый вопросам подведения итогов выборов в Государственную думу, а также работы движения за 3 года. По оценкам организаторов, в мероприятии приняло участие более 1000 человек, в том числе делегаты из всех регионов России, представители органов исполнительной власти и депутаты. На пленарном заседании форума выступил лидер ОНФ, президент РФ Владимир Путин[30][31].

Работа движения в 2017 году была сосредоточена на решении актуальных экологических вопросов. В течение года было проведено 4 Межрегиональных экологических конференции, которые прошли в Ростове-на-Дону (23 марта), Калининграде (18 мая), Кирове (29 июня) и Улан-Уде (6 сентября). Помимо актива движения, в мероприятиях принимали участие экологи, федеральные и региональные чиновники, эксперты[32][33].

В Крыму на Бакальской косе 26—30 августа 2017 года прошла смена для молодых журналистов, которую организовал ОНФ на Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида». В работе смены приняли участие более 300 человек, среди которых журналисты, блогеры из всех регионов страны, главные редакторы СМИ и др. Каждый образовательный день смены для молодых региональных журналистов был посвящен одному из приоритетных проектов ОНФ[34].

30 августа 2017 года, в рамках лагеря «Таврида» в Крыму, ОНФ презентовал своё молодёжное направление — «Молодёжка ОНФ», руководителем которого стал Игорь Кастюкевич[35].

В январе 2018 года члены ОНФ приняли участие в сборе подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина на президентских выборах. Тогда же более 300 представителей Движения вошли в состав всех региональных предвыборных штабов Путина. Сопредседателями избирательных штабов в регионах были в том числе доверенные лица Владимира Путина из числа активистов и экспертов ОНФ[36]

4 ноября 2018 года Президент России Владимир Путин поручил ОНФ обеспечить мониторинг хода выполнения указа президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.», в том числе в части влияния на качество жизни граждан изменений, достигнутых в ходе реализации национальных проектов.

Самым масштабным в истории ОНФ стало проведение в Москве 18—19 декабря 2018 года итогового Форума действий «Россия устремленная в будущее». В общей сложности в мероприятии приняло участие более четырёх тысяч человек. Встречу с экспертами Народного фронта провёл президент России Владимир Путин[37].

17 декабря 2018 года на заседании Центрального штаба ОНФ Михаил Развожаев был утвержден в качестве руководителя Исполкома ОНФ[38][39][40]. До назначения Развожаев занимал пост врио главы Хакасии.

10 января 2019 года ОНФ объявил о запуске сайта магнитогорск31.рф, где публикуется официальная информация о собранных пожертвованиях и их тратах на нужды пострадавших при взрыве бытового газа в доме № 164 на проспекте Карла Маркса в Магнитогорске 31 декабря[41][42][43].

14—16 мая 2019 года в Сочи прошел медиафорум независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость». В его работе приняли участие более 500 человек, в том числа лауреаты конкурсов журналистских работ «Правда и справедливость» и «Аэропортам — имена великих соотечественников», журналисты, блогеры, главные редакторы и руководители федеральных СМИ. В рамках форума была открыта выставка, посвященная проектам Народного фронта. Также была организована консультационная приемная Центра правовой поддержки журналистов, эксперты которого презентовали обновленный юридический справочник журналиста. В пленарном заседании форума принял участие Президент России Владимир Путин[44][45].

11 июля 2019 года Президент России Владимир Путин назначил руководителя Исполкома ОНФ Михаила Развожаева временно исполняющим обязанности губернатора Севастополя[46]. 13 сентября 2019 года решением Центрального штаба ОНФ вице-губернатор и руководитель администрации губернатора Московской области Михаил Кузнецов был утвержден руководителем Исполкома Народного фронта[47].

18 марта 2020 года ОНФ в рамках волонтерских штабов совместно с партнерами запустил горячую линию по оказанию помощи пожилым и маломобильным гражданам[48]. Горячая линия стала единым центром помощи, охватывающим несколько направлений деятельности: приём заявок на доставку продуктов, лекарств и оплату ЖКХ, приём обращений от медицинских работников, психологическая поддержка граждан, консультации по мерам поддержки семей с детьми, предоставлению кредитных каникул, разрешению трудовых споров и возвращению в Россию из-за границы[49].

С начала пандемии коронавируса в регионах России молодёжным крылом Народного фронта были созданы межнациональные группы быстрого реагирования, которые помогали медикам перепрофилировать больницы в инфекционные обсервации и отделения, доставляли средства индивидуальной защиты, принимали звонки в колл-центрах, доставляли пациентам на домашнем лечении лекарства от коронавируса, помогали пожилым и маломобильным гражданам[50][51].

В апреле 2020 года в Народном фронте была сформирована команда волонтёров #СвоихНеБросаем, которая совместно с Министерством иностранных дел, Министерством цифрового развития и авиакомпаниями помогала гражданам России попасть на эвакуационные рейсы. С начала работы проекта волонтёры помогли вернуться на родину более 1500 гражданам России из 60 стран, проконсультировали свыше 6,5 тысяч человек[52].

С 2020 года Народным фронтом реализуются проекты «МногоДарю» для помощи многодетным семьям с получением компьютеров и ноутбуков для обучения[53][54]; #ПРО_НЕЕ для оказания поддержки мамам, воспитывающим детей с особенностями развития[55][56]; «Взлётная полоса» для помощи в подготовке к поступлению в вузы детям, находящимся под опекой родственников, государства или приёмной семьи[57][58].

21 декабря 2021 года состоялся IV съезд Народного фронта. На нём был определён новый состав Центрального штаба, в который вошли 78 человек. Центральный штаб вновь назначил Михаила Кузнецова руководителем Исполкома Народного фронта[59].

В феврале 2022 года Народный фронт начал работу по оказанию помощи вынужденным переселенцам из Луганской и Донецкой народных республик. 19 февраля 2022 года в Ростове-на-Дону был организован объединённый штаб #МыВместе, координатором которого стал заместитель руководителя Исполкома Народного фронта по региональной работе Борис Подольный[60].

В 2022 году одним из основных направлений деятельности Народного фронта стала гуманитарная миссия в Донецкой и Луганской республиках, Запорожской и Херсонской областях. Вместе с организациями-партнёрами представители Народного фронта развернули 6 гуманитарных хабов[61], открыли 955 центров сбора гуманитарной помощи. Была создана система регулярного снабжения мирных жителей водой и хлебом. В рамках акции «Поезд помощи Донбассу» было доставлено более 2400 тонн гуманитарного груза из 60 регионов России[62]. В июне 2022 года был запущен проект помощи защитникам Донбасса «Всё для победы!»[63][64][65].

В июле 2022 года был создан проект «Народный ревизорро» с целью защиты прав детей на качественное питание в столовых школ и детских садов[66].

В 2022 году была учреждена премия «Команда Путина» («Putin Team»), которой награждаются люди, помогающие другим, в том числе с риском для жизни[67].

В ноябре 2022 года запущено интернет-вещание стрима «Народный фронт», в рамках которого в специальную студию, где работает колл-центр, может позвонить любой желающий и задать свой вопрос в прямом эфире[68].

В декабре 2022 года в Центральный штаб Народного фронта вошли 12 новых членов[69].

Самой масштабной акцией по сбору средств и вещей в современной истории России стала работа фонда «Народный фронт. Всё для Победы!», созданного, чтобы объединить усилия военкоров, известных людей и всех неравнодушных граждан России для помощи нашим бойцам. По состоянию на декабрь 2023 года жители страны перечислили более 10,6 миллиарда рублей, и это позволило приобрести и доставить для более чем 470 подразделений свыше 2400 квадрокоптеров, 10 тысяч радиостанций разных типов, 7500 прицелов и монокуляров, 2100 генераторов, 1101 автомобилей, 187 квадроциклов, 21 100 бронежилетов, 67 400 аптечек и многую другую нужную на линии боевого соприкосновения технику и амуницию. Всего было сделано более 3,3 миллиона переводов.

Люди и целые коллективы помогают не только деньгами. Региональные отделения президентского движения приняли уже 7,2 миллиона вещей для военных и организовали более 2300 выездов, чтобы привезти их на передовую. На передовой очень востребованы автомобили, более 1200 машин приобретено за счёт пожертвований россиян, но ещё больше предоставлено гражданами и организациями. В мае 2023 года Народный фронт вместе с железнодорожниками доставил в Ростов-на-Дону два состава, 240 автомобилей со всей страны. Большую партию автомобилей передало Народному фронту движение «Здоровое Отечество», а Минпромторг России обратился к президентскому движению, чтобы организовать отправку в конце 2023 — начале 2024 года огромной партии машин для военных. Первые партии «Патриотов» уже переданы бойцам с участием заместителя председателя Правительства Российской Федерации — министра промышленности и торговли Дениса Мантурова и полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Игоря Щёголева.

Благодаря решению Правительства РФ федеральные органы власти, предприятия и госучреждения, находящиеся в их ведении, теперь могут безвозмездно направлять Народному фронту для целей поддержки выполнения гуманитарных и оборонных задач на территории новых регионов мототранспорт, автомобили, грузовики, прицепы, тракторы, бульдозеры, автогрейдеры, экскаваторы и другую технику. К этой работе также подключаются и региональные органы власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия и госкорпорации.

В сборе на тёплые вещи, куратором которого выступил блогер, политолог и журналист Юрий Подоляка, приняли участие более 185 тысяч граждан и организаций, которые пожертвовали почти 500 миллионов рублей. В производстве этого масштабного заказа было задействовано 10 предприятий в разных регионах. Отшиты, закуплены и доставлены военным более 220 тысяч спальников, карематов, комплектов верхней одежды и термобелья, обуви, шапок и перчаток.

Важное направление в развитии акции «Всё для Победы!» — «Кулибин-клуб», которое сейчас развивается также при поддержке Юрия Подоляки. Это отбор, тестирование, поддержка серийного производства лучших разработок отечественных инженеров. Благодаря этой инициативе уже удалось поставить на передовую тысячи инновационных средств радиоэлектронной борьбы для противодействия вражеским беспилотникам, самоходные тележки-роботы и многое-многое другое.

Рассказ об инициативе «Всё для Победы!» вошёл в учебник истории для старших классов школ.

Президентское движение добилось внесения изменений в законодательство, позволяющих передачу НКО конфискованных таможней товаров, которые раньше подлежали уничтожению, и стало первой в стране организацией, которая направляет конфискат на благотворительность. Народный фронт взаимодействует со всеми 20 ключевыми территориальными филиалами Федеральной таможенной службы РФ, которые активно включились в работу по безвозмездной передаче обращённых в собственность государства товаров, для отправки их в качестве гуманитарной помощи. На декабрь 2023 года в новые регионы РФ передано 252,5 тонны товаров на общую сумму более 182 миллионов рублей.

В организации оперативной помощи людям в экстренных и чрезвычайных ситуациях огромную роль играет молодёжное крыло Народного фронта. Ребята участвовали в эвакуации более 2500 человек из обстреливаемых ВСУ посёлков Запорожской области, а во время техногенной катастрофы, вызванной обрушением плотины Каховской ГЭС, представители президентского движения первыми оказались в зоне подтопления и на лодках эвакуировали более 200 жителей.

Народным фронтом создана Служба сопровождения ветеранов СВО, которая уже оказала поддержку более чем семи сотням бойцов, немалая часть которых — жители ЛНР и ДНР. Возглавила инициативу военкор Первого канала Ирина Куксенкова, которая получила осколочные ранения, снимая репортаж на заводе Ильича в Мариуполе, прошла сложное лечение и реабилитацию. Для военных с тяжёлыми травмами и ампутациями конечностей, в том числе и из ЛНР и ДНР, организуются смены лагеря «Перезагрузка» в Тульской и Московской областях, а также в Крыму, включающие тренировки и мастер-классы с паралимпийскими сборными России по различным видам спорта, встречи с известными людьми, другие реабилитационные мероприятия. Служба сопровождения помогает ветеранам оформить необходимые документы для получения медицинской помощи в российских больницах, инвалидность и другие необходимые им бумаги, получить консультации по решению самых острых проблем.

К работе Службы подключились специалисты Федерального научно-клинического центра реаниматологии и реабилитологии (ФНКЦ РР), которые посещают госпитали на передовой и экстренно отправляют на высокотехнологичное лечение раненых бойцов с тяжёлыми повреждениями головного мозга. Благодаря новейшим технологиям нейрохирургии и пластики появилась возможность восстанавливать здоровье военных в кратчайшие сроки, многие из них возвращаются к нормальной жизни и готовы снова исполнять свой служебный долг.

При поддержке сопредседателя Центрального штаба Народного фронта, руководителя образовательного фонда «Талант и успех» Елены Шмелёвой в научно-технологическом университете «Сириус» реализуется проект по социальной и образовательной интеграции студентов колледжей новых регионов России в современное образовательное пространство. Это часть большой программы по поддержке развития среднего профессионального образования Херсонской и Запорожской областей, ДНР и ЛНР[70].

Руководство

Структура руководства ОНФ включает в себя три составляющие:

Устав

Согласно своему уставу, ОНФ является массовым общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся в интересах реализации целей Движения. Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Целями Движения в его уставе заявлены[74]:

  • содействие единению и взаимному доверию, сотрудничеству и гражданской солидарности во имя исторического успеха России, её свободы, процветания, благополучия и безопасности;
  • превращение России в сильное, свободное, суверенное государство, являющееся лидером развития и центром притяжения для многих стран;
  • создание современной и конкурентоспособной экономики новых отраслей и производств, развитие сельского хозяйства, создание новых рабочих мест и возможностей для индивидуального предпринимательства;
  • поощрение демографического роста и заботы о детях, поддержка семейных ценностей;
  • сохранение многонационального российского народа;
  • развитие образования, здравоохранения, науки и культуры;
  • забота об окружающей среде;
  • развитие ценностей любви и уважения к своей стране, справедливости, взаимоуважения и гражданской солидарности;
  • поддержка и обеспечение прямого и постоянного диалога между гражданами и президентом страны, общественного мониторинга и гражданского контроля исполнения законов, президентских инициатив и иных приоритетных государственных решений и программ;
  • вовлечение граждан, организаций и институтов гражданского общества в постоянную совместную работу по определению приоритетов развития России, содействие расширению возможностей народовластия, реальному участию всех активных и неравнодушных граждан в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • укрепление социального партнерства и гражданской взаимопомощи, поддержка общественной самоорганизации, социального творчества, добровольчества, иных созидательных гражданских инициатив по решению важнейших вопросов развития России.

Тематические площадки

В июне 2018 года в ОНФ были созданы «тематические площадки», главной целью которых является контроль за выполнением задач, обозначенных в указе президента РФ от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Всего существует 12 «тематических площадок»[75][76]:

  • здравоохранение
  • демография
  • жилье и городская среда
  • безопасные качественные дороги
  • цифровая экономика
  • малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
  • производительность труда и поддержка занятости
  • международная кооперация и экспорт
  • образование
  • наука
  • культура
  • экология

Проекты ОНФ

В рамках Общероссийского народного фронта реализуется ряд проектов[77]:

  • Народная карта тыла и фронта посвящен сохранению исторической памяти, увековечению подвига Героев войны и патриотическому воспитанию молодежи, детей и юношества Координатор — Цунаева Е. М., ответственный секретарь ООД «Поисковое движение России»[78][79].
  • Равные возможности — детям создан с целью обеспечить каждого ребёнка возможностью бесплатно посещать кружок или секцию по выбору семьи. Координатор — Духанина Л. Н., депутат Государственной Думы РФ[80][81].
  • Центр мониторинга благоустройства городской среды работает в рамках правительственного проекта «Формирование комфортной городской среды». Призван выработать механизм учёта мнений граждан при благоустройстве городской среды и дворовых территорий. Координаторы — Калинина С. В. и Жбанов П. А.[82]
  • Поиск создан с целью налаживания координации государственных структур с волонтерами, занимающимися поиском пропавших людей. Координатор — Сергеев Г. Б., председатель поискового отряда «Лиза Алерт»[83].
  • Время рожать призван содействовать реализации прав семей с детьми на меры государственной поддержки. Координатор — Буцкая Т. В.[84]
  • Экозабота создан с целью внедрения системы раздельного накопления, сбора и утилизации отработанных батареек и повышения экологической грамотности граждан России. Координатор — Коган А. Б.[85][86]
  • Народный фермер ведется с целью анализа проблем фермеров в современной России, оказанию им помощи и популяризации предпринимательства в сфере сельского хозяйства. Координатор — Сирота О. А.[87]
  • Школы большой страны создан для обмена опытом между руководителями российских школ. Координатор — Шмелева Е. В., член президиума Совета при президенте РФ по науке и образованию[88].
  • Добровольцы культуры реализует меры поддержки инициативы в сфере сохранения культурного наследия и популяризации волонтерского движения. Координатор — Захар Прилепин[89].
  • За доступную и качественную медицину в первичном звене призван содействовать доступности медицинской помощи по всей России, даже в самых удаленных населенных пунктах страны. Координатор — Рошаль Л. М., президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии[90].
  • Наши победы создан для координации усилий по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны и проведения конкурса «Наши победы». Координатор — Амельченкова О. Н., председатель Центрального штаба Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы»[91].
  • Село. Территория развития занимается анализом реализации национальных проектов на сельских территориях и формированием новых подходов к развитию села. Координатор — Оглоблина О. В. председатель Общероссийской молодёжной общественной организации «Российский союз сельской молодежи»[92].
  • Бюро расследований координирует усилия 14 000 активистов ОНФ, занимающихся занимающихся борьбой с коррупцией, расточительством и неэффективным использованием бюджетных средств. Координатор — Гетта А. А., депутат Государственной Думы РФ[93].
  • Карта убитых дорог призван способствовать учёту мнений граждан при ремонте дорог и устранению дорожных дефектов, влияющих на аварийность. Координатор — Васильев А. Н., депутат Государственной Думы РФ[94].
  • Центр правовой поддержки журналистов занимается оказанием юридической и иной помощи журналистам, пишущим о коррупции и иных проблемах в России. Координатор — Костенко Н. В., депутат Государственной Думы РФ[95].

Численность ОНФ

По состоянию на июнь 2018 года, Общероссийский народный фронт включал в себя[12][7][96]:

  • Эксперты — около 20 тысяч человек.
  • Активисты — около 100 тысяч человек.

Финансирование

В ходе учредительного съезда ОНФ было объявлено, что финансирование движения будет осуществляться за счет пожертвований его участников и структур, которые готовы будут его поддержать. При этом региональные отделения не смогут воспользоваться местными источниками и будут финансироваться централизованно[97][98][99].

По подсчётам РБК, в 2015 году организация потратила на свою деятельность не меньше 455,3 млн рублей: в сумму вошли траты на зарплаты сотрудников, аренду помещений и проведение массовых мероприятий, но не учитывались командировочные расходы, эксплуатация зданий, региональные мероприятия, премии и расходы на пиар[96]. Представитель ОНФ заявил журналистам, что такие подсчёты «не соответствуют действительности». Официальную финансовую отчетность движение не публикует, а также отказалось предоставить её по запросу РБК (в Министерстве юстиции РФ объяснили, что движение не обязано это делать).

Деньги на свою деятельность, по словам его представителя, Фронт получает от «жертвователей» из числа коммерческих, общественных, негосударственных организаций[96], а зарубежного финансирования не имеет[100]. При этом около 300 млн рублей в 2015 году получили в виде президентских грантов десятки НКО, задействованных в деятельности ОНФ[100]. По некоторым данным, движение напрямую финансируется из администрации президента РФ[100]. Например, о государственном финансировании Общероссийского народного фронта говорил Михаил Шмаков, лидер Федерации независимых профсоюзов России и член центрального штаба этого движения[96]. До регистрации ОНФ финансовую помощь фронту оказывал близкий Кремлю фонд «Институт социально-экономических и политических исследований»[100].

Комментируя расследование РБК, сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов заявил, что все представленные расчеты далеки от реальности. Однако раскрывать расходы движения он отказался, подчеркнув, что фронт не нарушает ни один из законов и подает всю финансовую отчетность в соответствующие государственные органы контроля[101].

Оценки и мнения

Врач Леонид Рошаль так объяснил своё вступление в ОНФ: «Решение участвовать в ОНФ не только моё личное, это решение Национальной медицинской палаты. Мы провели опрос, и большинство членов палаты сказали „Да, это полезно“… Сегодняшнее заседание это подтвердило. Когда можно без оглядки руководству страны говорить о болевых точках и поднимать конкретные вопросы, начиная от дорог, заканчивая зарплатами — это очень хорошо, это даёт возможность внести в предвыборную программу такие пункты, которые сделают здравоохранение страны лучше»[102].

Партии-оппоненты «Единой России» ЛДПР, Яблоко и КПРФ выразили скепсис в отношении идеи Владимира Путина, расценивая её как предвыборный шаг к выборам в Думу 4 декабря 2011 года, президентским 2012 года[103].

Как заявил 7 мая в интервью Интерфаксу директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, «основной посыл тех предложений, с которыми выступил в Волгограде премьер-министр, состоит в том, что эта широкая общественная коалиция во главе с В. Путиным и будет решать, кому идти в президенты»[104].

Как писал журнал Foreign Policy (США), «этот шаг — очевидная реакция на падение популярности „Единой России“, которое показывают как опросы, так и плачевные результаты мартовских региональных выборов»[105] и поэтому фактически это смена названия «Единой России» или, говоря современным языком, — ребрендинг партии «Единая Россия».

Президент РФ Д. А. Медведев высказался 12 мая 2011 года о Фронте[106]:

Я понимаю мотивы партии, которая хочет сохранить свое влияние в стране, создание такого альянса укладывается в рамки действующего законодательства и объяснимо с точки зрения избирательных технологий

Политолог Станислав Белковский считает ОНФ ремейком движения «За Путина!» 2007 года. Цель — снова обеспечить «Единой России» большинство в Думе, перенеся фокус внимания с менее популярного бренда «Единой России» на более популярный бренд «Путин»[107].

По мнению Юлии Кожиной, протесты в России в 2011—2012 гг. показали неспособность «Единой России» институализировать и освоить содержание протестных выступлений; ответ на требования общества был дан не партией, а лично Путиным в серии предвыборных статей 2012 года[108]. Осознав падение статуса «Единой России», власть приняла решение о создании «Общенародного фронта», как «испытанной формы единства партии и народа»[108].

Политолог Борис Кагарлицкий полагает, что ОНФ создаётся властями от безысходности[109], и в скором времени об этой инициативе забудут. «Просто власти осознают, что ситуация ухудшается, но не представляют, что делать. Бывает такая ситуация в шахматах, называется цейтнот (см. цугцванг). Когда шахматист совершенно не знает, куда походить, но не ходить не может. Вот сейчас то же самое»,[110] — считает он.

Политолог Борис Макаренко полагает, что народного фронта в реальности не существует, что это лишь виртуальная конструкция, призванная помочь провести кадровую чистку[111].

Заместитель декана факультета прикладной политологии НИУ ВШЭ Леонид Поляков так оценил деятельность ОНФ: «Народный фронт доказал, что является важным общественным институтом. Несмотря на то, что в каждом регионе существует своя специфика, ОНФ избрал совершенно правильную стратегию работы в медийном формате и активно проводит ключевые форумы на местах с участием лидера Фронта Владимира Путина»[112].

Политолог Дмитрий Гусев в июне 2018 года отмечал, что «ОНФ успешно справился с функцией мониторинга за реализацией инициатив президента благодаря самым разным проектам»[113]. По мнению политолога Игоря Минтусова, «с помощью ОНФ президент хотел расширить социальную базу граждан, которые готовы принимать активное участие в социально-политических процессах в стране». «ОНФ — это глоток свежего воздуха в России»[113].

Заведующий кафедрой политических наук тамбовского филиала РАНХиГС, профессор Игорь Санжаревский подчеркнул устойчивость позиции ОНФ на сегодняшний момент. Он заявил, что большое количество лидеров общественного мнения входит в ряды Народного фронта[114].

Политолог Константин Глушенок считает, что Общероссийский народный фронт сможет обеспечить эффективный контроль за действиями власти[115].

Санкции

25 февраля 2023 года Общероссийский народный фронт включен в санкционный список стран Евросоюза[116].

26 февраля 2023 года движение было включено в санкционный список Украины[117]. Так же движение попало под санкции Швейцарии.

Примечания

Литература

Ссылки

Править