Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Фрадков, Михаил Ефимович

Экспертиза РАН

Logo-ran.png
Проведена экспертиза
Российской Академией Наук
Подробнее
Aprove.svg

Экспертиза РАН

Arrow-Right.png
Logo-ran.png
Проведена экспертиза
Российской Академией Наук

Материалы библиотеки имени Б.Н. Ельцина

Library.png
В данной статье использованы материалы из фондов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина
К материалам
Learning.svg

Материалы библиотеки имени Б.Н. Ельцина

Arrow-Right.png
Library.png
В данной статье использованы материалы из фондов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина
Михаил Ефимович Фрадков
Mikhail Fradkov (2016-08-08).jpg
с 4 января 2017 года
Предшественник Леонид Решетников
9 октября 2007 — 5 октября 2016
Президент Владимир Путин
Дмитрий Медведев
Предшественник Сергей Лебедев
Преемник Сергей Нарышкин
Флаг
Председатель Совета министров Союзного государства
Флаг
11 марта 2004 — 15 октября 2007
Предшественник Михаил Касьянов
Преемник Виктор Зубков
5 марта 2004 — 12 сентября 2007
(и. о. до 14 сентября 2007)
Президент Владимир Путин
Предшественник Михаил Касьянов,
Виктор Христенко (и. о.)
Преемник Виктор Зубков
14 мая 2003 — 5 марта 2004
Предшественник Василий Лихачёв
Преемник Владимир Чижов
28 марта 2001 — 11 марта 2003
Предшественник Вячеслав Солтаганов
Преемник Сергей Верёвкин-Рахальский (и. о.)
Флаг
Министр торговли Российской Федерации
Флаг
25 мая 1999 — 17 мая 2000
Глава правительства Сергей Степашин
Владимир Путин
Президент Борис Ельцин
Владимир Путин
Предшественник Георгий Габуния
Преемник Министерство торговли Российской Федерации упразднено;
Герман Греф как министр экономического развития и торговли

Рождение 1 сентября 1950(1950-09-01) (74 года)
Курумоч, Красноярский район, Куйбышевская область, РСФСР, СССР
Дети Пётр Фрадков (р. 1978),
Павел Фрадков (р. 1981)
Партия КПСС (до 1991)
Отечество — Вся Россия (1998—2002)
Единая Россия (с 2004)
Образование
Учёная степень кандидат экономических наук
Отношение к религии РПЦ
Награды
Военная служба
Звание
Логотип РУВИКИ.Медиа Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа

Михаи́л Ефи́мович Фрадко́в (род. 1 сентября 1950, Курумоч, Красноярский район, Куйбышевская область, СССР) — российский государственный деятель, директор Российского института стратегических исследований с 4 января 2017[1].

В прошлом — директор Службы внешней разведки Российской Федерации (2007—2016), постоянный член Совета Безопасности Российской Федерации (24 апреля 2004 — 5 октября 2016). С 5 марта 2004 по 14 сентября 2007 — председатель правительства России[2].

Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»). Владеет английским и испанским языками. Классный чин гражданской службы — действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (2000). Воинское звание — полковник запаса. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством»[3].

Биография

Михаил Фрадков родился в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области[4]. Обучался в Москве в школе, ныне являющейся школой № 710 РАО[5][6].

В 1972 году Фрадков окончил с красным дипломом Московский станкоинструментальный институт по специальности «инженер-механик». С 1973 года — сотрудник аппарата экономического советника посольства СССР в Индии. С 1975 года работал во Всесоюзном объединении «Тяжпромэкспорт».

В 1981 году Фрадков окончил Всесоюзную академию внешней торговли[7]. С 1984 года — заместитель начальника Главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям. С 1988 года — заместитель начальника, первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций Министерства внешнеэкономических связей СССР.

С 1991 года Фрадков — старший советник постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представитель России при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (ГАТТ). С октября 1992 года — заместитель министра внешнеэкономических связей России. С октября 1993 года — первый заместитель министра внешнеэкономических связей Российской Федерации. С марта 1997 года — и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли Российской Федерации. С апреля 1997 года — министр внешнеэкономических связей и торговли Российской Федерации.

Исполнял обязанности министра в марте-апреле 1998 года до реорганизации ведомства в Министерство внешнеэкономических связей и торговли РФ. Сложил полномочия в июле 1998 года в связи с ликвидацией министерства.

В мае 1998 года Фрадков избран председателем совета директоров страхового общества «Ингосстрах», с февраля 1999 года — генеральный директор компании. В мае 1999 года был назначен министром торговли Российской Федерации в правительстве Сергея Степашина.

В мае 2000 года Фрадков подал в отставку вместе со всеми членами правительства Российской Федерации, 31 мая назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, курировал экономическую безопасность.

28 марта 2001 года назначен директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

11 марта 2003 года ФСНП России была упразднена, а Фрадков в мае 2003 года назначен полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра. В этом качестве был представлен на саммите Россия — Европейский союз 31 мая 2003 года в Стрельне.

В июне 2003 года назначен также специальным представителем президента России по вопросам развития отношений с Евросоюзом.

В 2004—2007 годах занимал пост председателя правительства Российской Федерации[8].

Правительства Российской Федерации (2004—2007)

В марте 2004 года Фрадков сменил потерявшего эффективность в работе Михаила Касьянова на посту председателя правительства Российской Федерации.

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков. 28 мая 2004 года

В начале марта 2004 года Государственная дума подавляющим числом голосов дала согласие на назначение Михаила Фрадкова Председателем Правительства: «за» — фракции «Единая Россия» и ЛДПР, а также часть депутатов от «Родины», «против» — фракция КПРФ[9]. Из непарламентских партий кандидатуру Фрадкова поддержал «Союз правых сил», отмечая его опыт работы в Правительстве на разных направлениях и международный авторитет, благодаря деятельности на посту Полпреда России при Евросоюзе[10].

По мнению многих аналитиков, Фрадков был так называемым «техническим премьером», не проводившим самостоятельной политики[11]. Все ключевые решения принимались Администрацией президента РФ, считал заместитель гендиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин[12].

Деятельность правительства Фрадкова была отмечена осуществлением национальных проектов, предложенных президентом Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года, а также следующими шагами:

  • Административная реформа (реорганизация правительственных ведомств) (2004);
  • «Монетизация социальных льгот» (2004) — замена натуральных социальных льгот денежными компенсациями, вызвала протесты в начале 2005 года;
  • Начало реализации проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России»;
  • Начало реализации Национального проекта «Здоровье»;
  • Начало реализации Национального проекта «Образование»;
  • Начало реформы ЖКХ, направленной на привлечение бизнеса в сферу ЖКХ, развитие жилищного строительства, в том числе ипотеки. В итоге, на момент ухода в отставку правительства, ипотеку могли себе позволить около 15 % россиян, коммерческие структуры не стали активно работать в секторе ЖКХ[12];
  • Внедрение системы ЕГАИС (N 102-ФЗ от 21 июля 2005), предназначенной для автоматизации государственного контроля над объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Внедрение сопровождалось техническими неполадками, вызвавшими алкогольный кризис в первой половине 2006 года[12];

14 ноября 2005 года Владимир Путин ввёл две новые должности в правительстве, тем самым ещё более урезав полномочия премьера. Руководитель Администрации президента Российской Федерации Дмитрий Медведев стал первым заместителем председателя, отвечающим за реализацию приоритетных национальных проектов, а министр обороны Российской Федерации Сергей Иванов — заместителем председателя, курирующим оборону и оборонно-промышленный комплекс.

Михаил Фрадков во время визита в Белоруссию. 2007 год

12 сентября 2007 года на встрече с президентом России Фрадков обратился к нему с просьбой об отставке правительства, мотивируя её следующим образом:

Понимая происходящие политические процессы сегодня, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые. И, я думаю, что правильно было бы, с моей стороны, выйти с инициативой освободить должность председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений и устраивания властной конфигурации в связи с предстоящими политическими событиями[13].

Президент принял отставку правительства и поблагодарил Фрадкова за достигнутые результаты в работе. Путин отметил такие достижения правительства, как хорошие темпы роста экономики, снижение инфляции, рост реальных доходов населения, начало осуществления крупных социальных проектов[14]. При этом президент поручил Фрадкову исполнять обязанности председателя правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера[15].

По опросу Фонда общественного мнения, проведённому после отставки Фрадкова с поста председателя правительства, большинство россиян не смогли назвать конкретных достижений (80 %) или неудач (75 %) в деятельности бывшего председателя правительства на своём посту[16]. Ещё в ноябре 2005 года британские эксперты предсказывали уход Фрадкова с должности председателя правительства[17].

Дальнейшая карьера

В. В. Путин и директор СВР России М. Е. Фрадков на встрече с руководителями органов безопасности и разведывательных служб СНГ. 2014 год

С 9 октября 2007 года — директор Службы внешней разведки Российской Федерации[18][19]. Был назначен на эту должность президентом Путиным вместо Сергея Лебедева, ставшего исполнительным секретарём СНГ.

22 сентября 2016 года президент России предложил занять должность руководителя Службы внешней разведки С. Е. Нарышкину. Освобождён от должности директора СВР России в связи с выходом на пенсию[20] и выведен из состава Совета Безопасности Российской Федерации с 5 октября 2016 года[21].

Указом президента России от 2 ноября 2016 года Фрадков был назначен директором ФГНБУ «Российский институт стратегических исследований» с 4 января 2017 года[22], также Фрадков возглавляет совет директоров концерна «Алмаз-Антей»[23].

Санкции

25 июля 2014 года Фрадков был внесён в санкционный список Евросоюза[24]. Также находится в санкционных списках США, Великобритании, Канады, Австралии и Швейцарии[25].

Семья

Отец Михаила Фрадкова — еврей, мать — русская[26][27][28].

Женат. Супруга Елена Олеговна по образованию экономист, ранее работала ведущим специалистом по маркетингу Центра международной торговли[26], сейчас занимается домашним хозяйством. Двое сыновей:

Увлечения

Болеет за московский футбольный клуб «Спартак»[37].

Награды

Награждение орденом Мужества, 2 февраля 2022 года

Примечания

  1. Фрадков переназначен директором Российского института стратегических исследований, Interfax.ru (17 апреля 2025). Дата обращения: 17 апреля 2025.
  2. Указ Президента Российской Федерации № 1184 от 12.09.2007. Дата обращения: 13 сентября 2007. Архивировано из оригинала 26 сентября 2007 года.
  3. Биография Архивная копия от 5 июля 2017 на Wayback Machine на сайте РИСИ
  4. Андрей Бондаренко, Андрей Савельев. Малая родина Михаила Фрадкова медленно вымирает. Независимая Газета (26 апреля 2004). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 16 мая 2021 года.
  5. Кто такой Евгений Бунимович. КоммерсантЪ (26 сентября 2005). Дата обращения: 19 июня 2022.
  6. Андрей Седов, Ольга Вандышева, Анна Герасименко. В школе Фрадков был хорошистом, а Зурабов - троечником. Комсомольская Правда (11 мая 2005). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  7. Выпускники ВАВТ. Дата обращения: 15 мая 2010. Архивировано 27 апреля 2009 года.
  8. Архив сайта Правительства Российской Федерации
  9. Госдума проголосовала за назначение Михаила Фрадкова председателем правительства России. Первый канал (5 марта 2004).
  10. Заявление Президиума Федерального политсовета Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Архив сайта «Союза правых сил» (1 марта 2004).
  11. Ясин Е. Г. Назначение Зубкова не имеет ничего общего с демократией Архивная копия от 28 октября 2007 на Wayback Machine // Московские новости, № 36, 14.09.2007
  12. 1 2 3 «Газета. Ru»: «С чувством глубокой незавершенности», 12.09.2007. Дата обращения: 14 сентября 2007. Архивировано 27 февраля 2018 года.
  13. Запись телеэфира Первого канала Архивная копия от 20 июня 2009 на Wayback Machine, 12.09.2007
  14. Начало рабочей встречи с Председателем Правительства Михаилом Фрадковым Архивная копия от 11 октября 2007 на Wayback Machine, 12.09.2007
  15. Путин отправил правительство в отставку Архивная копия от 15 сентября 2007 на Wayback Machine, 12.09.2007
  16. ФОМ: 80 % россиян не увидели достижений в работе М.Фрадкова Архивная копия от 18 декабря 2007 на Wayback Machine, 27.09.2007
  17. Гадание на премьера. Дата обращения: 14 ноября 2009. Архивировано 26 мая 2008 года.
  18. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1349 «О директоре СВР РФ». Kremlin.ru. Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано из оригинала 14 июля 2012 года.
  19. Федеральные органы исполнительной власти — директор Службы внешней разведки Российской Федерации Фрадков Михаил Ефимович. Интернет-портал Правительства РФ (18 октября 2007). Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано из оригинала 19 сентября 2008 года.
  20. Указ «О Фрадкове М.Е.» Kremlin.ru. Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано 2 декабря 2021 года.
  21. Указ Президента РФ от 29.09.2016 № 508 «О внесении изменений в состав Совета Безопасности РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 25 мая 2012 г. № 715». Официальный интернет-портал правовой информации. Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано 17 сентября 2021 года.
  22. Михаил Фрадков назначен директором Российского института стратегических исследований. Kremlin.ru (2 ноября 2016). Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано 3 ноября 2016 года.
  23. Михаил Ефимович Фрадков. Российский институт стратегических исследований. Дата обращения: 30 декабря 2021. Архивировано 30 декабря 2021 года.
  24. COUNCIL IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2020/398.
  25. PEP: Фрадков Михаил Ефимович, Российский институт стратегических исследований, директор. Дата обращения: 13 января 2023.
  26. 1 2 Lenta.ru
  27. Путин выбирает премьер-министра с еврейскими корнями. ИноСМИ.ру (2 марта 2004). Дата обращения: 14 августа 2010. Архивировано из оригинала 4 мая 2009 года.
  28. Премьером России стал почетный сотрудник контрразведки. Малоизвестные факты из жизни будущего главы Кабинета министров. Архивная копия от 3 декабря 2007 на Wayback Machine // Комсомольская правда : газета. — 04.03.2004.
  29. Ольга Вандышева. Как мы искали следы Михаила Фрадкова. Комсомольская Правда (2 марта 2004). Дата обращения: 19 июня 2022.
  30. Чем известен Пётр Фрадков. КоммерсантЪ (19 января 2018). Дата обращения: 19 июня 2022.
  31. Указ президента РФ от 17 июня 2024
  32. Сборов А. Младший сын премьера взял первую высотку // Коммерсантъ : газета. — 26 августа 2005. — № № 159 (3243).
  33. Фрадков Павел Михайлович. Дата обращения: 12 декабря 2013. Архивировано из оригинала 9 декабря 2013 года.
  34. Владимир Прибыловский. Отставки и назначения. КоммерсантЪ (1 июня 2015). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  35. Путин назначил Павла Фрадкова первым заместителем управделами президента. РИА Новости (18 января 2021). Дата обращения: 19 июня 2022.
  36. Фрадков, Павел Михайлович. ТАСС (2021). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  37. Знаменитые болельщики «Спартака» // (unknown type)Россия сегодня, 2010.
  38. Встреча с сотрудниками Службы внешней разведки. Kremlin.ru (5 октября 2016). Дата обращения: 5 октября 2016. Архивировано 6 октября 2016 года.
  39. Биография Михаила Фрадкова. РИА Новости (1 сентября 2020). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  40. Lenta.ru: «Путин наградил ушедшего в отставку Фрадкова орденом „За заслуги перед Отечеством“ первой степени», 12.09.2007. Дата обращения: 12 сентября 2007. Архивировано 15 сентября 2007 года.
  41. Указ Президента Российской Федерации № 1183 от 12.09.2007. Дата обращения: 10 октября 2007. Архивировано из оригинала 22 июня 2009 года.
  42. 1 2 3 4 Биография Фрадкова М. в Лентапедии. Дата обращения: 24 ноября 2007. Архивировано 28 октября 2007 года.
  43. Указ Президента Российской Федерации № 1021 от 01.09.2005. Дата обращения: 10 октября 2007. Архивировано из оригинала 17 августа 2007 года.
  44. Премьером России стал почетный сотрудник контрразведки. Дата обращения: 24 ноября 2007. Архивировано 3 декабря 2007 года.

Ссылки