Овсянников, Сергей Александрович

Родился 20 апреля 1958 года в городе Энгельсе Саратовской области.

В 1975 году окончил среднюю школу № 18 города Энгельса. В 1975 — 1976 — слесарь по капитальному ремонту технического оборудования на Энгельсском троллейбусном заводе имени Урицкого.

С 1976 по 1980 год учился в Энгельсском высшем зенитно-ракетном командном училище противовоздушной обороны. С 1976 по 1999 служил в Вооружённых силах СССР и Российской Федерации, в 1999 году вышел в отставку в звании полковника.

В 1980—1985 гг. — секретарь комитета ВЛКСМ и помощник начальника политотдела по комсомольской работе Энгельсского высшего зенитно-ракетного командного училища противовоздушной обороны. В 1985—1988 гг. — старший инструктор по комсомольской работе политотдела ЧОА ПВО.

В 1988— 1993 гг. — заместитель начальника политотдела в/ч № 03430. С 1989 по 1993 учился в Военно-политической академии имени В. И. Ленина. В 1993—1999 гг. — преподаватель кафедры общественных наук Энгельсского высшего зенитно-ракетного командного училища противовоздушной обороны.

В 1999— 2000 гг. — консультант отдела организации государственной и муниципальной службы управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Саратовской области, ответственный секретарь Регионального отделения ОПОО «Отечество». В 2002 году, а также в 2006—2007 годах — руководитель Саратовского регионального исполкома партии «Единая Россия»^[4].

В 2004 году окончил Саратовскую государственную академию права.

В 2000—2005 гг. — депутат Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, председатель комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию; с октября 2001 по март 2005 года — секретарь Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, заместитель главы района^[1][5]. В 2005— 2006 гг. — министр Саратовской области — председатель комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями Правительства Саратовской области.

В 2007— 2008 гг.— депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва, заместитель председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству^[6].

С 2008 по 26 сентября 2022 года — начальник Саратовской таможни (освобождён от должности в связи с переходом в Саратовскую городскую думу)^[7].

29 октября 2008 года присвоено специальное звание полковника таможенной службы^[8], 12 декабря 2009 года — генерал-майора таможенной службы^[9].

С 2012 по 2019 — председатель Совета сторонников регионального отделения партии «Единая Россия».

В 2022—2025 годы — депутат (избран по одномандатному избирательному округу № 28 Ленинского района^[10]), председатель Саратовской городской Думы^[11][1]. 18 сентября 2025 года досрочно сложил полномочия председателя гордумы в связи с избранием в областную думу^[12][13][14].

С сентября 2025 года — депутат Саратовской областной думы (избран по Ленинскому одномандатному избирательному округу № 4 города Саратова^[15][16]), заместитель председателя Саратовской областной думы, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению^[17][18].

На посту председателя Саратовской городской думы инициировал введение в структуру городского парламента должности главного специалиста по режиму секретности и секретному делопроизводству^[19], а также активно поддерживал инициативу о введении должности заместителя главы по патриотической работе в муниципалитетах^[20]. Кроме того, публично поддерживал значимые кадровые решения в регионе, включая избрание Романа Бусаргина секретарём регионального отделения партии «Единая Россия», возвращение Михаила Исаева на должность руководителя администрации Саратова и отставку глав нескольких районов города^[21][22][23].

Женат, воспитал сына, имеет троих внуков.

21 июля 2023 года Овсянников был избран председателем Саратовского областного совета ветеранов^[24].

В феврале 2026 года, выступая в качестве председателя областного совета ветеранов и заместителя председателя областной думы, Овсянников подверг критике местные власти за утрату имущественного комплекса бывшего Балашовского высшего военного авиационного училища^[25].

В 2007 году в Саратовском юридическом институте МВД РФ защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук на тему «Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации в контексте проведения муниципальной реформы»^[26][27] под научным руководством Вячеслава Викторовича Володина. Оппонентами выступали доктор юридических наук, профессор Прокошин Василий Алексеевич и кандидат юридических наук, доцент Аникин Сергей Борисович.

В сферу научных интересов С. А. Овсянникова входит изучение проблем административно-правового регулирования таможенной службы, проблемы таможенного права. Является автором и соавтором ряда учебных пособий по административному и таможенному праву, соавтором комментариев к закону «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и других. Имеет научные публикации в рецензируемых журналах.

В 2020 году ему было присвоено учёное звание доцента по специальности «Административное право; административный процесс»^[2]. С 2010 года — заведующий кафедрой таможенного, административного и финансового права Саратовского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского^[28][29].

• Овсянноков С. А. Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Российской Федерации в контексте проведения муниципальной реформы. Дисс. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2007. — 227 с.
• Овсянников С. А., Мошкина Н. А. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления: учебное пособие. — Саратов: Саратовский источник, 2019. — 69 с. — 300 экз. — ISBN 978-5-91879-955-0.
• Овсянников С. А., Агамагомедова С. А. Актуальные проблемы таможенного контроля в условиях евразийской интеграции: монография. — СПб.: Троицкий мост, 2017. — 97 с. — 100 экз. — ISBN 978-5-9908002-7-4.
• Овсянников С. А. и др. Основы административного права: учебное пособие. — Саратов: Наука, 2014. — 162 с. — ISBN 978-5-9999-1993-9.
• Овсянников С. А. и др. Административное право России: учебное пособие. — Саратов: Наука, 2014. — 224 с. — ISBN 978-5-9999-1994-6.

• Медаль «За боевые заслуги»
• Юбилейная медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР»
• Медаль «Дмитрий Бибиков» (ФТС)
• Медаль «За усердие» (ФТС)
• Юбилейный медаль «25 лет Федеральной таможенной службе»
• Нагрудный знак «Отличник таможенной службы»
• Почётный знак Губернатора Саратовской области (2016)^[30]
• Медаль Покровской епархии «Покров Пресвятой Богородицы» II степени (март 2025 года)^[31]