Беглов, Александр Дмитриевич

Александр Беглов родился 19 мая 1956 года в Баку в семье военного-фронтовика. Окончив восемь классов, Беглов поступил в профессионально-техническое училище, затем — в индустриально-педагогический техникум. В 1976—1978 годах проходил срочную военную службу в Вооружённых силах СССР^[3].

После окончания в 1983 году Ленинградского инженерно-строительного института по специальности «Промышленное и гражданское строительство» занимал инженерно-технические и руководящие должности в строительных организациях Ленинграда^[4]. В 1986 году получил должность заведующего отделом строительства исполкома Ленсовета^[3]. На этой должности он принимал участие в ликвидации последствий землетрясения 1988 года в Армянской ССР. С 1989-го заведующий сектором социально-экономического отдела Ленинградского обкома КПСС, через год — заместитель начальника главного управления капитального строительства исполкома Ленсовета. Кроме того, в разные периоды Беглов числился в штате Главленинградстроя и Главинженерстроя^[3]. Он принимал участие в строительстве городских очистных сооружений «Белая мель», Ольгинских очистных сооружений и водопроводно-насосной станции в Рыбацком, завода алюминиевых конструкций, курировал жилищную застройку микрорайонов Купчино, Рыбацкое, Озеро Долгое. Кроме того, руководил строительством различных спецсооружений в Барнауле, Омске, Красноярске, Москве, Казахстане, Киргизии, на Северном Кавказе^[5].

В 1991—1997 годах являлся главным инженером российского-немецкого предприятия «Мелазель». Предположительно, именно в это время Беглов познакомился с Владимиром Путиным, который на тот момент занимал пост председателя Комитета по внешним связям мэрии Ленинграда. Сам чиновник отрицает знакомство с Путиным в тот период.

Позднее Беглов два года проработал старшим научным сотрудником и докторантом Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. В 1999-м его пригласили на должность главы территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга. Под его руководством реконструировали площадь Свободы в Сестрорецке, установили памятники Петру I и создателю трёхлинейной винтовки конструктору Сергею Мосину, реконструировали несколько городских фонтанов. При Беглове началась стихийная застройка по берегу озера Разлив, что вызывало протесты местных жителей^[6][7].

По данным СМИ, в разное время Беглов также выступал соучредителем предприятий «Аэрорекорд», «Экотех», «Балтикстрой», производственно-транспортной компании «Стык», издательского дома «Деловой партнёр»^[8][9].

В 2002 году губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев выдвинул Беглова на должность вице-губернатора — руководителя канцелярии администрации города. По мнению наблюдателей, это назначение стало компромиссом между Яковлевым и полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Виктором Черкесовым. Существуют указания, что заместитель полпреда по кадрам Сергей Свиридов также ходатайствовал о выдвижении Беглова, хотя голосованием Законодательного собрания кандидатуру Беглова утвердили только со второго раза^[6][9]. Одновременно с административной деятельностью Беглов проходил обучение в Северо-Западной академии государственной службы, окончив её в 2003 году^[3].

В июне 2003 года после ухода Яковлева в отставку Беглов временно исполнял его обязанности. В этот период он вёл активную хозяйственную политику, инспектируя школы и предприятия, а также подготовку к отопительному сезону. Кроме того, в июне 2003 года на конференции партии «Единая Россия» Беглова избрали секретарём регионального отделения^[6][9], и через пять месяцев он участвовал в выборах в Государственную думу IV созыва. В СМИ фигурировала версия, что Беглов принял это решение после проигрыша Валентины Матвиенко в первом туре выборов на пост губернатора Санкт-Петербурга, когда стало понятно, что Беглов, не сумевший подготовить правильную общественную и политическую почву на должности временно исполняющего обязанности, в дальнейшем не сможет получить пост вице-губернатора^[10][11][12]. При этом Беглов продолжил занимать руководящую должность в региональном отделении партии вплоть до июля 2004 года, за этот период численность отделения выросла с 700 до 16 000 человек. В ноябре того же года на V съезде «Единой России» Беглов был избран членом её высшего совета^[5][9].

20 сентября 2003 года в Москве на третьем съезде партии «Единство и Отечество — Единая Россия» была принята предвыборная программа и утверждён список кандидатов на выборах в Госдуму. Беглов возглавлял в едином списке региональную группу «Петербургская».

5 октября во втором туре досрочных выборов губернатора Санкт-Петербурга победила полпред в Северо-Западном округе Валентина Матвиенко. После этого 15 октября Александр Беглов был назначен первым заместителем полпреда в Северо-Западном федеральном округе. Валентина Матвиенко занимала должность полпреда до 1 ноября 2003 года, затем её сменил Илья Клебанов.

7 декабря 2003 года на состоявшихся выборах в Государственную думу Беглов был избран депутатом Госдумы IV созыва по списку партии «Единство и Отечество — Единая Россия». После выборов от депутатского мандата отказался.

24 мая 2004 года Беглов был назначен на должность главы контрольного управления Администрации президента. В октябре 2005 года он вошёл в состав Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, а в июле 2006 года — в состав его президиума.

12 мая 2008 года назначен заместителем руководителя Администрации президента под началом Сергея Нарышкина. Сменил на этой должности Игоря Сечина. Курировал канцелярию президента и документооборот.

21 июля 2008 года Александр Беглов был назначен председателем совета директоров концерна ПВО «Алмаз-Антей», специализирующегося на разработке и производстве зенитных ракетных комплексов малой, средней и большой дальности действия^[9][13]. Он сменил на этом посту Виктора Иванова, который в мае 2008 года был назначен главой Госнаркоконтроля. Беглов возглавлял совет директоров «Концерна воздушно-космической обороны „Алмаз-Антей“» с 2008 по 2011 год.

С 2009 по февраль 2019 Беглов возглавлял Совет при президенте Российской Федерации по делам казачества^[14]. Он структурировал систему чинов внутри сообщества и модернизировал его функции: казаки стали охранять государственную собственность, принимать участие в разгонах митингов и патрулировании улиц, получая финансирование из региональных бюджетов.

После отставки Юрия Лужкова в 2010 году Александра Беглова называли одним из возможных претендентов на пост мэра Москвы, после отставки Валентины Матвиенко в 2011-м — кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга.

23 мая 2012 президент Владимир Путин назначил Беглова на должность полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе^[16]. Беглов занимал должность пять лет, до 25 декабря 2017^[17]. Помимо прочего, в этот период он курировал подготовку крупных церковных праздников на государственном уровне и реставрацию церковных объектов на полуострове Афон^[3].

25 декабря 2017 года президент Владимир Путин назначил Беглова полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе^[18]. Он переехал в Санкт-Петербург. Работал в здании на 3-й линии Васильевского острова. На протяжении своей карьеры Беглов вёл активную общественно-политическую деятельность в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Он участвовал в возрождении Кронштадтского Морского собора и развитии парка «Патриот»^[19][20].

3 октября 2018 года Александра Беглова назначили временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга. За день до этого жена и зять чиновника, работавшие в городском правительстве, во избежание конфликта интересов подали заявление об увольнении^[21]. Позднее 18 февраля президент России включил Александра Беглова в состав Совета безопасности РФ^[22].

Период руководства Беглова отмечен рядом скандалов и чрезвычайных происшествий. Основной проблемой Беглова как врио зимой 2018—2019 годов была уборка снега в городе^[6]. Халатность городских служб и нескоординированность их работы привели к критической ситуации. По данным Комитета по здравоохранению, с 1 января по 13 марта различные травмы из-за гололёда получили 3755 человек, из-за падения снега и льда с крыш — 91 человек, один человек погиб^[23]. Во время кампании по повышению рейтинга Беглова среди горожан провели ряд показательных мероприятий, которые активно освещали лояльно настроенные к власти издания. Демонстративные субботники и акции, а также активность провластных провокаторов в социальных сетях стали одной из причин недоверия к властям и негативного отношения к действиям врио губернатора^[6][24]. К примеру, горожане активно высмеивали акцию «лопата Беглова», когда чиновник раздал своим подопечным подписанные лопаты для уборки снега^[25]. В январе 2019 года Беглов контролировал ремонтные работы на прорвавшемся трубопроводе на проспекте Большевиков, оставившем без отопления 485 домов. Позднее авария повторилась дважды, а в народе трубопровод прозвали «труба Беглова»^[6][26]. Недовольство горожан вызвало и первоначальное бездействие врио губернатора в ситуации со строительством жилых кварталов в непосредственной близости к Пулковской обсерватории, что могло помешать астрономическим наблюдениям. Решение о сокращении площади частного жилого комплекса было принято только после обращения группы депутатов, волны одиночных пикетов и массового освещения в СМИ. В дальнейшем Александр Беглов участвовал в обсуждении перспектив развития обсерватории^[6][27][28].

В апреле 2019 года по ходатайству Беглова президент России утвердил проект скоростной железнодорожной магистрали между Санкт-Петербургом и Москвой стоимостью 1,5 триллиона рублей^[29]. Также Владимир Путин выделил из Резервного фонда 150 миллионов рублей на развитие музея блокады, 10,6 миллиона — на выкуп 24 детских садов, 4 школ, 16 объектов здравоохранения у частных застройщиков. Под началом Беглова заморожено строительство комплекса Верховного суда на месте «набережной Европы» для последующего переоборудования участка под парковую зону^[30]. При участии врио губернатора Минприроды приняло решение принять на федеральный баланс полигон токсичных отходов «Красный бор». По инициативе чиновника планируется ввести в Санкт-Петербурге туристический налоговый сбор, в мае запущена «карта петербуржца», объединяющая карту для зарплат и пенсий, проездной на все виды транспорта, медицинский полис и другое^[31][32].

Александр Беглов провёл в структурах власти значительные кадровые перестановки: уволены некоторые вице-губернаторы, председатели комитетов и глав районов, работавшие с бывшим губернатором Георгием Полтавченко, в том числе вице-губернаторы Игорь Албин и Михаил Мокрецов. Среди причин массового сокращения названа в частности некачественная уборка снега и льда. Многие СМИ отмечают воцерковность Александра Беглова, но отдельные издания указывают на показательный и конъюнктурный характер отношения чиновника к Русской православной церкви. В частности, на это указывает тот факт, что именно Беглов отказался от передачи Исаакиевского собора церкви в пользу РПЦ^[33].

25 мая 2019 года Александр Беглов заявил о своём намерении баллотироваться в губернаторы Санкт-Петербурга. На выборах он выступал самовыдвиженцем^[34]. 29 июня 2019 года он сдал необходимые подписные листы^[35].

По данным ВЦИОМ, к лету 2019 года рейтинг Беглова составил 55 %, при самом высоком антирейтинге среди недавно назначенных глав регионов — 24 %. Журналисты называли победу Беглова весьма вероятной из-за отсутствия «реальных конкурентов»^[36] и выхода из предвыборной гонки Владимира Бортко. В единый день голосования, 8 сентября 2019 года, Беглов одержал победу в первом туре выборов Губернатора Санкт-Петербурга с результатом 64,46 %. Срок его полномочий завершится в 2024 году^[37].

18 сентября 2019 года Беглов принёс присягу и официально вступил в должность губернатора Санкт-Петербурга^[38].

По словам Беглова, первым решением на посту губернатора стала закупка 471 единицы многофункциональной всесезонной техники. Власти запустили программу «Холодный чердак», проведя работы по теплоизоляции труб. В рамках экспериментальной борьбы с наледью на крышах 80 домов оснастили низковольтными электрическими кабелями^[39]. Также в 2019 году власти города договорились с правительством Ленинградской области о совместном вывозе мусора^[40]. В рамках программы Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга передал полигон «Красный Бор» в федеральную собственность, его дальнейшей ликвидацией занялась государственная корпорация Росатом^[41][42]. Кроме того, власти города заявляли о намерении решить проблему обманутых дольщиков^[43], реконструировать Боткинскую больницу в 2020—2021 годах и обновить больничные койки^[44], запустили конкурс архитектурных проектов на создание парковой зоны вместо судебного квартала рядом со стрелкой Васильевского острова. Административно-жилой район решили перенести на Смольную набережную ещё во время выборов, и в ноябре 2019-го для его строительства Беглов исключил «Сад на Неве» из перечня зелёных насаждений общего пользования. В результате количество парковых зон в Центральном районе стало меньше нормативов, депутаты партии «Яблоко» подготовили иск, оспаривавший поправки. Но суд отказался признать решение губернатора недействительным^[45][46][47].

За первые сто дней работы губернатора отдельные политологи отмечали его участие в ситуации с «Метростроем», руководство которого не выплачивало зарплаты сотрудникам. После начала работы новых станций Фрунзенского радиуса пассажиры неоднократно сообщали о протечках. Изначально пресс-служба метрополитена связывала их с тем, что работники слили воду в «не предназначенное для этого место». Но позднее Беглов признал факт недоброкачественной гидроизоляции. Гендиректора организации Николая Александрова арестовали по подозрению в присвоении и растрате денежных средств^[48].

В ноябре 2019 года губернатор согласовал уменьшение субсидий на общественный транспорт, что привело к подорожанию одноразового проезда примерно на четверть. В этот же период с жалобой на сложную транспортную ситуацию на юге города к губернатору обратились депутаты Михаил Барышников, Алексей Цивилев и Денис Четырбок. В ответ Беглов заявил, что ускорение темпов строительства метрополитена невозможно^[49], но предложил проект развязки от трассы М-11 в направлении аэропорта «Пулково»^[50][51].

В начале декабря 2020 года в более 100 баров и кафе Петербурга выступили против очередного пакета ограничительных мер, который был подписан 2 декабря Александром Бегловым в рамках борьбы с коронавирусом. В сети появилась «Карта сопротивления», участники которой выразили несогласие за полным закрытием заведений общепита с 30 декабря по 3 января^[52].

С 27 января по 21 декабря 2020 — член президиума Государственного Совета Российской Федерации^[53][54].

2 июня 2024 года «Единая Россия» выдвинула Беглова кандидатом для участия в губернаторских выборах в сентябре 2024 года^[55].

8 сентября 2024 года в Единый день голосования действующий губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов победил на выборах главы города с 59,80% голосов^[56].

В 1993 году Беглов защитил диссертацию «Устойчивость железобетонных элементов из плоскости изгиба», получив учёную степень кандидата технических наук.

В 2011 году Беглов опубликовал 41 научную работу о казачестве, в том числе 5 монографий. По словам эксперта «Диссернета» Анны Абалкиной, «редкий учёный может похвастаться такой публикационной активностью». В 2012 Беглов стал доктором экономических наук, защитив докторскую диссертацию на тему «Управление производством продукции АПК в казачьих сообществах как потенциал устойчивого социально-экономического развития регионов» в Московском государственном университете технологий и управления (МГУТУ).

В 2019 году сообщество «Диссернет» обвинило Беглова в «неоформленных заимствованиях и некорректном цитировании», указав, что в пяти научных статьях, опубликованных за год до защиты докторской диссертации, имеются неоформленные выдержки из текста диссертации В. П. Трута «Казачество России в период революций 1917 года и на начальном этапе гражданской войны» и книги того же автора «Дорогой славы и утрат. Казачьи войска в период войн и революций»^[57]. В ответ на обвинения ректор МГУТУ и научный консультант Беглова Валентина Иванова сказала, что нарушений в оформлении не обнаружено.

• Жена — Наталья Владимировна Беглова родилась 12 ноября 1955-го в селе Белая Глина Краснодарского края. С 2004-го по 2018-й возглавляла Комитет по делам записи актов гражданского состояния. В 2009-м удостоилась медали^[58] ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также защитила диссертацию кандидата экономических наук в Московском университете технологий и управления.

• Старшая дочь — Юлия Белова с 2011 по 2017 являлась начальником отдела юридического обеспечения Комитета по культуре Санкт-Петербурга. Её муж — Павел Александрович Белов — окончил Санкт-Петербургскую академию физической культуры имени П. Ф. Лесгафта и Северо-Западную академию государственной службы, в молодости увлекался акробатическим рок-н-роллом и работал преподавателем танцев. С 2008 по 2012 год работал в коммерческом отделе футбольного клуба «Зенит», с 2012 по 2016 год был заместителем председателя, с сентября 2016 по октябрь 2018 года председателем Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга. На 2019 год — заместитель генерального директора ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». Имеет классный чин действительного государственного советника Санкт-Петербурга 2 класса. В 2018 году награждён почётным знаком «За особый вклад в развитие Санкт-Петербурга»^[59].
• Младшая дочь — Ольга Кудряшова с 2009 года работает доцентом кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета.

В ходе губернаторской избирательной кампании обсуждению в СМИ подверглась вся предшествующая карьера Беглова. В частности, журналисты отмечают случай с установкой вне очереди и за государственный счёт навесного лифта в 2009 году в доме, где проживала семья Бегловых, а также инциденты с недобросовестной парковкой^[11].

В должности губернатора Санкт-Петербурга Беглов неоднократно подвергался критике со стороны председателя ЦИК России Эллы Памфиловой. В августе 2021 года она отметила, что губернатор «противопоставил себя ЦИК», когда поддержал неудовлетворительную работу городской избирательной комиссии на выборах муниципальных депутатов 2019 года^[60].

В ходе избирательной кампании 2021 года Беглов подвергался критике со стороны депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 18 августа 2021 депутат фракции «Единая Россия» петербургского парламента Андрей Васильев попросил президента Путина «укротить господина Беглова» за то что губернатор, по его мнению, незаконно вмешивался в избирательные процессы^[61].

На совещании с руководителями регионов 15 мая 2020 года Путин публично отчитал губернатора Беглова за сравнение Санкт-Петербурга с Италией. В своем отчёте губернатор сообщил, что условия содержания пациентов во временном госпитале «Ленэкспо» лучше, чем в «палатке или, как мы видели в Италии». Глава государства посчитал такое сравнение неуместным: «Вы сослались на некоторый опыт других стран. Прошу и вас, и других коллег не ссылаться на то, что происходило в других странах. Они столкнулись с этой проблемой первыми, и им было сложнее».

В ходе совещания Беглов доложил президенту о создании в Санкт-Петербурге специальной межведомственной комиссии, которая займется вопросами обеспечения выплат медикам, работающим с COVID-19. Заявление также было подвергнуто критике со стороны Путина: «Хотите завалить дело, создайте комиссию. Пускай комиссия работает, но хочу обратить внимание, это ваша личная ответственность, а не комиссии»^[62][63].

Летом 2020 года представители ресторанного бизнеса и торговых центров Санкт-Петербурга высказывали множественные претензии к политике излишних, по их мнению, ограничительных мер в связи с коронавирусом, проводимой губернатором Бегловым^[64].

В январе 2022 года губернатор Беглов в очередной раз пообещал жителям Санкт-Петербурга, что город будет очищен от снега и мусора до 10 марта. Некоторые известные личности подвергли Беглова критике. Например, Сергей Шнуров выпустил клип: «Ленинград — пока так». В песне говорилось о мусорных завалах во дворах культурной столицы.

В марте 2022 г. США, Великобритания и Канада ввели санкции против Беглова^[65].

С 9 мая 2022 года находится под санкциями Великобритании. С 6 апреля 2022 года находится под санкциями Соединенных Штатов Америки. С 28 февраля 2022 года находится под санкциями Канады. С 30 сентября 2022 года находится под санкциями Австралии. Указом президента Украины от 7 сентября 2022 находится под санкциями Украины. С 28 сентября 2022 года находится под санкциями Новой Зеландии^[66].

30 сентября 2022 года в санкционный список США внесены дети Беглова: Юлия Белова^[67] и Ольга Кудряшова^[68], а также супруга Наталья Беглова^[69][70].

• Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (20 декабря 2004)^[71].

• Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (18 мая 2021) — за большой вклад в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга и многолетнюю добросовестную работу^[72].
• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2012)^[73].
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (19 мая 2006) — за большой вклад в укрепление и развитие государственной контрольной системы и многолетнюю добросовестную работу^[3][74].
• Заслуженный строитель Российской Федерации (15 марта 2004) — за заслуги в области строительства и многолетний добросовестный труд^[3][75].
• Орден Дружбы (Южная Осетия, 2019)^[76].
• Орден Дружбы (Вьетнам, 2023)^[77].
• Знак отличия «За заслуги перед Воронежской областью» (19 мая 2016) — за многолетний плодотворный труд, большой личный вклад в социально-экономическое развитие Воронежской области и в связи с 65-летием со дня рождения.
• Медаль «За заслуги перед Республикой Карелия» (8 июня 2020) — за заслуги перед Республикой Карелия и её жителями, большой вклад в социально-экономическое развитие республики и активную работу в составе Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республикой Карелия^[78].
• Нагрудный знак МИД России «За вклад в международное сотрудничество» (19 июля 2023) — за активную совместную работу с МИД России по развитию международного сотрудничества^[79].
• Орден Святого благоверного великого князя Александра Невского II степени (РПЦ; 2021) — за помощь Александро-Невской лавре^[80].
• Орден преподобного Сергия Радонежского I степени (РПЦ; 18 июля 2014) — во внимание к помощи, оказываемой Троице-Сергиевой лавре^[81].
• Орден святого благоверного князя Даниила Московского I степени (РПЦ; 2011) — во внимание к помощи Русской православной церкви и в связи с 55-летием со дня рождения^[82].
• Орден преподобного Сергия Радонежского I степени (РПЦ; 2013) — во внимание к трудам по восстановлению Кронштадтского Морского собора^[83].
• Орден «Святой Саак — Святой Месроп» (Армянская апостольская церковь; 2024)^[84].