Организация Договора о коллективной безопасности
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), реже «Ташкентский пакт», «Ташкентский договор» — региональная международная организация[2] в области коллективной безопасности с участием нескольких постсоветских государств. Провозглашаемые цели: «укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам»[3].
Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан). Высшим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ), который назначает Генерального секретаря организации[4]. Общее население стран, входящих в ОДКБ, составляет 193 835 249 человек (2021). Численность миротворческих сил на 2022 год — 3600 человек[5].
Что важно знать
| Организация Договора о коллективной безопасности | |
|---|---|
| ОДКБ | |
| Членство |
6 государств Евразии |
| Секретариат | Москва, Сверчков переулок, 3/2, строение 1[1] |
| Тип организации | региональная международная организация, военно-политический блок |
| Официальные языки | русский |
| Руководители | |
| Генеральный секретарь |
|
| Начальник Объединённого штаба |
|
| Основание | |
| Подписание Договора о коллективной безопасности | 15 мая 1992 |
| Вступление в силу Договора о коллективной безопасности | 20 апреля 1994 |
| Подписание Договора о создании ОДКБ | 7 октября 2002 |
| Вступление в силу Договора о создании ОДКБ | 18 сентября 2003 |
| Сайт | odkb-csto.org |
История
После распада Союза ССР постсоветские независимые государства, а именно Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали 15 мая 1992 года в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ).
Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Белоруссия — 31 декабря 1993 года.
Вступивший в силу 20 апреля 1994 года договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана продлили договор на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления; в том же году Узбекистан присоединился к ГУАМ.
На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами — членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.
2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении ОДКБ статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о восстановлении членства Узбекистана к ОДКБ.
4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран ОДКБ одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Согласно подписанному документу, КСОР нацелены на отражение военной агрессии, проведение специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3 апреля 2009 года представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ[6].
14 июня 2009 года в Москве состоялась сессия Совета коллективной безопасности государств, по решению которой должны были быть созданы КСОР. Однако Белоруссия отказалась от участия в сессии из-за разгоревшейся «молочной войны» с Россией, посчитав, что без прекращения действий, подрывающих основы экономической безопасности партнёров, принятие решений по другим аспектам безопасности не представляется возможным. Хотя решение о создании КСОР на саммите и было принято большинством стран-членов, однако оно оказалось нелегитимным: согласно пункту 1 Правила 14 Правил процедуры органов ОДКБ (утверждённых Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ о документах, регламентирующих деятельность ОДКБ от 18 июня 2004 года), неучастие страны — члена организации в заседаниях Совета коллективной безопасности, Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны, Комитета секретарей советов безопасности означает отсутствие согласия страны — члена организации на принятие рассматриваемых решений и, следовательно, отсутствие консенсуса по принятию решений в соответствии с Правилом 14. Поэтому рассмотренные на саммите документы не могли считаться принятыми из-за отсутствия консенсуса. Помимо Белоруссии, на том саммите документ по КСОР не был подписан Узбекистаном, что дало пять из семи подписей входящих в организацию стран: Россия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан.
2 октября 2009 года информационные агентства распространили новость о том, что Республика Беларусь присоединилась к соглашению о КСОР на основании заявления президента РБ о том, что все процедуры по подписанию документов о КСОР уже были завершены[7]. Тем не менее, уже 6 октября выяснилось, что Белоруссия так и не подписала[8] соглашение о КСОР. Кроме того, Александр Лукашенко отказался от наблюдения за заключительной фазой учений сил оперативного реагирования ОДКБ, проходивших 16 октября 2009 года в Казахстане. документы, подписанные Белоруссией, поступили в секретариат ОДКБ 20 октября 2009 года.
Диаграмма Эйлера, показывающая соотношение наднациональных организаций на территории бывшего Советского Союза
Президент РФ Дмитрий Медведев в ходе визита в Киев 18 мая 2010 года заявил представителю Виктора Януковича, что Россия была бы счастлива видеть Украину в составе стран ОДКБ, однако украинская сторона ответила отказом.
В июне 2010 года из-за ситуации в Киргизии, связанной с противостоянием киргизской и узбекской диаспор, фактически приведшей Киргизию к состоянию гражданской войны, был экстренно созван Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) для решения вопроса о военной помощи Киргизии, заключающейся во введении в страну частей КСОР. С этой просьбой к президенту РФ Дмитрию Медведеву обратилась и президент Киргизии Роза Отунбаева. Тогда, после отказа ОДКБ от содействия урегулированию ситуации в государстве — члене ОДКБ, резкой критике эту организацию подверг президент Белоруссии Александр Лукашенко[9]. Между тем, ОДКБ помогала Киргизии: организовывала поиски зачинщиков беспорядков и координацию сотрудничества по пресечению деятельности террористических групп, которые фактически влияли на ситуацию из Афганистана, борьбу с наркомафией, работающей на юге Киргизии, контроль всех информационных источников, работавших на юге страны. Некоторые эксперты полагают, что ОДКБ поступила верно, что не послала силы КСОР в Киргизию, поскольку это бы ещё больше усугубило межнациональную рознь в стране.
28 июня 2012 года Ташкент направил ноту с уведомлением о приостановлении членства Узбекистана в ОДКБ (официально приостановлено 19 декабря того же года).
С 2005 года Россия начала безвозмездно готовить кадры для стран ОДКБ в своих военных учебных заведениях[10]. В 2010 году в РФ училось около 2,5 тыс. военнослужащих из Казахстана, Белоруссии, Армении, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана[10].
2 марта 2023 года Президент РФ Владимир Путин внёс в Госдуму РФ на ратификацию четвёртый протокол об изменениях в устав ОДКБ, по которому члены организаций взаимодействуют в том числе в сфере биологической безопасности, а также «устанавливается возможность досрочного прекращения полномочий генерального секретаря ОДКБ по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ», — говорилось в пояснительной записке к документу. Проектом федерального закона предлагается ратифицировать этот протокол, созданный 7 октября 2002 года и подписанный 26 августа 2022 года[11].
Деятельность
Согласно статье 7 устава ОДКБ, государства-члены принимают совместные меры к формированию системы коллективной безопасности и защиты[12].
23-24 мая 2024 года на базе Объединённого штаба ОДКБ состоялась рабочая встреча руководителей органов управления связью оборонных ведомств государств — членов ОДКБ. В ней приняли участие представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Секретариата ОДКБ, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени профессора М. А. Бонч-Бруевича и промышленности.
Участники совещания обсудили основные итоги совместной деятельности в текущем году и перспективные направления. Особое внимание было уделено порядку организации связи в ходе совместных учений, запланированных на осень этого года в Киргизии, Казахстане и Таджикистане. Рассмотрены также вопросы применения в контингентах Войск (Коллективных сил) ОДКБ перспективных средств связи[13].
На флаге организации — цитадель, ориентированная бастионами по основным сторонам света.
- Высшим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ) — в его состав входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности ОДКБ и принимает решения по реализации её целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.
- Совет министров иностранных дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган по координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.
- Совет министров обороны (СМО) — консультативный и исполнительный орган по координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
- Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган по координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.
- Постоянный Совет ОДКБ — орган, занимающийся координацией взаимодействия государств-членов в реализации решений остальных органов в период между сессиями Совета. Этот орган состоит из Постоянных и Полномочных представителей, назначаемых государствами-членами в соответствии с их внутригосударственными процедурами, и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Советом.
- Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету.
- Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.
- Объединённый штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган, отвечающий за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений органов ОДКБ по вопросам военного сотрудничества. На Объединённый штаб ОДКБ возлагаются задачи, связанные с формированием, функционированием и применением Войск (Коллективных сил) ОДКБ, подготовкой и проведением совместно с министерствами обороны (генеральными штабами вооружённых сил) государств — членов Организации совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов для вооружённых сил государств — членов ОДКБ, а также с организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ.
- Парламентская ассамблея ОДКБ — Согласно Временному положению о ПА ОДКБ, Парламентская ассамблея состоит из парламентских делегаций государств — членов ОДКБ, численный состав которых определяется парламентом/палатой парламента государства — члена ОДКБ. В работе Ассамблеи также принимают участие наблюдатели, имеющие право присутствовать на открытых заседаниях, получать материалы к ним, выступать по обсуждаемым вопросам и вносить свои предложения, однако без права голоса.
Также с целью развития сотрудничества с государствами, не являющимися членами организации, и международными организациями были установлены правовые основы предоставления статусов наблюдателя при ОДКБ и партнёра организации.
- Бордюжа, Николай Николаевич (28 апреля 2003 — 31 декабря 2016), генерал-полковник;
- Семериков, Валерий Анатольевич (и. о. 1 января 2017 — 13 апреля 2017), генерал-полковник;
- Хачатуров, Юрий Григорьевич (14 апреля 2017 — 2 ноября 2018), генерал-полковник;
- Семериков, Валерий Анатольевич (и. о. 1 ноября 2018 — 31 декабря 2019), генерал-полковник;
- Зась, Станислав Васильевич (1 января 2020 года — начало 2023), генерал-лейтенант;
- Тасмагамбетов, Имангали Нургалиевич (начало 2023 — 12 января 2026)[14].
- Таалатбек Шамудинович Масадыков (с 1 января 2026)[15]
23 ноября 2023 года Сердюков Андрей Николаевич был утверждён Советом Безопасности ОДКБ на должность начальника Объединённого штаба организации[16].
9 декабря 2024 года председатель Госдумы Вячеслав Володин был избран председателем Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ)[17]. Он переизбирается на этот пост с 2016 года.
В 2021 году на очередном заседании глав участников в Душанбе поднялся вопрос о вводе понятия «координирующего государства» в устав ОДКБ. Это изменение позволит странам-участникам ОДКБ принимать решение об участии в различных международных конфликтах от имени организации под предводительством координирующего государства, которое будет сообща назначаться в ночь перед принятием решения об отправке войск. После начала военных действий на Украине Москва форсировала принятие решения по поправке, а в апреле Россия официально ратифицировала данный протокол[18].
| Дата | Место проведения | |
|---|---|---|
| 1 | 15 мая 1992 | |
| 2 | 6 июля 1992 | |
| 3 | 24 декабря 1993 | |
| 4 | 10 февраля 1994 | |
| 5 | 25 мая 1995 | |
| 6 | 3 ноября 1995 | |
| 7 | 17 мая 1996 | |
| 8 | 28 марта 1997 | |
| 9 | 5 марта 1998 | |
| 10 | 2 апреля 1999 | |
| 11 | 29 июня 2000 | |
| 12 | 25 мая 2001 | |
| 13 | 12 мая 2002 | |
| 14 | 28 апреля 2003 | |
| 15 | 18 июня 2004 | |
| 16 | 23 июня 2005 | |
| 17 | 23 июня 2006 | |
| 18 | 6 октября 2007 | |
| 19 | 5 сентября 2008 | |
| 20 | 4 февраля 2009 | |
| 21 | 15 июня 2009 | |
| 22 | 10 декабря 2010 | |
| 23 | 12 августа 2011 | |
| 24 | 15 мая 2012 | |
| 25 | 23 сентября 2013 | |
| 26 | 8 мая 2014 | |
| 27 | 23 декабря 2014 | |
| 28 | 15 сентября 2015 | |
| 29 | 14 октября 2016 | |
| 30 | 30 ноября 2017 | |
| 31 | 23 мая 2018 | |
| 32 | 28 ноября 2019 | |
| 33 | 2 декабря 2020[19] | Видеоконференция |
| 34 | 16 сентября 2021 | Видеоконференция |
| 35 | 10 января 2022[20] | Видеоконференция |
| 36 | 16 мая 2022 | |
| 37 | 23 ноября 2022 | |
| 36 | 15 декабря 2022[21] | |
| 37 | 23 ноября 2023 | |
| 38 | 28 ноября 2024 |
Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан) главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана[22]. В 1993 году к ОДКБ присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Впоследствии Азербайджан, Грузия и Узбекистан покинули ряды организации. Любая страна — участница ОДКБ вправе выйти из состава ОДКБ в любое время по собственному желанию[23]. На момент вступления договора в силу в 1994 году ОДКБ насчитывал 9 членов, в настоящий момент — 6.
Согласно действующему Уставу Организации Договора коллективной безопасности государствами — учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании договора коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности от 21 апреля 1999 года. Государствами — членами ОДКБ являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств[24].
- Текущий состав
| Государство | Дата ратификации Соглашения о создании ДКБ (от 15 мая 1992 года)[25] |
Дата ратификации Протокола о продлении ДКБ (от 2 апреля 1999 года) |
Дата ратификации Устава ОДКБ (от 7 октября 2002 года) |
|---|---|---|---|
| 15 мая 1992 | 2 апреля 1999 | 18 сентября 2003 | |
| 31 декабря 1993 | 2 апреля 1999 | 18 сентября 2003 | |
| 15 мая 1992 | 2 апреля 1999 | 18 сентября 2003 | |
| 15 мая 1992 | 2 апреля 1999 | 18 сентября 2003 | |
| 15 мая 1992 | 2 апреля 1999 | 18 сентября 2003 | |
| 15 мая 1992 | 2 апреля 1999 | 18 сентября 2003 |
- Государства-наблюдатели при парламентской ассамблее
Сербия (с 11 апреля 2013)[26][27]
Союзное государство[28]
- Бывшие государства-наблюдатели при парламентской ассамблее
Исламская Республика Афганистан (И.Р.А., с 11 апреля 2013)[26][27]. 15 августа 2021 года наступление «Талибана» привело к ликвидации И.Р.А.
- Бывшие члены
Азербайджан (с 24 сентября 1993 по 2 апреля 1999)
Грузия (с 9 сентября 1993 по 2 апреля 1999)
Узбекистан (с 15 мая 1992 по 2 апреля 1999, с 16 августа 2006 по 28 июня 2012)[29]
Основу боевых сил ОДКБ составляют Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР, 17—22 тыс. человек) и Коллективные силы быстрого развёртывания (КСБР, 5 тыс. человек), предназначенные для ликвидации внезапно возникших угроз военного характера; также в рамках ОДКБ функционируют Коллективные миротворческие силы (Миротворческие силы ОДКБ), состоящие в основном из полицейских соединений (3600 человек на 2022 год[5]).
Решение о создании Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона (КСБР ЦАР) было принято СКБ в мае 2001 г. в Ереване и предшествовало созданию ОДКБ. В декабре 2002 года организация получила статус наблюдателя в Генеральной ассамблее ООН, при этом ДКБ окончательно перестал быть частью правовой системы СНГ, став главным элементом нового механизма международной безопасности. После создания организации ускорились процессы интеграции и сотрудничества (сравнительно с ходом процессов на стадии существования лишь ДКБ). КСБР ЦАР предназначены для обеспечения военной безопасности стран-участниц ОДКБ в Центральной Азии, включая совместное отражение военной агрессии извне и борьбу с терроризмом. При численности КСБР около 5 тысяч человек её состав и структура зависят от вида решаемых задач и может включать различные средства усиления, включая авиацию. Коллективные силы быстрого развёртывания состоят из национальных формирований государств — членов ОДКБ, а именно автономных воинских частей с полным спектром подразделений поддержки для боевых подразделений. Решение стоящих перед КСБР ЦАР задач осуществляется из единого штаба ОДКБ с учётом опыта применения общевойсковых подразделений и частей специального назначения[30].
4 февраля 2009 г. на сессии СКБ ОДКБ был подписан проект решения о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), задуманных как более глубокий этап военно-тактической интеграции в рамках блока по сравнению с КСБР[31]. Военное сотрудничество стало интенсивнее с проведением участниками ОДКБ совместных учений и операций против криминала (не путать с боевыми и антитеррористическими операциями)[32]. Важным мотивом создания КСОР называлось противодействие продвижению НАТО на постсоветском пространстве, возможность которой РФ и её союзники рассматривали после Осетино-грузинского конфликта в августе 2008 года. По словам помощника президента РФ С. Приходько, приоритетными задачами КСОР ставились отражение актов военной агрессии и проведение спецопераций по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма. Коллективные силы также призваны бороться с транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера[33].
В рамках ОДКБ функционируют несколько войсковых группировок, состоящих из десантных бригад и полков, подразделений спецслужб и правоохранительных органов, а также отрядов МЧС. В 2013—2014 годах в структуре блока появились объединения, специализирующиеся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков (которых к 2017 году было изъято около 340 тонн)[34].
14 июля 2024 года стало известно о стремлении стран ОДКБ укрепить афгано-таджикистанскую границу, что потребует задействования КСОР[35].
Ежегодно КСОР проводят учения «Взаимодействие», КСБР проводят манёвры «Рубеж», а миротворческие силы — учения «Нерушимое братство»[36]. Помимо этого, военными частями проводятся специальные учения: С силами и средствами материально-технического обеспечения государств — членов ОДКБ — «Эшелон», с силами и средствами разведки — «Поиск», с стратегическими ядерными силами — «Гром», с формированиями сил специального назначения — «Кобальт»[37].
В июне 2024 года Министр иностранных дел Казахстана Мурат Нуртлеу, выступая на расширенном заседании СМИД ОДКБ сообщил, что в плановом порядке проводятся совместные мероприятия по повышению оперативной и боевой подготовки сил ОДКБ. Он также заявил, что совместные операции ОДКБ «Канал», «Нелегал», «ПРОКСИ» и «Наёмник» из года в год показывают свою эффективность и результативность. В ходе этих мероприятий предусмотрена реализация ряда казахстанских приоритетов в сферах борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействия незаконному обороту наркотиков и преступлениям в области информационных технологий.
1 октября 2024 года на полигоне «Берег» в Алматинской области состоялась церемония открытия активной фазы командно-штабного учения с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2024». На церемонии выступил зам. министра обороны Казахстана начальник Генштаба Султан Камалетдинов. Он заявил, что «ситуация в мире остаётся неспокойной, и мы должны быть готовы к различным вызовам и угрозам, актуальным не только для наших стран, но и для всего мирового сообщества». Камалетдинов также отметил, что в 2024 году Казахстан впервые самостоятельно развернул миротворческий контингент в миссии ООН на Голанских высотах, выполняя задачи по поддержанию режима прекращения огня между противоборствующими сторонами.
В первой половине октября 2025 года в Кыргызстане запланировано командно-штабное учение «Рубеж-2025» с участием подразделений Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона ОДКБ. Цель учения — отработка совместных действий по реагированию на возникающие угрозы и обеспечение безопасности в регионе. В нём примут участие военные контингенты государств — членов ОДКБ, включая Россию и Кыргызстан. Всего в 2025 году запланировано восемь учений ОДКБ, включая «Взаимодействие-2025» в Беларуси, «Нерушимое братство-2025» в Таджикистане, а также специальные учения «Поиск-2025», «Эшелон-2025» и «Барьер-2025»[38].
| Дата | Название учений | место проведения | Примечание | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 17-20 августа 2020 | «Эшелон-2020»[39] | Российская Федерация | |
| 2 | 12-16 октября 2020[40] | «Нерушимое братство-2020» | Республика Беларусь | командно-штабные учения |
| 3 | 22 июля 2021 | «Граница 2021» | Таджикистан | |
| 4 | 18-23 октября 2021 | «Поиск-2021», «Эшелон-2021» и «Взаимодействие-2021» | Таджикско-афганская граница | |
| 5 | 8-12 ноября 2021[41] | «Нерушимое братство-2021» | Российская Федерация, Республика Татарстан | учения по миротворческой операции |
| 6 | 27 июня-4 июля 2022[42] | «Нелегал-2022» | территория государств-членов ОДКБ | противодействие незаконной миграции |
| 7 | 2-5 августа 2022[43] | «Кобальт-2022» | Киргизия | |
| 8 | 26 сентября-8 октября 2022 | «Поиск-2022», «Эшелон-2022» и «Взаимодействие-2022» | Казахстан | |
| 9 | 10 октября 2022 | «Рубеж-2022»[44] | Таджикистан | уничтожение незаконных вооружённых формирований, вторгшихся на территорию государства-члена ОДКБ |
| 10 | «Нерушимое братство-2022» | Киргизия | Отменено | |
| 11 | «Нерушимое братство-2023»[45] | Армения | Перенесено; премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что министерство обороны страны проинформировало ОДКБ о нецелесообразности проведения учений в его стране[46] | |
| Запланировано: | ||||
| 12 | Сентябрь 2023 | «Поиск-2023», «Эшелон-2023» и «Взаимодействие-2023»[47] | Республика Беларусь | |
| 13 | Октябрь 2023 | «Нерушимое братство-2023» | Киргизия | |
| 14 | 1-5 октября 2024 | «Нерушимое братство-2024»[48] | Казахстан | |
| 15 | 17-21 октября 2024 | «Рубеж-2024» | Таджикистан[49] | |
После начала протестов населения и массовых беспорядков вечером 5 января 2022 года президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой об оказании ОДКБ миротворческой поддержки Казахстану. Своё решение Токаев объяснил тем, что в стране действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом»[50]. В ночь c 5 на 6 января Советом коллективной безопасности (СКБ) было принято решение о введении в Казахстан миротворческих сил ОДКБ[51].
23 февраля 2024 года Пашинян заявил о приостановке членства Армении в ОДКБ[52]. В мае 2024 года Армения заявила, что больше не будет участвовать в финансировании работы ОДКБ[53]. В июне в пресс-службе российского МИДа сообщили, что отказ армянских властей вносить начисленные взносы в ОДКБ вынуждают корректировать бюджет организации[54]. Также там отметили, что согласно уставу ОДКБ, у Еревана сохраняются финансовые обязательства перед ней[55]. 17 сентября 2024 года Пашинян заявил, что Армения заморозила членство в ОДКБ[56]. 31 марта 2025 года МИД Армении сообщил о решении воздержаться от подписания документа, предусматривающего финансирование ОДКБ[57].
16 июля 2025 года премьер-министр Пашинян заявил о планах выйти из ОДКБ, вступить в ШОС и Евросоюз[58].
К 2017 году ОДКБ избирала два пути развития сотрудничества — противодействие традиционным внешним военным угрозам (распространение наркотиков, международный терроризм, нелегальная миграция) и борьба с новыми вызовами и угрозами (киберпреступность, разжигание информационных войн). С каждым годом объём финансирования, направление военных формирований и задействование политических средств становились всё больше[59].
В мае 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что государствам-членам ОДКБ пора ставить задачу подключать свои войска к миротворческой деятельности ООН[60]. По его словам, уже созданы и ежегодно совершенствуется миротворческие силы ОДКБ, прорабатывается план их оснащения современным вооружением, техникой и специальными средствами, а по инициативе Казахстана также учреждён институт спецпредставителя генерального секретаря по развитию миротворчества[60].
19 мая 2025 года генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов на заседании Совета Парламентской ассамблеи ОДКБ, состоявшемся в Бишкеке, заявил, что ОДКБ рассматривает движение «Талибан» как устойчивый политический фактор в Афганистане и считает необходимым развитие контактов с ним для обеспечения стабильности в регионе. По его словам, государства-члены организации, включая Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию, активизировали двусторонние взаимодействия с афганскими властями с целью содействия социальной стабильности и безопасности. Генсек ОДКБ подчеркнул важность продолжения мониторинга ситуации в Афганистане и усиления координации усилий по нейтрализации угроз, исходящих с его территории[61].
Саммит ОДКБ 2023
В повестке саммита — ключевые вопросы взаимодействия между членами организации, совершенствование системы коллективной безопасности, а также актуальные международные и региональные проблемы. 22 ноября Владимир Путин на совещании правительства отметил, что один из аспектов коллективной безопасности — создание общей системы противовоздушной обороны (ПВО). Ранее президент России обсуждал эту тему с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, который 21-22 ноября посещал Москву. По словам российского лидера, Россия уже поставила Таджикистану два дивизиона, то есть восемь пусковых установок российской системы ПВО С-300. Также перед саммитом в Минске прошли встречи глав МИД, Минобороны и секретарей советов безопасности стран ОДКБ — от России в ней участвовали заместитель министра иностранных дел Александр Панкин, Сергей Шойгу и Николай Патрушев. На встрече они согласовали 15 документов[62].
14 ноября 2023 года стало известно, что премьер-министр Армении Никол Пашинян не будет участвовать на заседании ОДКБ в Минске. 26 октября 2023 года Пашинян также не приехал в Бишкек для участия в межправительственных советах ЕАЭС и СНГ[63].
В своём выступлении президент РФ Владимир Путин отметил, что члены ОДКБ совместно реализуют комплекс мероприятий по борьбе с экстремизмом, транснациональной преступностью, нелегальной миграцией и оборотом наркотиков, а также — что заработал Координационный совет ОДКБ по биологической безопасности.
По итогам саммита в Минске подписан ряд документов, среди которых: декларация Совета коллективной безопасности(СКБ) ОДКБ, решения СКБ ОДКБ «О мерах по развитию системы кризисного реагирования ОДКБ» и «О составе воинских контингентов и формирований сил специального назначения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ»[64].
Дополнительная информация
- Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
- БРИКС
- Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN)
- НАТО
- Объединённые Вооружённые силы Содружества Независимых Государств
- Объединённая система ПВО СНГ
- Вооружённые силы Российской Федерации
- Вооружённые силы Казахстана
- Вооружённые силы Киргизии
- Вооружённые силы Таджикистана
- Вооружённые силы Республики Беларусь
- Вооружённые силы Армении
- Организация Варшавского договора (ОВД)
Примечания
Литература
- Николаенко В. Д. Организация Договора о коллективной безопасности (истоки, становление, перспективы). — М.: Научная книга, 2004. — 223 с. — ISBN 5-94935-031-6
- Алёшин В. А. Россия в коллективных структурах безопасности в ближайшем геополитическим пространстве. // Военно-политический журнал. — 2009. — № 7. — С.30-34.
Ссылки
- Официальное интернет-представительство Организации ДКБ Архивная копия от 24 июля 2009 на Wayback Machine


