Имперское министерство оккупированных восточных территорий
Импе́рское министе́рство оккупи́рованных восто́чных террито́рий (нем. Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete) — министерство нацистской Германии, созданное 17 июля 1941 года для гражданского управления захваченными территориями СССР и организации геноцида советского народа.
Общие сведения
История
2 апреля 1941, когда полным ходом шла подготовка нападения Германии на Советский Союз, между А. Гитлером и А. Розенбергом состоялась беседа, в ходе которой фюрер поручил рейхсляйтеру приступить к разработке необходимых директив по проведению оккупационной политики на востоке. Через 5 дней после этого Гитлер поручил Розенбергу создать и возглавить соответствующее бюро (нем. zentrales politisches Büro für die Ostarbeit)[1].
20 апреля 1941 года Гитлер назначил Розенберга своим «непосредственным уполномоченным для централизованного решения вопросов восточноевропейского пространства». Перед Розенбергом была поставлена задача подготовить план расчленения СССР и проект создания местных органов управления на планируемых захваченных территориях Советского Союза. Этот план был представлен в докладе Розенберга 9 мая 1941 года и принят с рядом поправок[2].
20 июня 1941 года Розенберг выступил перед своими подчинёнными с речью «О политических целях Германии в предстоящей войне против Советского Союза и планах его расчленения».
В ней он заявлял:
Вместо должности уполномоченного, возможно, будет создано учреждение с определёнными правами и государственными задачами. Сегодня нельзя определить служебные должности, но на сегодня можно считать разрешёнными следующие вопросы:
- полномочие осуществлять на Востоке правопорядок предоставлено мне;
- вопросы подчинённости четырёх рейхскомиссаров, которые получают указания только от меня;
- всё руководство областью осуществляется рейхскомиссаром[3].
Окончательное решение о создании министерства было принято 16 июля 1941 года в ходе встречи А. Гитлера, А. Розенберга и Г. Геринга. 17 июля 1941 года Гитлер издал указ «О гражданском управлении в оккупированных восточных областях»[4], в соответствии с которым под руководством Розенберга было сформировано Имперское министерство оккупированных восточных территорий.
В указе Гитлера говорилось:
Рейхсминистром оккупированных восточных областей назначается рейхсляйтер Альфред Розенберг. Его резиденция находится в Берлине. (§ 4)
Подчинённые рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей вновь оккупированные области подразделяются на рейхскомиссариаты, они в свою очередь подразделяются на генеральные округа, а эти последние — на районы. Несколько районов могут быть объединены в главные округа. (§ 5)
Во главе каждого рейхскомиссариата стоит рейхскомиссар; во главе каждого генерального округа — генеральный комиссар. В случае образования главного округа во главе его стоит главный комиссар. Рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются мной, руководители главных отделов учреждений, подчинённых рейхскомиссарам, а также главные комиссары и районные комиссары — рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей. (§ 6)
Рейхскомиссары подчиняются рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей и получают указания исключительно от него, если в действие не вступает § 3[5].
В ходе войны министерство занималось гражданским управлением тех захваченных территорий СССР, которые не входили в зону ответственности военного командования. Таковыми являлись Эстонская, Латвийская, Литовская, Белорусская ССР, а также значительная часть Украинской ССР и некоторые районы РСФСР.
Несмотря на то, что к 1945 году практически все территории СССР были освобождены советскими войсками, министерство продолжало существовать вплоть до краха гитлеровской Германии в мае 1945 года. По поводу существования этого министерства в военной ситуации весны 1945 года имперский уполномоченный по тотальной войне Й. Геббельс, отвечавший за мобилизацию чиновников на фронт, записал в своём дневнике: «Рейхсминистр Розенберг всё ещё отказывается распустить своё министерство. Он называет его теперь не министерством по делам оккупированных восточных областей, ибо это звучало бы слишком смешно, а только восточным министерством. Он хочет сосредоточить в этом министерстве всю нашу восточную политику» (запись от 16 марта 1945 года); «Розенберг продолжает отказываться ликвидировать восточное министерство» (запись от 18 марта 1945 года, с. 220)[6]. Тем не менее значительная часть аппарата министерства была мобилизована в ходе мероприятий по ведению тотальной войны.
Организация министерства
| Структура Имперского министерства по делам оккупированных восточных территорий |
|---|
|
На местном уровне министерству оккупированных восточных территорий подчинялись рейхскомиссариаты «Остланд» (центр — Рига), включавший территорию прибалтийских республик и Белоруссии, во главе с Генрихом Лозе; «Украина» (центр — Ровно), включавший в основном территорию Украины, за исключением нескольких областей Западной Украины, вошедших в состав Генерал-губернаторства, а также часть белорусских областей: юг Брестской области, почти вся Гомельская и часть Пинской и Полесской областей, во главе с Эрихом Кохом. Предусматривалось создание рейхскомиссариатов «Кавказ» (центр — Тбилиси; рейхскомиссар Арно Шикеданц); «Московия» (Центральная Россия до Урала; рейхскомиссар — 3игфрид Каше); «Туркестан» (территория Средней Азии). Аппараты рейхскомиссариатов «Кавказ», «Москва» и «Туркестан» были сформированы в 1941 году, однако к работе приступили лишь некоторые административные органы на Кавказе и в Центральной России.
Под эгидой министерства выходил ряд правительственных печатных изданий на оккупированных территориях, а также справочники и публицистические брошюры.
Участие в организации геноцида советского народа
Министерство оккупированных восточных территорий являлось одним из центральных нацистских ведомств, обеспечивавших планирование и осуществление геноцида советского народа. Альфред Розенберг ещё до нападения на СССР охарактеризовал перспективу спланированного массового голода для советского населения как «жестокую необходимость». Расовая политика министерства была направлена на истребление «расово неполноценного» мирного населения, которому в лучшем случае отводилась роль бесплатной рабочей силы. Чиновники министерства также обеспечивали взаимодействие генеральных и областных комиссариатов с подразделениями СС для проведения карательных операций.
Примечания
Ссылки
