Рейхскомиссариат
Рейхскомиссари́ат (нем. Reichskommissariat) — термин, использовавшийся в документах нацистской Германии для обозначения административно-территориальных единиц, образованных на территориях, завоёванных вермахтом в ходе Второй мировой войны. Понятие "рейхскомиссариат" не отражало форму управления той или иной территорией. Оккупированные области СССР, которые согласно «Генеральному плану Ост» рассматривались как «жизненное пространство на Востоке», в дальнейшем предназначались для немецкой поселенческой колонизации с частичным уничтожением проживающего на них населения. Рейхскомиссариаты, образованные в Западной Европе - в Нидерландах, северной Франции и Бельгии, рассматривались как переходная форма правления для дальнейшего включения этих территорий в состав рейха с наделением их жителей гражданскими правами[1].
Рейхскомиссариаты делились на генеральные округа (нем. Generalbezirk), которые в свою очередь подразделялись на главные области (нем. Hauptgebiet), а те — на окружные области (нем. Kreisgebiet). Управлялись назначаемыми из Берлина рейхскомиссарами (наместниками). Для координации работы рейхскомиссариатов, созданных на территориях СССР было образовано Имперское министерство оккупированных восточных территорий, во главе которого встал А. Розенберг.
В Западной Европе
Рейхскомиссариат Нидерланды
Рейхскомиссариат Норвегия
Рейхскомиссариат Бельгия и Северная Франция
На территории СССР
Перед нападением нацисткой Германии на Советский Союз А. Гитлер поручил рейхсляйтеру, а в будущем - имперскому министру оккупированных восточных территорий А. Розенбергу разработать план административно-территориального устройства завоёванных областей СССР. Розенберг сразу отверг идею единого русского национального государства под руководством Германии, потому как считал этот вариант опасным с точки зрения возможного организованного сопротивления населения немецкой оккупации. По изначальному плану, предусматривалось разделение европейской части СССР на четыре рейксомиссариата: "Остланд", "Украина", "Москва" и "Кавказ". Розенберг надеялся, что создание квази-государственных образований поможет оккупационной администрации заполучить симпатии местного населения. Однако Гитлер, который намеревался вести войну не только против большевистского правительства, но и против русского народа, отверг идею какой-либо формы самоуправления на захваченных территориях[2]. В докладе, который Розенберг подготовил для Гитлера к началу апреля 1941 года, значилось:
«Ввиду огромных пространств и вытекающих из этого трудностей управления, а также ввиду созданных большевизмом условий жизни, совершенно отличных от условий в Западной Европе, весь вопрос о СССР требует иного подхода чем тот, что применялся в отдельных странах Западной Европы»[3]
После вторжения Германии в СССР, первоначально все оккупированные территории находились под властью вермахта. Даже после установления гражданской администрации в Украине и Прибалтике, некоторые части Белоруссии и Украины, а также все оккупированные территории РСФСР, Крым и Северный Кавказ на протяжении всей войны оставались под юрисдикцией армии. Это было вызвано связано с тем, что продвижение вермахта значительно отставало от намеченного графика. Кроме того, партизанское сопротивление в занятых районах не позволяло вводить гражданское управление сразу же. Наконец, в ходе установления рейхкомиссариатов обозначился конфликт между армией и министерством Розенберга, в котором военные сопротивлялись всем попыткам передать дополнительные территории гражданскому правительству. Из запланированных рейхкомиссариатов реально существовали лишь рейхскомиссариат Остланд и рейхскомиссариат Украина[4].
Рейхскомиссариат Остланд
Рейхскомиссариат Украина
Рейхскомиссариат Московия
По довоенному плану Розенберга, на территории центральной России и северной России должен был образоваться рейхскомиссариат Московия. Для этого региона нацистская Германия готовила самый жестокий режим управления и эксплуатации. В планах Розенберга было долгосрочное ослабление центральной России, которое должно было быть реализовано тремя основными способами: во-первых, через «полное уничтожение большевистской еврейской государственной администрации»; во-вторых, посредством «очень обширной экономической эксплуатации»; и, в-третьих, через выделение больших участков территории России новым административным единицам, в частности рейхскомиссариатам Остланд, Украина и Дон-Волга. Кроме того, считалось, что такие меры откроют возможность использования центральной России в качестве "свалки для «нежелательных элементов" с других бывших советских территорий[5].
В битве за Москву продвижение вермахта было остановлено Красной армией, и планы по созданию рейхскомиссариата в центральной России были отложены на неопределённый срок.
Рейхскомиссариат Кавказ
Рейхскомиссариат Туркестан
В изначальном плане, представленным Розенбергом Гитлеру в начале апреля 1941 года, для лишения рейхскомиссариата Московия доступа к морю, было предложено создать рейхскомиссариат Туркестан. В него предполагалось включить территории Туркменской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР, Таджикской ССР и Киргизской ССР. Однако Гитлер отверг этот план, сочтя рациональным отложить решение вопроса о восточных областях СССР на будущее и сконцентрироваться на европейской части Союза.
Тот факт, что кандидатура возможного рейхскомиссара Туркестана так и не была утверждена, свидетельствует об отсутствии у правительства Третьего Рейха конкретных планов установления гражданской администрации в этом регионе. Туркестан находился за Каспийским морем в азиатской части Советского Союза и задачей Розенберга, в соответствии с военными целями предстоящей кампании, было политическое переустройство лишь европейского «Востока».
Рейхскомиссариат Дон-Волга
Первоначально планировалось выделить область, простирающуюся от Азовского моря до АССР Немцев Поволжья, в отдельный рейхскомиссариат[6], на пост рейхскомиссара была выдвинута кандидатура Дитриха Кляггеса[7]. Однако в силу отсутствия необходимости установления на этой территории особого политического режима, проект был отвергнут Гитлером.[8] Фюрер поддержал решение Розенберга о распределении территорий Волго-Донского региона между рейхскомиссариатами Украина и Кавказ[8]. У территории отсутствовали какие-либо естественные границы, единая система экономических отношений; также там проживали представителей ряда национальностей[6]. В силу того, что разработка проекта этого рейхскомиссариата даже не начиналась, название "Дон-Волга", встречающееся в историографии, условно, и не использовалось в немецких документах. Эта область обозначалась как "область Дона" (нем. Dongebiet)[6].
Примечания
- ↑ Bohn, с. 39.
- ↑ Dallin, p. 83.
- ↑ Kay, pp. 53-54.
- ↑ Dallin, pp. 95—96.
- ↑ Kay, pp. 81—82.
- ↑ 1 2 3 Dallin, Alexander. Deutsche Herrschaft in Russland, 1941-1945: Eine Studie über Besatzungspolitik. — Düsseldorf: Droste Verlag GmbH, 1958. — P. 64-65. — 727 p.
- ↑ Kay, Alex J. Exploitation, Resettlement, Mass Murder: Political and Economic Planning for German Occupation Policy in the Soviet Union, 1940-1941. — N. Y.: Berghahn Books, 2006. — P. 78. — 242 p.
- ↑ 1 2 Kay, Alex J. Exploitation, Resettlement, Mass Murder: Political and Economic Planning for German Occupation Policy in the Soviet Union, 1940-1941. — N. Y.: Berghahn Books, 2006. — P. 185. — 242 p.
Литература
Bohn Robert. Die deutsche Herrschaft in den "germanischen" Ländern 1940–1945. — Stuttgart, 1997. — ISBN 3-315-07099-0.
Dallin A. German Rule in Russia 1941-1945: a Study of Occupation Policies. — Boulder, Colorado: Westview Press, 1981. — ISBN 0-86531-102-1.
Kay Alex J. Exploitation, ressettlement, mass murder: Political and Economic Planning for German Occupation Policy in the Soviet Union, 1940–1941. — Berghahn Books, 2011.
См. также
| Административно- территориальные единицы | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Оккупационный режим | |||||
| Военная администрация | |||||
| Рейхскомиссариаты |
| ||||
Примечание: ¹ — рейхсгау, созданные на территории аннексированной Австрии. | |||||
