Кудрин, Алексей Леонидович
Алексе́й Леони́дович Ку́дрин (род. 12 октября 1960, Добеле, Латвийская ССР, СССР) — советский и российский экономист, российский государственный, политический и общественный деятель. Доктор экономических наук.
Председатель Счётной палаты Российской Федерации (22 мая 2018 — 30 ноября 2022)[3]. Заместитель председателя Правительства Российской Федерации (2000—2004, 2007—2011), министр финансов Российской Федерации (2000—2011).
Председатель наблюдательного совета Московской биржи, заместитель председателя наблюдательного совета и главы комитета по стратегии Сбербанка России, председатель попечительских советов Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Европейского университета в Санкт-Петербурге[4], председатель Совета директоров Российской экономической школы[5], с июня 2011 по май 2022 года декан факультета свободных искусств и наук СПбГУ[6][7], учредитель неправительственной организации «Комитет гражданских инициатив»[8], член оргкомитета «Гайдаровского форума»[9]. По итогам 2020 года вошёл в Топ-100 ведущих политиков России, заняв 32-е место[10].
30 ноября 2022 года Совет Федерации проголосовал за досрочное освобождение Кудрина от должности председателя Счётной палаты[11][12]. 9 декабря 2022 года Кудрин приступил к работе в компании «Яндекс» в качестве советника по корпоративному развитию[13].
Что важно знать
| Алексей Леонидович Кудрин | |
|---|---|
| 22 мая 2018 — 30 ноября 2022 | |
| Президент | Владимир Путин |
| Предшественник | Татьяна Голикова |
| Преемник | Галина Изотова (врио) |
| 24 сентября 2007 — 26 сентября 2011 | |
| Глава правительства |
Виктор Зубков Владимир Путин |
| Президент |
Владимир Путин Дмитрий Медведев |
| Предшественник | должность учреждена |
| Преемник | должность упразднена, полномочия переданы заместителю председателя Правительства РФ Игорю Шувалову |
| 18 мая 2000 — 9 марта 2004 | |
| Глава правительства |
Михаил Касьянов Виктор Христенко (и. о.) Михаил Фрадков |
| Президент | Владимир Путин |
| Предшественник | должность учреждена |
| Преемник | должность упразднена |
| 18 мая 2000 — 26 сентября 2011 | |
| Глава правительства |
Михаил Касьянов Виктор Христенко (и. о.) Михаил Фрадков Виктор Зубков Владимир Путин |
| Президент |
Владимир Путин Дмитрий Медведев |
| Предшественник | Михаил Касьянов |
| Преемник | Антон Силуанов |
|
|
|
| Рождение |
12 октября 1960[1][2] (65 лет) Добеле, Латвийская ССР, СССР |
| Супруга | Ирина Тинтякова |
| Дети |
|
| Партия | КПСС (1985—1991) |
| Образование | ЛГУ имени А. А. Жданова |
| Учёная степень | доктор экономических наук |
| Профессия | экономист |
| Деятельность | экономика, политика, государственная служба |
| Автограф |
|
| Награды | |
| Сайт | |
| Военная служба | |
| Звание |
подполковник запаса Классный чин Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса |
| Место работы | |
| Гражданство |
|
Характеристика деятельности
После получения высшего экономического образования и защиты диссертации по экономике Кудрин работал в администрации мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака.
В 1996 году Кудрин начал работать в администрации президента Российской Федерации. 18 мая 2000 года был назначен на должность министра финансов Российской Федерации и занимал этот пост в течение 11 лет.
Кроме того, был заместителем председателя Правительства Российской Федерации в 2000—2004 и в 2007—2011 годах. Как министру финансов, Кудрину ставят в заслугу разумное управление финансами, проведение налоговой и бюджетной реформ и приверженность свободному рынку.
При Кудрине российское правительство выплатило бо́льшую часть существенной внешней задолженности, которая накопилась к концу 1990-х годов[14], оставив страну с одним из самых низких внешних долгов среди крупнейших экономик[15]. Значительная часть сверхдоходов, полученных от высоких цен на нефть, была собрана в государственном стабилизационном фонде, который помог России выйти из мирового финансового кризиса 2008—2009 годов в гораздо лучшем состоянии, чем ожидали многие эксперты[16].
За свою карьеру Кудрин получил несколько наград, в том числе приз «Министр финансов 2010 года» от журнала Euromoney. 26 сентября 2011 года, реагируя на критику со стороны Кудрина, президент РФ Дмитрий Медведев потребовал от него уйти в отставку. 6 апреля 2012 года Кудрин выступил с заявлением о создании в России «Комитета гражданских инициатив»[17][18][19]. В 2012—2015 годах, выступая в качестве эксперта, Кудрин неоднократно участвовал в дискуссиях с президентом России Владимиром Путиным и партией «Единая Россия» по ключевым вопросам развития общества, экономики и государства[20][21][22]. Однако, как объяснял Кудрин, он не вступает в «партию власти» в связи с её левоцентристским уклоном[23] и увлечением использования административного ресурса[24].
С 2014 года по 2018 год Кудрин занимал должность председателя наблюдательного совета в ПАО «Московская Биржа»[25]. С 2013 года по 2018 год — глава комитета по стратегии наблюдательного совета ПАО «Сбербанк»[26].
С апреля 2016 года по 19 ноября 2018 года Кудрин был председателем совета Центра стратегических разработок[27].
С 18 мая 2018 по 30 ноября 2022 года — председатель Счётной палаты Российской Федерации.
В ноябре 2022 года издание The Bell сообщило о переговорах Кудрина и Владимира Путина о реорганизации компании «Яндекс», в результате чего[11] она была разделена на две части, а нидерландская Yandex N.V. вышла из состава акционеров группы и сменила своё название[28].
Биография
Родился в Добеле Латвийской ССР в семье военного шифровальщика, сотрудника 8-го отдела Леонида Кудрина, русского. Мать — латышка Зинта Миллере, бухгалтер Латвэнерго, уроженка хутора Парутиши. После прихода советских властей дом семейства Миллере в центре Добеле был национализирован, в нём и по сей день располагается прокуратура Добельского района[29]. В 1941 году советские власти депортировали Зинту в Красноярский край вместе с отцом-айзсаргом, матерью Ольгой Миллере (урождённой Зандерсоне) и братом Андрисом; в 1950-х годах её и мать отпустили домой, брат остался жить в Сибири, судьба отца неизвестна[29].
В 1967 году семья переехала в Тукумс, где Алексей пошёл в первый класс школы. В феврале 1968 года отца направили служить в Монголию, семья поехала вместе с ним. С 1971 по 1974 год проживал в городе Борзя Читинской области. В 1974—1977 годах жил в Архангельске, там же окончил среднюю школу[30]. Одновременно проходил обучение на курсах подготовки актива для комсомола — так называемых коммунарских сборах при Дворце пионеров в Архангельске. Из среды неформальной корпорации «коммунаров» в Архангельске вышла целая плеяда банкиров и чиновников России[31][32]. Впоследствии некоторое время состоял в КПСС[33].
В 9 и 10 классах Кудрин играл на ударных в рок-группе «Наше время», был соавтором музыки[34].
До поступления в университет в течение двух лет Кудрин работал автомехаником и инструктором практического обучения лаборатории двигателей в Военной академии тыла и транспорта в Ленинграде[35][36].
Окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета имени А. А. Жданова в 1983 году.
С 1983 года Кудрин — стажёр-исследователь Института социально-экономических проблем Академии наук СССР.
В 1985—1988 годах — аспирант Института экономики АН СССР, где в 1988 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук на тему «Сравнимость в механизме реализации отношений экономического соревнования» (специальность 08.00.01 — Экономическая теория)[37].
С 1988 года Кудрин занимался научной деятельностью в Институте социально-экономических проблем АН СССР.
В 2018 году в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Кудрин защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора экономических наук по теме «Теоретические и методологические подходы к реализации сбалансированной и эффективной бюджетной политики» (специальность 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит)[38].
С октября 1990 года Кудрин — заместитель председателя Комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета. После ликвидации Комитета по экономической реформе перешёл в Комитет по управлению Ленинградской зоной свободного предпринимательства.
С ноября 1991 года — заместитель председателя Комитета по экономическому развитию Санкт-Петербурга, курировал вопросы инвестиционной политики.
С августа 1992 года — председатель Главного финансового управления мэрии Санкт-Петербурга (впоследствии переименованного в Финансовый комитет).
С 1993 года — заместитель, первый заместитель мэра (Анатолия Собчака), член правительства города, председатель Комитета экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга. Работал в правительстве Санкт-Петербурга вместе с Владимиром Путиным.
Ушёл в отставку после победы Владимира Яковлева на выборах губернатора Санкт-Петербурга в 1996 году.
Кудрин неоднократно допрашивался в ходе расследования деятельности мэра Анатолия Собчака и членов его окружения, никаких обвинений ему не предъявлялось.
Фигурировал в материалах уголовного дела № 144128, возбуждённого в 1999 году в Санкт-Петербурге в связи с финансовыми операциями корпорации «Двадцатый трест». Кудрин подписал соглашения о предоставлении компании государственных кредитов на несколько миллионов долларов. Деньги обналичивались через фирмы в Испании, Финляндии, Швеции, Германии, Бельгии, Ирландии и США. Обвинений Кудрину не предъявлялось[39].
Сергей Степашин заявлял, что Кудрин «взяток не берёт и не брал, в офшорах деньги не держит».
В 1996 году Кудрин переехал в Москву. С 1 августа 1996 года по 26 марта 1997 года — заместитель руководителя администрации президента Российской Федерации — начальник Главного контрольного управления Администрации президента Российской Федерации[40][41]. Приглашён на эту должность главой администрации президента Анатолием Чубайсом[42]. Именно они вдвоём поспособствовали назначению Путина на московские посты[43][44].
30 декабря 1996 года на совещании в Администрации президента, на котором обсуждался вопрос выплаты пенсий (в этот период были большие задержки), Кудрин представил свой план, по которому к 1 июля 1997 года должен быть полностью выплачен накопившийся долг. Этот план был принят, и, начиная с 1 января, пенсии стали выплачиваться своевременно.
С марта 1997 года — первый заместитель министра финансов Российской Федерации, приглашён в министерство А. Б. Чубайсом, который в это время несколько месяцев был министром финансов. Оставался в должности до января 1999 года при министре Михаиле Задорнове, бывшем депутате Государственной думы, члене фракции «Яблоко»[45].
Преемником Кудрина на посту главы Главного контрольного управления администрации президента стал Владимир Путин[44].
С 29 апреля 1997 года по 6 апреля 1999 года — заместитель управляющего от Российской Федерации в Международном валютном фонде[46][47].
С 6 мая 1997 года по 22 марта 1999 года — заместитель управляющего от России в Европейском банке реконструкции и развития[48][49].
С 13 ноября 1998 года по 25 сентября 1999 года — представитель России в Исполнительном Комитете Союза Белоруссии и России[50][51].
14 января 1999 года председатель Правительства Российской Федерации Евгений Примаков, приверженец левоцентристской политики[52], снял Кудрина с должности первого замминистра финансов[53].
В конце января 1999 года назначен на должность первого заместителя председателя правления РАО «ЕЭС России» Чубайса[42].
С 31 мая 1999 года по 18 мая 2000 года — первый заместитель министра финансов Российской Федерации, пост министра занимал Михаил Касьянов[45][54].
С 18 мая 2000 года — Заместитель председателя Правительства Российской Федерации — министр финансов Российской Федерации[55].
С 9 марта 2004 года — министр финансов Российской Федерации[56]. На этом посту часто советовался с бывшим министром экономики и финансов Егором Гайдаром и отмечал его незримое участие в принятии принципиальных экономических вопросов. По словам Кудрина, «когда-то об этом, наверное, станет известно больше»[57].
24 сентября 2007 года — 7 мая 2008 года — заместитель председателя Правительства Российской Федерации — министр финансов Российской Федерации. С 7 мая по 12 мая 2008 года продолжал исполнять обязанности до назначения нового правительства[58].
12 мая 2008 года назначен заместителем председателя Правительства Российской Федерации — министром финансов Российской Федерации в новом правительстве В. В. Путина[59].
С 17 октября 2008 года — член[60], с 3 декабря 2008 года — заместитель председателя[61], а с 4 января 2010 года — председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации[62].
С 11 января 2010 года — член правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции[63].
Весной 2011 года получил предложение от Медведева возглавить партию «Правое дело», от чего отказался. Президент рассчитывал на создание мощной правой либеральной партии, строительство которой было запланировано совместно с Татьяной (дочкой Ельцина) и Валентином Юмашевыми[64]. В сентябре 2011 года Кудрин заявил: «якобы существовавшая возможность возглавить „Правое дело“ на самом деле для меня отсутствовала. Я не рассматривал для себя перспективу участия в искусственном проекте, по факту дискредитирующем либерально-демократическую идею»[65], в декабре он также заявил, что отказался, поскольку посчитал, что нужно создавать новую партию правого толка, а «Правое дело» «с не совсем понятными для него людьми, да ещё и с определённым контролем Кремля будет недееспособным»[66], но сообщил о готовности принять участие в создании новой правой партии[67]. Борис Надеждин предложил свою помощь.
С 27 июня 2011 по 29 мая 2022 года одновременно декан факультета свободных искусств и наук СПбГУ[6][68].
25 сентября 2011 года в беседе с журналистами в Вашингтоне, где участвовал в заседании Международного валютного фонда, сообщил о существенных разногласиях с президентом Дмитрием Медведевым и отказался работать в предполагаемом будущем правительстве Медведева, которое может возникнуть после президентских выборов 2012 года. Мотивы разногласий — рост военных и социальных расходов, зависимость бюджета от цен на нефть. 26 сентября 2011 года недовольный критикой в свой адрес Медведев, в резкой форме отчитав Кудрина перед телекамерами, предложил ему подать в отставку[69]. Вечером этого же дня по представлению председателя Правительства РФ Путина Кудрин был отправлен в отставку с поста заместителя председателя правительства и министра финансов[70][71]. Указом Президента РФ Кудрин был выведен также из состава Совета Безопасности РФ[72]. Однако ещё несколько месяцев не освобождал свой кабинет в Министерстве финансов[64].
С годами конфликт между Кудриным и Медведевым был исчерпан, политики неоднократно встречались. 21 сентября 2016 года Кудрин и Медведев обсудили основные приоритеты и цели Стратегии развития России на 2018—2024 годы[73].
В начале октября 2011 года Путин заявил, что Кудрин «останется в команде» и продолжит работу. Путин отметил, что Кудрин «полезный и нужный нам человек»[74].
11 октября Кудрин был исключён из правительственных органов, в состав которых входил по должности. Он был выведен из состава правительственных комиссий, в которых он состоял, а также из оргкомитета по подготовке и проведению Красноярского экономического форума и набсовета оргкомитета «Россия — 2018»[75].
В декабре 2011 года Путин вновь заявил, что Кудрин «никуда из моей команды не уходил». Путин охарактеризовал Кудрина как «мой очень давний, добрый товарищ, близкий, и я даже скажу, что это мой друг». Путин сказал, что у него с Кудриным есть разногласия по некоторым вопросам, но эти разногласия не носят принципиального характера[76]. Однако сам Кудрин в интервью попросил не называть его и Владимира Путина единомышленниками[77].
В ночь на 24 декабря 2011 года издание «Коммерсантъ-online» опубликовало статью Кудрина, в которой он выразил согласие с лозунгами, прозвучавшими на митинге на Болотной площади 10 декабря. В ходе выступления на митинге на проспекте Сахарова в Москве Кудрин призвал провести досрочные парламентские выборы[78] через несколько месяцев после изменения законодательства и выступил за отставку главы ЦИК Чурова[79].
На протяжении 2011 года Кудрин многократно встречался с Немцовым, одна из их бесед была посвящена просьбе Немцова освободить заключённого тогда Сергея Удальцова. 29 декабря Кудрин встречался с Путиным, которого «проинформировал» «о вопросах, поставленных участниками митингов на Болотной и Сахарова», намекнув в своём Twitter на возможность дальнейшего диалога[79]. Также проводил беседу с Алексеем Навальным, в ходе которой оппозиционер пытался выяснить, что на самом деле думает Путин о протестных настроениях[64].
В январе 2012 года Михаил Касьянов, оппозиционер и бывший Председатель Правительства РФ, пригласил Кудрина в «Партию народной свободы»[80]. В это же время Кудрин вёл переговоры с движением «Союз правых сил», президентом которого являлся Леонид Гозман, на тему возрождения партии[81].
5 апреля 2012 года Кудрин возглавил созданный им и рядом других политиков и общественных деятелей «Комитет гражданских инициатив»[82]. Название было придумано в соавторстве с Андреем Нечаевым. Запланированное изначально создание партии под схожим наименованием было отложено, так как «он (Кудрин) пообщался с Владимиром Владимировичем (Путиным) и решил, что партию (создавать) рано, надо ограничиться созданием комитета». Позднее под председательством Нечаева появилась «Гражданская инициатива», членом которой Кудрин не стал.
Предпосылками создания Комитета стали декабрьские события — выборы в Государственную Думу 2011 года и последовавшие за ними митинги на Болотной площади 10 декабря и на проспекте Сахарова в Москве 24 декабря 2011 года. «Прошедшие выборы продемонстрировали желание граждан реально влиять на положение дел в нашей стране, выбирать курс её развития», — говорилось в заявлении о создании Комитета гражданских инициатив, опубликованном на официальном сайте Кудрина.
В апреле 2012 года ряд политологов высказывали мысль о целесообразности назначения Кудрина на пост премьера вместо Медведева. Некоторые политологи полагают также, что Кудрин способен стать «эффективным премьер-министром уровня Столыпина и Витте»[83]. 25 апреля 2013 года Кудрин принял участие в телепередаче «Прямая линия с президентом Российской Федерации В. В. Путиным». Среди прочего президент упомянул о личном нежелании бывшего главы Минфина возвращаться во властные структуры. В 2014 году Явлинский на заседании федерального политсовета партии «Яблоко» также призвал к отставке российского правительства и назначению на пост премьер-министра Кудрина[84].
В июне 2012 года бизнесмен Михаил Прохоров пригласил Кудрина в партию «Гражданская платформа», однако экс-министр финансов ответил отказом, сказав, что не хочет себя пока с ней идентифицировать, но его Фонд поддержки гражданских инициатив «Диалог» готов к такому взаимодействию — вскоре два политика инициировали проект «Школы гражданских лидеров», аполитичную площадку для поддержки гражданских и социальных проектов активных людей[85][86]. Ранее бизнесмен заявлял, что считает Кудрина одним из потенциальных кандидатов на пост премьер-министра (в случае победы на президентских выборах)[87].
1 ноября 2013 года Кудрин вошёл в президиум Экономического совета при президенте Российской Федерации[88].
С 5 марта 2015 года по 2018 год руководил советом директоров негосударственного пенсионного фонда «Будущее», принадлежащего О1 Group Бориса Минца[89].
18 июня 2015 года Кудрин выступил с идеей проведения досрочных президентских выборов в России. Единая Россия увидела в этой инициативе угрозу стабильности в обществе[21][22], а депутат Госдумы от Справедливой России Михаил Емельянов счёл это вступлением в президентскую гонку[90]. Однако, уже на следующий день, Кудрин отверг возможность своего участия в выборах[91].
В ходе прямой линии 2016 года Путин сообщил о том, что Кудрин будет активно работать в экспертном совете при президенте над вопросами по стратегии развития РФ и в период после 2018 года, ибо он «хочет вносить свой вклад в решение проблем, перед которыми стоит страна»[92].
20 апреля 2016 года Кудрин согласился возглавить совет Центра стратегических разработок[93]. 30 апреля 2016 года указом Путина Кудрин назначен заместителем председателя Экономического совета при Президенте России[94].
На выборах в Государственную думу в 2016 году Кудрин возлагал свои надежды на «Партию Роста», с которой в коалиции была «Гражданская инициатива»[95][96]. Кудрин подчеркнул, что программа, с которой выступил Борис Титов «оказалась невнятной», а использование в ней части программы Глазьева было ошибкой.
В декабре 2016 года с рядом общественных и политических деятелей (Алексеева, Касьянов, Явлинский и пр.) выступил с критикой приговора Алексею Улюкаеву, работавшего, в том числе, с ним в 2000-е годы: «Ужасный, необоснованный приговор. Слабая работа следствия, обвинительный уклон. С подобной несправедливостью, увы, сегодня сталкиваются многие»[97].
30 мая 2017 года на заседании с участием президента России Путина представил пакетные наборы мер по экономическому росту страны на период 2018—2024 годов. Среди главных темы проекта — технологическое развитие, человеческий капитал и государственное управление[98].
В июле 2017 года, после своей лекции в Ельцин-центре, Кудрин побывал в Музее Б. Н. Ельцина и поделился своими впечатлениями от его посещения, поразмыслив об эпохе первого президента и его значимости в истории России[99].
В конце 2017 года принял участие в съёмках фильма «Дело Собчака», снятому по сценарию Веры Кричевской и Ксении Собчак.
2 февраля 2018 года в своём аккаунте в соцсети Twitter указал на недостатки российской правоохранительной системы на примере дела против Никиты Белых, бывшего губернатора Кировской области, и лидера «Союза правых сил» (вплоть до года самороспуска партии).
15 марта 2018 года высказался по поводу дебатов кандидатов на пост президента следующим образом: «Дебаты стыдно смотреть: неуважение соперников к Ксении Собчак носит неприличный и хамский характер».
21 марта 2018 года в программной статье для газеты «Коммерсантъ» как глава ЦСР призвал избранного президента Путина и новое правительство до начала новой избирательной кампании летом 2020 года воспользоваться форточкой возможностей и заняться следующими вещами:
- провести реформу модели управления государством
- определить и начать работу над приоритетами страны (серьёзно нарастить вложения в образование, медицину и инфраструктуру; расширить пространство общественной и частной инициативы; перестроить систему технологического развития, помочь регионам и городам запустить собственные механизмы роста).
- увеличить доверие населения к правительству через транспарентность и предсказуемость политики[100].
9 июня 2019 года Кудрин выложил пост в Facebook в защиту журналиста Ивана Голунова, обвинённого в хранении и сбыте запрещённых веществ (см. «Дело Голунова»).
В феврале 2021 года на видеосервисе Start вышел многосерийный документальный фильм «Крепость» о роли Кудрина в становлении российской экономики[101].
В марте 2022 года Кудрин сообщил, что, несмотря на то, что «за последние недели мир… драматически изменился» в связи с военными действиями на территории Украины, вне зависимости от его личных идеологических предпочтений, во главу ставится профессионализм, поэтому Счётная палата, являясь неполитическим государственным органом, продолжит работать в своём ритме.
По предложению Единой России 22 мая 2018 года Госдума утвердила Кудрина в должности председателя Счётной палаты[102][103][104][105][106][107][108]. В тот же день Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин представил его аудиторам Счётной палаты[109].
25 сентября 2019 года Кудрин избран председателем Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ) на её XXIII конгрессе[110].
После отставки правительства Дмитрия Медведева Кудрина называли в числе возможных кандидатов на должность нового главы кабинета, однако сам Кудрин сказал журналистам, что ему стать премьером не предлагали, к тому же он лишь полтора года назад стал главой Счётной палаты России. «И пока, мне кажется, я должен в Счётной палате поработать».
В 2020 году Кудрин назвал масштабы воровства из федерального бюджета: «по уголовным делам — это от силы до двух-трёх миллиардов рублей в год», при этом «за 2019 год мы (Счётная палата) выявили таких нарушений (финансовых, которые выявляют аудиторы) примерно на 804 миллиарда рублей»[111].
В августе 2020 года Счётная палата под председательством Кудрина заявила, что в России нет достоверных данных о числе госкомпаний, в разных ведомствах их количество разнится. 90 % из них — фактически в серой зоне, а вознаграждение их руководства может превышать зарплату работников в 20 раз[112].
29 ноября 2022 года Кудрин подтвердил уход с поста главы Счётной палаты, прошение об отставке было направлено президенту России Владимиру Путину. Совет Федерации рассмотрит вопрос об его отставке 30 ноября[113][114].
30 ноября Совет Федерации РФ одобрил отставку Кудрина с поста главы Счётной палаты. По сообщению Reuters со ссылкой на источники, Кудрину предстояло взять на себя роль в Яндексе, в котором была объявлена масштабная реорганизации, в результате которой его основные бизнес-подразделения в России получат новое руководство[115].
9 декабря 2022 года Кудрин занял должность советника по корпоративному развитию в «Яндексе»[116][13].
Экономическая политика и взгляды
Кудрин относит себя к либеральному спектру экономистов и придерживается монетаристской модели развития[66], сторонник приватизации нефтяного сектора[117]. Также заявлял, что «нужно улучшить отношение [россиян] к предпринимательству» через уменьшение административной нагрузки на бизнес, поддерживал цифровизацию экономики[118], до 2022 года выступал за увеличение расходов на образование и здравоохранение за счёт сокращения оборонных расходов[119][120].
В период руководства Кудриным министерством финансов Российской Федерации была проведена масштабная налоговая реформа: введена «плоская шкала» подоходного налога в 13 %, ликвидированы налоги с оборота и налог с продаж, снижены ставки НДС и налога на прибыль, общее число налогов сокращено в три раза, ликвидированы многие лазейки в законодательстве, использовавшиеся для уклонения от налогов, ликвидированы внутренние офшоры и т. п. В результате налоговой реформы налоговая нагрузка сократилась почти на все виды бизнеса. Была проведена также бюджетная реформа, создан Стабилизационный фонд, резко снижен объём государственного внешнего долга. Если в конце 1990-х государственный внешний долг России превышал 100 % ВВП, то к 2011 году его объём сократился до одного из самых низких в Европе[121][122][123][124].
При этом Кудрин известен как приверженец консервативной бюджетной политики[125]. Большую часть периода его руководства министерством финансов федеральный бюджет России сводился с профицитом[123].
Входит в состав и руководит либеральными проектами: АНО «Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара» (председатель попечительского совета)[126], член оргкомитета «Гайдаровского форума»[9], председатель Комитета гражданских инициатив.
В июле 2007 года он заявил, что осуществляемая в России экономическая политика и высокие темпы экономического развития позволят стране в ближайшие 10 лет войти в число шести крупнейших экономик мира. Три года спустя, в 2010 году, Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП по ППС.
В 2011 году на Красноярском экономическом форуме описал своё видение экономических проблем России и перспектив развития, указав среди рисков зависимость от нефтегазового сектора.
В декабре 2011 года, вскоре после отставки Кудрина с поста главы Минфина, председатель российского правительства Путин заявил, что Кудрин «очень многое сделал для укрепления экономики страны». Путин сказал, что гордится тем, что у него в правительстве работал такой человек, как Кудрин.
6 июня 2017 года предложил в 2018—2024 годах сократить госаппарат и затраты на него примерно на 30 % от нынешнего, сформировать цифровую экосистему данных для госуправления, а в правительстве — «стратегический блок» под управлением вице-премьера как постоянный механизм проектной деятельности государства[127].
В 2018 году явился одним из идеологов пенсионной реформы, предполагающей подъём пенсионного возраста. Воспринял объявление правительства об этой реформе с энтузиазмом[128], объяснял её целесообразность заботой о самых пожилых гражданах[129]. В отличие от ряда реформаторов Кудрин всегда открыто заявлял свою позицию по данному вопросу. Так, в ноябре 2017 года он констатировал, что Пенсионный фонд РФ дефицитен без вливаний из бюджета, из-за которых в России не хватает средств на инвестиции в развитие страны, и это обусловливает необходимость повышения пенсионного возраста[130]. Однако в 2019 году Кудрин признал, что реформа не удалась.
В июле 2020 года Кудрин заявил, что средний темп роста экономики страны за последнее десятилетие с учётом прогнозируемых последствий коронавирусного кризиса составит всего 1 %. «Это очень мало, это исторически мало», по его мнению, российская экономика находилась тогда в состоянии застоя[131]. Как считал Кудрин, тот экономический кризис был поводом для пересмотра экономической политики: Кудрин призывал перестать надеяться на дорогую нефть[132].
- В 2008 и 2009 годах Сурков не раз критически высказывался в адрес политики накопления резервов и Стабилизационного фонда, ему не нравилась концепция, которую Кудрин отстаивал на протяжении всего своего срока работы в Министерстве финансов: «Оптимисты говорят, что накопленных денег нам хватит на год с небольшим»[133].
- Виктор Геращенко, бывший в 1992—1994 и 1998—2002 годах председателем Центробанка России, неоднократно негативно оценивал экономическую политику, проводимую Кудриным на посту министра финансов[134].
- Параллельно с работой Центра стратегических разработок в 2016 и 2017 годах над новой экономической стратегией для России работал Столыпинский клуб. 15 августа 2016 года советник Президента России, академик РАН и на тот момент член Столыпинского экономического клуба Сергей Глазьев раскритиковал разработанную в начале 2016 года экономическую программу Кудрина. По его словам, реализация предложенных мер приведёт к деградации экономики и падению уровня жизни населения. «Это вовсе не стратегия, не программа, а набор деклараций, похожий на лозунги к первомайской демонстрации трудящихся и пенсионеров»[135].
- Председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России и председатель Партии дела Константин Бабкин оценивал экономическую программу Кудрина как «стратегию деградации России»[136].
Кудрин, прежде всего — идеолог либерального курса и либерального клана в российской экономике. А этот курс встраивает российскую экономику в глобальную на правах сырьевого придатка, создаёт в нашей стране комфортные условия, прежде всего, для мировых транснациональных корпораций и угнетающе действует на российских несырьевых производителей.
— Константин Бабкин, сопредседатель Московского экономического форума. (Цит. по порталу «Регионы Online», 18.10.2018[137].)
- По словам уполномоченного при президенте России по правам предпринимателей Бориса Титова, у Кудрина «такой бюджетный взгляд, который нельзя назвать стратегией»: «узкий бюджетный, финансовый, бухгалтерский взгляд преподносится как стратегия».
- Неоднократно происходили споры между Алексеем Кудриным и московским мэром Сергеем Собяниным: на урбанистическом форуме в июле 2018 года мэр выступил против попыток ограничить развитие Москвы, в то время как глава Счётной палаты увидел риски в активном разрастании столицы, так как это, по его мнению, угрожает развитию регионов; так же оппоненты ранее полемизировали на тему развития крупных агломераций и на тему доверия к власти[138].
- В 2019 году Антон Силуанов, действующий министр финансов, раскритиковал оценку Кудрина относительно перспектив экономики России. Его также задело, что Кудрин ставит в пример страны Запада, а не Сингапур или Корею, на чей опыт предпочёл бы опираться Силуанов.
- Министр обороны Сергей Шойгу счёл «надуманными общими тезисами» заявления Кудрина о раздутом оборонном бюджете России и предложил обсуждать «конкретные и насущные вопросы»[139].
Награды и почётные звания
- Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (12 октября 2020 года) — за большой вклад в укрепление системы государственного финансового контроля и многолетнюю добросовестную работу[140].
- Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (30 сентября 2010 года) — за большой вклад в проведение государственной финансовой политики и многолетнюю добросовестную работу[141].
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (12 октября 2005 года) — за большой вклад в проведение государственной финансовой политики и многолетнюю добросовестную работу[142].
- Орден Дружбы (2012 год)[143].
- Почётная грамота президента Российской Федерации (12 декабря 2008 года) — за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации[144].
- Благодарность Президента Российской Федерации (11 марта 1997 года) — за активное участие в подготовке Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1997 года[145].
- Благодарность Президента Российской Федерации (12 апреля 2004 года) — за активное участие в законотворческой деятельности[146].
- Медаль Столыпина П. А. I степени (5 октября 2010 года) — за активное участие в разработке основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации[147][148].
- Медаль Столыпина П. А. II степени (8 октября 2020 года) — за большой вклад в укрепление системы государственного финансового контроля и многолетнюю добросовестную работу[149].
- Почётная грамота Правительства Российской Федерации (10 октября 2000 года) — за плодотворную государственную деятельность[148][150].
- Благодарность Правительства Российской Федерации (12 октября 2005 года) — за заслуги в области финансовой и экономической деятельности[151].
- Орден Кадырова (24 ноября 2008 года, Чеченская Республика) — за государственную деятельность, способствующую развитию финансовой системы Чеченской Республики[152].
- Знак «За заслуги перед городом Архангельском» (2009 год)[153].
- 11 сентября 2007 года стал лауреатом премии «Русский Бриллиант» в номинации «Достоинство».
- Медаль В. В. Леонтьева «За достижения в экономике» — за выдающийся вклад в обеспечение долгосрочной стабилизации российской финансовой системы[154].
- Великий офицер ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой» (8 февраля 2011 года, Италия)[155].
- «Хрустальная улитка» от Европейского университета в Санкт-Петербурге (2018 год)[156].
- В 2003 году по результатам опроса, проведённого среди инвесторов и банкиров британским изданием Emerging Markets, Кудрин был назван лучшим министром финансов года в Центральной и Восточной Европе. Издание отметило, что своим умением направлять экономику страны по правильному пути Кудрин внёс значительный вклад в экономические успехи, достигнутые Россией за последние годы: стабильный экономический рост на уровне 5 % в год, бюджетный профицит, привлечение крупных инвесторов[125][157].
- Почётный гражданин Томской области (2 сентября 2004 года) — за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области, подготовку и проведение празднования 400-летия города Томска[158].
- В 2004 году Кудрин был назван британским журналом «The Banker» министром финансов года, став победителем в двух категориях: «Мировой министр финансов года» и «Министр финансов года стран Европы»[157].
- В 2006 году британская газета «Emerging markets» назвала Кудрина лучшим министром финансов среди европейских стран с развивающимся рынком.
- В 2010 году британский журнал «Euromoney» назвал Кудрина лучшим министром финансов года. По словам издателя журнала Падраика Фэллона, Кудрин был отмечен наградой в первую очередь за то, что «преодолев ощутимое политическое давление, добился создания Резервного фонда, который позволил России выйти из глобального финансового кризиса в гораздо лучшей форме, чем ожидали эксперты»[159]. В сопроводительной статье «Euromoney» говорилось, что Кудрина правомерно называют менеджером высшего разряда и правомерно хвалят за его «приверженность налоговой и бюджетной реформам в России, стремлению России присоединиться к Всемирной торговой организации и продолжению прогресса в области приватизации»[160].
- Почётный профессор НИУ ВШЭ.
- почётный доктор Северного (Арктического) федерального университета им. М. В. Ломоносова.
- Почётный профессор экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.
- Почётный профессор Бурятского государственного университета[161].
- Почётный профессор Дагестанского государственного университета[162] (28 апреля 2011 года).
- Почётный профессор Эдинбургского Университета[163].
Семья
Женат вторым браком. Первая супруга — петербургский коммерсант Вероника Шарова[164]. Вторая супруга Ирина Кудрина (ранее Тинтякова), по первой специальности — журналист, до замужества работала секретарём в аппарате Чубайса. Сейчас занимается благотворительностью, возглавляет российский фонд «Северная корона», помогающий детским домам и интернатам[165].
Дочь от первого брака Полина Кудрина — учредитель ООО «Арт-центр Гран-при». Сын от второго брака — Артём Кудрин.
Хобби
Чины и звания
Библиография
Автор более 40 научных работ в области экономики и финансов[170].
- Экономическое развитие России. Т. 1. — Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. — 472 с. — ISBN 978-5-85006-249-1
- Экономическое развитие России. Т. 2. — Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. — 400 с. — ISBN 978-5-85006-250-7
Санкции
20 июля 2023 года внесён в санкционный список США[171].
Примечания
Литература
- Система Кудрина. История ключевого экономиста путинской России. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. — С. 256. — ISBN 978-5-91657-784-6.
Ссылки
- akudrin.ru — официальный сайт Алексея Кудрина
- Кудрин Алексей Леонидович. Досье: бизнес-интересы, родственники и деловые связи Архивная копия от 11 сентября 2017 на Wayback Machine
- Алексей Кудрин на Яндекс. Пресс-портретах


