Чубайс, Анатолий Борисович
Анато́лий Бори́сович Чуба́йс (род. 16 июня 1955[1][2], Борисов, Минская область) — советский и российский политический, государственный и хозяйственный деятель, экономист.
С 1991 года занимал ключевые посты в российском государстве и государственных компаниях. Один из идеологов и руководителей экономических реформ в России 1990-х годов, приватизации и реформы российской электроэнергетической системы в 2000-х годах.
Что важно знать
| Анатолий Борисович Чубайс | |
|---|---|
|
Специальный представитель президента Российской Федерации по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития
|
|
| 4 декабря 2020 — 25 марта 2022 | |
| Президент | Владимир Путин |
| 22 сентября 2008 — 3 декабря 2020 | |
| Президент | Владимир Путин |
| 5 ноября 1994 — 16 января 1996 | |
| Глава правительства | Виктор Черномырдин |
| Президент | Борис Ельцин |
| 17 марта — 20 ноября 1997 | |
| Президент | Борис Ельцин |
| Предшественник | Александр Лившиц |
| Преемник | Михаил Задорнов |
| 16 июля 1996 — 7 марта 1997 | |
| Президент | Борис Ельцин |
| Предшественник | Николай Егоров |
| Преемник | Валентин Юмашев |
| 1 июня 1992 — 5 ноября 1994 | |
| Глава правительства |
Борис Ельцин, Егор Гайдар (и. о.), Виктор Черномырдин |
| Президент | Борис Ельцин |
| 10 ноября 1991 — 5 ноября 1994 | |
| Глава правительства |
Борис Ельцин, Егор Гайдар (и. о.), Виктор Черномырдин |
| Президент | Борис Ельцин |
| Предшественник | Михаил Малей |
| Преемник | Владимир Полеванов |
|
|
|
| Рождение |
16 июня 1955 Борисов, Белорусская ССР, СССР |
| Отец | Борис Матвеевич Чубайс |
| Мать | Раиса Ефимовна Сагал |
| Супруга | Авдотья Смирнова |
| Дети |
Сын: Алексей Дочь: Ольга |
| Партия |
КПСС (1980 (или 1977) — 1991) Демократический выбор России (1994—1995, 1996—2001) СПС (2001—2008) Правое дело (2008—2011) |
| Образование | Ленинградский инженерно-экономический институт им. П. Тольятти, |
| Учёная степень | кандидат экономических наук |
| Профессия | экономист |
| Деятельность | топ-менеджер, политик, государственный деятель |
| Автограф |
|
| Награды | |
| Место работы | |
| Гражданство | |
Семья
Отец Борис Матвеевич Чубайс (15 февраля 1918 — 9 октября 2000) — офицер, танкист. Участник Великой Отечественной войны. Участвовал во взятии Берлина и освобождении Праги[3]. В годы войны был награждён медалью «За отвагу», двумя орденами Красной звезды, орденом Красного знамени и орденом Отечественной войны 2-й степени[4], а в 1985 г. — орденом Отечественной войны I степени.
Мать Раиса Ефимовна Сагал (15 сентября 1918 — 7 сентября 2004), экономист по образованию.
Брат Игорь Чубайс (род. 26 апреля 1947) — философ и социолог, доктор философских наук.
Первая жена (1978—1989) — Людмила Чубайс (Григорьева). Впоследствии занималась ресторанным бизнесом в Санкт-Петербурге. Сын Алексей (род. 1980) и дочь Ольга (род. 1983), по образованию экономисты.
Вторая жена (1990—2011) — Мария Давыдовна Вишневская (род. 1953), экономист, старший преподаватель Ленинградского инженерно-экономического института им. Пальмиро Тольятти (ЛИЭИ). Много времени проводила в хосписах, ухаживая за смертельно больными пациентами. После развода с Чубайсом Вишневская проживала в Великобритании. Детей в этом браке не было, однако именно к периоду второго брака относится бурный карьерный рост Чубайса — от доцента до видного государственного деятеля[5].
Третья жена (с 2012) — Авдотья Смирнова (род. 29 июня 1969), дочь режиссёра и сценариста Андрея Смирнова, журналист, сценарист, режиссёр.
Образование и учёные степени
В 1977 году окончил машиностроительный факультет Ленинградского инженерно-экономического института им. Пальмиро Тольятти (ЛИЭИ) по специальности «Экономика и организация машиностроительного производства»[6].
В 1977—1982 годах — инженер, ассистент ЛИЭИ.
В 1983 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Исследование и разработка методов планирования совершенствования управления в отраслевых научно-технических организациях»[7]. В 1982—1990 — доцент ЛИЭИ.
В 2002 году окончил факультет повышения квалификации преподавателей и специалистов Московского энергетического института по направлению «Проблемы современной энергетики». Итоговая работа была на тему «Перспективы развития гидроэнергетики России»[8].
Научная и общественная деятельность в 1980-х годах
В 1977 году стал кандидатом в члены КПСС, в 1978 году — членом КПСС[6]. Вышел из КПСС в июне 1990 года[9][10].
В 1979 году совместно с сотрудниками ЛИЭИ Г. Ю. Глазковым и Ю. В. Ярмагаевым организовал кружок экономистов-рыночников.[11]. По словам Г. Глазкова, «в результате научного поиска пришли к выводу, что, как ни крути, — ну, никак без рынка не получится»[12]. По мере расширения кружка его собрания стали проводиться под эгидой Совета молодых учёных ЛИЭИ, председателем которого стал Чубайс[13].
В 1982 году кружок сблизился с группой молодых московских экономистов, лидером которой являлся Е. Т. Гайдар[12]. Благодаря Гайдару были привлечены к работе созданной в 1984 году[14] комиссии Политбюро по совершенствованию управлением народным хозяйством. Однако весной 1985 года, в самом начале правления М. С. Горбачёва, разработанные предложения были отвергнуты[15].
В 1987 году — организатор и руководитель ленинградского клуба «Перестройка»[16]. Тема первого заседания клуба — «План и рынок: вместе или врозь».
После выборов местных Советов в марте 1990 года, на которых в Ленинграде победу одержала «Демократическая Россия», Чубайс по инициативе депутатов Ленсовета был назначен заместителем председателя Ленинградского горисполкома. Занимался, в первую очередь, созданием Ленинградской свободной экономической зоны, идея впоследствии была отвергнута[17].
Постепенно отношения между Чубайсом и Собчаком осложнились. После избрания Собчака 12 июня 1991 года мэром Ленинграда Чубайс был назначен экономическим советником мэра без реальных полномочий[18].
Работа в правительстве РФ в 1991—1996 годах
10 ноября 1991 года назначен председателем Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом — министром РСФСР[19].
1 июня 1992 года также был назначен заместителем председателя правительства Российской Федерации[20].
В декабре 1992 года назначен первым заместителем Председателя Совета Министров Российской Федерации — председателем Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом[21].
Под руководством Чубайса была разработана программа приватизации в России.
Были разработаны три варианта приватизации. По первому варианту 25 % уставного капитала в виде привилегированных акций передавалось трудовому коллективу бесплатно, 10 % простых акций рабочие могли купить в рассрочку с 30-ти процентной скидкой. Руководство предприятия могло приобрести ещё 5 % простых акций по номинальной стоимости. Второй вариант, принятый в виде компромисса с директорским корпусом: трудовые коллективы получали контрольный пакет (51 %) акций по цене, в 1,7 раза превышавшей номинальную. Но собственником акций становился не трудовой коллектив целиком, а каждый член трудового коллектива в отдельности[22]. Третий вариант позволял группе работников (на практике — руководству) выкупить по номинальной стоимости 20 % простых акций. Все работники предприятия, включая членов этой группы, могли приобрести ещё 20 % акций на условиях второго варианта. Но этот вариант не получил распространения, поскольку воспользоваться им директора могли лишь в том случае, если гарантировали, что предприятие избежит банкротства[23].
Акции, за вычетом переданных работникам и руководителям предприятий, поступали в продажу, но обменивались не на деньги, а на приватизационные чеки или ваучеры, введённые Указом Президента РФ от 14 августа 1992 года. Ваучеры бесплатно выдавались каждому гражданину РФ[24]. С октября 1992 года по февраль 1993 года было выдано 144 млн ваучеров. Их получили 97 % граждан[25]. Бесплатная приватизация (за исключением приватизации жилья) завершилась к середине 1994 года.
Номинальная стоимость ваучера была установлена в 10 тысяч рублей. Считалось, что эта величина определялась путём деления стоимости приватизируемых предприятий на число жителей РФ.
Чубайс признавал, что в ходе введения ваучеров он и его соратники допустили «завышенные оценки стоимости чека», «перебрали с пропагандой, впали в эйфорию», результатом чего стали «тяжелейшие негативные последствия», «народная ненависть к приватизаторам и реформам»[26].
50 % ваучеров владельцы вложили в акции предприятий, на которых трудились они или их родственники, 25 % продали, 25 % вложили в чековые инвестиционные фонды (ЧИФы)[27]. Предполагалось, что ЧИФы инвестируют полученные средства в акции приватизируемых предприятий и обеспечат профессиональное управление полученными активами. ЧИФы представляли собой инвестиционные фонды закрытого типа, не имеющие обязательства выкупать свои акции у акционеров (По другим сведениям, 34 % ваучеров были проданы, 11 % подарены, 25 % вложены в ЧИФы и лишь 15 % вложены в акции)[28].
Ваучеры стали биржевым товаром. Котировки ваучеров были публичными. Цены ваучеров зависели от конъюнктуры рынка и политической обстановки, сильно менялись, иногда падая до минимума, равного цене двух бутылок водки или нескольких батонов хлеба. В то же время целенаправленная скупка ваучеров и использование их для приобретения акций на чековых аукционах позволили сформировать крупные состояния. Самым удачным вложением ваучеров оказались акции предприятий. Например, в Республике Марий Эл один ваучер обменивался на 5900, а в Пермской области — на 6000 акций Газпрома. В 2016 г. эти акции стоили приблизительно 1 млн руб. Но в Москве и Петербурге ваучер обменивался лишь на 50 и 65 акций Газпрома соответственно. Приобретённые за один ваучер акции пивоваренной компании «Балтика» стоили в 2016 году 16 тыс. долларов, то есть около 1 млн. 200 тыс. руб.[28]
Худшим вложением ваучеров оказались ЧИФы. По признанию Чубайса, этот проект полностью провалился: «из-за непрофессионализма менеджеров и воровства все 40 млн вкладчиков ЧИФов оказались обмануты». «Для реального контроля над ЧИФами, — писал он, — надо было выстроить систему, сопоставимую по сложности и влиятельности с банковским надзором, который сформировался в России только к концу 1990-х годов. Создать такую систему надзора в 1992—1993 годах было просто невозможно». Провал ЧИФов негативно повлиял на отношение к приватизации в целом, тем более, что услугами ЧИФов охотно пользовалась интеллигенция, активно влиявшая на общественное мнение через СМИ[29].
В результате в части общества утвердилось негативное отношение к приватизации как к «величайшей авантюре XX века» и грабежу народа. По данным социологических опросов, в 2000—2007 гг. 77-83 % граждан РФ считало приватизацию несправедливой и выступало за полный или частичный пересмотр итогов приватизации.
К середине 1994 года бесплатная приватизация (за исключением приватизации жилья) была завершена.
Денежная приватизация осуществлялась с 1994 г. В условиях политической нестабильности и высокой вероятности возвращения коммунистов к власти потенциальные инвесторы не хотели рисковать. Темпы приватизации резко снизились: в 1995 г. были приватизированы 7 тыс. предприятий, в 1996 г. — 5 тыс., в 1997 г. — 3 тыс.[30] Государственная Дума, принимая Закон о бюджете на 1995 г., запретила продавать акции высокодоходных предприятий нефтегазового комплекса[31]. Между тем, приватизация была основным источником средств для выполнения социальных обязательств, выплаты зарплат работникам бюджетной сферы и пенсий.
В ситуации, когда нефтедобывающие предприятия нельзя было продавать, выходом стали залоговые аукционы. Частные банки на конкурсной основе предоставляли государству кредиты под залог крупных пакетов акций. Если государство не возвращало кредит, акции переходили в собственность банка. В ноябре-декабре 1995 года состоялось 12 залоговых аукционов, доход от которых составил 5,1 трлн руб., что позволило государству значительно сократить долги перед бюджетниками и пенсионерами. Совокупная доля залоговых аукционов в доходах федерального бюджета от приватизации составила 70,8 %. Впоследствии схема залоговых аукционов была признана неэффективной и невыгодной для государства[32].
В ходе аукционов акции отдавались в залог по низким ценам, в результате немногочисленные финансово-промышленные группы (ФПГ), прежде всего «ОНЭКСИМ», «Менатеп», Альфа-групп завладели крупными предприятиями[33]. В связи с этим Чубайса нередко обвиняли в распродаже национального богатства за бесценок и создании российской олигархии.
5 ноября 1994 года Чубайс назначен первым заместителем председателя правительства РФ[34], отвечал теперь не только за приватизацию, но за всю финансово-экономическую сферу.
Чубайс и его сторонники разработали программу макроэкономической стабилизации, основные положения которой были изложены в Заявлении правительства РФ и ЦБ РФ «Об экономической политике в 1995 году» от 10 марта 1995 года[35]. Реализация программы началась непосредственно с 1 января 1995 года. В феврале 1995 года удалось достичь соглашения с МВФ о предоставлении кредита размером 6,25 млрд долларов для финансирования дефицита бюджета. Правительство прекратило использовать прямые кредиты ЦБ для финансирования бюджета, отказалось от предоставления новых централизованных кредитов. Были упразднены отраслевые внебюджетные фонды, а их средства были консолидированы в федеральном бюджете. Были сокращены существовавшие налоговые и внешнеторговые льготы и запрещено введение новых льгот. В новом федеральном бюджете на 1995 год предусматривалось сокращение дефицита и ограничение внешних и внутренних заимствований.
В июле 1995 года был введён валютный коридор, составивший 4300-4900 руб. за 1 доллар и остававшийся на этом уровне до конца года. Государственные расходы и ссуды за вычетом погашений составили в 1995 г. 39,3 % ВВП, сократившись на 17,4 % по сравнению с 1994 годом[36]. В результате принятых правительством мер инфляция начала снижаться. Если в январе 1995 г. она составляла 17,8 %, то в июне — 6,7 %, а в декабре — 3,2 % в месяц[37].
Ограничение денежной эмиссии поставило в сложное положение коммерческие банки, особенно привыкшие работать в ситуации высокой инфляции. Ряд менее эффективных банков обанкротился. Возросли задолженности по зарплате, в том числе в бюджетной сфере. Чубайс признавал: «За финансовую стабилизацию пришлось заплатить высокую цену», однако настаивал: «заложенный фундамент позволил в последующие годы преодолеть проблемы, возникшие в результате жёсткой макроэкономической политики»[38].
Торопливость и прямолинейность в осуществлении непопулярных экономических шагов, личные корыстные мотивы организаторов приватизации в России стали одними из главных причин того, что приватизация оказалась крайне несправедливой и коррумпированной, а масштабные объекты госсобственности перешли в частные руки без должных оснований и компенсаций. Это ещё больше усилило недовольство Чубайсом в обществе и негативно сказалось на его политической карьере. Чубайса также критиковали за непрозрачность приватизационных сделок, корыстное использование инсайдерской информации, благодаря чему бизнесмены из его окружения получали лакомые куски госсобственности. В 2020-х годах при генеральном прокуроре Игоре Краснове ряд недобросовестных приватизационных сделок были оспорены прокуратурой в судах, и крупные объекты (например, незаконно приватизированный в 1990-х годах аэропорт «Домодедово») были возвращены государству[39][40].
Так, в сентябре 2025 года Генпрокуратура РФ потребовала через суд вернуть государству компании и имущество, связанные с «Корпорацией СТС», которая, по данным ведомства, монополизировала генерацию и поставку электроэнергии, водоснабжение и обращение с твёрдыми коммунальными отходами на территории Курганской, Свердловской, Тюменской областей, ХМАО и ЯНАО. Как выяснилось, бизнесмены А. Биков и А. Бобров, получившие гражданство Австрии в 2007 году и с того времени постоянно проживающие в Европе, а также другие лица, ранее стали бенефициарами объектов энергетической инфраструктуры Урала благодаря неформальным связям с руководителями федеральных и региональных госструктур, включая бывшего председателя правления РАО «ЕЭС» Чубайса. С мая 2003 года по июнь 2005 года Биков был его советником, что обеспечило ему доступ к конфиденциальной информации о дочерних компаниях РАО «ЕЭС», их доходах и высоколиквидных активах[41].
Политическая деятельность в 1991—1996 годах
В 1993 году Чубайс участвовал в учредительной конференции движения «Выбор России» и был избран депутатом Государственной Думы по списку избирательного объединения «Выбор России», являлся членом одноимённой фракции. Входил в состав комитета Госдумы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности.
В марте 1994 года — член инициативной группы по созданию партии Демократический выбор России (ДВР), один из основателей партии. На её учредительном съезде 12-13 июня 1994 года был избран членом политсовета ДВР.
16 января 1996 года, после неудачи проправительственного движения «Наш дом — Россия» во главе с Виктором Черномырдиным на выборах в Государственную Думу, Чубайс был отправлен в отставку с поста первого вице-премьера.
5 февраля 1996 года Чубайс выступил на Давосском форуме, убеждая западных бизнесменов и политиков в том, что победа лидера КПРФ Геннадия Зюганова на президентских выборах будет означать не приход к власти умеренных социал-демократов, а коммунистический реванш[42].
19 марта 1996 года Чубайс возглавил Аналитическую группу в составе предвыборного штаба Ельцина, фактически взяв на себя руководство избирательной кампанией президента[43]. Благодаря деятельности Аналитической группы рейтинг Ельцина начал расти.
19 июня 1996 года, между первым и вторым туром предвыборной кампании, произошёл инцидент с «коробкой из-под ксерокса»: сотрудники Службы безопасности президента (СБП) задержали членов предвыборного штаба Ельцина Аркадия Евстафьева и Сергея Лисовского, которые пытались вынести из Дома правительства РФ коробку из-под бумаги для ксерокса, в которой находилось более 500 тыс. долларов, предназначенных для оплаты услуг артистов, участвовавших в кампании поддержки Ельцина. В апреле 1997 года дело, возбуждённое по факту незаконных операций с валютой в особо крупных размерах, было закрыто[44].
По мнению биографа Ельцина, арест Евстафьева и Лисовского был первым шагом в реализации плана главы СБП генерала Коржакова, направленного на отмену выборов и приход к власти группировки в составе самого Коржакова, главы ФСБ Барсукова и вице-премьера Сосковца[45].
Чубайс добился освобождения Евстафьева и Лисовского, а затем, при поддержке Черномырдина и дочери президента Татьяны Дьяченко, — увольнения Коржакова, Барсукова и Сосковца[46].
Руководитель администрации президента РФ
После победы Ельцина во втором туре выборов (53,82 % голосов против 40,31 % у Зюганова) Чубайс намеревался уйти в бизнес, однако по просьбе президента с 16 июля 1996 года возглавил его Администрацию[47].
Работа в правительстве РФ в 1997—1998 годах
7 марта 1997 года Чубайс был назначен первым заместителем Председателя Правительства РФ[48], а 17 марта — одновременно министром финансов РФ[49].
Быстро рос государственный долг, в том числе по обслуживанию государственных краткосрочных обязательств (ГКО). В этой ситуации по инициативе Чубайса был осуществлён секвестр расходов бюджета. По некоторым статьям бюджет сокращался на 30-55 %[50].
А. Чубайс активно участвовал в разработке «Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации», утверждённого Б. Ельциным. Выполнение этого документа при выпуске ГКО привело к дефолту в 1998 г. Расследование, проведённое Генеральной прокуратурой, на основании компьютерного анализа заключённых сделок, выявило участие Чубайса в операциях на рынке ГКО, хотя он и заявил, что, будучи вице-премьером, в этом не участвовал[51]. Директор Института экономического анализа считает, что в период обострения проблем ЦБ РФ поддерживал не столько правительство, сколько коммерческие банки: «Львиная же доля валюты … была продана непосредственно банкам, минуя биржевой рынок»[52].
Спецпредставитель президента по связям с международными финансовыми организациями
В 1998 году экономика России, начавшая в 1997 году расти, испытала влияние азиатского финансового кризиса. Для того, чтобы преодолеть отток капитала и снизить чрезмерную доходность по ГКО, необходим был большой кредит международных финансовых организаций. 16 июня 1998 года группа ведущих российских бизнесменов предложила Чубайсу вести переговоры с МВФ и Всемирным банком[53]. 17 июня Чубайс был назначен спецпредставителем президента по связям с международными финансовыми организациями[54]. 20 июля 1998 года Чубайсу удалось достичь соглашения с Советом МВФ о выделении 11,2 млрд долларов. Первый транш, выделенный немедленно, составил 4,8 млрд долларов.
О судьбе первого транша есть альтернативные мнения: Министр финансов США считал, что деньги успели дойти до Центрального банка РФ, но использовались не на те цели, на которые выделялись. А по мнению генерального прокурора, деньги до РФ вообще не дошли: их перевели на счёта разных иностранных банков до поступления в ЦБ РФ[51].
Второй транш должен был последовать в сентябре при выполнении всех условий МВФ. Однако российскую экономику это не спасло: средства быстро ушли на поддержание валютного курса и неотложные расходы. В результате 17 августа 1998 года правительство РФ объявило о девальвации рубля, приостановлении обслуживания внутреннего долга и моратории на обслуживание внешних валютных долгов частных заёмщиков (дефолт)[55].
Работа в РАО «ЕЭС России»
6 апреля 1998 года Чубайс был избран в состав Совета директоров РАО «ЕЭС России». 30 апреля назначен председателем правления РАО «ЕЭС России»[56].
Состояние энергетической отрасли в 1990-х гг. было тяжёлым. В 1998 году потребители оплачивали не более 85 % потребляемой электроэнергии. Деньгами при этом оплачивалось не более 20 %, остальное — векселями, зачётами, бартером.
Возглавив РАО «ЕЭС России», Чубайс распорядился не отпускать электроэнергию без оплаты и отключать неплательщиков от сети. При этом были запрещены «веерные отключения», то есть последовательное отключение одного района энергопотребления за другим[57]. К 2001 году удалось преодолеть неплатежи и добиться полной оплаты поставок электроэнергии живыми деньгами. Объём дебиторской и кредиторской задолженности РАО ЕЭС снизился более чем в полтора раза, объём инвестиций повысился в четыре раза[58].
В 2005—2006 гг. среднегодовой темп прироста энергопотребления увеличился вдвое. В то же время из-за износа основных фондов увеличить производство электроэнергии оказалось невозможно. Возник острый дефицит электроэнергии[59]. Это проявилось в аварии в московской энергосистеме 25 мая 2005 года, когда Москва и несколько других районов страны были полностью обесточены в течение суток.
Изменить ситуацию без крупных инвестиций было невозможно. Объём необходимых инвестиций только на 2006—2010 гг. оценивался в 11,8 трлн руб., в том числе 6,75 трлн руб. — на создание новых генерирующих мощностей[60]. Такие инвестиции было невозможно осуществить ни за счёт абонентской платы, ни за счёт бюджета. Единственный выход состоял в привлечении частных инвестиций, создании конкурентной среды, для чего и была необходима рыночная реформа электроэнергетики.
Были разработаны долгосрочная программа развития энергетики до 2030 г., среднесрочная — до 2020 г. и краткосрочная — на 5 лет.
В результате проведённых структурных преобразований передача электроэнергии по электросетям и диспетчеризация остались в собственности государства, а производство и сбыт электроэнергии перешли в частную собственность. Была создана система оптовых рынков электроэнергии. В 2007—2008 гг. было проведено 18 из 20 запланированных IPO, что позволило привлечь в генерирующие мощности в электроэнергетике 945 млрд руб. частных инвестиций[61].
31 мая 2008 года состоялось последнее собрание акционеров РАО «ЕЭС России». С 1 июля 2008 года РАО ЕЭС было ликвидировано и разделено на 23 независимые компании, в том числе 2 государственные и 21 частную.
Работа в J. P. Morgan Chase
В сентябре 2008 года Анатолий Чубайс стал первым российским сотрудником международного совета банка J. P. Morgan Chase[62]. В начале августа 2013 года он покинул этот пост[63].
Работа в Роснано
22 сентября 2008 года указом президента Д. А. Медведева Чубайс был назначен генеральным директором государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий»[64].
В связи с преобразованием госкорпорации в ОАО Чубайс в июле 2011 года был избран председателем правления ОАО «Роснано»[65].
В 2011 году Чубайс перед телекамерами продемонстрировал председателю правительства России Владимиру Путину гибкий планшет для школьников и уверял, что инновационный гаджет сможет «заменить весь комплект учебников по всем дисциплинам». Однако проект так и не был осуществлён, а затраченные на него государственные средства исчезли. Летом 2024 года был арестован бывший глава учреждённой «Роснано» компании «Пластик лоджик» Б. Галкин. Эта компания похитила 13 млрд руб. при создании «гибкого планшета»[66].
«Роснано» нередко становилось объектом пристального внимания контролирующих органов. Так, например, в апреле 2013 года аудитор Счётной палаты РФ Сергей Агапцов заявил, что при проверке «Роснано» выявлен большой объём нарушений[67].
2 декабря 2020 года стало известно, что Чубайс покидает пост главы «Роснано»[68][69]. Последний рабочий день Чубайса в «Роснано» был 3 декабря 2020 года.
15 июня 2022 года стало известно, что правоохранительные органы РФ сразу после произошедшего в марте 2022 года отъезда Чубайса за границу начали проверку его деятельности в «Роснано», а также, как сообщил ТАСС, искали его секретные счета в зарубежных банках[70].
В 2023 году Путин посетовал, что Чубайс «удрал» и «зачем-то прячется» за границей. Глава государства также предположил, что это может быть связано с расследованием ситуации в «Роснано», в капитале компании Чубайса была выявлена «финансовая дыра»[66].
В январе 2025 года трое руководящих работников госкорпорации «Роснано» и «другие лица», действовавшие при Чубайсе, были задержаны по делу о злоупотреблении должностными полномочиями, повлёкшими тяжкие последствия.
По данным следствия, в 2017 году подозреваемые «предприняли неправомерные действия по реклассификации финансовых обязательств», чтобы скрыть негативные результаты экономической деятельности «Роснано». Используя искажённые данные отчётности, они предоставили единственному акционеру в лице государства недостоверные сведения о будто бы удовлетворительном финансовом положении АО «Роснано». Это дало возможность избежать отзыва ранее выданных государственных гарантий, а также незаконно привлечь дополнительное финансирование.
По сфабрикованным основаниям из российского бюджета госкорпорации «Роснано» выделили в 2022—2024 годах более 43 млрд рублей. Процессуальный статус Чубайса пока не определён[66].
31 марта 2025 года корпорация подала иск против Чубайса и семи его заместителей (Ю. Удальцова, Б. Подольского, Д. Пимкина, О. Киселёва, Г. Пихоя, В. Аветисяна, Н. Тычинина) с требованием взыскать с них около 3,9 миллиарда рублей и 20,45 миллиона долларов убытков[71]. В апреле 2025 года арбитражный суд Москвы арестовал имущество бывшего руководителя «Роснано» Чубайса и его замов стоимостью более чем 5,6 миллиарда рублей[72]. Директор корпорации по особым поручениям Евгений Фролов пояснил при этом, что претензии связаны с ущербом от реализации проекта Plastic Logic — «планшета Чубайса»[73].
В мае 2025 года Арбитражный суд Москвы отказался удовлетворить ходатайство защиты Чубайса о снятии ареста с его активов, при этом суд снял арест с денежных средств Чубайса в размере 50 % зарплаты, пенсии или иных доходов[74].
11 июля 2025 года Арбитражный суд Москвы перевёл в закрытый режим рассмотрение иска «Роснано» к бывшему главе компании Анатолию Чубайсу и семи экс-топ-менеджерам на 5,6 млрд рублей, сославшись на необходимость защиты коммерческой тайны. Иск связан с проектом Plastic Logic по разработке гибких планшетов, в который «Роснано» инвестировало 7,1 млрд рублей, но производство в России так и не было запущено. Представитель Чубайса Павел Хлюстов заявил, что закрытие процесса нарушает принцип открытости правосудия, однако суд отклонил возражения[75].
12 декабря 2025 года «Роснано» предъявила ещё один иск к бывшем руководителям компании, включая Анатолия Чубайса. «Роснано» потребовала взыскания 11,9 млрд рублей убытков по проекту Crocus. Целью последнего было создание на территории России производства магниторезистивной оперативной памяти MRA. 24 декабря 2025 года Арбитражный суд Москвы в рамках обеспечительных мер по иску «Роснано» арестовал денежные средства и имущество Чубайса, заместителя главы компании и экс-министра экономики Якова Уринсона и других бывших менеджеров «Роснано»[76].
21 января 2026 года стало известно о возбуждении в отношении Чубайса исполнительного производства об аресте имущества на 11,9 млрд рублей[77].
Работа в АФК «Система»
Чубайс входил в совет директоров с июня 2020 года. В июле 2021 года получил долю в корпорации — доля акций составляет 0,0038 %[78].
Вышел из совета директоров АФК «Система» и её портфельной компании АО «Электрозавод», производящей трансформаторное оборудование, по собственному желанию в апреле 2022 года[79].
Подготовка научных кадров
Чубайс был приглашён заведовать совместной кафедрой технологического предпринимательства МФТИ — РОСНАНО, созданной в сентябре 2011 года с целью подготовки учёных-инженеров, хорошо понимающих потребности рынка, и предпринимателей, хорошо ориентирующихся в научно-технических трендах.
С 2014 года кафедра является участником Межвузовской программы подготовки инженеров в сфере высоких технологий, наряду с НИТУ «МИСиС», НИЯУ МИФИ и РАНХиГС.
С 2017 года обучение на кафедре стало доступно в онлайн-формате[80].
Политическая и общественная деятельность в 1999—2022 годах
В 1999 году Чубайс отказался войти в партийный список «Союза правых сил» на выборах в Государственную думу[81]. В мае 2000 года был избран сопредседателем координационного совета оргкомитета СПС, а в июне 2001 года на учредительном съезде партии — сопредседателем и членом федерального политсовета партии[82].
8 сентября 2003 года съезд СПС включил Чубайса в партийный список на выборах в Государственную думу под третьим номером (первый номер — Б. Е. Немцов, второй — И. М. Хакамада)[83]. На выборах 2003 года СПС получил 4 % голосов и не прошёл в Думу[84]. В январе 2004 года Чубайс подал в отставку с поста сопредседателя СПС[82].
В ноябре 2008 года СПС был распущен и вошёл в состав партии «Правое дело». Чубайс входил в состав Высшего совета «Правого дела» до июня 2011 года, когда Высший совет был расформирован, а лидером партии стал М. Д. Прохоров[85].
В 2016 году в преддверии думских выборов Чубайс поддержал кандидатуру Андрея Нечаева, выдвигавшегося по Ленинградскому одномандатному избирательному округу в Москве от «Партии Роста», назвав его одним из самых профессиональных кандидатов.
Чубайс был членом Попечительского совета фонда помощи хосписам «Вера»[86].
На средства Чубайса содержался фонд «Выход»[87].
С февраля 2019 года до отъезда из России Чубайс входил в наблюдательный совет фонда Московского инновационного кластера (МИК)[88].
4 декабря 2020 года Чубайс был назначен на пост специального представителя президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития[89]. Был освобождён от должности специального представителя президента России указом президента России № 148 от 25 марта 2022 года, уже после своего отъезда за границу[90].
После 2022 года
В марте 2022 года Чубайс уехал из России, уже из-за границы прислал заявление об отставке с поста спецпредставителя президента РФ. В прессе упоминалось о его пребывании в Турции, Израиле, Италии и Германии.
В июле 2022 года Чубайс отдыхал на Изумрудном побережье итальянского острова Сардиния, почувствовал недомогание, и был госпитализирован с диагнозом синдром Гийена — Барре в городе Олбия. Некоторое время находился в реанимации. В ходе лечения его состояние улучшилось, и Чубайс вернулся к деятельности[91][92].
В мае 2024 года в Израиле Чубайс стал «организатором группы спонсоров» Центра российских исследований (CRS) на факультете социальных наук Тель-Авивского университета. Как сообщило учебное заведение, центр будет изучать историю России после распада СССР[93][94].
20 января 2026 года Чубайс покинул пост председателя попечительского совета Фонда Егора Гайдара[95].
Состояние
C 2010 по 2014 год доход Чубайса составил 1,1 млрд рублей: 102 млн рублей заработка в «Роснано» и доход от продажи 1,1 % финансовой корпорации «Открытие». В 2007 году вместе с Борисом Минцем на средства, полученные за реформу РАО «ЕЭС России», учредил хэдж-фонд «Перспективные компании», который был закрыт в 2015 году[96].
В начале 2010-х годов Чубайс создал в Швейцарии Семейный офис для управления активами SFO Concept, крупнейшим кредитором которого (более чем на 22 млн долл.) был его давний знакомый — бывший совладелец банка «ФК Открытие» Борис Минц. Деньги пошли на постройку дома после свадьбы с Авдотьей Смирновой, стоимость оценивалась в 50 млн долл. После выхода в 2013 году закона о запрете чиновникам владеть зарубежными активами Чубайс продал компанию менеджеру Илье Сучкову. В 2019 году банк «ФК Открытие» подал к Минцу в английский суд иск о мошенничестве, в России было возбуждено уголовное дело о растрате имущества, по которому Минца объявили в розыск. В итоге Сучков оформил на себя всю недвижимость[96].
В 2017 году в московском суде было возбуждено дело по заявлению Чубайса из-за построенной для него усадьбы в деревне Переделки в Одинцовском районе Подмосковья. В жилой комплекс Чубайса вошли гостевой дом, жилой дом, дом охраны, газопровод и гараж. Особняк возвела принадлежавшая Чубайсу до 2013 года компания SFO Concept под руководством Ильи Сучкова. Впоследствии Чубайс заявил, что у него вымогают за постройку усадьбы завышенную сумму. Затем дело объединили с делом о пропаже из особняка имущества Чубайса. Фигурантам вменяли ущерб почти на 70 млн руб. Гособвинение запросило для обвиняемых по делу о краже у Чубайса до 9 лет колонии[97]. 7 августа 2025 года Хамовнический суд Москвы приговорил Сучкова к семи годам лишения свободы в колонии общего режима. Остальным фигурантам — Мусе Садаеву, Антону Полякову и Алексею Уляхину — были определены сроки от 3 лет 10 месяцев в колонии общего режима[98].
Оценки современников
По мнению Сергея Глазьева, директора Института новой экономики, входившего в состав первого правительства России, более вредной фигуры, чем Чубайс, в российской политике не существует. «Во всех сферах деятельности, которыми занимался Чубайс, остались лишь груды развалин, — утверждает Глазьев. — Следствием приватизационной кампании в том виде, в каком она была реализована, стало превращение нашей промышленности в самое большое в мире кладбище заводов, свёртывание производства, даже в нефтяной промышленности эффективность резко сократилась»[99].
Экономист Сергей Васильев, также входивший в состав первого правительства России, считает, что экономика страны к 1990 году и без Чубайса представляла собой кладбище заводов, и реформы были неизбежны. А проведённая приватизация позволила стране быстро выбраться из катастрофы 1998 года[99].
По мнению большинства экспертов, приватизация была проведена в неудачное время и со множеством нарушений, поэтому среди населения популярно мнение, что «народ ограбили». Также Чубайса связывали с дефолтом 1998 года[100].
Фраза Ельцина, произнесённая в адрес Чубайса при увольнении его с поста первого вице-премьера, была обыграна в популярной в своё время передаче «Куклы». Выражение «Во всём виноват Чубайс» до сих пор популярно среди населения страны[100]. Сам Чубайс признался, что не хотел бы быть на месте «виновного», но смирился с этим[101].
Награды
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (16 июня 2010) — за большой вклад в реализацию государственной политики в сфере нанотехнологий и многолетнюю добросовестную работу[103];
- Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 декабря 2008) — за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации[104];
- Благодарность Президента Российской Федерации (14 августа 1995) — за активное участие в подготовке и проведении празднования 50-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов[105];
- Благодарность Президента Российской Федерации (9 июля 1996) — за активное участие в организации и проведении выборной кампании Президента Российской Федерации в 1996 году[106];
- Благодарность Президента Российской Федерации (11 марта 1997) — за активное участие в подготовке Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1997 года[107];
- Благодарность Президента Российской Федерации (5 июня 1998) — за добросовестный труд и последовательное проведение курса экономических реформ[108];
- Благодарность Президента Российской Федерации (29 декабря 2006) — за заслуги в подготовке и проведении встречи глав государств и правительств стран — членов «Группы восьми» в городе Санкт-Петербурге[109];
- Медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой»;
- Медаль «За особый вклад в развитие Кузбасса» I степени;
- Звание «Человек, внёсший наибольший вклад в развитие российского фондового рынка» от НАУФОР (1999);
- Почётный диплом Международного союза экономистов «Международное признание» «за большой вклад в развитие России на основе применения передового международного опыта по внедрению современных методов организации управления, экономики, финансов и производственных процессов» (2001).
Библиография
- Чубайс А. Венгерский опыт реформирования хозяйственного механизма. — М., 1990
- Чубайс А. Итоги приватизации. Прорыв в другое экономическое измерение. — М., 1999
- Гайдар Е., Чубайс А. Экономические записки. — М., 2008
- Гайдар Е., Чубайс А. Развилки новейшей истории России. — М., 2011
Примечания
Литература
- Колесников А. Неизвестный Чубайс. Страницы из биографии. — М.: «Захаров», 2003. — 158 с. — ISBN 5-8159-0377-9
- Бергер М., Проскурина О. Крест Чубайса. — М.: КоЛибри, 2008. — 448 с. — ISBN 978-5-389-00141-1
- Колесников А. Анатолий Чубайс. Биография. — М.: АСТ, АСТ МОСКВА, 2008. — 350 с. — Тираж 7000. — ISBN 978-5-17-053035-9, ISBN 978-5-9713-8748-0
- Дэвид Хоффман Олигархи. Богатство и власть в новой России. — М.: КоЛибри, 2007. — 624 с. — Тираж 10 000. — ISBN 978-5-98720-034-6
Ссылки
- Биография на личном сайте
- Андрей Илларионов. Слово и дело. Беседа в редакции // «Континент», 2008, № 136
- Роснано публикует сведения о доходах и имуществе Генерального директора 01.04.2010
О награждении орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени Чубайса А. Б.: Указ Президента Российской Федерации от 16 июня 2010 года № 752.


