Послание президента России Федеральному собранию (2024)

Одним из основных направлений послания стала проблема достижения прочного миропорядка, который невозможен без участия России. Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что Россия никому не позволит вмешиваться в собственные дела, однако страна готова к переговорам, в том числе с США, хотя при этом приходится «иметь дело с откровенно враждебным государством». Глава государства обратил внимание, что именно США разрушили европейскую архитектуру безопасности и ведут разговоры о направлении на Украину контингента НАТО, на что со стороны России последует ответ:

Мы помним судьбу тех, кто направлял когда-то свои контингенты на территорию нашей страны. Но теперь последствия для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны, в конце концов, понимать, что у нас тоже есть оружие, — да знают об этом, только что сказал, — которое может поражать цели на их территории^[9].

Владимир Путин подчеркнул, что Россия сделает всё, чтобы завершить военные действия на Украине, добившись поставленных целей, и защитить безопасность граждан. Вооружённые силы уже обрели колоссальный опыт, а задачи в сфере вооружения, озвученные в послании 2018 года, либо решены — как комплексы «Кинжал», гиперзвуковые блоки межконтинентальной дальности «Авангард» и лазерные комплексы «Пересвет», которые уже стоят на боевом дежурстве и используются, либо находятся в стадии завершения:

Завершаются испытания крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и беспилотного подводного аппарата «Посейдон». Эти системы подтвердили свои высокие, можно без преувеличения сказать, уникальные характеристики. В войска поставлены и первые серийные тяжёлые баллистические ракеты «Сармат». Мы скоро продемонстрируем их в районах базирования на боевом дежурстве^[9].

Работа над рядом других перспективных систем вооружений продолжается. При этом правительству поставлена задача не втягиваться в гонку вооружений и развивать отечественный ВПК так, чтобы «добиваться максимума на каждый рубль оборонных расходов».

Президентом России было отмечено, что ключевой задачей США и стран НАТО является нанесение стратегического поражения России, превращения её в «вымирающее, угасающее пространство». В этом контексте чрезвычайно актуальным становится достижение страной инженерного суверенитета, позволяющего не зависеть от иностранных технологий. Для этого Фонд развития промышленности получит дополнительно 300 миллиардов рублей, капитал будет направлен на поддержку высокотехнологичных проектов^[10]. Уделено внимание и поддержке фундаментальной науки:

Отечественная научная инфраструктура — наше мощное конкурентное преимущество как в сфере фундаментальной науки, так и в создании заделов для фармацевтики, биологии, медицины, микроэлектроники, химической промышленности, производства материалов, космических программ. Считаю, что мы должны более чем вдвое увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, довести их долю до 2 % ВВП к 2030 году и по этому показателю войти в число научных держав мира^[11].

Отдельно президент отметил необходимость достичь самодостаточности в области искусственного интеллекта, что обеспечило бы развитие не только различных отраслей экономики России, но и социальной сферы:

Уже подписан указ о подтверждении обновлённой редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. В ней поставлены новые цели, в том числе надо обеспечить технологический суверенитет по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере. Это должно быть настоящим прорывом^[12].

Кардинальные изменения, переживаемые мировой экономикой, президент России проиллюстрировал, сравнивая показатели стран БРИКС и государств так называемой «большой семёрки»^[13]:

Доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности «большой семёрки» в 1992 году была 45,7 процента, а БРИКС, даже без учёта расширения (в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС) — только 16,5 <...> К 2028 году ситуация ещё больше поменяется в сторону БРИКС — будет 36,6 процента, для «семёрки» прогноз на 2028 год — 27,8^[9].

Уже в 2022 году БРИКС обогнал «семёрку» по ВВП (31,5% против 30,3%). Изменения, по мнению президента, носят объективный характер, поэтому Россия продолжит активно участвовать в выстраивании новой экономической архитектуры в составе не только БРИКС, но и других объединений: будет развивать альтернативные платёжные системы, создавать эффективные и безопасные транспортные коридоры. Что касается российской экономики, то, несмотря на всё санкционное давление, она продемонстрировала в 2023 году темпы роста выше среднемировых^[14]. Так, ВВП в 2023 году достиг уровня в 3,6%, что опять же выше ВВП «семёрки». По прогнозу правительства, Россия в ближайшее время войдёт в четвёрку крупнейших экономик мира (в 2023 году занимала пятое место)^[15].

• Развитие Северного морского пути — в 2023 году по нему прошло 36 млн тонн грузов, президент пригласил зарубежные логистические компании активно использовать возможности глобального транспортного коридора и подчеркнул, что государство обеспечит его круглогодичную навигацию. Для этого будет наращиваться арктический флот^[16];
• до 2030 года предстоит модернизировать минимум 75 аэропортов^[17][18] (14 марта 2024 года Росавиация анонсировала создание специального фонда для финансирования модернизации^[19]);
• первый высокоскоростной железнодорожный маршрут между Москвой и Санкт-Петербургом пройдет через Тверь и Великий Новгород. В дальнейшем ветку расширят в западном направлении — до Белоруссии и восточном — до Урала. Могут появиться и другие востребованные направления^[20];
• пропускная способность железных дорог на южном направлении будет наращиваться. Кроме того, начнётся третий этап развития на БАМе и Транссибе^[21];
• скоростная трасса М12 из Москвы в 2024 году продлится до Екатеринбурга, далее — до Тюмени и в перспективе до Владивостока^[22];
• президент предложил определить перечень из 200 малых и крупных городов, для которых будет определён мастер-план — инструмент планирования и развития населенных пунктов^[23].

Президент отметил, что 2024 год является Годом семьи, и призвал использовать появившиеся экономические возможности для поддержки семей с детьми. При этом была намечена конкретная демографическая цель: в ближайшие шесть лет добиться устойчивого роста рождаемости. Также Владимир Путин поручил снизить число граждан, находящихся за чертой бедности: в 2000 году к неимущим было отнесено 42 млн человек, в 2023 — 13,5 млн человек. Поскольку в зону риска попадают именно семьи с детьми, то ключевой мерой поддержки в 2023 году стало единое пособие для семей с невысокими доходами: его получали 11 млн граждан. Главой государства было предложено снизить налоговую нагрузку на семьи^[24], а также к 2030 году увеличить МРОТ до 35 тыс. рублей, что автоматически повлечёт за собой рост социальных выплат, зарплат в бюджетной сфере^[25]. Правительство РФ в 2025 году отработает новую модель оплаты труда бюджетников, в 2026 году будет принято окончательное решение относительно единой схемы оплаты независимо от региона^[26].

В ходе послания президентом России были продлены, а также объявлены следующие национальные проекты и федеральные программы:

• национальный проект «Семья»^[27];
• национальный проект «Экономика данных», на который в течение шести лет будет выделено 700 млрд рублей^[28];
• национальный проект «Кадры»^[29];
• национальный проект «Молодёжь России»^[30];
• национальный проект «Продолжительная и активная жизнь»^[31];
• новая программа расселения аварийного жилья^[32];
• программа охраны материнства^[33];
• продление программы материнского капитала до 2030 года^[34];
• программа капитального ремонта детских садов, которую запустят с 2025 года^[35];
• программа «Земский работник культуры», по которой переехавший в малый населенный пункт специалист сможет получить единовременную выплату до двух миллионов рублей с 2025 года^[36];
• продление семейной ипотеки до 2030 года позволит улучшать жилищные условия для 350 тыс. семей ежегодно^[37];
• модернизация инфраструктуры ЖКХ до 2030 года, будет выделено 4,5 трлн рублей^[38];
• программа строительства новых спортивных объектов, на которую будет выделено 65 млрд рублей^[39];
• комплексная поддержка просветительских, образовательных, исторических проектов в кино, интернете и социальных сетях, на что будет выделено 100 млрд рублей в течение шести лет^[40];
• уточнение параметров для федерального проекта «Чистый воздух», объём вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращён вдвое^[41];
• включение в программу социальной газификации садоводческих товариществ^[42];
• программа сохранения объектов культурного наследия России, рассчитанная на 20 лет^[43];
• модернизация сети научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, будет выделено дополнительно 9 млрд рублей^[44];
• программа обновления педагогических вузов, на которую выделено 9 млрд рублей^[45];
• расширение программы «Пушкинская карта»^[46];
• введение «Сберегательного сертификата для россиян», позволяющего размещать средства в банках на срок более трёх лет под более высокий процент (размер застрахованной государством суммы увеличен до 2,8 миллиона рублей)^[47].

Национальный проект «Молодёжь России» будет запущен уже в 2024 году. «Экономика данных», «Кадры», «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь» — с 2025 года^[48].

Президентом был объявлен запуск программы «Время героев» для участников специальной военной операции. Цель программы — подготовить руководящие кадры для государственной службы^[49].