Кадры (национальный проект)

В Послании Федеральному собранию в 2024 году Владимиром Путиным была поставлена задача подготовить молодых специалистов для промышленности, науки и других сфер, учитывая ожидаемый демографический рост: к 2030 году в стране будет 8,3 млн граждан в возрасте от 20 до 24 лет; к 2035 году — 9,7 млн. Глава государства подчеркнул, что в России в 2023 году был зафиксирован рекордно низкий уровень безработицы — 2,9 %, что является и позитивным симптомом состояния экономики и одновременно признаком стремительно растущего кадрового голода^[3]. Особенно он ощутим в промышленности, для которой необходимо к 2028 году подготовить около 1 млн специалистов рабочих профессий^[4]. Чтобы оперативно решить проблему, Президентом было поручено кабинету министров, профильным ведомствам и предпринимательскому сообществу синхронизировать среднее, высшее и профобразование с задачами национальных проектов, а также потребностями реального сектора экономики:

…нужно на деле укрепить связку всех уровней образования от школы до вуза. Они должны работать в единой логике, на общий результат. Конечно, здесь важно участие будущих работодателей. С нынешнего учебного года во всех школах страны развёрнута система профориентации. Ребята начиная с 6-го класса могут познакомиться с разными специальностями^[5].

В соответствии со сформулированной государственной стратегией по сокращению кадрового дефицита было объявлено о запуске соответствующего национального проекта, а также скорректированы связанные с ним прочие национальные и федеральные проекты^[6]. С задачами национального проекта «Кадры» был увязан следующий комплекс мер по совершенствованию инфраструктурной, технологической и научной базы в системе образования:

• ремонт и оснащение учреждений среднего профессионального образования (выделено 120 млрд до 2030 года)^[1];
• капитальный ремонт 800 вузовских общежитий (выделено 124 млрд до 2030 года);
• возведение к 2030 году 25 университетских кампусов (выделено 400 млрд); в планах строительство около 40 студенческих городков;
• дополнительное финансирование госпрограммы поддержки университетов «Приоритет-2030» (выделено 190 млрд до 2030 года);
• вхождение к 2030 году всех профессиональных образовательных учреждений в федеральный проект «Профессионалитет», который обеспечивает тесное партнерство колледжей и бизнеса и гарантирует стопроцентное трудоустройство выпускников^[2];
• модернизация сети научно-технических библиотек в вузах и научных организациях (выделено дополнительно 9 млрд рублей)^[7];
• программа обновления педагогических вузов (выделено 9 млрд рублей)^[8];
• двукратное увеличение вложений бизнеса и государства в научные и технологические разработки (доведение доли расходов до 2 % ВВП к 2030 году)^[1].

Критериями оценки эффективности национального проекта являются конкретные кадровые, инновационные и промышленные проекты, подготовленные совместно региональными властями, вузами и бизнесом, а также количество поддержанных инвестициями студенческих стартапов^[1]. Поставлена задача довести к 2030 году число запущенных со студенческой скамьи технологических стартапов до 30 тыс. ежегодно^[9]. Правительством РФ подготовлена программа, которая предоставляет возможность возврата 50 % инвестиций для венчурных предпринимателей, вложившихся в подобные проекты (выделено 13 млрд рублей на возмещение).

Национальный проект «Кадры» является ключевым компонентом Стратегии научно-технологического развития России, предполагающей достижение технологического суверенитета в так называемых «сквозных» сферах, то есть обеспечивающих устойчивость всей экономики страны: станкостроении и средствах производства, робототехнике, беспилотных системах, экономике данных, химии^[10]. Согласно Стратегии к 2030 году доля высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке России должна увеличиться в шесть раз, а объём несырьевого экспорта увеличиться на две трети^[1]. При этом доля импорта должна кардинальным образом сокращаться: если ещё в 1999 году она достигала 26 % ВВП, то уже к 2023 году снизилась до 19 % ВВП, а к 2030 году планируется сокращение до 17 % ВВП^[1]. Таким образом, будет окончательно ликвидирована критическая зависимость России от зарубежных технологий и поставок наукоёмкой продукции, а также заполнены производственные ниши, оставшиеся после ухода из РФ иностранных компаний.

В апреле 2024 года министр труда Антон Котяков сообщил, что с 2021 года молодёжная безработица сократилась в полтора раза и составила 5,1 %^[11].

В декабре 2024 года вице-премьер РФ Александр Новак заявил, что потребность в высококвалифицированных работниках в России составляет около 1,5 млн человек. По словам вице-премьера, дефицит кадров наблюдается в строительстве, транспорте и ЖКХ^[12].

В феврале 2025 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова оценила расходы на нацпроект «Кадры» в 116 млрд рублей^[13]. 21 февраля 2025 года она сообщила, что кассовое исполнение проекта составляет уже 43,8 %^[14].