Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере[1].
В начале XVIII века развитие промышленного производства требовало организации специализированной инспекции, целью которой было бы упорядочение деятельности предприятий, занимающихся ведением горнорудных работ. Указом Петра I 10 декабря 1719 учреждается отраслевой надзорный орган Берг‑коллегия. Президентом коллегии назначается сподвижник Петра I Яков Брюс. В XIX веке организуются Фабричная и Горнозаводская инспекции. До середины XX века структура системы надзора в промышленности в целом не претерпела изменений и только в 1954 году появляется единый государственный орган - Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор). В ноябре 1992 года Госгортехнадзор реорганизуется и разделяется на Федеральную службу по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и Федеральный горный и промышленный надзор. В 2004 году ведомства вновь объединены и в состав нового органа включена Федеральная служба по атомному надзору. Кроме того, у нового ведомства появляются функции по контролю за воздействием промышленных предприятий на окружающую среду. Итогом реформирования стала организация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).[2]
Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.
Ростехнадзор является:
уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);
уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);
органом государственного горного надзора;
органом федерального государственного энергетического надзора;
органом федерального государственного строительного надзора;
регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединённой конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.
В части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, Ростехнадзор осуществляет полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации[3].
Управления: Информатизации, Организационно-аналитическое, Экономики, финансов и государственных программ, Государственной службы и кадров, По регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок, По регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, Горного надзора, Общепромышленного надзора, Государственного строительного надзора, Государственного энергетического надзора, Правовое, Международного сотрудничества и протокола, По надзору в угольной промышленности, По надзору за объектами нефтегазового комплекса, Специальной безопасности.
Управления технологические: Межрегиональное технологическое, Центральное, Верхне-Донское, Приокское, Северо-Западное, Печорское, Нижне-Волжское, Северо-Кавказское, Межрегиональное управление по Республике Крым и г. Севастополю, Западно-Уральское, Приволжское, Средне-Поволжское, Волжско-Окское, Северо-Уральское, Уральское, Сибирское, Енисейское, Дальневосточное, Сахалинское, Северо-Восточное, Ленское, Забайкальское, Кавказское, Донецкое, Луганское, Запорожское, Херсонское.
Управления по ядерной и радиационной безопасности: Центральное, Северо-Европейское, Донское, Волжское, Уральское, Сибири и Дальнего Востока.
Классные чины и форменная одежда служащих Ростехнадзора[править | править код]
Служащие имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную приказом руководителя ведомства от 19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и порядка её ношения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»[5][6]
Медалью им. Якова Брюса награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 15 лет, и иные лица за многолетний плодотворный труд и выдающиеся заслуги в повышении уровня технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, успешное сотрудничество с зарубежными странами в области технологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности.
Медаль им. академика Александрова А.П.
Медалью им. академика Александрова А.П. награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 10 лет, и иные лица за заслуги в регулировании ядерной и радиационной безопасности.
Медаль им. Мельникова Л.Г.
Медалью им. Мельникова Л.Г. награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 10 лет, и иные лица за большой вклад в обеспечение промышленной безопасности, научно-исследовательскую деятельность.
Нагрудный знак «Почетный инспектор»
Нагрудным знаком «Почетный инспектор» награждаются государственные инспекторы (в том числе старшие и главные государственные инспекторы), непосредственно выполняющие надзорные и контрольные функции на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также иные должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выполняющие, в соответствии со своими должностными обязанностями, надзорные и контрольные функции на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Нагрудный знак «Почетный работник»
Нагрудным знаком «Почетный работник» (далее - Знак) награждаются государственные гражданские служащие центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, работники подведомственных организаций, проработавшие в системе надзора не менее 5 лет, и иные лица за личные заслуги в решении задач, возложенных на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, высокий профессионализм и образцовое исполнение служебных обязанностей.
Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности» (ФБУ «НТЦ ЯРБ»)
Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр «Энергобезопасность» (ФБУ «НТЦ «Энергобезопасность»)
Федеральное бюджетное учреждение «Учебно-методический кабинет» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора)