Федеральное агентство воздушного транспорта
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства России и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними,[1] находящийся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
Росавиация образована в рамках административной реформы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».[2]
Формально Росавиация является вновь образованным органом, однако фактически создана на основе ранее существовавших структурных подразделений Минтранса России и специализированных федеральных органов исполнительной власти, осуществлявших государственное управление в сфере воздушного транспорта.
Вместе с тем Росавиацию нельзя считать преемником Государственной службы гражданской авиации Минтранса России, так как её функции в настоящее время распределены между тремя федеральными органами исполнительной власти: Росавиацией, Ространснадзором, и Минтрансом России (Департамент государственной политики в области гражданской авиации).
Общие сведения
| Федеральное агентство воздушного транспорта | |
|---|---|
| сокращённо — Росавиация | |
| Общая информация | |
| Страна |
|
| Юрисдикция | Россия |
| Дата создания | 9 февраля 2004 |
| Руководство | |
| Подчинено | Министерство транспорта Российской Федерации |
| Вышестоящее ведомство | Министерство транспорта Российской Федерации |
| Руководитель | Дмитрий Викторович Ядров |
| Устройство | |
| Штаб-квартира | Ленинградский проспект, 37, корпус 2, Москва, Россия |
| Сайт | favt.gov.ru |
История
| Наименование госоргана | Год образования | Правовое основание образования государственного органа | Примечания |
|---|---|---|---|
| Министерство гражданской авиации СССР | 1964 | Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27.07.1964 «Об образовании общесоюзного Министерства гражданской авиации СССР» | |
| Департамент воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации | 1991 | Распоряжение Совета Министров РСФСР от 18.09.1991 № 1026-р | Принял функции Министерства гражданской авиации СССР на территории Российской Федерации |
| Федеральная авиационная служба России | 1996 | Указ Президента РФ от 15.03.1996 № 382 «О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации» | |
| Федеральная служба воздушного транспорта России | 1999 | Указ Президента РФ от 25.05.1999 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» | |
| Государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации | 2000 | Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2000 № 103 «О структуре центрального аппарата Министерства» | Была структурным подразделением Минтранса России и не являлась юридическим лицом |
Руководители
| ФИО | Должность | Дата назначения |
|---|---|---|
| Логинов Евгений Фёдорович | Министр гражданской авиации СССР | 1964 |
| Бугаев Борис Павлович | Министр гражданской авиации СССР | 1970 |
| Волков Александр Никитович | Министр гражданской авиации СССР | 1987 |
| Панюков Борис Егорович | Министр гражданской авиации СССР | 1990 |
| Ларин Александр Александрович | Директор Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта РСФСР | 1991 |
| Замотин Вадим Валентинович | Директор Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации — первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации | 1993 |
| Зайцев Геннадий Николаевич | Директор Федеральной авиационной службы России | 1997 |
| Андреев Владимир Иванович | Директор Федеральной службы воздушного транспорта России | 1999 |
| Нерадько Александр Васильевич | Руководитель Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации — первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации | 2000 |
| Шипиль Николай Владимирович | Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта | 2004 |
| Юрчик Александр Алексеевич | Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта | 2005 |
| Бачурин Евгений Викторович | Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта | 2007 |
| Курзенков Геннадий Кузьмич | Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта | 2008 |
| Нерадько Александр Васильевич | Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта, с 6 марта 2020 года также первый заместитель министра транспорта России |
2009 |
| Ядров Дмитрий Викторович | Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта | 2023 |
Функции ведомства
Основными функциями Федерального агентства воздушного транспорта в установленной сфере деятельности являются:
- Организация исполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
- Оказание имеющих общественную значимость государственных услуг на установленных федеральным законодательством условиях неопределённому кругу лиц, в том числе в целях: реализации комплекса мер по организации обеспечения выполнения международных и внутренних полётов; реализации комплекса мер, направленных на обеспечение защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;
- Издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации;
Федеральное агентство воздушного транспорта является Руководящим органом Единой системы организации воздушного движения РФ.[3]
В 2023 году в подведомственном Росавиации ФАУ «Авиарегистр России» сформировано специальное подразделение по сертификации беспилотных авиационных систем (БАС).
В России, одним из первых в мировой практике, подготовлены нормы лётной годности беспилотных авиационных систем самолётного и вертолётного типа, которые введены в действие Росавиацией. Область сертификации, помимо самих беспилотных авиационных систем, включает их компоненты, комплектующие изделия к таким системам, лицензирование разработки и производства указанных систем, компонентов.[4]
В конце 2023 года ведомство выдало первые в стране сертификаты лётной годности для беспилотных гражданских воздушных судов массой более 30 кг, а в 2024 году первый сертификат для БПЛА самолётного типа[5][6].
6 марта 2025 года Росавиация объявила о сокращении сроков выдачи разрешений на полёты дронов с 3-5 дней до 24 часов к концу года и до 12 часов к 2027 году, благодаря внедрению Цифровой платформы Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД). Платформа упростит процесс получения разрешений, включая полёты над населёнными пунктами через «Госуслуги»[7].
Центральный аппарат
- Руководитель Росавиации — Нерадько Александр Васильевич
- Заместитель руководителя — Ядров Дмитрий Викторович
- Заместитель руководителя — Бахарев Георгий Олегович
- Заместитель руководителя — Андрианова Наталья Валерьевна
- Заместитель руководителя — Потешкин Владимир Владимирович
- Управление лётной эксплуатации
- Отдел лётно-методической работы
- Отдел сертификации эксплуатантов
- Отдел высшей квалификационной комиссии, выдачи свидетельств, сертификации Авиационных учебных центров и авиационной медицины
- Управление инспекции по безопасности полётов
- Отдел управления безопасностью полётов
- Отдел расследования и профилактики авиационных событий
- Отдел государственной регистрации гражданских воздушных судов, прав и сделок с ними
- Управление поддержания лётной годности воздушных судов
- Отдел поддержания лётной годности российских воздушных судов
- Отдел поддержания лётной годности иностранных воздушных судов
- Отдел инспектирован ия воздушных судов, сертификации организаций технического обслуживания и ремонта, выдачи свидетельств техническому персоналу
- Отдел технического развития
- Управление аэропортовой деятельности
- Отдел эксплуатации и сертификации аэропортов и аэродромов
- Отдел планирования и реализации программ развития
- Отдел организационного обеспечения
- Отдел сертификации светосигнального оборудования
- Управление транспортной безопасности
- Отдел планов и программ обеспечения транспортной безопасности
- Отдел аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации
- Отдел оценки уязвимости объектов гражданской авиации
- Отдел сертификации объектов гражданской авиации
- Отдел аккредитации подразделений транспортной безопасности
- Управление организации использования воздушного пространства
- Отдел организации воздушного движения и использования воздушного пространства
- Отдел организации структуры воздушного пространства
- Отдел аэронавигационного и метеорологического обеспечения полётов
- Управление радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи
- Отдел модернизации систем и средств радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи
- Отдел организации выдачи свидетельств юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание
- Отдел организации технической эксплуатации и сертификации средств радиотехнического обеспечения полётов и авиационной электросвязи
- Управление организации авиационно-космического поиска и спасания
- Отдел организации авиационного поиска и спасания
- Отдел организации поисково-спасательного обеспечения полётов космических объектов
- Протокольный отдел
- Управление регулирования перевозок и международного сотрудничества
- Отдел регулирования международных перевозок
- Отдел регулирования внутренних перевозок
- Отдел регулирования грузовых перевозок и опасных грузов
- Отдел международных отношений
- Отдел по работе с международными организациями
Управление особо важных полётов и специальных программ
- Отдел организации и контроля особо важных и специальных полётов
- Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны
- Отдел специальной связи
- Управление государственной службы и кадров
- Отдел государственной службы и кадров
- Отдел противодействия коррупции и наград
- Отдел учебных заведений гражданской авиации и подготовки кадров
- Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчётности
- Отдел сводного бюджетного планирования
- Отдел организации финансирования и мониторинга бюджетных расходов
- Отдел финансирования и бюджетного учёта центрального аппарата
- Отдел внутреннего аудита
- Управление экономики и программ развития
- Отдел формирования и отчётности федеральных целевых программ
- Отдел экономики
- Отдел аэропортовых сборов и сборов за АНО
- Отдел проектной деятельности
- Управление правового обеспечения и имущественных отношений
- Отдел подготовки и экспертизы правовых актов
- Отдел государственного заказа, договорной работы и развития государственно-частного партнёрства
- Отдел правоприменительной и судебной практики
- Отдел управления государственным имуществом
- Отдел земельного фонда
- Управление цифровой трансформации и обеспечения
- Отдел цифровой трансформации информационного обеспечения
- Отдел делопроизводственного обеспечения и контроля
- Отдел материально-технического обеспечения
Управление сертификации авиационной техники
- Отдел сертификации авиационной техники
- Отдел подтверждения соответствия организаций разработчиков и изготовителей авиационной техники
- Отдел контроля за процедурами сертификации
- Отдел по взаимодействию с авиационными администрациями
- Отдел режима и защиты информации
Территориальные органы
- Центральное МТУ Росавиации
- Архангельское МТУ Росавиации
- Коми МТУ Росавиации
- Северо-Западное МТУ Росавиации
- Южное МТУ Росавиации
- Тюменское МТУ Росавиации
- Уральское МТУ Росавиации
- Красноярское МТУ Росавиации
- Западно-Сибирское МТУ Росавиации
- Восточно-Сибирское МТУ Росавиации
- Северо-Восточное МТУ Росавиации
- Камчатское МТУ Росавиации
- Дальневосточное МТУ Росавиации
- Саха (Якутское) МТУ Росавиации
- Приволжское МТУ Росавиации
Подведомственные организации
- ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»
- ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»
- ФГУП «Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации „Аэропроект“»
- ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации»
- ФКУ «Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Сибирский авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Уральский авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Центральный авиационный поисково-спасательный центр»
- ФКУ «Уфимская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Казанская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Анадырская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Вологодская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Красноярская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Ухтинская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Камчатская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Хабаровская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Братская региональная поисково-спасательная база»
- ФКУ «Иркутская региональная поисково-спасательная база»
- ФКП «Аэропорты Севера»
- ФКП «Аэропорты Камчатки»
- ФКП «Аэропорты Чукотки»
- ФКП «Аэропорты Красноярья»
- ФКП «Аэропорт Амдерма»
- ФКП «Аэропорты Дальнего Востока»
- ФКП «Аэропорт Кызыл»
- ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации»
- ФБУ «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания»
- ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б. П. Бугаева»
- ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации»
- ФГБОУ ВО «Московский государственный технический университет гражданской авиации»
- ФАУ «Авиационный регистр Российской Федерации»
- ФГАУ ДПО «Архангельский авиационный учебный центр»
- ФГАУ ДПО «Северо-Кавказский учебно-тренировочный центр гражданской авиации»
- ФГАУ ДПО «Уральский учебно-тренировочный центр гражданской авиации»
- ФГАУ ДПО «Центр подготовки и сертификации авиационного персонала»
- ФГАУ ДПО «Коми региональный центр подготовки авиационного персонала»
Примечания
Литература
- Пронякин К. А. Штурвал на себя. Руководитель Дальневосточного МТУ Росавиация С. В. Тараненко рассказал о роли авиации в развитии региона за 90 лет. // «Приамурские ведомости», № 1, 15 янв. 2020 г., стр. 5-6.