Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Федеральное агентство лесного хозяйства

Не следует путать с Росприроднадзор.
Федеральное агентство лесного хозяйства России
сокращённо — Рослесхоз
Изображение логотипа
Flag of the Federal Forestry Agency (Rosleskhoz) of Russia.png
Общая информация
Страна  Россия
Юрисдикция Россия
Дата создания 27 марта 2004
Руководство
Подчинено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Руководитель Иван Васильевич Советников
Устройство
Штаб-квартира 115184, г. Москва, Пятницкая улица, д. 59/19
Подведомственный орган

ФГБУ Рослесинфорг; ФБУ Авиалесоохрана; ФБУ «Рослесозащита»; ФГКУ «Рослесресурс»; ФБУ «Российский музей леса»;

ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства»
Сайт rosleshoz.gov.ru
Логотип РУВИКИ.Медиа Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа

Федеральное агентство лесного хозяйства России (Рослесхоз) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений[1].

Находилось с 2010 по 2012 года в ведении Правительства России (до августа 2010 — Минсельхоза России)[2]. С 2012 года находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Основные функции[править | править код]

  • нормативно-правовое регулирование в области обеспечения рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты), выполнения мер по лесному семеноводству, гидромелиоративных работ и иных работ по ведению лесного хозяйства, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов;
  • нормативно-правовое обеспечение проведения лесоустройства;
  • оказание государственных услуг, связанных с предоставлением информации о состоянии участков лесного фонда, организацией выбора участков лесного фонда для разрешенных видов использования лесов;
  • осуществление государственной лесной охраны и мониторинга лесов;
  • ведение Государственного лесного реестра Российской Федерации;
  • рассмотрение ходатайств о переводе лесных земель в нелесные и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.
  • управление национальными парками России[3].

В ведении Федерального агентства лесного хозяйства находится ЕГАИС учёта древесины.

Знаки отличий[править | править код]

Служащие имеют форменную одежду, со знаками отличиями, петлицы, шевроны утвержденные Приказом Рослесхоза от 19.11.2014 № 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов». Имеют классные чины, однако, в отличие от других федеральных служб, знаки отличий на петлицах не привязаны к классному чину. Петлицы обозначают высший, средний и младший состав по должностям[4].

В штат Рослесхоза входят лесничие, лесники, инженеры лесного хозяйства, мастера леса. На основании Положения о классности лесничим и помощникам лесничих Рослесхоза от 25 июня 1993 года № 173 присваиваются классные звания: «Лесничий I класса», «Лесничий II класса»[5].

На основании статьи 96 Лесного кодекса должностные лица Рослесхоза имеют право на ношение, хранение, применение специальных средств и служебного оружия[6].

Петлицы высшего и среднего начальствующего состава Рослесхоз (2014)
Руководитель Рослесхоз.png Петлица ВНС Рослесхоз-3.png Петлица ВНС Рослесхоз-2.png Петлица ВНС Рослесхоз-1.png Петлица СНС Рослесхоз-3.png Петлица СНС Рослесхоз-2.png Петлица СНС Рослесхоз-1.png
Высший начальствующий состав
(Руководитель) 		Высший начальствующий состав
(Заместитель) 		Начальник
территориального органа 		Заместитель,
помощник руководителя 		Средний начальствующий состав Средний начальствующий состав Средний начальствующий состав
(специалисты)

Руководители агентства[править | править код]

  1. Рощупкин Валерий Павлович (2004—2008)
  2. Савинов Алексей Иванович (26 мая 2008 — 20 августа 2010)
  3. Масляков Виктор Николаевич (20 августа 2010 — 15 апреля 2013)
  4. Лебедев Владимир Альбертович (15 апреля 2013 — 9 октября 2014)
  5. Валентик Иван Владимирович (27 октября 2014 — 2 июля 2019)
  6. Клинов Михаил Юрьевич врио руководителя (3 июля — 30 сентября 2019)
  7. Аноприенко Сергей Михайлович (с 30 сентября 2019 — 12 апреля 2021)
  8. Советников Иван Васильевич (с 12 апреля 2021)

Структура центрального аппарата агентства[править | править код]

  • Управление делами и внутреннего контроля;
  • Управление информационных систем и государственного лесного реестра;
  • Управление земельных отношений и лесоустройства;
  • Управление охраны лесов от пожаров;
  • Управление воспроизводства и защиты лесов;
  • Управление федерального государственного лесного надзора;
  • Управление организации контроля за переданными полномочиями;
  • Финансово-экономическое управление;
  • Управление науки, образования и международного сотрудничества;
  • Управление правового обеспечения и использования лесов;
  • Отдел защиты государственной тайны;

Подведомственные органы[править | править код]

ФГБУ «Рослесинфорг»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является государственная инвентаризация лесов (ГИЛ), включая дистанционный мониторинг использования лесов; лесоустройство, лесное планирование и проектирование; кадастровое оформление земельных участков лесного фонда; установление границ лесничеств и лесопарков; создание, развитие, эксплуатация и техническая поддержка федеральных информационных систем, ресурсов и баз данных лесного хозяйства; хозяйственная деятельность в интересах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также крупных корпораций лесной промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи.

ФБУ «Авиалесоохрана»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является осуществление контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; осуществление функций специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства; подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации преподавательского состава и специалистов по мониторингу и тушению лесных пожаров; обеспечение готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров[7].

ФБУ «Рослесозащита»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является защита леса и лесопатологический мониторинг; государственный мониторинг воспроизводства лесов; мониторинг состояния лесов; формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений; противодействие коррупции[8].

ФГКУ «Рослесресурс»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является оказание услуг по организации и размещению государственных заказов на поставки товаров; выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, а также контроль за осуществлением полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, за расходованием средств, предоставляемых для осуществления полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

ФБУ «Российский музей леса»[править | править код]

Музей, федеральное бюджетное учреждение в системе научного-просветительского обеспечения Федерального агентства лесного хозяйства.

ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства»[править | править код]

Научно-исследовательские учреждения[править | править код]

Дополнительное профессиональное образование[править | править код]

  • ФАУ ДПО «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства» (ФАУ ДПО ВИПКЛХ)
  • ФАУ ДПО «Институт повышения квалификации работников лесного хозяйства» (ФАУ ДПО ИПКЛХ)

Образовательные учреждения[править | править код]

На апрель 2010 года в ведении агентства находятся 19 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в том числе:[9]

Во всех заведениях в общей сложности обучается около 9,5 тыс. студентов по очной и заочной формам обучения[10].

  • В число подведомственных организаций Федерального Агентства лесного хозяйства входят научно-исследовательские институты, старейшим из которых является ФБУ СПбНИИЛХ, а также Российский музей леса.

Классные чины и форменная одежда[править | править код]

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствуют определенному воинскому званию. Классные чины установлены статьей 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»[11][12].

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и петлицами, утвержденную Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 ноября 2014 г. N 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов»[13].

Коррупция[править | править код]

Мослесхоз, структурно входящий в Рослесхоз и обладающий землёй повышенной ликвидности, замешан в ряде коррупционных дел.

  • В конце 2007 года Мослесхоз сдал в аренду 900 гектаров в районе Рублёвского шоссе по цене 700 рублей за сотку, при реальной стоимости 10—15 тысяч $[источник не указан 4193 дня]. Главу Мослесхоза Сергея Сопина, разрешившего аукцион, уволили с работы.
  • В 2008 году был пойман при получении взятки в 650 тысяч $ заместитель главы Мослесхоза Владимир Лысенко. Чиновник требовал с бизнесмена деньги за продление договора аренды на участок леса под Звенигородом, за что в итоге был осужден на шесть лет лишения свободы.
  • Возбуждено уголовное дело в отношении другого замглавы Мослесхоза, Елены Хмелевской. В 2002—2003 годах она, будучи заместителем директора Ногинского лесхоза, передала 915 гектаров федерального лесного фонда городу Электросталь под вырубку и застройку[14]. Уголовное дело возбуждено в декабре 2007 года по результатам комплексной проверки, проведённой Росприроднадзором и департаментом экономической безопасности МВД России в подмосковном ФГУП «Ногинский лесхоз». По подсчёту следователей, в результате таких действий Хмелевской бюджету РФ причинен ущерб на 3,294 млрд рублей. После начала следствия Хмелевская срочно легла в больницу, а выписавшись, исчезла в неизвестном направлении. Следственный комитет при прокуратуре РФ объявил Хмелевскую в федеральный розыск[15]; задержана она была в Подмосковье в сентябре 2008 года[16].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства". СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 22 апреля 2022. Архивировано 6 октября 2018 года.
  2. ↑ Медведев перевел Рослесхоз в прямое подчинение правительству // РИА Новости
  3. ↑ Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон». Дата обращения: 18 августа 2017. Архивировано 18 августа 2017 года.
  4. ↑ Приказ Рослесхоза от 19.11.2014 N 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов». Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 21 сентября 2019 года.
  5. ↑ Положение о классности лесничим и помощникам лесничих Рослесхоз от 25 июня 1993 года N 173. Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 21 сентября 2019 года.
  6. ↑ 3.1 ЛК РФ Статья 96. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана). Дата обращения: 21 сентября 2019. Архивировано 31 мая 2018 года.
  7. ↑ Выполняемые работы и оказываемые услуги ФБУ "Авиалесоохрана". ФБУ «Авиалесоохрана». Дата обращения: 2 марта 2018. Архивировано 12 апреля 2021 года.
  8. ↑ Направления деятельности. ФБУ «Российский центр защиты леса». Дата обращения: 2 марта 2018. Архивировано 3 марта 2018 года.
  9. ↑ Елизавета Маслакова. Без отрыва от природы. Лесхозы-техникумы сохранили статус учебно-производственных объединений. «Российская лесная газета» № 3-4 (184-186) от 27.01.2007 (27 января 2007). Дата обращения: 11 апреля 2010. Архивировано 25 июля 2014 года.
  10. ↑ Информация о деятельности Рослесхоза в сфере лесного образования. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Дата обращения: 11 апреля 2010. Архивировано 7 июля 2021 года.
  11. ↑ Статья 11. Классные чины гражданской службы. Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано из оригинала 7 октября 2018 года.
  12. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим». Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 14 августа 2019 года.
  13. ↑ Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 ноября 2014 г. N 426 «Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, порядка ношения форменной одежды должностными лицами Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов». Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 16 июля 2019 года.
  14. ↑ Комсомольская правда — Москва остается без легких? Дата обращения: 1 апреля 2012. Архивировано 3 февраля 2011 года.
  15. ↑ Следствие потеряло чиновницу Рослесхоза // Газета «Коммерсантъ», № 83/П (3900), 19.05.2008. Дата обращения: 3 апреля 2012. Архивировано 5 марта 2016 года.
  16. ↑ Сотрудниками уголовного розыска задержана руководитель Мослесхоза Е. В. Хмелевская. Дата обращения: 3 апреля 2012. Архивировано 12 мая 2013 года.

Ссылки[править | править код]


Источник — https://ru.ruwiki.ru/w/index.php?title=Федеральное_агентство_лесного_хозяйства&oldid=1187040491