14-й пакет санкций против России

Индивидуальные меры оформлены регламентом ЕС 2024/1746, экономические — регламентом 2024/1745. Часть ограничений имела переходные периоды^[3][4].

Лицам и организациям, включённым в индивидуальный санкционный перечень, заморозили активы в ЕС. Гражданам и компаниям Евросоюза запретили предоставлять им денежные средства и экономические ресурсы. Для физических лиц также предусмотрели запрет на въезд и транзит через территорию ЕС^[5].

Пакет запретил услуги по перевалке российского СПГ на территории ЕС для дальнейшей отправки в третьи страны. Мера охватывала перегрузку между судами, между судном и берегом, а также связанные перегрузочные операции. При этом общего запрета на закупку российского СПГ для потребителей Евросоюза в 14-м пакете не было^[2].

Отдельно ограничили импорт российского СПГ через терминалы ЕС, не подключённые к газотранспортной системе. По оценке «Коммерсанта», эта мера могла затронуть поставки проекта «Криогаз-Высоцк» в Финляндию и Швецию, где часть газа доставлялась потребителям автоцистернами^[2].

Запретили новые инвестиции, поставки товаров, технологий и услуг для завершения строящихся российских СПГ-проектов, включая «Арктик СПГ-2» и «Мурманский СПГ». Кроме того, пакет ввёл ограничения на импорт российского гелия^[11].

Впоследствии регулирование изменилось: 23 октября 2025 года в рамках 19-го пакета ЕС принял более широкий запрет импорта российского СПГ. Для краткосрочных договоров установили переходный период в шесть месяцев, для долгосрочных — до января 2027 года^[12].

Компаниям ЕС, действующим за пределами России, запретили подключаться к Системе передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России и аналогичным сервисам. Запрет на операции с зарубежными пользователями СПФС касался специально включённых в перечень организаций, а не всех участников системы^[1].

Предусмотрели также запрет на операции с обозначенными кредитными и финансовыми организациями и поставщиками услуг с криптоактивами за пределами ЕС, содействующими снабжению российского оборонно-промышленного сектора товарами двойного назначения, чувствительным оборудованием, оружием и боеприпасами^[1][13].

В отдельный перечень усиленного экспортного контроля добавили 61 компанию. Эти включения касались поставок товаров и технологий двойного назначения и оборудования, способного содействовать развитию российского оборонного сектора; их следует отличать от индивидуального перечня заморозки активов^[11].

Местонахождение компаний	Число новых включений
Россия	28
Третьи страны: Китай, Казахстан, Киргизия, Турция, ОАЭ[13]	33

Расширили ограничения на экспорт промышленного оборудования, включая вездеходы, отдельные химические вещества, марганцевые руды и соединения редкоземельных элементов, пластмассы, экскаваторные машины, мониторы и электрооборудование^[13][1]. Перечни также охватывали микроволновые и антенные усилители и цифровые регистраторы полётных данных^[4].

Европейские материнские компании обязали прилагать максимальные усилия, чтобы их дочерние структуры в третьих странах не участвовали в деятельности, препятствующей достижению целей санкций^[1]. Для товаров общего высокого приоритета установили обязанности оценивать и снижать риск реэкспорта в Россию. Передачу связанных с их производством технологий и прав интеллектуальной собственности контрагентам третьих стран требовалось сопровождать договорным запретом использования для продукции, предназначенной России^[4].

В отдельный перечень включили 27 судов, которым запретили доступ в порты и шлюзы ЕС и предоставление ряда услуг. По заявлению Совета ЕС, меры касались в том числе перевозок для оборонного сектора и обхода нефтяных ограничений^[1].

Авиационные ограничения распространили на нерегулярные рейсы, включая частные перелёты, если российское физическое или юридическое лицо фактически определяло место либо время вылета или посадки^[4]. Запрет автомобильных грузоперевозок по территории Евросоюза, включая транзит, расширили на зарегистрированных в ЕС перевозчиков, доля российских физических или юридических лиц в которых составляла 25 % и более^[13].

Ограничили приём от российских граждан и компаний новых заявок на регистрацию ряда прав интеллектуальной собственности, включая патенты, товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели и географические указания. Мера не означала автоматического аннулирования уже зарегистрированных прав^[14].

Пакет уточнил ранее введённые ограничения на российские алмазы: предусмотрел исключения для определённых запасов, находившихся вне России до начала действия соответствующего запрета, и возможность временного ввоза или вывоза ювелирных изделий, например для выставок или ремонта^[11].

Запрет на торговлю украинскими культурными ценностями касался предметов, в отношении которых имелись разумные основания полагать, что они были незаконно вывезены с территории Украины^[1].

Политическим партиям, фондам, неправительственным организациям, аналитическим центрам и СМИ в ЕС запретили принимать финансирование от российского государства и связанных с ним структур^[13][1]. Решение о приостановке вещания «РИА Новости», «Известий», «Российской газеты» и Voice of Europe было принято отдельно, 17 мая 2024 года. Оно не запрещало сотрудникам этих СМИ заниматься иными видами деятельности, например исследованиями и интервью^[15].

Европейские компании получили право требовать в судах ЕС возмещения ущерба от исков по подпавшим под санкции договорам и от отдельных мер в отношении их российских активов. Регламент установил условия таких требований, включая отсутствие эффективной правовой защиты в соответствующей юрисдикции^[4].

24 июня 2024 года МИД России объявил об ответе на пакет, расширив список представителей европейских институтов и государств — членов ЕС, которым запрещён въезд в Россию. Ведомство назвало европейские санкции незаконными и принятыми в обход Совета Безопасности ООН^[16].

По сообщению МИД, российские ограничения затронули представителей силовых ведомств, государственных и коммерческих организаций, причастных к военной помощи Украине, сторонников конфискации российских государственных активов и использования доходов от них, лиц, причастных к преследованию российских должностных лиц, а также представителей европейских институтов, национальных парламентов и делегаций в ПАСЕ. Поимённый перечень в заявлении не приводился^[16].

Заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко оценил принятие пакета как продолжение политической эскалации. Он заявил, что меры будут проанализированы перед подготовкой ответа, и выразил мнение, что российская экономика справилась с ограничениями, а Евросоюз получил противоположный ожидаемому результат^[7].