Изъятие российских активов за рубежом

Революционные события и последующее становление Советского государства сопровождались глубокими социально-экономическими и политическими потрясениями^[18]. Национализация частной собственности и отказ от царских долгов оказали значительное влияние на международные отношения России и иностранных государств, что впервые привело к массовой конфискации российских активов за рубежом:

• Великобритания заморозила активы российских банков в Лондоне и арестовала золотой запас Российской империи, находящийся в Английском банке^[19].
• Франция конфисковала имущество русских компаний и золото, находившееся на французской территории^[20].

В 1920-е и 1930-е годы советская дипломатия предпринимала попытки урегулировать эти вопросы через переговоры с западными странами. Со временем был заключён ряд двусторонних соглашений, что позволило частично компенсировать ущерб, однако достичь полного урегулирования долговых вопросов так и не удалось вплоть до распада СССР в 1991 году.

Компания «Нога» — швейцарская торговая фирма, заключившая ряд контрактов с Советским Союзом в конце 1980-х и начале 1990-х годов^[21]. Эти контракты предусматривали поставку товаров в обмен на нефть и другие сырьевые ресурсы. После распада СССР Россия частично не выполнила свои обязательства перед компанией «Нога»^[22]. В 1993 году «Нога» подала иск против Российской Федерации в различных юрисдикциях, требуя компенсации за невыполненные обязательства. Судебные разбирательства велись в различных странах, включая США, Швейцарию, Францию^[23]:

• Суд в Париже арестовал российский учебный парусник «Седов»^[24].
• Суд в Женеве санкционировал арест российских дипломатических счетов в швейцарских банках^[25].

Аресты российских активов вызвали резкую реакцию со стороны российской власти и дипломатический кризис. Россия утверждала, что такие действия являются незаконными и нарушают дипломатический иммунитет. В конечном итоге, после длительных правовых и дипломатических баталий, некоторые аресты были сняты, а часть споров удалось урегулировать мирным путём.

В 2014 году ситуация вновь изменилась, из-за новых санкций были заморожены счета ряда российских банков и физических лиц в США и ЕС^[26]. В 2018 году в Великобритании были заморожены активы компании En+ Group и UC Rusal, принадлежащие Олегу Дерипаске^[27].

В конце февраля 2022 года, после начала специальной военной операции России на территории Украины, некоторые западные страны ввели сразу несколько пакетов санкций против России, они затронули широкий спектр экономических и финансовых инструментов, включая крупнейшие российские банки и активы физических лиц, а также золотовалютные резервы Центрального банка России.

В марте 2022 года министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что примерно половина золотовалютных резервов Банка России была заблокирована западными странами. Из общего объёма резервов, составлявшего около 640 млрд долларов, было заморожено порядка 300 млрд долларов^[28].

Целевая группа REPO (Russian Elites, Proxies and Oligarchs), созданная в 2022 году для выявления и изъятия связанных с Россией активов, в сентябре 2023 года оценила стоимость заблокированных суверенных активов РФ примерно в 280 млрд долларов^[29]. Эта цифра была подтверждена докладом Еврокомиссии в декабре 2023 года^[1].

Самый большой объём российских активов был заблокирован на международной площадке Euroclear в Бельгии, по данным на 2024 год там заморожены 191 млрд евро в виде денежных средств и ценных бумаг^[30]. Франция заморозила активы на сумму около 19 млрд евро. Доля Германии была незначительной и составила примерно 210 млн евро. Швейцария и Великобритания заявили о блокировке суверенных активов РФ на сумму более 7 млрд швейцарских франков (почти 9 млрд долларов) и около 14 млрд фунтов (более 15 млрд долларов) соответственно^[1].

2 марта 2022 года, по информации Forbes, Германия конфисковала яхту «Dilbar» Алишера Усманова стоимостью 600 млн долларов^[31]. Эта информация была подтверждена Белым домом. Однако власти Гамбурга опровергли это сообщение, позже выяснилось, что речь шла об аресте, а не конфискации.

3 марта 2022 года, Франция арестовала яхту «Amore Vero» (ранее известную как «Княгиня Ольга»), предположительно принадлежащую Игорю Сечину^[32]. Впоследствии выяснилось, что речь шла об аресте, а не о конфискации.

4 марта 2022 года, газета La Repubblica сообщила об аресте яхт «Леди М» Алексея Мордашова и «Лена» Геннадия Тимченко, а также виллы в Тоскане, принадлежащей Олегу Савченко^[33].

5 марта 2022 года, газета La Repubblica также сообщила об аресте двух вилл Владимира Соловьёва на озере Комо^[34] и виллы Алишера Усманова на Сардинии.

10 марта 2022 года, Великобритания, в стране было арестовано имущество Алишера Усманова. В Латвии арестована недвижимость, принадлежащая Петру Авену.

11 марта 2022 года, яхта «Tango» и самолёт Airbus A319-115 Виктора Вексельберга были внесены в санкционный список США^[35].

12 марта 2022 года, в порту Триеста (Италия) была арестована крупнейшая в мире парусная яхта «А» миллиардера Андрея Мельниченко^[36]. Помимо этого, ряд американских хедж-фондов заморозил активы Романа Абрамовича из-за санкций Великобритании.

14 марта 2022 года, в порту Барселоны (Испания) была задержана яхта «Valerie», предположительно принадлежащая Сергею Чемезову^[37].

16 марта 2022 года, Италия арестовала недвижимость Петра Авена в Порто-Рафаэле на Сардинии стоимостью 4 млн евро. Чуть позже появилось сообщение об аресте шести итальянских компаний Алишера Усманова, управляющих недвижимостью и автомобилями общей стоимостью 66 млн евро.

В 2022 году Минфин США объявил о создании многосторонней рабочей группы «Российские элиты, доверенные лица и олигархи» (Russian Elites, Proxies, and Oligarchs; REPO) для поиска и ареста активов российских бизнесменов на Западе. В её состав вошли представители Австралии, Великобритании, Канады, Японии, Германии, Франции, Италии и Европейской комиссии. Цель группы — сбор и обмен информацией для принятия конкретных санкционных мер. Минфин США представил список 50 россиян, санкционный контроль за которыми должен осуществляться в приоритетном режиме, включая известных политических и бизнес-фигур^[38].

18 марта 2022 года, Италия арестовала недвижимость Алексея Мордашова на Сардинии стоимостью 105 млн евро^[39].

20 марта 2022 года, Министерство экономики и финансов Франции заявило о заморозке 150 млн евро на частных счетах, было блокировано 30 объектов недвижимости общей стоимостью 539 млн евро и две яхты стоимостью 150 млн евро, формально владельцы временно не могли ими распоряжаться^[40].

21 марта 2022 года, Швейцария арестовала квартиру в Занене, предположительно принадлежащую Петру Авену.

22 марта 2022 года, премьер-министр Италии Марио Драги заявил о заморозке активов российских бизнесменов на сумму 800 млн евро.

22 и 25 марта 2022 года, Франция арестовала два вертолёта Алишера Усманова^[41].

23 марта 2022 года, Франция арестовала две яхты миллиардера Алексея Кузьмичёва^[42] — La Petite Ourse и La Grande Ourse — общей стоимостью 90 млн евро.

29 марта 2022 года, Великобритания арестовала яхту Phi стоимостью около 50 млн долларов, принадлежащую российскому бизнесмену, предположительно Виталию Кочеткову^[43].

1 апреля 2022 года, Литва заморозила квартиру ведущего ток-шоу «Время покажет» на Первом канале Артёма Шейнина^[44].

4 апреля 2022 года, силовики Испании совместно с ФБР арестовали яхту Tango стоимостью 120 млн долларов, предположительно принадлежащую Виктору Вексельбергу^[45].

6 апреля 2022 года, Нидерланды сообщили о задержании 14 яхт (12 на стадии строительства и 2 на техобслуживании), принадлежащих россиянам^[46].

13 апреля 2022 года, Джерси заморозило активы, связанные с Романом Абрамовичем, на сумму 7 млрд долларов^[47].

14 апреля 2022 года, власти Фиджи задержали суперяхту «Amadea», принадлежащую российскому миллиардеру Сулейману Керимову. 3 мая яхта была арестована решением Верховного суда Фиджи, а 7 июня суд передал её властям США^[48].

15 апреля 2022 года, Великобритания заморозила активы на сумму 10 млрд долларов, принадлежащие партнёрам Романа Абрамовича — Евгению Тененбауму и Давиду Давидовичу^[49].

27 апреля 2022 года, Франция арестовала три загородных дома: виллу «Геркулес» близ Сен-Тропе (принадлежит Олегу Дерипаске), виллу в окрестностях Биаррица (принадлежит Кириллу Шамалову)^[50] и виллу «Трианон» вблизи Сен-Жан-Кап-Ферра (принадлежит предположительно Мусе Бажаеву).

5 мая 2022 года, было сообщено о заморозке виллы и квартиры, принадлежащих семье Михаила Фридмана во Франции^[51].

10 мая 2022 года, Германия задержала в порту Гамбурга яхту Luna стоимостью не менее 400 млн евро, принадлежащую Фархаду Ахмедову^[52].

13 июня 2022 года, Черногория сообщила о заморозке 44 объектов недвижимости^[53], принадлежащих 34 гражданам России.

29 июня 2022 года, группа REPO сообщила о заморозке финансовых и экономических активов россиян на 30 млрд долларов, а также о блокировке яхт и недвижимости^[54].

22 июля 2022 года, украинский суд арестовал активы Виктора Медведчука и его супруги, включая корпоративные права, банковские счета, земельные участки, и гостиничные комплексы^[55].

27 июля 2022 года, Черногория известила о заморозке недвижимости неназванного гражданина РФ в Жабляке, а также имущества российского политтехнолога Марата Баширова^[56].

В августе 2022 года Италия арестовала на Сардинии 11 вилл миллиардера Вячеслава Кантора^[57].

В ноябре 2022 года, по оценке Bloomberg, стоимость арестованных российских яхт превысила 4 млрд долларов. Центробанк РФ сообщил о заблокированных активах российских физических и юридических лиц на сумму 5,7 трлн рублей^[58].

19 декабря 2022 года, министр иностранных дел Канады Мелани Жоли объявила об аресте и намерении конфисковать активы компании Granite Capital Holdings Ltd, принадлежащей Роману Абрамовичу, на сумму 26 млн долларов^[59].

В феврале 2023 года рабочая группа министерства юстиции Швейцарии заявила, что конфискация частных активов, даже замороженных вследствие санкций, противоречит Конституции и правовому порядку страны^[60].

8 ноября 2023 года, Президент России подписал указ о мерах, связанных с обращением иностранных ценных бумаг, разрешающий обменивать замороженные в РФ средства иностранных инвесторов на заблокированные активы россиян^[61].

По данным Reuters на 2024 год, замороженные в Германии российские активы оцениваются в 4,28 млрд долларов^[62].

В мае 2024 года госсекретарь США Энтони Блинкен вновь пригрозил конфисковать российские активы^[63], а парламентарии Эстонии приняли закон, позволяющий направить Украине замороженные средства^[64]. Прибалтийская республика намерена создать прецедент, передав Киеву примерно 37 млн евро.

В мае 2024 года Еврокомиссия анонсировала на июль первое изъятие доходов от замороженных активов у банков в Европе. Как ранее уточнял Совет ЕС, отдавать до 90 % доходов от реинвестиции российских активов обязаны все финансовые структуры, на счету которых заблокировано более 1 млн евро^[65].

29 августа 2024 года Жозеп Боррель заявил, что доходы от активов России пойдут на нужды ВПК Украины, а также будут направлены странам ЕС, которые поставляют Киеву оружие. Первый транш в 1,4 млрд евро уже выделен^[66].

В декабре 2024 года глава дипломатии Евросоюза Кая Каллас усомнилась, что от замороженных в ЕС активов России что-то осталось, об этом написало Politico. Каллас добавила, что Россия имеет законные права на «захваченные» Западом активы, но не получит их до того момента, пока средства не будут использованы на восстановление Украины^[67].

24 декабря 2024 года украинский премьер Денис Шмыгаль заявил, что Киев получил первый транш кредита, гасить который планируется за счёт доходов от замороженных российских активов^[7].

4 марта 2025 года Financial Times сообщила, что Франция предложила европейским партнёрам использовать замороженные российские активы в качестве гарантий безопасности для Украины. Французские чиновники обсудили возможность конфискации активов в случае нарушения мирного соглашения Россией, что должно обеспечить необходимые гарантии для Киева. Инициатива получила положительный отклик от других европейских союзников, но ещё не была согласована. Президент США Дональд Трамп выразил доверие к тому, что Владимир Путин выполнит условия мирной сделки. В свою очередь, французский президент Эмманюэль Макрон отклонил идею изъятия активов, подчеркивая необходимость обсуждения этого вопроса на мирных переговорах^[68].

13 марта 2025 года Национальное собрание Франции приняло резолюцию о поддержке Украины, которая предусматривает конфискацию и использование замороженных российских активов. По данным Le Monde, за резолюцию проголосовали в общей сложности 288 депутатов из 474, против выступили 54^[69].

18 марта 2025 года стало известно о намерениях Европейского Союза и Великобритании конфисковать замороженные российские активы, несмотря на сопротивление со стороны ряда стран, включая Бельгию и Германию^[70].

20 марта 2025 года Еврокомиссия перевела Украине транш в €1 млрд. Кредит будет погашен за счет средств от доходов от изъятых российских государственных активов в ЕС. Транш является частью программы, в рамках которой ЕС обязался предоставить Украине €18 млрд кредитов с погашением из доходов от российских активов^[71].

31 марта 2025 года Великобритания, Германия, Испания, Италия, Польша и Франция совместно с верховным представителем ЕС по иностранным делам выступили с заявлением о необходимости сохранения заморозки российских активов до урегулирования конфликта на Украине и выплаты Россией компенсаций. Встреча глав МИД этих стран прошла в Мадриде, где также была подтверждена готовность к введению новых санкций против России^[72].

30 июня 2025 года Украина получила от Канады транш в размере 1,7 млрд долларов, обеспеченный доходами от замороженных российских активов. Об этом сообщил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. С начала года общий объем полученных Киевом средств за счет доходов от российских активов составил 17,6 млрд долларов^[73].

4 сентября 2025 года стало известно, что Великобритания направила Украине 1 млрд фунтов, полученных в качестве прибыли от использования замороженных российских активов^[74].

11 декабря 2025 года страны ЕС начали письменную процедуру, направленную на долгосрочную заморозку российских активов. Предполагается, что решение о заморозке будет пересматриваться ежегодно, но средства будут заблокированы, пока не исчезнет «непосредственная угроза экономическим интересам союза»^[75].

В конце 2023 года появилась информация о планах США передать Украине заблокированные российские активы через транши Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)^[76].

Согласно документу, попавшему в распоряжение Financial Times^[77], администрация Джо Байдена предлагала считать союзников Украины, финансирующих её экономику и вооружённые силы, «пострадавшими» странами, что позволит им участвовать в реализации этой «контрмеры». В феврале 2024 года юристы из стран G7 подготовили заключение, согласно которому конфискация заблокированных активов России может быть законной с точки зрения международного права, если они рассматриваются как компенсация за ущерб.

Идею о конфискации активов поддержали некоторые политики из Великобритании и Канады. Власти Германии и Франции выразили опасения по поводу юридических препятствий и возможного негативного влияния таких мер на стабильность евро и международные отношения.

2 декабря 2025 года издание Politico сообщило о планах администрации президента США Дональда Трампа вернуть России замороженные активы после подписания мирного соглашения по Украине. Об этом американские чиновники заявили посланнику ЕС Дэвиду О’Салливану летом во время его визита в Вашингтон, где также упомянули первоначальный план инвестировать 100 млрд долларов в восстановление Украины с долей прибыли для США и разделом остального с Россией. Европейские чиновники выразили возмущение такой перспективой на фоне отказа ЕЦБ поддержать кредит Киеву в 140 млрд евро под залог этих активов^[78].

Бельгия предложила использовать замороженные российские активы в качестве залога по облигациям, которые будут выпущены для финансирования восстановления Украины^[79]. Этот план предполагает, что сами активы могут быть переданы Киеву, если Россия откажется выплачивать репарации после окончания конфликта.

Великобритания выразила поддержку этому варианту. Министр иностранных дел Дэвид Кэмерон отметил возможность использовать займ или облигации для предоставления средств Украине с гарантиями возмещения за счёт замороженных активов^[80].

В сентябре 2025 года премьер-министр Бельгии Барт де Вевер выступил против идеи канцлера ФРГ Фридриха Мерца о кредите Украине в 140 млрд евро под замороженные российские активы. По словам бельгийского премьера, арест активов центрального банка третьей страны создаст «опасный прецедент» — не только для Бельгии, но и для всего Евросоюза. «Если страны-члены поймут, что деньги… могут исчезнуть <в том случае>, если европейские политики сочтут это нужным, то могут принять решение о выводе своих резервов»^[8].

3 декабря 2025 года глава МИД Бельгии Максим Прево назвал репарационный кредит Украине за счёт замороженных российских активов наихудшим вариантом поддержки Киева из-за экономических, финансовых и юридических рисков. Бельгийский премьер Барт де Вевер настаивал на гарантиях ЕС свыше 140 млрд евро и предлагал альтернативу в виде 45 млрд евро из нерастраченных средств бюджета европейского блока^[81].

План Евросоюза не предусматривает полного изъятия российских активов, но предлагает конфискацию прибыли, полученной от реинвестиций. Депозитарии, хранящие активы Банка России, должны размещать получаемую от них прибыль на отдельных счетах. Затем эти деньги будут облагаться налогом, близким к 100 %, поступления от которого будут перечисляться в бюджет ЕС, а затем направляться на поддержку Украины. По оценкам Европейской комиссии, данный механизм позволит получить в 2024—2027 годах в виде доходов от активов России до 20 млрд евро. В 2023 году активы России в размере 191 млрд евро принесли Euroclear процентный доход свыше четырёх млрд евро. Этот план был предварительно согласован в январе 2024 года^[1].

В феврале 2024 года участники саммита ЕС согласились привлечь доходы от арестованных активов для частичного финансирования программы помощи Украине в размере 50 млрд евро до 2027 года^[82]. На саммите в декабре 2023 года лидеры ЕС договорились о возможности конфискации финансовых активов российских юридических или физических лиц для последующих выплат европейским компаниям, чья собственность в РФ перешла государству или российским фирмам^[1].

В то же время 24 января 2025 года глава международного депозитария Euroclear Валери Урбен заявила, что конфискация замороженных активов России может привести к непредвиденным последствиям на финансовых рынках. Она указала, что Россия всегда может принять ответные меры, «которые могут еще больше дестабилизировать финансовые рынки». По ее словам, в случае конфискации обязательства за это должны взять на себя отдельные страны для защиты Euroclear от последующих претензий со стороны России^[83].

26 ноября 2025 года Европейская комиссия ускорила подготовку юридического обоснования для использования замороженных российских активов в целях помощи Украине. Ранее ЕС обсуждал предоставление Украине кредита на 140 млрд евро за счёт этих средств, однако против выступили Бельгия и Италия^[84].

В феврале 2024 года глава Минфина Антон Силуанов заявил, что в России заморожено не меньше иностранных активов, чем российских за рубежом^[85].

По данным экспертного совета Фонда стратегического развития, Банк России заблокировал на территории России средства иностранных инвесторов примерно на 500 млрд долларов^[1].

По информации агентства Reuters^[86], меры по конфискации российских активов могут привести к банкротству ключевого европейского депозитария Euroclear. По данным экспертов, ЦБ РФ может забрать до 33 млрд евро Euroclear в российской юрисдикции и подать иски для конфискации его активов в Дубае и Гонконге. В какой-то момент ситуация может стать критической, а банкротство Euroclear подорвёт финансовую стабильность Евросоюза и может привести к глобальному финансовому кризису.

В июне 2024 года российские инвесторы предложили иностранцам обмен заблокированными активами (ценные бумаги) на 35 млрд рублей. Большая часть этой суммы приходится на акции и депозитарные расписки крупных компаний, включая Tesla и Microsoft^[87].

Организатором обмена заблокированными активами назначена «Инвестиционная палата». С 25 марта по 8 мая проходил приём заявок от физлиц-резидентов, было сформировано 100 лотов со средней стоимостью каждого 353,1 млн рублей. 3 июня начался приём заявок нерезидентов, он должен был завершиться 5 июля, позже его продлили до 2 августа^[88]. В ходе первого этапа обмена, завершившегося 13 августа 2024 года, нерезидентами были выкуплены иностранные ценные бумаги на 8,1 млрд рублей. Второй этап обмена состоялся в октябре 2024 года, были выкуплены активы на 2,54 млрд рублей^[89].

23 июля 2024 года пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в России изучают возможность юридического преследования тех, кто причастен к воровству российских активов в Европе^[90].

20 ноября 2025 года Госдума единогласно одобрила обращение к правительству Михаила Мишустина о разработке ответных мер на возможную конфискацию ЕС замороженных активов Банка России. Спикер Вячеслав Володин предложил подготовить иски к Euroclear и Бельгии с компенсацией из активов нерезидентов недружественных государств. Обращение подготовили после заявлений главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен об использовании российских средств для финансирования Украины^[91].

12 декабря 2025 года Банк России заявил, что подаст иск к Euroclear о взыскании причиненных банку убытков в связи с действиями депозитария и обсуждаемыми Европейской комиссией механизмами использования активов банка^[92].

Таким образом, изъятие денежных средств и имущества за рубежом может затрагивать разнообразные категории активов, которые принадлежат как частным лицам, так и государственным и коммерческим структурам. С одной стороны, это оказывает непосредственное финансовое воздействие на их владельцев, с другой — создаёт длинные цепочки экономических и политических последствий, влияющих на отношения между странами^[93] и устойчивость международной финансовой системы.

Финансовые активы:

• Банковские счета, ценные бумаги, доли в компаниях.
• Заморозка средств на счетах компаний и физических лиц.

Имущество:

• Недвижимость: квартиры, дома, коммерческая недвижимость.
• Земельные участки.
• Предметы роскоши: яхты, автомобили, искусство.

Бизнес-активы:

• Доли в иностранных компаниях.
• Лицензии и контракты.

Механизмы изъятия российских активов за рубежом включают в себя как внеправовые^[94], так и вполне официальные, прописанные на бумаге административные методы воздействия^[95]. Эти меры активно используются для реализации санкционной политики, разрешения международных правовых споров и выполнения судебных решений в разных странах.

Санкции:

• Односторонние санкции: со стороны стран ЕС, США и других государств.
• Многосторонние санкции: потенциальные санкции Организации Объединённых наций (ООН).

Судебные разбирательства:

• Запросы в местные суды от разных стран.
• Международные арбитражи.

Изъятие российских активов за рубежом затрагивает как международное, так и национальное право^[96]. Неоднозначность ситуации обусловлена следующими факторами: сторонами одновременно учитываются нормы, отстаивающие иммунитет государств, частное право и национальное законодательство по вопросам санкций и противодействия легализации доходов, полученных преступным путём^[97].

Международное право:

• Конвенция о иммунитетах государств 2004 года^[98].
• Международное частное право.

Национальное законодательство:

• Законы и нормативные акты государств по вопросам санкций и противодействия легализации доходов, полученных преступным путём^[97].

Например, офис по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США имеет широкие полномочия по введению и исполнению санкций, включая замораживание активов и запрет на деловую активность субъектов, связанных с Россией. В Европейском союзе санкции утверждаются через решения Совета ЕС и могут включать заморозку активов, запрет на въезд, ограничение доступа к финансовым рынкам для определённых лиц и компаний.

Изъятие российских активов за рубежом имеет широкие социально-экономические последствия, которые затрагивают как отдельных лиц и компании, так и национальную экономику в целом. Последствия могут быть как прямыми, так и косвенными, влиять на различные аспекты экономической деятельности и социального благополучия населения^[99].

Для отдельных лиц и компаний:

• Потеря контрольных пакетов, упущенные возможности и убытки.
• Ограничение деловой активности и международного сотрудничества.

Для национальной экономики:

• Отток капитала из России.
• Уменьшение уровня доверия международных инвесторов.

В секторе энергетики санкции и аресты активов нацелены на такие крупные компании, как «Роснефть» и «Газпром», ограничивая их возможности для зарубежной экспансии и привлечения иностранного капитала^[100]. Санкции отрезают доступ и к западным технологиям и оборудованию, которое необходимо для развития энергетических проектов, например, в Арктике.

Российские банки, такие как ВТБ и «Сбербанк», сталкиваются с ограничениями на операционную деятельность, что приводит к увеличению стоимости кредитных ресурсов и ограничению международных операций^[101].

Известные российские бизнесмены, чьи активы заморожены или арестованы^[102], сталкиваются с ограничениями на передвижение, на ведение бизнеса за границей, а судебные споры и защита активов за рубежом требуют значительных затрат на юридические услуги и административные процедуры.

Изъятие российских активов за рубежом не только имеет экономические последствия, которые приводят к глобальному напряжению. Этот процесс плотно связан одновременно с внешней и внутренней политикой, приводит к ответным мерам и формирует новые дипломатические стратегии^[103].

Геополитическое напряжение:

• Взаимные санкции и ответные меры.
• Новые экономические и дипломатические союзы.

Реакция России:

• Разработка стратегии по защите и возвращению активов.
• Юридическая и дипломатическая работа по оспариванию принятых мер.

Международная реакция:

• Резолюции и запросы мировых организаций.
• Влияние на международные отношения.

В ответ на западные санкции Россия может вводить контрсанкции, которые ограничивают импорт определённых товаров, запрещают деятельность иностранных компаний на своём рынке и вводят другие ограничительные меры. Например, после введения санкций в связи с ситуацией в Крыму в 2014 году Россия ввела запрет на ввоз продовольственных товаров из стран ЕС и США^[104]. После 2022 года Россия активно усиливает экономическое сотрудничество с Китаем и другими азиатскими странами, чтобы диверсифицировать свои торговые и политические связи. Официальная Москва активно участвует в создании и поддержке организаций, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), что усиливает её международные позиции в условиях западных санкций.

В 2024 году Россия и Китай в совместном заявлении осудили изъятие активов за рубежом. Лидеры стран добавили, что они «полны решимости оказывать взаимную защиту государственной собственности на своих территориях», а также «обеспечивать гарантии сохранности, неприкосновенности и своевременного возврата имущества друг другу при наличии такой возможности»^[105].

В феврале 2025 года президент Франции Эмманюэль Макрон сообщил, что конфискация замороженных активов России в западных странах невозможна из-за нарушения международного права. На пресс-конференции с президентом США Дональдом Трампом он подчеркнул, что, по его мнению, допустимо использование дивидендов от этих активов. Макрон также сообщил о соглашении стран G7 направить доходы от замороженных активов на поддержку Украины, добавив, что будущее этих активов будет обсуждаться в рамках мирных переговоров. С февраля 2022 года страны Евросоюза, G7 и Австралия заблокировали около 280 млрд евро активов России, большая часть из которых хранится в бельгийском депозитарии Euroclear. Использование 50 млрд евро от налогов на доходы для помощи Украине также было согласовано западными странами на три последующих года^[106].

Россия неоднократно подчёркивала недопустимость подобных действий, напоминающих воровство, и предупреждала о последствиях, в том числе судебных^[10][11].