16-й пакет санкций против России

16-й пакет санкций был согласован в ЕС на следующий день после того, как 18 февраля 2025 года в Саудовской Аравии прошли российско-американские переговоры, посвящённые восстановлению отношений Москвы и Вашингтона и урегулированию конфликта на Украине.

Предыдущий, 15-й пакет санкций, был принят Евросоюзом 16 декабря 2024 года. Под ограничения попали грузовые суда из третьих стран, которые поддерживают контакты с Москвой: ЕС ввёл ограничительные меры в отношении 79 танкеров, перевозящих в основном нефть и метан. Как утверждают в ЕС, они являются частью так называемого «теневого флота», используемого для экспорта сырой российской нефти в обход ранее принятых Западом санкций^[4].

В конце января 2025 года Европейская комиссия распространила среди стран-членов ЕС свои предложения по содержанию 16-го пакета. Ведомство предложило ввести ограничительные меры, в том числе и на игровые приставки^[5]. До этого верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас заявила, что поставки игровых консолей PlayStation и Xbox в Россию необходимо запретить, так как те, по её словам, используются для управления дронами во время боевых действий на Украине^[6].

В рамках 16-го пакета под ограничения, помимо игровых приставок, подпадают джойстики и авиасимуляторы^[2].

Представители ЕС также вводят запрет импорта первичного алюминия, который должен вступить в силу в течение года^[7]. Вводится запрет на импорт из России хрома и некоторых химических веществ^[7].

Ограничения введены против ряда российских банков: их отключат от глобальной платёжной системы SWIFT:

• Ак Барс банк;
• Уралсиб;
• Банк «Точка»;
• Национальный резервный банк;
• Росэксимбанк;
• Банк «Синара»;
• Примсоцбанк;
• ББР Банк;
• РНКО Платежный конструктор;
• Петербургский платежный центр;
• Кузнецкбизнесбанк;
• Мир бизнес банк;
• Банк «Кубань-кредит»;
• МФК «Точка опоры»^[8].

Вводится запрет на транзакции для финансовых организаций, которые используют Систему передачи финансовых сообщений Центрального банка России.

Под санкции попадут ещё 74 судна, входящие, как утверждают в ЕС, в «теневой флот». Также вводятся новые санкции на поставки программного обеспечения, оборудования и технологий для добычи нефти и газа^[9].

Евросоюз ввел запрет на любые операции с шестью российскими аэропортами и пятью морскими портами. Под санкции попали:

• аэропорт Внуково;
• аэропорт Жуковский;
• четыре региональных аэропорта;
• порт Астрахань;
• порт Махачкала;
• порт Усть-Луга;
• порт Приморск;
• порт Новороссийск.

Также Евросоюз вводит ограничения против авиаперевозчиков из третьих стран, если они будут выполнять внутренние рейсы по России или поставлять российским авиакомпаниям или подконтрольным им организациям самолеты и другую авиационную продукцию^[10].

В рамках 16-го пакета в ЕС блокируют работу восьми российских СМИ: Eurasia Daily, News Front, SouthFront, RuBaltic.ru, Лента.ру, телеканал «Звезда», Fondsk и Фонд стратегической культуры^[9].

Под ограничения попали 53 компании, в том числе из Индии, Казахстана, КНР, ОАЭ, Сингапура, Турции и Узбекистана за якобы «помощь России в конфликте против Украины». Санкции, в частности, коснулись Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС), а также Черноморского банка развития и реконструкции и криптовалютной биржи Garantex^[11][9].

Санкции ввели против 48 физических лиц. Среди них:

• председатель совета директоров «Мечела» Игорь Зюзин;
• гендиректор «Интер РАО» Сергей Дрегваль;
• владелец АФК «Система» Владимир Евтушенков;
• бизнесмен Альберт Авдолян;
• гендиректор концерна «Алмаз-Антей» Ян Новиков;
• глава ОАК Вадим Бадеха,
• АНО «Дирекция выставки достижений «Россия»;
• телеведущая Юлия Барановская;
• актер Михаил Галустян;
• сенатор от Астраханской области Андрей Деркач;
• директор по особым поручениям «Ростеха», муж телеведущей Тины Канделаки Василий Бровко;
• блогер и медиа-менеджер Кристина Потупчик;
• акционер Уральской горно-металлургической компании Игорь Кудряшкин;
• глава холдинга «Ленинец» Анатолий Турчак;
• олимпийский чемпион, гимнаст Никита Нагорный;
• владелец предприятия по производству и разработке БПЛА Zala Aero Group Александр Захаров;
• депутаты Народного совета ЛНР Анна Лисицына, Ян Лещенко и Светлана Алешина;
• омбудсмен ЛНР Анна Сорока^[12][11][13].

Помимо этого, санкции введены против ряда генералов Корейской народной армии, включая начальника Главного разведывательного управления КНДР Ли Чхан Хо и начальника Главного оперативного управления Генштаба Син Гым Чхоля, а также против главы China Head Aerospace Technology LLC Чжоу Дачуана^[13].

Первый заместитель председателя комитета по международным делам Госдумы РФ Алексей Чепа заявил, что согласование 16-го пакета санкций против РФ соответствует стремлению ЕС препятствовать процессу мирного урегулирования ситуации на Украине:

Если сегодня администрация [президента США Дональда] Трампа открыто признает ошибочность политики Байдена и пытается в этом разобраться, в том числе и в финансовых потоках, то для многих европейских лидеров эта ситуация очень опасная: они боятся разоблачений, боятся потерять власть, которой обладают. Отчасти поэтому ЕС предпринимает отчаянные попытки защитить себя и свою политику. В таком случае продолжение этого конфликта или какой-то постепенный выход из него — это выгодно и [президенту Украины Владимиру] Зеленскому, и европейским деятелям^[3].

Глава МИД России Сергей Лавров назвал нежелание Евросоюза отказаться от антироссийских санкций следствием самомнения и приверженности колониальным практикам. Он также подчеркнул, что санкции «не просто подрывают международное право, они подрывают международное сотрудничество и интересы экономические, финансовые, тех стран, которые эти санкции ввели»^[14].

Промышленный эксперт и доктор экономических наук Леонид Хазанов заявил изданию «Коммерсантъ», что потенциально могут пострадать производители алюминия:

По моим оценкам, в предыдущие годы из России на европейский рынок поставлялось порядка 200—300 тыс. тонн первичного алюминия. Этот объем сейчас выпадает. Поэтому я допускаю, что он частично уйдет на экспорт, просто придется сократить выпуск этого металла в России. Санкции в отношении газо- и нефтеперерабатывающих заводов могут ударить по ремонту, поставке комплектующих и так далее. Это тоже довольно неприятно, но, думаю, наши предприятия уже смогли как-то подстраховаться.

В ограниченном эффекте новых санкций уверен и заведующий лабораторией сравнительных исследований экономического факультета МГУ Андрей Колганов. По его мнению, «это достаточно слабое решение, которое мало что добавит к тем мерам, которые уже есть». «Банковская сфера очень сильно ограничена, основные крупные организации и так уже давно под санкциями. Я не думаю, что это сыграет какую-то серьёзную роль. Внесение в список конкретных судов, конечно, осложняет процесс доставки нефтепродуктов морем. Но этот запрет, во-первых, касается только тех танкеров, которые будут заходить в порты Евросоюза. Во-вторых, ничто не мешает продолжать наращивать этот теневой флот и заключать соглашения о поставке нефтепродуктов с другими судами и судовладельцами», — заявил он изданию^[15].