Российско-казахстанские отношения

Отношения Казахстана и России отличаются высоким уровнем политической культуры. На современном этапе основой стратегического партнёрства служит Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Стороны проводят регулярные встречи. Казахстан и Россия активно взаимодействуют в многостороннем формате: в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ШОС и других международных организаций.

После обретения независимости Казахстан и Россия, в соответствии с Договором о военном сотрудничестве признали, что в случае возникновения ситуации, угрожающей безопасности, независимости или территориальной целостности одной из сторон, Республика Казахстан и Российская Федерация безотлагательно проводят консультации и предпринимают конкретные действия по оказанию друг другу необходимой помощи, включая военную, в соответствии с международным правом, двусторонним Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года и Договором о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года^[10].

В 1994 году первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выдвинул инициативу евразийской интеграции в своём выступлении в Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова в ходе официального визита в Россию^[11].

В марте 1994 года между странами было подписано соглашение об условиях аренды Байконура, по которому космический комплекс передан в аренду России на 20 лет с продлением срока аренды на последующие 10 лет по взаимному согласию сторон. Впоследствии соглашение продлялось

18 января 2005 был подписан исторический договор о делимитации общих границ протяжённостью 7591 км^[12].

В 2018 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев три раза был с визитами в России в рамках многосторонних мероприятий. В. В. Путин посетил Казахстан два раза. 3—4 апреля 2019 года состоялся официальный визит новоизбранного президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Москву. 8—9 мая 2019 года бывший президент Казахстана Назарбаев принял участие в параде победы на Красной площади. 28—29 мая 2019 года президент России Владимир Путин посетил Нур-Султан, где принял участие в Юбилейном саммите ЕАЭС, встретился с президентом Токаевым и бывшим президентом Назарбаевым. В 2019 году состоялись взаимные визиты председателей правительств двух стран Дмитрия Медведева и премьер-министр РК Аскар Мамин. 28 января министр иностранных дел РК Б. Атамкулов совершил визит для участия в СМИД СНГ.

27 мая 2021 года в Алма-Ате прошли очередные политические межведомственные консультации, в ходе которых стороны достигнута договорённость продолжить развивать российско-казахстанское партнёрство в сфере биологической безопасности^[13].

9 ноября 2023 года президент РФ Владимир Путин посетил с визитом Казахстан, где провёл переговоры с президентом Токаевым. Главы государств подписали в том числе совместное заявление и план совместных действий двух стран на 2024—2026 годы, а также — меморандум о взаимопонимании между Минэнергетики РФ и Минэнергетики РК о сотрудничестве по проектам строительства ТЭЦ «Кокшетау», ТЭЦ «Семей» и ТЭЦ «Усть-Каменогорск» в Казахстане^[14]. В целом пул совместных проектов РФ и Казахстана насчитывал 143 пункта с общим объёмом инвестиций 36,3 млрд долларов. 75 % взаиморасчётов проводилось в рублях и тенге^[15].

3—4 июля 2024 года президент России Путин посетил Астану, где принял участие в заседании Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества^[16]. По итогам переговоров с лидерами государств-членов организации были подписаны 24 документа^[17].

6 марта 2025 года президенты Казахстана и России Токаев и Путин провели телефонный разговор, в ходе которого отметили динамичное развитие двусторонних отношений, основанных на духе добрососедства, дружбы и союзничества. Лидеры обсудили вопросы торгово-экономического партнёрства и обратили внимание на успешную реализацию договорённостей на высшем уровне^[18].

Товарооборот между Казахстаном и Россией составил по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Казахстана:

• В 2015 году — 15,1 млрд долл., в том числе экспорт РК составил 4,5 млрд долл., импорт — 10,5 млрд долл.
• В 2016 году — 12,6 млрд долл., в том числе экспорт РК составил 3,5 млрд долл.
• В 2017 году — 16 млрд долл., экспорт РК составил 4,5 млрд долл, импорт — 11,5 млрд долл.
• В 2017 год доля России во внешнеторговом обороте Казахстана составила 20,6 %.
• В 2018 году — 17,6 млрд долл., экспорт составил 5,2 млрд долл., импорта — 12,4 млрд долл.
• В 2022 году товарооборот составил около 27 млрд долл., экспорт — 9 млрд долл, импорт в Казахстан — 17,8 млрд долл^[19].

Основными товарами экспорта из РК в РФ являются (по статистике за 2018 г.): прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный — 470,4 млн долл. (доля — 9,1 %), руды и концентраты железные — 421,5 млн долл. (8,2 %), руды и концентраты медные — 337 млн долл. (6,5 %), оксиды и гидроксиды алюминия — 336,8 млн долл. (6,5 %), прокат плоский из нелегированной стали плакированный — 305,4 млн долл. (5,9 %), уран — 251,6 млн долл. (4,9 %), уголь каменный — 219,3 млн долл. (4,2 %), природный газ — 193,9 млн долл. (3,8 %), отходы и лом чёрных металлов — 185,4 млн долл. (3,6 %), руды и концентраты цинковые — 163,8 млн долл. (3,2 %).

Основными товарами импорта в РК из РФ являются: нефтепродукты — 673,7 млн долл. (с долей 5,4 %), автомобили легковые — 302,3 млн долл. (2,4 %), кокс и полукокс — 236,7 млн долл. (1,9 %), природный газ — 236,4 млн долл. (1,9 %), вагоны грузовые железнодорожные или трамвайные — 196,9 млн долл. (1,6 %), трубы, трубки и профили бесшовные из чёрных металлов — 194,5 млн долл. (1,6 %), шины — 182,3 млн долл. (1,5 %), руды и концентраты драгоценных металлов — 169,7 млн долл. (1,4 %).

За январь — май 2019 г. объём взаимной торговли составил 7,2 млрд долл. (+ 0,6 %), российский импорт в РК вырос на 1,9 %, казахстанский экспорт в РФ сократился на 2,4 %.

В 2019 году объём внешней торговли между Казахстаном и Россией составил 19,18 млрд долларов при массе перевезённых грузов 64,33 млн тонн. В том числе импорт из Казахстана в Россию — 5,4 млрд долларов,^[20]. Объём экспорта в Казахстан из России составил 13,78 млрд долларов^[21].

За 2021 рост товарооборота между государствами составил 34 %. Примерно 17 миллиардов долларов было проинвестировано российскими компаниями в экономику Казахстана[1].

В конце декабря 2020 года Казахстан и Россия подписали соглашение о создании общего рынка продовольственных товаров^[22], согласно которому страны берут на себя обязательство стимулировать взаимодействие торгово-распределительных сетей стран^[23].

В 2022 году Казахстан отказался присоединяться к санкциям против России, вызванными военными действиями на Украине, однако власти Казахстана заявили что не собираются помогать России в обходе западных санкций^[24][25].

В апреле 2023 года председатель Госдумы Вячеслав Володин на встрече председателем Сената парламента Республики Казахстан Мауленом Ашимбаевым заявил о том, что необходимо с честью пройти нынешний этап испытаний в отношении между стратегическими партнёрами, которыми являются РФ и РК. По его словам страны приняли необходимые решения, которые защитили их от влияния западных элит и теперь важнейшая задача — гармонизация законодательств двух государств. Маулен Ашимбаев отметил возросший товарооборот в 2022 году, составивший 26 млрд долларов и спрогнозировал его рост через год-два до 30 млрд долларов. Также глава парламента РК подчеркнул, что российские компании являются одними из ключевых инвесторов в сферах машиностроения, металлургии и химической промышленности страны^[26].

По итогам первого квартала 2024 года товарооборот Казахстана с Россией составил 5,6 млрд долларов — сразу на 12,4 % меньше, чем годом ранее^[27]. Большую часть товарооборота составил импорт. С начала года Казахстан завёз товары на 3,8 млрд долларов — на 4,1 % меньше, чем годом ранее. Экспорт, в свою очередь, сократился и вовсе на 25,5 % за год, до 1,8 млрд долларов.

Доля РФ в структуре совокупного товарооборота РК составила 17,9 %, в структуре импорта — 29,5 %, в структуре экспорта — 9,9 %.

Ключевые экспортные позиции Казахстана в Россию — металлы и изделия из них (840,4 млн долларов), продукты животного и растительного происхождения и продовольственные товары (767,9 млн долларов), продукция химпрома, каучуки и пластмассы (644,9 млн долларов), машины, оборудование и транспортные средства (599 долларов), неминеральные продукты (373,5 млн долларов).

В Казахстан завезли из РФ преимущественно машины, оборудование и транспортные средства (477,2 млн долларов), продукты химпрома (444,3 млн долларов), металлы и изделия из них (382,2 млн долларов), минеральные продукты (319,8 млн долларов), а также продукцию АПК и продовольственные товары (118 млн долларов).

Валовой приток прямых инвестиций из России в Казахстан в первом полугодии текущего года достиг 2,9 млрд долларов — на 88 % больше, чем годом ранее. За аналогичный период 2023-го показатель составлял 1,5 млрд долларов, минус 19,4 % за год.

По итогам первых восьми месяцев 2024 года Казахстан увеличил импорт российских сладостей и чая на 2,6 %. Подобное является максимумом за всю историю сотрудничества стран. Больше всего Астана нарастила импорт тростникового сахара — на 16,6 %. В денежном эквиваленте это 162,5 миллиона долларов. Закупки российского шоколада в 2024 году выросли на 5,2 % (118,8 миллиона долларов), а кондитерских изделий из сахара без какао — на 2,1 % (46,9 миллиона долларов). Однако импорт чая с добавками и без них сократился на 3,2 % (9,8 миллиона долларов).^[28]

По данным Бюро национальной статистики Казахстана в 2024 году Россия стала основным торговым партнёром Казахстана по импорту, доля российских товаров от всей ввезённой продукции в республику с января прошлого года составила 30,5 %. Экспорт в РФ из Казахстана сократился в 2024 году и составил 9,546 млрд долл., это на 6,5 % меньше по сравнению с показателем 2023 года, когда он оценивался в 10,207 млрд долларов^[29].

В 2025 году Россия возобновила экспорт пшеницы в Казахстан после отмены запрета, который действовал по 31 декабря 2024 года. К отгрузке подготовлено 14 железнодорожных вагонов общим объёмом 980 тонн. Исследование подготовленного к отправке зерна показало отсутствие в нём карантинных вредителей, что стало основанием для оформления на него фитосанитарных сертификатов^[30].

C 19 по 20 июля в городе Актау прошёл первый транспортный торгово-экспортный форум «Север-Юг».

Транспортный коридор «Север-Юг» с конечным пунктом в портах Персидского залива и с дальнейшим выходом в Индию открывает широкие перспективы и может стать одним из локомотивов экономического развития стран региона.

Для развития данного маршрута 20 июля подписана дорожная карта с Ираном, Туркменистаном и Россией по синхронному развитию потенциала восточного маршрута международного транспортного коридора «Север — Юг» на 2024—2025 годы.

Реализация данного документа к 2027 году позволит увеличить пропускную способность коридора до 15 млн тонн в год, а к 2030 году до 20 млн тонн.

В соответствии с Национальной инвестиционной стратегией, утверждённой постановлением Правительства РК от 22 августа 2017 г. № 498, Российская Федерация включена в список приоритетных стран для привлечения инвестиций^[31].

Накопленный объём прямых инвестиций с 2005 г. по I квартал 2019 г. (по данным Национального банка РК) составил 3,9 млрд долл. — из РК в РФ и 13,5 млрд долл. — из РФ в РК. В Казахстане функционируют 9 915 предприятий с участием российского капитала (по состоянию на 01.07.2019 г.), это более трети (37,8 %) от общего числа предприятий с иностранным капиталом в РК.

Активную деятельность в Казахстане ведут госкорпорация «Росатом», ОАО «Роснефть», ПАО «Сбербанк России», ВЭБ, ОАО «Мечел», ОАО НК «Лукойл», ОАО «Газпром», Евраз, Русская медная компания, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ЗАО «Трансмашхолдинг», ОАО «Русал», АО «ТМК», АО «Полиметалл», ОАО «Северсталь», КАМАЗ, ОАО «МХК ЕвроХим», «ЭФКО» и многие другие компании.

Россия занимает 3-е место по оттоку прямых инвестиций казахстанских инвесторов и 7-е место по притоку прямых инвестиций в Казахстан.

В марте 2024 года ЛУКОЙЛ начал строительство солнечной электростанции (СЭС) в Алматинской области в Казахстане. Проект позволит обеспечить энергоснабжение производственных мощностей ЛУКОЙЛ экологической солнечной энергией. Проектная мощность электростанции составляет 4,95 МВт. Строительство первой очереди мощностью 2 МВт планируется завершить в 2024 году.

В Костанайской области в 2026 году запланирована реализация трёх проектов на 308 млрд тенге. Новые объекты будут открыты в машиностроении, химической и металлургической промышленности. Общий объём инвестиций составит 308,2 млрд тенге. В их реализации заинтересованы компании из Казахстана и России. Сроки реализации — 2026 год^[32].

В Костанайской области намерены построить и сдать в эксплуатацию сталеплавильный цех за 292,5 млрд тенге. Его мощность может достигнуть 650 тонн — 1 тыс. тонн стальных заготовок в год. Ожидается, что будет создано 600 рабочих мест.

В индустриальной зоне Костаная планируют открыть локализационный центр по производству автокомпонентов на территории 9,9 га. Стоимость объекта оценивается в 13 млрд тенге. Работу могут получить 800 человек. Мощность — 60 тыс. комплектов в год.

Также в регионе запланировано строительство завода по производству оксида цинка и цинкосодержащих сплавов. Проект оценивается в 2,7 млрд тенге. На предприятии хотят трудоустроить 60 человек. Мощность проекта может составить 500 тонн оксида цинка и 150 тонн сплавов в год.

Запланировано строительство ряда электростанций. Межправительственное соглашение о строительстве угольных ТЭЦ в трёх областных центрах республики Казахстан и Россия подписали в апреле 2024 года. Курировать строительство будут АО «Самрук-Энерго» и ООО «Интер РАО — Экспорт»[2].

5 августа 2024 года Министр транспорта Республики Казахстан Марат Карабаев во время рабочего визита в Мурманск заявил, что республику интересуют логистические возможности Мурманской области Делегация Казахстана посетила Мурманский морской торговый порт, Мурманский балкерный терминал и порт «Лавна», получила информацию о портовой инфраструктуре, объёмах перевалки, пропускной способности железнодорожных подходов и обсудила с представителями портов транспортно-логистические возможности для дальнейшего сотрудничества^[33].

За первые девять месяцев 2024 года объём валовых российских инвестиций в экономику Казахстана составил 2,82 миллиарда долларов США, что на 43,7 % больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Накопленный объём российских инвестиций за период с 2005 по 2023 годы превысил 22,3 миллиарда долларов США. В свою очередь, казахстанские инвестиции в Россию достигли порядка 8,5 миллиарда долларов США^[34].

Российские специалисты приступят к строительству трёх ТЭЦ в Казахстане в 2025 году^[35].

Казахстан выразил намерение расширять экономические отношения с Россией. В рамках этого сотрудничества прорабатываются 27 новых проектов в сфере промышленности на сумму 8 млрд долларов, что предполагает создание около 8 тысяч рабочих мест. Кроме того, в настоящее время за счёт прямой кооперации обеспечивается около 70 % взаимного товарооборота между странами​^[36]. Дополнительно, Казахстан и Россия реализуют 171 совместный проект на общую сумму $48 млрд, что способствует созданию почти 45 тысяч рабочих мест. Стороны также стремятся увеличить объём двустороннего товарооборота до $30 млрд, по сравнению с $27,8 млрд в 2024 году.

28 мая 2026 года Россия и Казахстан подписали соглашения об основных принципах и условиях сотрудничества по проекту строительства атомной электростанции в Казахстане, а также о предоставлении государственного экспортного кредита для финансирования её строительства. Как сообщил глава «Росатома» Алексей Лихачев, «российский кредит будет предоставлен на большую часть объема капиталовложении. Но не на всю, часть останется за казахстанской стороной»^[37][38].

Казахстан ведёт переговоры по поставкам газа из России в северные регионы Казахстана^[39], а также о возможности поставок российского газа через Казахстан в Иран. В январе 2023 года страны продлили до 1 января 2034 года соглашение транзите российской нефти в Китай через Казахстан по трубопроводу Атасу — Алашанькоу. Транзит нефти осуществляют российская компания «Роснефть» и казахстанская «КазТрансОйл».

Газовая отрасль играет особую роль в устойчивом социально-экономическом прогрессе Казахстана и России. Поэтому поставки российского голубого топлива отвечают интересам всех участвующих сторон.

Запущенный 7 октября 2023 года проект способствует расширению и модернизации газотранспортной инфраструктуры Казахстана, укрепляет региональную стабильность и энергетическую безопасность Центральной Азии, придаёт мощный импульс промышленному развитию стран Центральной Азии, улучшению бизнес-климата, повышению уровня жизни граждан.

1 ноября 2023 года на Международном газовом форуме было подписано Соглашение о стратегическом сотрудничестве между правительством Казахстана и «Газпромом», направленное на выработку и реализацию долгосрочных, с горизонтом до 15 лет, планов взаимовыгодного партнёрства.

Казахстан и Россия давно и успешно сотрудничают и в нефтяной сфере. В Казахстане успешно работают такие российские концерны, как «Лукойл» и «Татнефть».

В феврале 2024 года АО НК «КазМунайГаз» и ПАО «Лукойл» заключили ряд соглашений по проекту освоения участков месторождений «Каламкас-море», «Хазар», «Ауэзов» в казахстанском секторе Каспийского моря^[40].

4 декабря 2020 года Россия и Казахстан заключили меморандум о сотрудничестве в сфере геологии^[41].

	Год	Дата	Место	Тема форума
I	2003	15—16 апреля	Омск
II	2005	15—17 мая	Челябинск
III	2006	3—4 октября	Уральск
IV	2007	4 октября	Новосибирск
V	2008	22 сентября	Актобе	«Развитие приграничного межрегионального сотрудничества в области высоких технологий»
VI	2009	11 сентября	Оренбург	«Сотрудничество в сфере энергетики»
VII	2010	6—7 сентября	Усть-Каменогорск	«Сотрудничество в сфере устойчивого развития и высокие технологии»
VIII	2011	15 сентября	Астрахань	«Совместное реагирование на чрезвычайные ситуации трансграничного характера»
IX	2012	18—19 сентября	Павлодар	«Инновационное сотрудничество»
Х	2013	10—11 ноября	Екатеринбург	«Промышленная кооперация»
XI	2014	29—30 сентября	Атырау	«Инновации в углеводородной сфере»
XII	2015	16 сентября	Сочи	«Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности»
XIII	2016	3—4 октября	Астана	«Развитие транспортно-логистического потенциала Евразийского пространства»
XIV	2017	8—9 ноября	Челябинск	«Развитие человеческого капитала»
XV	2018	8—9 ноября	Петропавловск	«Новые подходы и тенденции в развитии туризма России и Казахстана»
XVI	2019	7 ноября	Омск	«Актуальные вопросы приграничного сотрудничества»
XVII	2021	28—30 сентября	Кокшетау	«Сотрудничество в области экологии и зелёного роста»
XVIII	2022	28 ноября	Оренбург	«Снятие инфраструктурных ограничений международной торговли»
XIX	2023		Костанай

Глава Росморречфлота Андрей Тарасенко на полях Всероссийского морского конгресса, прошедшего в Астане в сентябре 2024 года, заявил о совместном развитии транзитных возможностей реки Иртыш. По его словам, идут переговоры о полном восстановлении направления Север-Юг, задействующем систему шлюзов, находящихся в Казахстане. Развивается и взаимодействие по логистике на Каспии^[42].

Согласно договору о военном сотрудничестве, подписанном 16 октября 2020 года в ходе официального визита министра обороны РФ Сергея Шойгу в Республику Казахстан, Казахстан и Россия (стороны) осуществляют военное сотрудничество по следующим основным направлениям:

• совместное планирование применения войск (сил) в интересах обеспечения безопасности сторон в случае обращения одной из сторон;
• совместное противодействие вызовам и угрозам региональной безопасности в случае обращения одной из сторон;
• оперативная и боевая подготовка;
• военное образование и наука;
• миротворческая деятельность;
• деятельность войск (сил) и их всестороннее обеспечение;
• совершенствование двусторонней нормативно-правовой базы;
• взаимодействие в рамках участия военных делегаций сторон в работе международных организаций;
• культура и спорт;
• другие направления военного сотрудничества по согласованию сторон.

«В целях реализации основных направлений военного сотрудничества стороны могут заключать отдельные международные договоры».

Военное сотрудничество сторон осуществляется в следующих формах:

• официальные визиты и двусторонние рабочие встречи руководителей (заместителей руководителей) оборонных ведомств;
• консультации и рабочие встречи военных делегаций по различным направлениям деятельности вооружённых сил;
• штабные переговоры и консультации по вопросам региональной безопасности и совместного применения войск (сил);
• конференции, семинары, симпозиумы;
• совместные мероприятия оперативной и боевой подготовки (учения, соревнования, конкурсы и другие);
• заходы (визиты) военных кораблей;
• подготовка военных кадров в военных учебных заведениях;
• обмен информацией и документацией в различных областях взаимодействия;
• спортивные и культурные мероприятия;
• другие формы военного сотрудничества по согласованию сторон.

«Стороны сотрудничают в области военной разведки. Каждая из сторон обязуется не проводить разведывательную деятельность, направленную против другой стороны. Статус воинских формирований одной стороны, временно находящихся на территории другой стороны, а также порядок и условия использования военных объектов одной стороны, размещённых на территории другой стороны, определяются отдельными международными договорами».

Лица, входящие в состав воинских формирований одной стороны, следующих через территорию (на территорию) другой стороны для участия в совместных мероприятиях оперативной и боевой подготовки, пересекают государственную границу между сторонами по заранее официально направленным сторонами спискам военнослужащих и по предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт, удостоверение личности).

«Стороны осуществляют подготовку военных кадров для вооружённых сил сторон на основе соответствующих международных договоров. Стороны сотрудничают в области воинских межгосударственных перевозок. Порядок такого сотрудничества определяется отдельным международным договором. Стороны совместно планируют мероприятия и оказывают взаимную помощь в предупреждении и решении экологических проблем, связанных с последствиями деятельности оборонных ведомств и вооружённых сил сторон»^[43].

Вследствие протестов населения и массовых беспорядков вечером 5 января 2022 года президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой об оказании ОДКБ миротворческой поддержки Казахстану^[44].

Совет коллективной безопасности ОДКБ принял решение направить в Казахстан коллективные миротворческие силы для нормализации обстановки в стране. В операции приняли участие военные из России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана. Им доверили охрану стратегически важных объектов. 13 января было объявлено об успешном завершении миссии ОДКБ.

3 марта 2023 года Россия передала Казахстану в собственность на безвозмездной основе космический аппарат 11Ф647М «Экран-М», сборочно-защитный блок, и три системы, одна из которых предназначена для испытаний объектов, а также составные, запасные части, инструменты и комплектующие^[45].

В Алматы состоялась встреча министров обороны Казахстана и России

Главы оборонных ведомств обсудили военное сотрудничество между странами и угрозы безопасности в зоне ответственности ОДКБ.

Кроме этого собеседники договорились совершенствовать единую региональную систему ПВО, обеспечение функционирования на территории Казахстана испытательных полигонов Минобороны России, военно-техническое сотрудничество и обучение кадров.

3 января 2023 года КНБ и МВД Казахстана совместно с ФСБ и МВД России в городе Байконуре провели совместную спецоперацию по пресечению деятельности предполагаемой общественно опасной ОПГ, в которую входили граждане двух государств. Силовики тогда сообщили, что задержания одновременно проходили в Астане, Кызылорде и Кунаеве. Всего задержано 18 предполагаемых лидеров и активных членов ОПГ.

17 марта 2023 года Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана, МВД республики и ФСБ России провели совместную спецоперацию в трёх казахстанских городах. Как информирует ведомство, задержаны предполагаемые лидеры и участники криминальной деятельности.

«С начала года КНБ и МВД Казахстана совместно с ФСБ России реализуют мероприятия по оздоровлению криминогенной обстановки в Байконуре и Кызылординской области. Так, в январе специальными и правоохранительными органами двух стран была пресечена деятельность общественно опасной преступной группы, участниками которой являлись граждане Казахстана и России»^[46].

В мае 2024 года стало известно о задержаниях властями РК граждан Узбекистана, которые нарушили миграционное и иное законодательство РФ либо не оплатили штрафы.

Ранее Москва и Астана договорились о взаимном признании и исполнении решений по административным и уголовным делам. 8 мая МИД Узбекистана предупреждал своих граждан о том, что при пересечении узбекско-казахстанской или российско-казахстанской границы нужно удостовериться в отсутствии препятствий для въезда не только в Казахстан, но и в Россию^[3].

2 июля 2024 года заместитель председателя правительства Российской Федерации Виталий Савельев обсудил развитие пропускных пунктов на российско-казахстанской границе, включая увеличение пропускной способности пункта «Бугристое» в Челябинской области. Кроме того, предусмотрено строительство ещё 19 полос на российской стороне и модернизация существующих. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер подчеркнул важность этого развития для региона в связи с ростом грузопотока^[47].

3 сентября 2024 года в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии российский администратор системы электронных паспортов транспортных средств — АО «Электронный паспорт» и национальный оператор систем электронных паспортов Казахстана — АО «Национальные информационные технологии» подписали Соглашение об информационном взаимодействии. Реализация данного соглашения позволит России и Казахстану ускорить процедуру оформления паспортов транспортных средств, упростит выпуск и взаимное обращение безопасных транспортных средств на территории обеих стран, минимизирует документооборот, а также издержки граждан и бизнеса^[48].

12 сентября 2022 года в Алматы открылся казахстанский филиал российского Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» — на базе Казахского национального университета им. аль-Фараби^[49].

3 апреля 2023 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал Закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о создании и функционировании филиалов организаций высшего и послевузовского образования Республики Казахстан в Российской Федерации и филиалов образовательных организаций высшего образования Российской Федерации в Республике Казахстан». Основная цель соглашения — урегулирование вопросов создания и функционирования филиалов вузов Казахстана и России. В частности, документ предусматривает, что при открытии филиалов российских вузов необходимо будет получить лицензию. Обучение может проводиться на государственных языках двух стран, а в рамках образовательных программ в обязательном порядке должны преподаваться государственный язык и история страны, в которой находятся филиалы. Процедуры госконтроля и аккредитации будут осуществляться в соответствии с законодательством Республики Казахстан. А по выпуску студенты будут получать дипломы двух государств^[50].

По информации председателя Сената парламента РК Маулена Ашимбаева на 2023 год в российских вузах обучается более 60 тысяч казахстанских студентов. Это делает Казахстан лидером по количеству иностранных учащихся в РФ^[26].

27 февраля 2024 года специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой в ходе встречи с министром науки и высшего образования Казахстана Саясатом Нурбеком обсудил сотрудничество в сфере высшего образования. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства науки и высшего образования Казахстана.

«Во время встречи были обсуждены актуальные вопросы культурно-гуманитарного сотрудничества по линии науки и высшего образования двух дружественных стран. Глава ведомства Саясат Нурбек подробно остановился на последних достижениях отечественной науки, филиалах зарубежных вузов, модернизации высшего образования и программах для учёных», — говорится в сообщении. Отмечается, что стороны пришли к договорённости об улучшении условий получения качественного и доступного образования студентами двух государств.

В ходе встречи Швыдкой рассказал о трансформации, проводимой Министерством науки и высшего образования России.

«Саясат Нурбек подчеркнул, что между Казахстаном и Россией налажено многолетнее плодотворное сотрудничество в области науки и высшего образования. Кроме того, в рамках партнёрства открыты филиалы ведущих вузов РФ в Казахстане».

С 13 мая 2024 года в КазНМУ работает Благотворительный форум «Время добрых дел».

Мероприятие организовано Русским домом в Алматы, Благотворительным фондом «Образ жизни», КазНМУ им. С. Д. Асфендярова и РОО «Казахстанская Медицинская Ассоциация».

Эксперты из России, Казахстана и Кыргызстана обмениваются опытом по таким вопросам как репродуктивное здоровье и демография, психолого-педагогическое сопровождение людей с особыми потребностями и оказание психологической помощи в чрезвычайных и психотравмирующих ситуациях.

Форум предваряет ряд организованных Русским домом в Алматы экспертных мероприятий по оказанию скорой и неотложной медицинской помощи, и Международной научно-практической конференции «Интеграция ради жизни».

Главы России и Казахстана Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев в режиме видео-конференц-связи 27 ноября 2024 года открыли филиал Казахского национального университета имени аль-Фараби на базе Омского государственного университета имени Ф. М. Достоевского, сообщила пресс-служба ОмГУ^[51].

Двустороннее культурно-гуманитарное сотрудничество между Казахстаном и Россией развивается по всем направлениям и имеет позитивную динамику.

9 февраля 2019 года при содействии Посольства РК в РФ Генеральный директор Государственного академического Большого театра России Владимир Урин подписал трёхстороннее соглашение о сотрудничестве с директором театра «Астана Опера» Галымом Ахмедьяровым и руководителем театра «Астана Балет» Александром Совостьяновым. 5 марта в Государственном центральном музее Современной истории России состоялось открытие выставки «Золото Великой Степи», а также в Галерее искусств Зураба Церетели состоялось открытие выставки «Шестидесятники. Тюркский романтизм» Государственного музея искусств РК имени А. Кастеева. 15 марта в выставочном зале «Манеж» музея-заповедника «Казанский Кремль» открылась выставка из Казахстана «Великая степь: история и культура». 3 мая в Геликон-Опера прошёл концерт Казахского государственного академического оркестра народных инструментов имени Курмангазы, который привёз в Россию «Мелодии великой степи». С 3 по 7 июля 2019 года в столице Казахстана, прошли гастроли московского театра «Современник».

Расширялось взаимодействие между АНК, Всемирной ассоциацией казахов, фондом «Отандастар» и общественными национальными организациями РФ. Новый импульс сотрудничество с соотечественниками получила после малого курултая казахов России, который прошёл 8 декабря 2018 года в Омске. Инициаторами мероприятия выступили Фонд «Отандастар» и Всемирная ассоциация казахов. На встречу приехали представители казахов России из 25 регионов и нескольких областей Казахстана. Руководство Всемирной ассоциации казахов и фонда «Отандастар» и руководители национально-культурных организаций казахов России решили составить совместный план действий по поддержке казахского языка и культуры, по организации отдыха детей казахской диаспоры России в Казахстане, увеличению квоты для российских студентов в ВУЗах Казахстана.

Одним из перспективных направлений казахстанско-российского сотрудничества выступает взаимное открытие филиалов ведущих университетов.

Так, в Казахстане уже открыты филиалы МГУ им. М. В. Ломоносова, Национального исследовательского ядерного университета Московского инженерно-физического института (МИФИ), Российского университета нефти и газа им. И. Губкина, Российского химико-технического университета им. Д. И. Менделеева, Челябинского государственного университета, Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, Московского авиационного института. На стадии завершения процедуры по открытию филиала МГИМО в Астане и филиала КазНУ им. аль-Фараби в Омске.^[52]

2 марта 2023 года в Астане открылся фестиваль «Русские сезоны».

В концерте «Чайковский-гала» приняли участие Всероссийский юношеский оркестр под управлением народного артиста СССР, посла «Русских сезонов» Юрия Башмета и солисты: лауреат международных конкурсов, солистка Всероссийского юношеского симфонического оркестра Валерия Абрамова (скрипка), лауреат международных конкурсов Василий Степанов (виолончель), лауреат международных конкурсов, солист Московской государственной академической филармонии Филипп Копачевский (фортепиано), солист театра «Астана Опера» Артур Габдиев (тенор).

Одним из центральных событий Международного фестиваля российского искусства и культуры «Русские сезоны» в Казахстане будут гастроли МХТ им. Чехова. Об этом министр культуры России Ольга Любимова сообщила на церемонии открытия фестиваля, которая прошла на сцене театра «Астана Опера».

Также, по словам Ольги Любимовой, в этом году Казахстан посетят с гастролями такие выдающиеся, прославленные коллективы, как Детский музыкальный театр имени Натальи Сац, «Геликон-опера».

Кроме того, в Астане, Алма-Ате, Шимкенте запланированы выставки, симфонические концерты, кинопоказы, творческие лаборатории, мастер-классы ведущих российских учреждений культуры.

«Русские сезоны» в Казахстане проводятся правительством Российской Федерации и Министерством культуры РФ при поддержке Министерства культуры и спорта Республики Казахстан^[53][54].

Школу по обучению игре на домбре открыли в российском городе Тюмень. Сегодня там занимаются десять школьников, но популярность инструмента растёт. Инициатива открыть класс принадлежит местной казахской диаспоре. Созданию школы предшествовали летние интенсивы по игре на домбре под руководством преподавателя из Казахстана Акмархи Омаровой, зародившиеся в 2022 году. Она и основала ансамбль домбристов с символичным названием «Мұрагер»^[55].

С 31 июля по 2 августа 2024 года в Москве прошёл фестиваль «Дни культуры Астаны в Москве». Цель — продолжение связей между столицами Казахстана и России. Организаторы фестиваля — Акимат Астаны и Правительство Москвы при поддержке Посольства Казахстана в России^[56].

Начиная с декабря 2024 года Казахстан и Россия будут развивать совместные туристические сухопутные и водные маршруты. Документ предусматривает самый широкий спектр вопросов в туристической отрасли, включая проведение рекламных кампаний по продвижению туристического потенциала государств в СМИ, развитие круизного судоходства и содействие в привлечении инвестиций в сферу туризма. В соглашении отмечается организация международных дискуссионных площадок и участие в проводимых на территориях государств туристских ярмарках и выставках, форумах и презентациях турпрограмм и маршрутов. Обмен опытом в развитии гостиничного менеджмента и туристской деятельности и содействие в подготовке кадров в области туризма путём обмена опытом и специалистами туристической индустрии заинтересованных организаций Казахстана и России. Соглашение подписывается на неопределённый срок^[57].

22 марта 2023 года ФГАУ «Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий» Минпромторга России провёл официальную рабочую встречу с представителями Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Встреча была проведена в рамках развития двустороннего сотрудничества в социально-трудовой сфере. В ходе рабочей поездки коллеги из Казахстана ознакомились с российским опытом совершенствования медико-социальной экспертизы и социальной реабилитации лиц с инвалидностью. Подобная работа помогает при прогнозировании востребованности Российским рынком товаров реабилитационной направленности. Кроме этого, эксперты учреждения принимают участие в разработке профильных национальных технических стандартов, помогают определить требования к производству, характеристикам и качеству ТСР. Дополнительно гостей встречи познакомили с аппаратными мощностями и основными направлениями деятельности Лаборатории искусственного интеллекта ФГАУ «РЦУД и РТ». В свою очередь, коллеги из Республики Казахстан поделились своими компетенциями и опытом работы, о системе реабилитации инвалидов и маломобильных граждан в специализированных реабилитационных центрах^[58].

26 февраля 2024 года руководитель международного продукта «Яндекс. Карты» Евгений Шильников сообщил, что «Яндекс. Карты» научились искать места и организации по запросам на казахском языке. «Уже переведены топонимы, названия организаций, интерфейс и голосовые подсказки. Ещё один шаг в этом направлении — улучшение качества поиска на государственном языке. Теперь пользователям из Казахстана будет одинаково удобно находить места в основных категориях и на казахском, и на русском», — сообщили в кампании «Яндекс»^[59].

В Казахстане есть представительство России:

• Астана (Посольство)
• Алма-Ата (Генеральное консульство)
• Уральск (Консульство)
• Усть-Каменогорск (Консульство)

В России есть представительство Казахстана:

• Москва (Посольство)
• Санкт-Петербург (Генеральное консульство)
• Казань (Генеральное консульство)
• Омск (Консульство)
• Астрахань (Консульство)
• Екатеринбург (Генеральное консульство)