5-й пакет санкций против России

• Эмбарго на приобретение, ввоз и транзит угля и другого твёрдого ископаемого топлива (горючий сланец, торф и т. п.) из России, вступающее в силу с августа 2022 года
• Запрет на заход в порты ЕС судов под российским флагом с рядом исключений, касающихся перевозок сельскохозяйственной и пищевой продукции, гуманитарной помощи и энергоносителей
• Запрет на операции с четырьмя российскими банками, а также заморозка их активов (ВТБ, Совкомбанка, Новикомбанка и Банка «Открытие»)
• Ограничения для российских и белорусских компаний, занимающихся грузовыми перевозками, в том числе транзитными
• Запрет на экспорт в РФ топлива для реактивных двигателей, квантовых компьютеров, передовых полупроводников, высокотехнологичной электроники, ПО
• Запрет на импорт древесины, цемента, удобрений, морепродуктов и спиртных напитков из России
• Уничтожение существующих «лазеек» в ограничительных мерах: запрет на участие российских компаний в госзакупках во всех странах ЕС, ужесточение запрета на продажу банкнот и ценных бумаг, номинированных в валютах государств ЕС, юрлицам России и Белоруссии

По состоянию на 2026 год основные меры, включая угольное эмбарго, остаются в силе^[3]. Запрет на грузоперевозки был ужесточён в последующих пакетах (11-м и 14-м): ограничения распространены на прицепы и полуприцепы, а также на транспортные компании ЕС с российским участием более 25 %^[4]. При этом исключения для захода судов в порты (в частности, для агропродукции и энергетики) продолжают действовать^[5].

В первоначальный список, утверждённый в рамках пятого пакета, вошли 217 физических и 18 юридических лиц.

• Официальный представитель Министерства обороны Игорь Конашенков
• Глава Сбербанка Герман Греф^[6]
• Бизнесмен Олег Дерипаска^[7]
• Губернатор Ростовской области (с 2025 года), бывший глава ОАК Юрий Слюсарь^[8]

• Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (КТРВ)
• Концерн «Калашников»
• Объединённая двигателестроительная корпорация (ОДК)
• Банк «Открытие» (в 2025 году присоединён к ВТБ и прекратил деятельность как самостоятельное юрлицо^[9], но формально остаётся в санкционном списке^[10])
• Новикомбанк
• Совкомбанк
• Банк ВТБ

Общий санкционный список ЕС является единым и динамичным, и фигуранты пятого пакета могут оспаривать включение в него^[11][12]. Ряд лиц добился исключения из списков. В 2023 году суд постановил снять санкции с бывшего главы Ozon Александра Шульгина, так как после ухода с поста он перестал соответствовать критериям «влиятельного бизнесмена». Также успешные решения были вынесены в отношении Павла Езубова, Виолетты Пригожиной и Майи Токаревой^[13][14][15]. В других случаях в снятии санкций было отказано. В частности, суд подтвердил статус Олега Дерипаски как «ведущего бизнесмена» и оставил в силе ограничения против него^[7]. Среди юридических лиц неудачу потерпела госкорпорация ВЭБ.РФ, чья жалоба была окончательно отклонена в феврале 2026 года^[16].

По информации Еврокомиссии, эмбарго на импорт в ЕС российского угля должно было затронуть четверть всех доходов, которые Россия получает от продажи угля за рубеж^[17]. На банки, попавшие под санкционные ограничения в рамках пятого пакета, приходится 23 % сектора банковских услуг в стране^[18] В 2021 году импорт угля из России в ЕС составлял от 48,5 до 51,6 млн тонн на сумму около 3,6 млрд долларов^[19][20].

В ходе согласования пакета возникли разногласия относительно сроков угольного эмбарго. Польша настаивала на немедленном запрете, однако Германия добилась включения четырёхмесячного переходного периода (до августа 2022 года) для завершения контрактов^[21].

Обсуждалась возможность введения эмбарго на российскую нефть, однако мнения по этому вопросу внутри ЕС разделились. Страны Балтии выступали за полный запрет импорта нефти из России, в то время как Германия и Нидерланды не поддерживали эмбарго, ссылаясь на сильную зависимость от российских энергоносителей. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя обсуждение в ЕС этого вопроса, заявлял, что такое решение, в случае его принятия, серьёзно повлияет на мировой рынок, ухудшит энергобалансы в Европе и «ударит по всем»^[22]. Накануне одобрения пятого пакета стало известно, что нефтяное эмбарго не вошло в число ограничительных мер^[23].