19-й пакет санкций против России

19-й пакет санкций против России
Дата	23 октября 2025 года
Место	ЕС
Причина	Военные действия на Украине (с 2022)
Участники	Европейский союз  Россия
Под санкциями	Физические и юридические лица, энергетический сектор, банковский сектор, «теневой флот»
Ранее	18-й пакет санкций против России

19-й паке́т са́нкций Европе́йского сою́за про́тив Росси́и — комплекс экономических и политических ограничений, разработанный Европейским союзом, одобренный странами блоками и вступивший в силу 23 октября 2025 года. Направлен на усиление давления на Российскую Федерацию в связи с продолжающимся конфликтом на Украине и действиями, которые ЕС считает нарушающими международное право. Новые ограничения включают запрет на импорт СПГ с 2027 года, санкции против еще 117 судов «теневого флота», который, как утверждает ЕС, используется Россией для транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также ограничения на поездки российских дипломатов по территории объединения. Санкции касаются и банковского сектора.

22 сентября 2025 года глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро заявил, что ЕС впервые после возвращения Дональда Трампа в Белый дом согласовал санкции с Вашингтоном.

Российские власти неоднократно заявляли, что санкции ЕС неэффективны и не способны оказать существенное влияние на российскую экономику. Россия адаптируется к новым условиям и развивает собственную экономику, а санкции рассматриваются как проявление недобросовестной конкуренции и попытка сдержать развитие страны. В качестве ответных мер Россия может расширить список лиц, которым запрещён въезд в страну, ввести ограничения на импорт товаров из ЕС, а также активизировать сотрудничество с другими странами, не поддерживающими санкции.

Основные положения

19-й пакет санкций включает следующие меры:

• Ограничения против 45 организаций, помогавших России, как утверждают в ЕС, обходить санкции, включая 12 компаний в Китае и Гонконге.
• Запрет перестраховки бывших в употреблении российских судов и самолетов.
• Запрет на операции с пятью российскими банками (Альфа-банк, МТС банк, Абсолют Банк, Земский банк и небанковская кредитная организация «Истина»), расширение запрета на операции с российскими электронными платежными системами: с 25 января 2026 года ЕС вводит запрет на операции через платежную систему «Мир» Национальной системы платежных карт (НСПК) и систему быстрых платежей (СБП). Под санкции попали платежный сервис Payler и российский стейблкоин А7А5.
• Ограничения против зарубежных филиалов российских банков, которые касаются Альфа-банка, ВТБ и «Сбера» в Белоруссии, филиала ВТБ в Казахстане. В списке также значатся филиал ВТБ в Шанхае и белорусские банки «БелВЭБ» и «Белгазпромбанк». Ограничения для них вступают в силу 2 декабря.
• Рестрикции против зарубежных банков: киргизских «Толубая» и «Евразийского сберегательного банка», таджикистанских «Душанбе Сити банка», «Спитамена» и «Коммерцбанка Таджикистана». Для них ограничения вступают в силу 12 ноября.
• Запрет на предоставление туристических услуг в России.
• Запрет на импорт СПГ с 2027 года.
• Санкции в отношении еще 117 судов «теневого флота».
• Запрет транзакций с «Роснефтью», «Транснефтью», «Газпром нефтью», «Ростехом», «Алмаз-Антеем», «Совкомфлотом», «Уралвагонзаводом», КАМАЗом, ПО «Севмаш», Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК), Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК) и «Оборонпромомом».
• Запрет европейскому бизнесу участвовать в деятельности организаций, зарегистрированных в российских особых экономических зонах и преференциальных зонах, включая Свободный порт Владивостока, Инновационный центр Сколково, Технополис и другие.

ЕС также ввел санкции в отношении ряда российских и зарубежных организаций, включая АвтоВАЗ, Sollers, металлургический холдинг Evraz plc, золотодобывающую компанию «Полюс», зарегистрированную в Киргизии криптобиржу Grinex, транспортную группу FESCO, трейдинговое подразделение ЛУКОЙЛа в Дубае Litasco Middle East, судостроительный комплекс «Звезда» и другие.

Любые услуги, предоставляемые российскому правительству, теперь требуют предварительного разрешения ЕС.

В санкционный список также попали ректор Высшей школы экономики Никита Анисимов, глава АвтоВАЗа Максим Соколов, помощник Дмитрия Медведева Олег Осипов и генерал-лейтенант армии КНДР Чха Ён Бом, которого, как утверждают в ЕС, направили в Россию.

История

Европейский союз решил ввести 19-й пакет санкций против России в ответ на продолжающиеся военные действия на Украине, поражение целей в Киеве в августе 2025 года стали непосредственным стимулом для ужесточения санкционной политики. Власти ЕС обеспокоены обходом действующих санкций через третьи страны и использование «теневого флота» для транспортировки нефти. Еврокомиссия рассматривает варианты использования замороженных российских активов для финансирования восстановления Украины, что вызывает разногласия среди стран-членов из-за юридических и финансовых сложностей.

8 сентября 2025 года агентство Bloomberg со ссылкой на источники сообщило о подготовке Евросоюзом нового 19-го пакета санкций против России, который затронет шесть российских банков и энергетических компаний, включая «Роснефть» и «Лукойл». Планируемые ограничения включают меры против российских платёжных систем, кредитных карт и криптовалютных бирж, а также ужесточение запретов на торговлю российской нефтью, введение ограничений на выдачу виз и портовое обслуживание судов под санкциями. Кроме того, ЕС рассматривает расширение запрета на экспорт в Россию некоторых товаров и сырья из стран, включая Китай и Казахстан, которые, по мнению ЕС, могут использоваться российским военно-промышленным комплексом.

В середине сентября 2025 года Европейский союз отложил на неопределённый срок представление 19-го пакета санкций против России, что было связано с необходимостью усиления давления на Словакию и Венгрию для сокращения их зависимости от российской нефти. Пакет, разрабатывавшийся в координации с администрацией США, по предварительным данным, должен был быть нацелен на суда теневого флота, связанные с поставками нефти в обход ограничений, а также на нефтеперерабатывающие заводы в третьих странах и торговые фирмы.

17 сентября 2025 года Евросоюз начал обсуждение включения китайских компаний в 19-й пакет санкций против России, что стало ответом на давление со стороны администрации президента США Дональда Трампа, требовавшей введения пошлин на китайские товары в размере до 100 %. Европейские официальные лица расценили условие Трампа как невыполнимое и потенциальную ловушку, предназначенную для перекладывания ответственности за отсутствие прогресса в санкционной политике. Планируемое включение китайских субъектов в санкционный список рассматривалось в ЕС как уступка Трампу.

19 сентября 2025 года Еврокомиссия утвердила 19-й пакет санкций против России, сообщила представитель ЕК Паула Пинью на брифинге в Брюсселе. Пакет включает ограничения на российский сжиженный природный газ и суда, санкции против российских банков. Впервые меры затронули криптовалютные платформы.

22 сентября 2025 года глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро заявил, что Евросоюз согласовал с США 19-й пакет санкций против России впервые после возвращения Дональда Трампа к власти. Пакет, представленный Еврокомиссией 19 сентября, предусматривает санкции против 118 судов, российских банков, компаний «Роснефть» и «Газпромнефть», а также снижение потолка цен на российскую нефть до 47,6 долларов за баррель и ограничения на платёжную систему «Мир».

Реакция внутри ЕС, критика Китая и позиция России

В ЕС сохраняются разногласия по поводу эффективности, целесообразности и потенциальных последствий новых санкций. Некоторые страны, такие как Венгрия и Словакия, традиционно выступают против расширения санкций, опасаясь негативного влияния на свою экономику. Введение вторичных санкций вызывает особую обеспокоенность, поскольку может негативно сказаться на торговых отношениях ЕС с третьими странами. Введение и применение санкций сопряжено с юридическими и практическими сложностями.

Пекин выразил протест в связи с включением китайских компаний в 19-й пакет санкций Евросоюза против России, заявил на брифинге 23 октября 2025 года официальный представитель китайского МИД Го Цзякунь:

Мы неоднократно подчеркивали, что Китай не является зачинщиком украинского кризиса и тем более не является его участником.

Го Цзякунь добавил, что Китай всегда был привержен посредничеству и содействию переговорам по Украине. Никогда также не поставлял оружие ни одной из сторон конфликта и строго контролирует экспорт товаров двойного назначения.

Российские власти заявляют, что санкции неэффективны и не способны оказать существенное влияние на российскую экономику.

Потенциальные последствия

Вторичные санкции могут негативно сказаться на торговых отношениях ЕС с третьими странами и привести к экономическим потерям. Разногласия по поводу санкционной политики могут усилить раскол между странами-членами ЕС. Ужесточение санкций может привести к дальнейшей эскалации напряжённости в отношениях между Россией и ЕС. Введение вторичных санкций против китайских и индийских компаний может вызвать негативную реакцию со стороны этих стран. США, вероятно, поддержат усилия ЕС по усилению санкционного давления на Россию, но могут выразить обеспокоенность по поводу возможных негативных последствий для мировой экономики.

Примечания

Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».
Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».