Санкции США против России

Санкции против России
Основное событие: Международные санкции
Санкции против российских физических и юридических лиц
Дата начала	2014
Место	США, Россия
Причина	Возвращение Крыма в состав России, конфликт на востоке Украины, внешняя и внутренняя политика России, специальная военная операция на Украине
Участники	Кремль, Правительство России, Госдума, Совет Федерации, Правительство США, Министерство финансов США, Министерство торговли США, Государственный департамент США, Бизнес, Частные лица
Результат	Введение и расширение пакетов санкций, ответные меры России
Санкционированные лица	Владислав Сурков, Сергей Глазьев, Валентина Матвиенко, Дмитрий Рогозин, Сергей Аксёнов, Владимир Константинов, Сергей Нарышкин, Сергей Иванов, Геннадий Тимченко, Аркадий и Борис Ротенберги, Юрий Ковальчук и другие
Санкционированные компании	ВЭБ, Газпромбанк, Роснефть, Новатэк, Банк ВТБ, Россельхозбанк, Банк Москвы, Объединённая судостроительная корпорация, СМП Банк, Стройтрансгаз, Базальт, Концерн Калашников, Авиа Групп, Собинбанк, Северный морской путь и другие
Влияние	Экономические и политические последствия, международная напряжённость

Са́нкции США про́тив Росси́и — комплекс ограничительных мер экономического, политического и персонального характера со стороны США в отношении Российской Федерации и отдельных российских юридических и физических лиц — это один из инструментов внешнеполитического давления, применяемый с различной интенсивностью на протяжении более ста лет. После Октябрьской революции 1917 года США ввели первые ограничения против Советской России.

В 2012 году были введены первые персональные санкции против российских граждан. В 2014 году, после воссоединения Крыма с Россией, США применили жёсткие секторальные ограничения против финансового, энергетического, оборонного и металлургического секторов российской экономики.

Основные события

2014

Март 2014 года: США начали вводить санкции в ответ на события, связанные с возвращением Крыма в состав России и конфликтом на востоке Украины. Первоначальные меры включали персональные санкции, направленные против российских политиков и бизнесменов, санкции против отдельных компаний и организаций, а также секторальные санкции, касающиеся оборонных и энергетических проектов, финансового сектора (в частности, был ограничен доступ к рынку капитала США), инвестиций в Крымский регион. Ранее ExxonMobil и «Роснефть» создали ряд совместных предприятий для проведения исследовательских и разведывательных работ. Под ограничения в том числе попали совместные проекты ExxonMobil и «Роснефти» на шельфах в Чёрном море и в Арктике и проекты по разработке трудноизвлекаемых запасов нефти в Западной Сибири.

Сентябрь 2014 года: введены дополнительные санкции, ограничивающие доступ российских банков и компаний к международным финансовым рынкам. Это затруднило возможность России заимствовать средства за границей.

2017

Август 2017 года: принятие закона CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), который расширил действие санкций на третьи страны, сотрудничающие с Россией. Это усложнило условия для российских компаний в части получения кредитов и инвестиций.

2018

Август 2018 года: США вводят новые санкции в отношении Москвы, обвиняя Россию в отравлении бывшего полковника ГРУ Юрия Скрипаля и его дочери Юлии в британском Солсбери. Первая волна санкций предусматривает полный запрет на поставку в Россию продукции двойного назначения. США также вводят санкции и в сфере сотрудничества между двумя странами в космосе.

2021

Март 2021 года: США впервые ввели санкции из-за отравления Навального. Американцы ввели санкции против российских физических и юридических лиц, сообщает Reuters. Кроме того, американские власти решили ужесточить контроль над экспортом продукции для 14 компаний, занимающихся биологическим и химическим производством.

2022

Февраль 2022 года: после признания Россией независимости Донецкой и Луганской народных республик и начала специальной военной операции на территории Украины, США ввели один из самых масштабных пакетов санкций. Ограничения касались ключевых банков, государственных компаний и лиц, непосредственно связанных с российским руководством.

24 февраля 2022 года: введены санкции против президента России Владимира Путина и членов Совета безопасности России. Блокировка активов Центрального банка России и запреты на экспорт высоких технологий стали важными аспектами новых мер.

Декабрь 2022 года: США совместно с союзниками ввели потолок цен на российскую нефть, установленный на уровне 60 долларов за баррель, а также начали действовать предельные цены на нефтепродукты.

2023

Февраль 2023 года: президент США Джо Байден подписал указ о повышении тарифов на большинство российских металлов и металлических изделий с 35 % до 70 %. Это решение было направлено на снижение конкурентоспособности российской металлургической отрасли на международном рынке.

Ноябрь 2023 года: введены новые санкции против ряда банков и финансовых учреждений, которые, по мнению США, играли ключевую роль в финансировании российской военной операции на Украине. Эти санкции ограничили доступ этих банков к международным финансовым рынкам и затруднили их операционную деятельность.

Декабрь 2023 года: США вновь расширили санкционный список, добавив десятки физических и юридических лиц, включая компании, которые, как полагали американские власти, способствовали обходу существующих санкций. Эти меры стали частью стратегии по наращиванию давления на Россию и её экономику.

2024

23 февраля 2024 года: США объявили о введении нового пакета санкций, который затронул более 500 физических и юридических лиц. Этот шаг был приурочен ко второй годовщине специальной военной операции на территории Украины, данный пакет стал самым масштабным с начала конфликта.

23 августа 2024 года: Министерство финансов США объявило о расширении санкционного списка, добавив около 400 новых физических и юридических лиц и компаний, включая структуры, связанные с военно-промышленным комплексом России.

4 сентября 2024 года США ввели санкции против медиагрупп «Россия сегодня», «РИА Новости», Russia Today (RT), Sputnik, Ruptly, автономной некоммерческой организации (АНО) «Диалог» и её гендиректора Владимира Табака, а также АНО «Диалог Регионы». Под санкции попали: главный редактор RT Маргарита Симоньян, её заместители Елизавета Бродская и Антон Анисимов, заместитель директора англоязычного информационного вещания RT Андрей Кияшко, менеджер проектов цифровых медиа RT Константин Калашников, сотрудница отдела цифровых медиапроектов RT Елена Афанасьева. Введены ограничения против главы RaHDit Алексея Гаращенко и его помощников Анастасии Ермошкиной и Александра Неженцева.

10 сентября 2024 года США ввели санкции против девяти судов, ходящих под российским флагом: «Борис Кустодиев», «Композитор Рахманинов», «Закамск», «Омский-103», «Омский-119», «Порт Оля-3», «Порт Оля-4», «ВАФА» и «ВАФА-1».

26 сентября 2024 года Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США ввело санкции против Cryptex.

24 октября 2024 года представители США предложили другим странам рассмотреть возможность введения санкций против титана и палладия российского происхождения, сообщает Bloomberg. Предложение прозвучало на встрече заместителей министров финансов «Большой семёрки» в Вашингтоне. США уже внесли российский титан в свой чёрный список, но все ещё импортируют российский палладий, поскольку на «Норильский никель» приходится примерно 40 % мирового производства металла.

21 ноября 2024 года США расширили санкционный список по России, сообщил американский Минфин. Под рестрикции подпали около 100 физических и юридических лиц. Среди них глава департамента национальной платёжной системы Банка России Алла Бакина, Газпромбанк, БКС-банк, банк «Центрокредит» и другие кредитные организации.

В декабре 2024 года Белый дом анонсировал новые санкции против России. Администрация США намерена до сложения своих полномочий в конце января ввести против России новые ограничения, говорится в заявлении советника президента по нацбезопасности Джейка Салливана. Представитель Белого дома рассказал о «дополнительных шагах», которые предприняла и намерена предпринять администрация США до сложения полномочий:

Соединенные Штаты ввели серьезные санкции против финансового сектора России, за которыми последует еще больше санкций

2025

9 января 2025 года стало известно, что Джо Байден введёт новые санкции против России. Ужесточение санкционных мер предпринято в рамках мер по военному укреплению Украины до вступления в должность избранного президента США Дональда Трампа (инаугурация 20 января). При этом деталей о том, какие санкции будут приняты, пока нет, отмечает Reuters. Единственное, что уточнили в Вашингтоне, — по всей видимости, под санкции могут попасть китайские компании, сотрудничающие с Москвой.

26 февраля 2025 года Дональд Трамп заявил, что США могут в будущем отменить санкции против России, но на данный момент такое решение не принято. Он отметил, что «в какое-то время» это возможно, однако прямых соглашений об отмене санкций пока нет.

27 февраля 2025 года Трамп продлил на год действие части санкций, введённых ранее американской администрацией в отношении России в связи с конфликтом на Украине.

3 марта 2025 года Reuters сообщил о подготовке в США плана смягчения санкций против России, включая определённых бизнесменов. По информации агентства, Белый дом поручил Государственному департаменту и Минфину составить список санкций, которые могут быть пересмотрены в ходе предстоящих переговоров с Москвой о нормализации отношений. Дональд Трамп уже провёл телефонный разговор с Владимиром Путиным и обсудил возможность снижения ограничений, однако подчеркнул, что это возможно только после достижения мирного соглашения по Украине. В то время как Трамп намекнул на возможность смягчения санкций, он также предупредил, что в случае отсутствия прогресса Россия может столкнуться с ужесточением ограничений. Пресс-секретарь Кремля, Дмитрий Песков, отметил, что санкции не станут препятствием для диалога, добавив, что они могут быть быстро отменены, если возникнет желание.

7 марта 2025 года глава Американской торговой палаты в России Роберт Эйджи в интервью РБК обозначил приоритетные направления для отмены американских санкций. Он заявил о необходимости смягчения ограничений в авиационной сфере, касающихся обслуживания и поставок запчастей для западных авиалайнеров. Эйджи также подчеркнул важность снятия запрета на инвестиции, что ограничивает бизнес-активность иностранных компаний в России. Кроме того, он обратил внимание на потребность в упрощении трансакций через российские банки и снятии ограничений на поставку предметов роскоши, включая косметику.

14 марта 2025 года, по данным CBS, США ввели санкции против энергетического и банковского секторов России. Reuters сообщил о непродлении лицензии 8L для транзакций через подсанкционные банки. Санкции введены на фоне переговоров США-Украина и заявлений о перемирии. В этот же день агентство Reuters сообщило об использовании российскими нефтяными компаниями криптовалют, включая биткоин, эфириум и Tether, в торговле нефтью с Китаем и Индией. Целью применения криптовалют является обход западных санкций и упрощение конвертации юаней и рупий в рубли. Объёмы таких транзакций оцениваются в десятки миллионов долларов ежемесячно.

17 марта 2025 года пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт заявила, что США могут ввести новые санкции против России, если предстоящие переговоры между президентами Дональдом Трампом и Владимиром Путиным, запланированные на 18 марта, не оправдают ожиданий американской стороны. Трамп отметил, что во время беседы он намерен обсудить вопросы, касающиеся территорий в контексте конфликта на Украине, а также контроль над Запорожской атомной электростанцией. Левитт подчеркнула, что стороны за время конфликта никогда не были так близки к возможному миру, как сейчас. В то же время, министр финансов США Скотт Бессент уточнил, что новая администрация готова ввести максимальные санкции, если обстановка не улучшится.

18 марта 2025 года Белый дом заявил о возможностях для масштабного сотрудничества между Россией и США после телефонного разговора президентов Владимира Путина и Дональда Трампа, в котором обсуждались «огромные экономические сделки» при достижении «прочного мира» на Украине. Министр финансов США отметил необходимость пересмотра санкционной политики, указав на её низкую эффективность, и предупредил о возможности новых санкций в случае неудачи переговоров.

21 марта 2025 года агентство Bloomberg, ссылаясь на европейских чиновников, сообщило об ослаблении контроля со стороны США за соблюдением санкций против России. По данным источников, США «практически не участвовали» в рабочих группах союзников, созданных для предотвращения обхода санкций, в частности в отношении поставок товаров «двойного назначения» и соблюдения потолка цен на российскую нефть. Европейские чиновники связывают это с усилиями администрации Дональда Трампа по урегулированию конфликта на Украине, однако не исключают и другие причины, такие как нехватка кадров или изменение политического курса. Минфин США отказался от комментариев.

2 апреля 2025 года группа сенаторов США, включая Линдси Грэма и Ричарда Блюменталя, представила законопроект о введении первичных и вторичных санкций против России. Ключевым элементом законопроекта является предложение о введении 500 % пошлин на импорт из стран, покупающих российские энергоносители (нефть, газ, уран) и другие товары. Данная мера рассматривается как инструмент давления на Россию с целью достижения долгосрочного мирного урегулирования конфликта на Украине. Сенаторы, поддержавшие инициативу, выразили разочарование отсутствием прогресса в переговорах и заявили о поддержке усилий президента Трампа по достижению мира.

В тот же день Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) США обновило санкционные списки российских граждан и организаций. Под санкции попали четыре новых физических лица, три юридических и один сухогруз (балкер под флагом России AM Theseus). В новом списке американского министерства финансов указаны граждане РФ Юрий Беляков, Вячеслав Виданов и Сохраб Гайрат, а также гражданин Афганистана. Компаниями, попавшими под санкции, оказались ООО «Эдисон», ООО «Колибри Групп» и ООО «Скай Фрейм». Минфин США связывает упомянутых людей с Саидом Ахмадом Мухаммадом Аль-Джамалем, которого в США считают финансовым посредником йеменских хуситов.

Тогда же Минфин США снял санкции с жены Бориса Ротенберга Карины, главы Федерации конного спорта Москвы с 2011 года.

12 апреля 2025 года президент США Дональд Трамп подписал указ о продлении на год санкционного пакета против России, введённого его предшественником Джо Байденом. Речь идёт о санкциях по указу № 14024 от 15 апреля 2021 года, который администрация Байдена неоднократно расширяла.

15 апреля 2025 года газета The Wall Street Journal сообщила, что администрация президента США Дональда Трампа рассматривает возможность ужесточения санкций против России. По данным издания, разработкой новых ограничительных мер занимаются Госдепартамент и Министерство финансов США. Ранее сенатор Линдси Грэм предложил законопроект о санкциях против российского экспорта нефти в случае отсутствия долгосрочного перемирия на Украине, однако Белый дом попросил отложить рассмотрение этой инициативы.

24 апреля 2025 года издание Politico сообщило, что в Белом доме обсуждается возможность снятия санкций с газопровода «Северный поток-2» и других российских энергетических проектов в Европе в контексте урегулирования украинского конфликта. По данным издания, главным сторонником этой идеи является спецпредставитель президента США Стив Уиткофф, который поручил составить список всех американских санкций против России в энергетической сфере. Однако, по информации Politico, инициатива Уиткоффа не нашла широкой поддержки в администрации, в частности, против выступили госсекретарь Марко Рубио и министр внутренних дел Дуг Бёргум, опасающиеся конкуренции с российскими энергоресурсами на европейском рынке.

25 апреля 2025 года агентство Reuters сообщило, что Украина и Европа предложили США ослабить санкции против России после достижения «устойчивого мира». Предложение предполагает, что Украина получит финансовую компенсацию из российских государственных активов.

13 мая 2025 года США заявили о готовности ввести «самые жёсткие» санкции против России в случае отсутствия прогресса в урегулировании украинского кризиса. Об этом сообщил спецпосланник президента США по Украине Кит Келлог в интервью Fox News. По его словам, новые санкции могут быть направлены против Центрального банка России и перевозчиков российской нефти, что сделает их более жёсткими, чем все ранее введённые меры. Москва, в свою очередь, считает санкции незаконными.

25 июня 2025 года Марко Рубио в интервью Politico заявил, что ужесточение санкций против России может лишить Вашингтон возможности вести переговоры о прекращении огня. Госсекретарь подчеркнул, что США готовы использовать любую возможность для переговоров, однако санкции могут надолго исключить урегулирование из повестки.

1 июля 2025 года США сообщили о введении санкций в отношении российской IT-компании Aeza Group и четырёх представителей её руководства. Как утверждает министерство финансов США, рестрикции применяются в связи с тем, что российская фирма оказывает услуги хостинга «в поддержку преступной деятельности в киберпространстве, нацеленной на жертв в Соединённых Штатах и других частях мира».

9 июля 2025 года стало известно, что администрация США всерьёз обсуждает введение 500%-х пошлин на российскую нефть и уран для всех стран-покупателей в рамках нового пакета санкций. По данным Politico, президент Дональд Трамп готов поддержать эти меры при условии получения исключительного права их отмены — требование, которое стало ключевым камнем преткновения в переговорах с конгрессом. Республиканские сенаторы во главе с Линдси Грэмом настаивают на скорейшем принятии закона до августовских каникул, тогда как Кремль традиционно называет санкции «нелегитимными», подчеркивая готовность адаптироваться к любым ограничениям. Параллельно ЕС обсуждает собственный пакет ответных мер, что создает риск эскалации торговой войны.

17 ноября 2025 года Дональд Трамп поддержал проект сенаторов Линдси Грэма и Ричарда Блюменталя с 500-процентными пошлинами на импорт из стран, покупающих российскую нефть, газ и уран, если Россия не согласится на длительный мир с Украиной, и предложил добавить в него Иран.

18 ноября 2025 года президент США согласился подписать законопроект о санкциях против России при условии сохранения за собой права окончательного решения по ограничениям, сообщил Reuters высокопоставленный чиновник Белого дома. Автор законопроекта сенатор Линдси Грэм отметил, что документ предоставит Трампу инструменты для завершения конфликта на Украине. Кремль назвал такие санкции «недружественным шагом».

Персональные санкции

США наложили санкции на ряд высокопоставленных российских лиц в ответ на события, связанные с Украиной. Среди тех, кто попал под эти меры: Владислав Сурков, Сергей Глазьев, Валентина Матвиенко, Дмитрий Рогозин и другие. Также в список вошли крымские чиновники: Сергей Аксёнов и Владимир Константинов. Досталось и бизнесменам, среди них Геннадий Тимченко и братья Аркадий и Борис Ротенберги. Юрий Ковальчук, совладелец банка «Россия», также оказался под санкциями.

Санкции против компаний

США ввели санкции против ключевых российских финансовых и энергетических компаний. Под ограничения попали ВЭБ, Газпромбанк и Банк ВТБ, что ограничило их доступ к международным рынкам капитала. Энергетические гиганты, такие как Роснефть и Новатэк, также столкнулись с препятствиями в части привлечения технологий и инвестиций. В санкционные списки вошли Объединённая судостроительная корпорация и Концерн Калашников, а также ОАО «СМП Банк», банки «Собинбанк» и «Северный морской путь» и другие.

22 октября 2025 года США ввели санкции против крупнейших российских нефтяных компаний «Роснефть» и «Лукойл». Под ограничения попали более 30 их дочерних предприятий. Минфин США объяснил эти меры недостаточной, по их мнению, вовлеченностью России в мирный процесс по Украине. Санкции предполагают заморозку активов компаний в США и запрет для американских граждан и компаний на ведение с ними бизнеса. Ранее аналогичные ограничения ввела Великобритания. Российская сторона считает такие санкции незаконными и отмечает, что национальная экономика адаптировалась к подобным ограничениям.

23 октября 2025 года США предоставили месячный срок для сворачивания операций с «Роснефтью» и «Лукойлом», попавшими под санкции днем ранее. Согласно опубликованной Минфином США лицензии, все операции, необходимые для завершения работы с этими компаниями и их дочерними структурами, разрешены до 22 ноября. При этом новые сделки остаются под запретом.

Ответные меры России

Россия рассматривает антироссийские санкции как незаконные. В ответ на действия США были предприняты следующие меры:

• Запреты на въезд: ограничения на въезд для ряда американских чиновников и бизнесменов.
• Контрсанкции: Россия также ввела собственные санкции против стран и компаний, поддерживающих антироссийские меры.
• Адаптация экономики: Россия активно работает над диверсификацией своих торговых партнёров и снижением зависимости от западных технологий.

Примечания