Переориентация российских нефтепродуктов на рынки Азии, Африки и Латинской Америки, поддержка внутреннего рынка, использование «теневых танкеров»
Реакция
Россия запретила поставки нефти и нефтепродуктов по потолку цен
Цель
Ограничить экспорт российской нефти и нефтепродуктов, снизить доходы от продажи углеводородов
Са́нкции про́тив росси́йского нефтяно́го се́ктора — меры экономического давления, введённые рядом стран и международных организаций в контексте военного конфликта на территории Украины. Основная цель — ограничить экспорт российской нефти и нефтепродуктов, а также снизить доходы, которые Россия получает от продажи углеводородов.
В декабре 2022 года страны Большой семёрки ввели потолок цен на российскую нефть в размере 60 долларов за баррель, а на нефтепродукты — 100 долларов за баррель[1]. В ответ на это президент РоссииВладимир Путин подписал указ[2], запрещающий поставки российской нефти и нефтепродуктов иностранным гражданам и компаниям, если в контрактах «прямо или косвенно предусматривается использование механизма фиксации предельной цены»; его действие продлено до конца 2024 года[3].
2 сентября 2022 года министры финансов стран G7 договорились о введении ограничения цен на российскую нефть и нефтепродукты[4].
23 октября 2022 года агентство Bloomberg сообщило, что Россия создаёт «теневой флот» танкеров[5]. По словам источников, большая часть экспорта будет управляться «сложной сетью судов», где доминируют организации, которые ранее могли перевозить иранскую и венесуэльскую нефть[6].
5 декабря 2022 года Евросоюз перестал принимать российскую нефть, перевозимую по морю[7]. Страны G7, Австралия и ЕС ввели ограничение цен на нефть при морских перевозках на уровне 60 долларов за баррель[8].
27 декабря 2022 года президент РоссииВладимир Путин подписал указ[9], запрещающий поставки российской нефти и нефтепродуктов иностранным гражданам и компаниям, если в контрактах «прямо или косвенно предусматривается использование механизма фиксации предельной цены». 1 февраля 2023 года указ вступил в силу и будет действовать как минимум до конца 2024 года[10].
17 ноября 2023 года агентство Bloomberg сообщило, что западные санкции, направленные против экспорта российской нефти, не лишили Россию доходов для финансирования специальных операций, данные Министерства финансов РФ свидетельствуют о росте потока денежных средств в государственную казну[11].
20 ноября 2023 года представитель Еврокомиссии сообщил РИА Новости, что новый пакет санкций ЕС против России будет включать новые запреты на импорт и экспорт, ужесточение контроля цен на нефть и меры в отношении компаний третьих стран, которые обходят санкции[12].
10 июля 2024 года агентство Bloomberg нашло десятки простаивающих нефтетанкеров после введения санкций США[13]. Десятки танкеров, которые прежде перевозили российскую нефть, теперь простаивают пустыми в разных местах после введения санкций США. Они стоят в Балтийском и Чёрном море, неподалёку от Владивостока, в китайских ремонтных верфях, у берегов Южной Кореи и Суэцком канале. Под санкциями с октября 2023 года оказались 53 танкера[14]. Некоторые из них попали под ограничения по обвинению в нарушении потолка цен на нефть, другие — за принадлежность к подсанкционным компаниям, ещё несколько — за экологический риск[15].
В октябре 2024 года стало понятно, что ограничения на российскую нефть теряют свою эффективность, а их усиление способно подорвать мировую экономику, об этом написала газета Le Monde. Также издание пишет, что мировая экономика сильно зависит от нефти, одним из основных производителей которой является Россия. Перебои в поставках, которые могли бы быть вызваны усилением антироссийских ограничительных мер, привели бы к резкому росту цен, что в свою очередь спровоцировало бы увеличение стоимости удобрений и сельскохозяйственной продукции. Это в итоге вызвало бы удорожание продуктов питания[16].
В начале 2025 года стало известно, что США планируют ввести «одни из самых жестких санкций» против нефтяной промышленности России. В санкционный список могут попасть 180 судов, десятки трейдеров, две крупные нефтяные компании и некоторые руководители российской нефтяной отрасли, говорится в документе. Reuters отдельно указывает, что документ с перечнем пришел «якобы из Казначейства США» и распространялся среди трейдеров в Европе и Азии. Агентство сделало ремарку, что проверить достоверность документа не смогло. Источники из нефтяной отрасли Индии также заявили агентству, что под санкции могут попасть более 180 танкеров, которые участвуют в транспортировке российской нефти, а также компании «Ингосстрах» и «АльфаСтрахование»[17].
28 января 2025 года стало известно, что Евросоюз в рамках 15 пакетов санкций против России из-за конфликта на Украине ввел ограничительные меры в отношении 79 танкеров, перевозящих в основном нефть и метан. Об этом сообщил представитель Еврокомиссии Маркус Ламмерт[18].
4 февраля 2025 года Bloomberg сообщил о задержках с выгрузкой нефти с Сахалина из-за новых санкций США. Из девяти танкеров лишь два разгрузились, четыре стоят вблизи Находки, а остальные находятся в пути. Санкции затронули более 180 кораблей[19].
11 марта 2025 года агентство Bloomberg сообщило, что санкции США против российского танкерного флота начинают разваливаться[20]. По данным агентства, три танкера из черного списка США, обвиняемые в перевозке нефтепродуктов из России, загрузились нефтью и вышли из порта. Bloomberg также отметил, что США отклонили предложение Канады о создании группы по противодействию обходу антироссийских санкций[21].
21 марта 2025 года таможенные органы Германии конфисковали нефтяной танкер Eventin, который ранее вышел из российского порта. Решение о конфискации, принятое 14 марта, включает также груз танкера — около 100 тыс. тонн нефти, оцениваемой более чем в 40 млн евро. По информации Der Spiegel, танкер был признан частью российского «теневого флота» и ранее попал под санкции Евросоюза. С середины января Eventin находился в дрейфе у острова Рюген в Балтийском море[22].
10 апреля 2025 года американские сенаторы Джони Эрнст и Ричард Блюменталь представили в Конгрессе США законопроект о создании фонда при Минфине США для контроля за соблюдением санкций против России и Ирана. Фонд с первоначальным бюджетом в 150 млн долларов на 2025 год будет нацелен на танкеры, перевозящие нефть из этих стран в обход санкций. Предполагается, что «захваченная» нефть будет продана, а вырученные средства пойдут на погашение госдолга США[23].
Российские власти рассматривают эти меры как попытку Запада подорвать экономическую стабильность страны. Несмотря на это, правительство принимает ряд мер для минимизации негативного воздействия санкций:
Поиск альтернативных рынков: в условиях снижения спроса со стороны Европы Россия активно переориентирует свои нефтепродукты на рынки Азии, Африки[24] и Латинской Америки.
Поддержка внутреннего рынка: введены субсидии для поддержки нефтеперерабатывающих заводов и обеспечения стабильных цен на внутреннем рынке[25]. Это помогает сохранить рабочие места и предотвратить сильное падение доходов в отрасли.
Использование «теневых танкеров»[26]: для обхода санкций используются судоходные компании, не подчиняющиеся западным ограничениям, что позволяет продолжать экспорт нефти без значительных потерь.
По оценкам российских властей[27], санкции имели ограниченное воздействие благодаря высокой гибкости и адаптивным способностям российской экономики. Страна продолжает разрабатывать новые маршруты поставок и активно использует внутренние ресурсы для поддержания стабильного уровня производства и экспорта.
Влияние на российскую экономику:
Существенное уменьшение доходов от экспорта нефти[28], что является одним из главных источников валютных поступлений в бюджет России.
Проблемы с модернизацией и обслуживанием нефтедобывающего оборудования из-за запрета на импорт технологических решений и запчастей[29].
Влияние на мировой рынок:
Перераспределение потоков: некоторые страны увеличили закупки российской нефти по сниженным ценам[30].
Повышение неопределённости[31] на мировом нефтяном рынке, что приводит к росту волатильности цен.