22-й пакет санкций против России

Предыдущий 21-й пакет, принятый в июле 2026 года, включал финансовые ограничения и меры в отношении торговли российской нефтью^[3].

7 октября послы государств — членов ЕС согласовали проект пакета. В предварительных сообщениях рассматривались ограничения против производственных цепочек баллистических ракет, изготовителей беспилотников и судостроительных предприятий^[4].

8 октября стало известно, что по просьбе Эстонии из проекта исключили Соликамский магниевый завод и его генерального директора Руслана Димухамедова. Предприятие поставляет редкоземельное сырьё эстонской компании NPM Silmet. Премьер-министр Эстонии Кристен Михал объяснил решение зависимостью европейской промышленности от этих поставок. Речь шла об исключении из нового проекта, а не о снятии уже действующих ограничений^[5].

Новые позиции опубликованы в двух отдельных решениях: одно касается военно-промышленного комплекса, другое — выборов. Числа в диаграмме относятся к этим двум перечням; санкции по северокорейскому механизму в них не включены^[2][6].

По сообщению Совета ЕС, ограничения затронули поставщиков компонентов для ракет, беспилотников и авиационной техники: электронных устройств, средств связи, оптики, навигационного оборудования, взрывчатых веществ и боеприпасов^[2]. На стадии подготовки Reuters сообщало, что более половины новых позиций связаны с производственной цепочкой баллистических ракет, включая исследования, испытания, двигатели, топливо и материалы^[7].

Среди включённых предприятий есть производители, работающие также на гражданском рынке. Ниже приведены отдельные примеры организаций и физических лиц; таблица не является полным санкционным перечнем^[8][9].

Персональные ограничения также введены против главы специального конструкторского бюро Минобороны России Дениса Горского, бывшего руководителя Крыловского государственного научного центра Дмитрия Новикова и президента Российской академии ракетных и артиллерийских наук Василия Буренка^[8][9].

В отдельный перечень вошли 74 кандидата в депутаты Госдумы и три члена Центральной избирательной комиссии России. Совет ЕС связал ограничения с проведением сентябрьских выборов в Крыму, Севастополе, Донбассе, Запорожской и Херсонской областях, результаты которых Евросоюз не признаёт^[6].

Среди фигурантов — бывший исполняющий обязанности премьер-министра Украины Сергей Арбузов, глава Ялты Янина Павленко, журналистка Ирина Куксенкова и член ЦИК Анатолий Сысоев^[10].

В тот же день Совет ЕС расширил отдельный санкционный список, действующий в отношении КНДР. В него включены группа «Самолёт» и её генеральный директор Анна Акиньшина. Обоснованием стало утверждение ЕС об использовании компанией северокорейских работников на строительных проектах во Владивостоке в нарушение санкций ООН^[11].

Ограничения по этому механизму введены также против президента холдинга Black Horse Владимира Соколова, агрохолдинга Golden Autumn, судоходной компании Paekyangsan Shipping и северокорейского специалиста Ri Song Jin. Совет ЕС связал их включение с торгово-промышленным и военным сотрудничеством России и КНДР. Эти позиции не входят в показанные выше списки по ВПК и выборам^[12].

По сообщению «Ведомостей» со ссылкой на источник ТАСС в Брюсселе, в согласованный проект не вошли принципиально новые торгово-экономические запреты. Основным содержанием проекта было расширение персонального и корпоративного санкционного списка^[13].

Опубликованные решения предусматривают замораживание активов включённых лиц и организаций и запрет предоставлять им денежные средства или экономические ресурсы. Для физических лиц действует также запрет на въезд и транзит через территорию ЕС^[2][6]. Решения по ВПК, выборам и сотрудничеству с КНДР опубликованы в Официальном журнале ЕС; применение каждого из них определяется соответствующим санкционным режимом^[12].

Старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Артём Соколов в комментарии «Ведомостям» на стадии согласования охарактеризовал проект как широкий набор персональных санкций без новых отраслевых ограничений. По его оценке, более глубокие меры затрагивали бы и экономические интересы самого ЕС^[13].

Доцент Финансового университета при Правительстве России Александр Камкин расценил состав проекта как переход от секторальных ограничений к точечным. Ограничения против депутатов, по его мнению, не должны помешать работе Государственной думы^[13].