10-й пакет санкций против России

Подготовку нового пакета анонсировала глава Еврокомиссии в январе 2023 года, источники Reuters и Bloomberg акцентировали внимание, что его введут в феврале, отмечая, что под удар могут попасть ВПК, ядерный сектор, медиа и банки^[3].

25 февраля 2023 года десятый пакет санкций против России был согласован — данный пакет включает в себя множество мер, направленных на ужесточение существующих санкций и предотвращение их обхода^[4]. Основное внимание уделяется ограничению доступа России к критически важным экономическим и технологическим ресурсам. В санкционный список добавлены около 120 физических лиц и организаций, а также введены новые экспортные и импортные ограничения^[5].

Под ограничительные меры попали^[6]:

• Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова;
• Глава СПЧ Валерий Фадеев;
• Глава «Россотрудничества» Евгений Примаков;
• Глава Фонда защиты национальных ценностей Максим Шугалей;
• Главный редактор издания REGNUM Марина Ахмедова;
• Заместитель главы Роскомнадзора Вадим Субботин;
• Экс-глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин;
• Российский врач, общественный деятель Леонид Рошаль;
• Журналист Александр Коц;
• Главный редактор телеканала «Россия 24» Евгений Бекасов;
• Телеведущий, заместитель гендиректора Первого канала Кирилл Клеймёнов;
• Заместитель гендиректора НМГ Александр Акопов;
• Военачальники Алексей Авдеев, Михаил Теплинский и Сергей Каракаев;
• Экс-глава арестованного на Украине завода «Мотор Сич» Вячеслав Богуслаев;
• Прокуроры ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;
• Сенаторы от ЛНР Ольга Бас и Дарья Лантратова, сенатор от Запорожской области Дмитрий Ворона и сенатор от Херсонской области Константин Басюк;
• Политологи Сергей Кургинян, Виталий Третьяков;
• Глава израильской спецслужбы «Натив» Яков Кедми.

• Банки: Тинькофф, Альфа-банк и Росбанк^[7].
• Фонд национального благосостояния (ФНБ)^[8].
• Российская национальная перестраховочная компания (структура Центробанка)^[9].
• 96 организаций, связанных с военно-промышленным комплексом.

Экспортные ограничения, согласно документу ЕС, направлены на чувствительные технологии двойного назначения и передовые технологии, которые способствуют укреплению военного потенциала и технологическому совершенствованию России^[10]. В частности, санкции коснулись:

• Электронных компонентов, которые применяются в системах вооружений.
• Определённых редкоземельных элементов.

Дополнительно запрещён экспорт товаров, которые могут быть использованы для поддержки военных действий:

• Транспортные средства: большегрузные автомобили и их запчасти, полуприцепы, специальные транспортные средства (снегоходы)^[11].
• Товары, отправляемые на фронт: электрогенераторы, бинокли, радары, компасы^[12].
• Строительные товары: мосты, конструкции для зданий башенного типа, вилочные погрузчики, краны^[13].
• Товары, имеющие значение для промышленности: электроника, детали машин, насосы, оборудование для обработки металлов^[14].
• Промышленные установки и товары, используемые в авиационной отрасли^[15].

По оценке Еврокомиссии, новые ограничения распространяются на экспорт из ЕС на сумму 11,4 млрд евро. С учётом предыдущих пакетов санкций, общая сумма ограничений составляет 32,5 млрд евро, что эквивалентно почти половине (49 %) экспорта ЕС в Россию на основании данных за 2021 год^[16].

Дополнительные запреты на импорт в ЕС включают^[17]:

• Битум и подобные материалы, например, асфальт.
• Синтетический каучук и технический углерод.

Оценки Еврокомиссии показывают, что запреты на импорт принесут убытков на 1,3 млрд евро. Это вместе с ранее введёнными санкциями, оцениваемыми в 90 млрд евро, представляет собой ограничение 58 % импорта ЕС из России^[18].

Помимо вышеуказанных ограничений, десятый пакет санкций включает^[19]:

• Запрет на участие граждан России в органах управления компаний критической инфраструктуры государств-членов ЕС^[20].
• Запрет на бронирование российскими гражданами и организациями мощностей для хранения газа в ЕС, исключая СПГ^[21].
• Меры по облегчению вывода инвестиций из России операторами ЕС^[22].

В конце февраля 2023 года о введении новых санкций также объявили Великобритания, США, Канада, Австралия и Новая Зеландия^[23].

• Великобритания: санкции против банков (Банк Санкт-Петербург, Уралсиб, Зенит, МТС-Банк), предприятий ВПК и 80 физлиц^[24].
• США: санкции против Банка Санкт-Петербург, Московского Кредитного Банка, Ланта Банка, Металлинвестбанка, МТС Банка, банка Левобережный, Приморье, СДМ-Банка, Уральского банка реконструкции и развития, Уралсиба, Зенита, а также нескольких компаний, связанных с управлением активами. Минфин США также ввёл меры против нескольких физических лиц и организаций за помощь в уклонении от санкций. Министерство торговли ввело экспортные ограничения, затрагивающие Сколково и Мегафон, с запретом экспорта в Россию и Белоруссию некоторых товаров, включая электронику и бытовую технику. На импорт российского алюминия введена 200 % пошлина^[25].
• Канада: санкции против 200 российских физических лиц и организаций, ограничение экспорта некоторых химикатов^[26].
• Австралия: санкции против 40 организаций, связанных с ВПК, и 90 физлиц^[27].
• Новая Зеландия: санкции против 87 физлиц^[28].