21-й пакет санкций против России
21-й паке́т са́нкций Европе́йского сою́за про́тив Росси́и — комплекс экономических и политических ограничений против Российской Федерации и Республики Беларусь, утверждённый Советом ЕС 23 июля 2026 года[3]. Пакет охватывает 218 новых позиций — 48 физических лиц и 170 организаций — и был назван главой дипломатии ЕС Кайей Каллас крупнейшим за последние четыре года[3][1]. После его введения общий санкционный список ЕС по России и связанным структурам достиг примерно 3,1 тыс. физических и юридических лиц[2].
Отдельно от 21‑го пакета 15 июня 2026 года ЕС ввёл внеплановые санкции против 34 физических и 47 юридических лиц, включая генерального прокурора РФ Александра Гуцана, адвоката Павла Астахова и митрополита Тихона (Шевкунова). Эти санкции формально не входят в состав 21‑го пакета[4][5].
Общие сведения
| 21-й пакет санкций против России | |
|---|---|
| Дата | 23 июля 2026 года |
| Место | |
| Причина | Военные действия на Украине (с 2022) |
| Участники |
|
| Санкции нацелены | Финансовый, энергетический, оборонный, транспортный и горнодобывающий секторы, криптоактивы, товары двойного назначения[1] |
| Масштаб | 218 позиций (48 физических лиц, 170 организаций); общий санкционный список ЕС достиг около 3,1 тыс. лиц[2] |
| Ранее | 20-й пакет санкций против России |
Подготовка
Разработка 21‑го пакета началась вскоре после утверждения 20‑го пакета санкций 23 апреля 2026 года[6]. В начале июля обсуждался вопрос о включении в список Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и совладельца «Лукойла» Вагита Алекперова, однако эти позиции были исключены из финальной версии пакета[7]. 13 июля 2026 года послы стран ЕС не смогли согласовать пакет из-за разногласий по ряду позиций, переговоры были продолжены[8]. 22 июля 2026 года страны ЕС окончательно согласовали пакет, а 23 июля он был официально принят Советом ЕС и опубликован в «Официальном журнале» Евросоюза[9].
Персональные санкции
| Лицо | Должность или сфера деятельности |
|---|---|
| Владимир Мединский | Помощник президента РФ[10][11] |
| Михаил Дегтярёв | Министр спорта Российской Федерации[10][11] |
| Аркадий Дворкович | Президент Международной шахматной федерации (FIDE)[10][11] |
| Станислав Поздняков | Бывший президент Олимпийского комитета России (2018—2024)[10] |
| Михаил Мамиашвили | Президент Федерации спортивной борьбы России[10] |
| Олег Белозёров | Генеральный директор РЖД[10][11] |
| Александр Жаров | Генеральный директор «Газпром-медиа холдинга»[10][11] |
| Владимир Табак | Генеральный директор АНО «Диалог», глава Международной ассоциации по фактчекингу[10] |
| Андрей Доронин | Генеральный директор научно-технического центра «Восток»[3] |
| Денис Мерзликин | Глава ассоциации ФПВ (беспилотные системы)[3] |
| Сергей Белов | Заместитель председателя Банка России[10] |
| Михаил Мамута | Заместитель председателя Банка России[10] |
| Руслан Арефьев | Председатель правления «ЦМРБанка»[3] |
| Феликс Евтушенков | Член совета директоров АФК «Система»[10][11] |
| Ольга Корчагина | Основатель СКБ «Пиранья» (производство FPV-беспилотников)[10] |
| Павел Чернышев | Основатель СКБ «Пиранья» (производство FPV-беспилотников)[10] |
| Андрей Шнайдер | Совладелец сети магазинов «Светофор»[10][11] |
| Сергей Шнайдер | Совладелец сети магазинов «Светофор»[10][11] |
| Валентина Шнайдер | Совладелец сети магазинов «Светофор»[10][11] |
| Максим Григорьев | Член Общественной палаты РФ, председатель Международного трибунала по преступлениям ВСУ[10] |
| Александр Маршал | Российский певец, автор-исполнитель[10] |
| Роман Демурчиев | Генерал-майор Вооружённых сил РФ[3] |
Банки и финансовые организации
Пакет предусматривает заморозку активов и запрет на предоставление средств 94 российским банкам и крупным финансовым учреждениям, а также ограничения в отношении четырёх иностранных банков и 33 кредитно-финансовых организаций[10][1].
| Организация | Вид деятельности |
|---|---|
| Россельхозбанк | Универсальный банк, кредитование аграрного сектора[10] |
| Банк «Дом.РФ» | Ипотечное и инфраструктурное кредитование[10] |
| Банк «Санкт-Петербург» | Региональный универсальный банк[10] |
| МТС-Банк | Розничные и корпоративные услуги[10] |
| Банк «Ак Барс» | Универсальный банк Татарстана[10] |
| Уралсиб | Универсальный банк федерального уровня[10] |
| Банк «Зенит» | Корпоративное и розничное обслуживание[10] |
| «Ozon Банк» | Онлайн-банк экосистемы Ozon[10] |
| «Почта банк» | Розничные банковские услуги[10] |
| «Яндекс Банк» | Онлайн-банк группы Яндекс[10] |
| «МСП банк» | Поддержка малого и среднего предпринимательства[10] |
| Росэксимбанк | Финансирование экспортных операций[10] |
| «Транскапиталбанк» (ТКБ) | Универсальный банк[10] |
| Банк «Синара» | Универсальный банк[10] |
| «Экспобанк» | Универсальный банк[10] |
| «Локо-банк» | Универсальный банк[10] |
| «ББР Банк» | Универсальный банк[10] |
| «Абсолют Банк» | Универсальный банк[10] |
| «WB Банк» | Финансовая структура, связанная с Wildberries[10] |
| Банк «Приморье» | Региональный банк[3] |
| Металлинвестбанк | Обслуживание металлургической отрасли[3] |
| Ланта-Банк | Розничные и корпоративные услуги[3] |
| СДМ-Банк | Универсальный банк[3] |
| Банк «Центр-инвест» | Региональный банк Юга России[3] |
| «Авто Финанс Банк» | Автокредитование[3] |
| Банк «Точка» | Обслуживание малого и среднего бизнеса[3] |
| Банк «Кубань Кредит» | Региональный банк[3] |
| Генбанк | Универсальный банк[3] |
| Фора-Банк | Универсальный банк[3] |
| Банк «Аверс» | Региональный банк[3] |
| Примсоцбанк | Региональный банк[3] |
| Сургутнефтегазбанк | Обслуживание нефтяной отрасли[3] |
| «ЦентроКредит» | Универсальный банк[3] |
| Газэнергобанк | Обслуживание энергетической отрасли[3] |
| Банк «Траст» | Санируемый универсальный банк[3] |
| Челиндбанк | Региональный банк[3] |
| Челябинвестбанк | Региональный банк[3] |
| Энерготрансбанк | Обслуживание энергетической отрасли[3] |
| Банк «Авангард» | Универсальный банк[3] |
| Меткомбанк | Обслуживание металлургической отрасли[3] |
| Модульбанк | Обслуживание малого бизнеса[3] |
| Севергазбанк | Обслуживание газовой отрасли[3] |
| «Ренессанс Кредит» | Розничное кредитование[3] |
| БКС Банк | Универсальный банк[3] |
| Еврофинанс Моснарбанк | Универсальный банк[3] |
| Инвестторгбанк | Универсальный банк[3] |
| Мир Бизнес Банк | Универсальный банк[3] |
| Москоммерцбанк | Универсальный банк[3] |
| Энергобанк | Обслуживание энергетической отрасли[3] |
| Банк «Финам» | Инвестиционные и брокерские услуги[3] |
| Уральский банк реконструкции и развития | Универсальный банк[3] |
| Банк «Русский стандарт» | Розничное кредитование[3] |
| Московская биржа | Биржевая площадка[10][12] |
| «ЭкоИсламикБанк» (Кыргызстан) | Иностранный банк, связанный с российской платёжной инфраструктурой[13] |
| 14 криптоплатформ (Грузия, Панама, ОАЭ, Маршалловы Острова, Киргизия, Белоруссия) | Криптовалютные услуги[3][1] |
Энергетический сектор
| Организация | Вид деятельности |
|---|---|
| Интер РАО | Оператор экспорта и импорта электроэнергии[10] |
| «Анжерская нефтегазовая компания» | Нефтегазодобыча в Кемеровской области[3] |
| Анжерский НПЗ | Нефтепереработка[3] |
| Нефтеперерабатывающий завод «Северный Кузбасс» | Нефтепереработка[3] |
| Куйбышевский НПЗ | Нефтепереработка в Самаре[10] |
| Новокуйбышевский НПЗ | Нефтепереработка в Новокуйбышевске[10] |
| «Лукойл Маринбункер» | Бункеровка судов и поставка судового топлива[10] |
| «Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция» | Разведка и добыча углеводородов, связана со «Славнефтью»[3] |
| «Славнефть-Нижневартовск» | Добыча нефти[3] |
| «Обьнефтегазгеология» | Геологоразведка и добыча нефти и газа[3] |
| «Татнефть-Самара» | Региональная структура «Татнефти»[3] |
| Крупный белорусский НПЗ и компания по продаже белорусских нефтепродуктов | Нефтепереработка и торговля нефтепродуктами[1] |
| Пять нефтетрейдеров | Торговля нефтью и нефтепродуктами[1] |
Пакет также предусматривает заморозку автоматической корректировки потолка цен на российскую нефть на уровне 44 доллара за баррель до 15 июля 2027 года[1][10].
Горно-металлургическая отрасль
| Организация | Вид деятельности |
|---|---|
| Первая алмазная компания | Экспорт алмазов[3] |
| «Нордголд Менеджмент» | Золотодобыча[10] |
| «Высочайший» | Золотодобыча (бренд «GV Gold»)[10] |
| «Ареал» (бывшая Highland Gold) | Золотодобыча[10] |
| «Южуралзолото» | Золотодобыча[10] |
| «Павлик» | Золотодобыча в Магаданской области[10] |
| «Сусуманзолото» | Золотодобыча[3] |
| «Селигдар» | Золото- и оловодобыча[10] |
Транспортная инфраструктура
| Объект | Тип |
|---|---|
| Аэропорт Шереметьево | Международный аэропорт Москвы[1] |
| Аэропорт Ульяновск-Восточный | Грузовой аэропорт[1] |
| Аэропорт Платов (Ростов-на-Дону) | Международный аэропорт[1] |
| Аэропорт Минеральных Вод | Международный аэропорт[1] |
| Два российских порта | Морская портовая инфраструктура[1] |
| Более 40 судов «теневого флота» (общее число достигло 673) | Морская транспортировка нефти и нефтепродуктов[3][1] |
Оборонно-промышленный комплекс
| Организация | Вид деятельности |
|---|---|
| Научно-технический центр «Восток» | Научно-технические разработки[3] |
| СКБ «Пиранья» | Производство FPV-беспилотников[10] |
| 37 производителей дальнобойных беспилотников (совокупно) | Производство беспилотных летательных аппаратов[14] |
| 51 организация из третьих стран (Китай, Индия, Казахстан, Киргизия, Турция, ОАЭ) | Поставки товаров двойного назначения[3] |
Общее количество субъектов и меры
Всего в 21‑й пакет санкций ЕС против России включены 218 новых субъектов — 48 физических лиц и 170 организаций[10][1]. После его принятия совокупный перечень лиц и организаций из России и связанных с ней юрисдикций, находящихся под санкциями ЕС, составил около 3,1 тыс. пунктов[2].
Все ограничения вступают в силу с момента публикации правовых актов в «Официальном журнале» ЕС и предусматривают заморозку активов, запрет на предоставление финансовых средств организациям, а для физических лиц — также запрет на въезд в страны ЕС и транзит через их территорию[9][10].
Реакция
Россия
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что «предела безумия» в санкционной политике ЕС не существует, и отметил, что если ранее ограничения бьют по российской экономике только косвенно, то с принятием 21‑го пакета удар становится прямым и более болезненным[15]. Ранее, комментируя предыдущие пакеты санкций, Песков говорил, что у ограничений есть негативный эффект, но Россия накопила значительный опыт минимизации последствий и продолжения работы в различных отраслях, несмотря на них[16].
Официальный представитель МИД России Мария Захарова, комментируя ещё апрельский анонс подготовки пакета, назвала происходящее «ещё одной сценой западного театра абсурда»[6][17]. Российская сторона неоднократно называла все пакеты санкций ЕС незаконными и не имеющими под собой правовых оснований[16].
Китай
Официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь заявил, что Пекин выступает против односторонних санкций, принятых без одобрения Совета Безопасности ООН, и призвал ЕС прекратить наносить ущерб интересам китайских компаний, включённых в санкционные списки. Он также подчеркнул, что нормальное взаимодействие между российскими и китайскими компаниями не должно подвергаться вмешательству со стороны третьих сторон[18].
Примечания
Дополнительно по теме
| Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ». |