20-й пакет санкций против России

Предыдущий, 19-й, пакет антироссийских санкций Евросоюз ввёл в октябре 2025 года. Ограничения включали запрет на импорт СПГ с 2027 года, санкции против очередных 117 судов «теневого флота», который, как утверждает ЕС, используется Россией для транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также ограничения на поездки российских дипломатов по территории объединения^[4]. Санкции касались и банковского сектора^[5][6]. Под рестрикции также попали иностранные филиалы Сбербанка и ВТБ.

В конце января 2026 года глава евродипломатии Кая Каллас заявила, что ЕС планирует принять 20-й пакет ограничений 24 февраля — к годовщине начала специальной военной операции на Украине в 2022 году^[7].

6 февраля 2026 года глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила новый, 20-й, пакет ограничений. Она заявила, что новые ограничения будут касаться энергетики, финансовых услуг и торговли. По её словам, Евросоюз введёт полный запрет на оказание морских услуг, связанных с перевозкой российской нефти. Число танкеров, попавших под санкции ЕС, будет увеличено на 43 единицы до 640 судов. Как подчеркнула фон дер Ляйен, запрет на обслуживание перевозок российский нефти должен быть введён в «координации с партнёрами по Большой семёрке»^[8]. Глава ЕС сообщила о планах ввести новые ограничения на предоставление услуг для танкеров и ледоколов, участвующих в транспортировке СПГ из России. Как подчеркнула глава Еврокомиссии, это дополняет запрет ЕС на импорт СПГ, согласованный в рамках 19-го пакета^[9]. Финансовые санкции должны были включать меры по борьбе с созданием альтернативных каналов платежей, а также ограничения против новых банков из РФ и иных стран. ЕС также анонсировал меры против криптовалют, торгующих ими компаний, а также платформ, обеспечивающих криптоторговлю, «чтобы закрыть каналы обхода санкций». «Мы также нацеливаемся на ряд банков в третьих странах, содействующих незаконной торговле санкционированными товарами», — подчеркнула глава ЕК^[10]. Сообщалось, что под новые запреты на поставки из России могут подпасть металлы, химикаты и критически важные минералы на сумму, превышающую 570 млн евро. Кроме того, ЕК предлагала ввести «квоту на аммиак, чтобы ограничить импорт»^[9]. Помимо этого предлагалось ввести запрет на поставки из ЕС станков с программным управлением и радиооборудования в страны, где есть высокий риск их реэкспорта в Россию^[8]. Урсула фон дер Ляйен призвала страны Евросоюза «молниеносно утвердить эти новые санкции»^[11].

Однако 20 февраля 2026 года стало известно, что послы стран ЕС не смогли согласовать новый пакет санкций. Как сообщали СМИ, ряд стран ЕС, включая Италию и Венгрию, не устраивало предложение ввести санкции против портов Грузии (Кулеви) и Индонезии (Каримун). По заявлениям Европейской комиссии, они используются Москвой для продажи нефти. Италия и Испания не согласились включать в санкционный пакет банк Кубы, указывая, что он единственный на острове работает с иностранной валютой, обслуживает граждан ЕС и дипломатов, которым может понадобиться помощь. Другие страны не хотели поддержать идею о запрете на морские услуги, связанные с поставками российской нефти^[12][13].

23 февраля вето на пакет санкций и предоставление Украине военного кредита в размере 90 млрд евро наложила Венгрия. Причиной, как заявили в Будапеште, стало прекращение транзита российской нефти по трубопроводу «Дружба» через территорию Украины. Поставки прекратились 27 января 2026 года. В Венгрии обвинили Украину в нежелании возобновить транзит из-за политических причин^[14].

То, что по 20-му пакету санкций нет удалось достичь согласия, подтвердила на брифинге 25 февраля пресс-секретарь Еврокомиссии Паула Пинью^[15].

27 января Politico сообщило, что Будапешт затягивает принятие нового пакета санкций против России по иной причине — чтобы добиться одобрения оборонного кредита на 16 млрд евро^[16].

22 апреля 2026 года постоянные представители стран ЕС на встрече в Брюсселе одобрили 20-й пакет санкций против России, а также выделение Украине кредита на 90 млрд евро. 23 апреля пакет утвердил Совет ЕС. В то же время страны ЕС так и не согласовали полный запрет на морские перевозки российской нефти. Постпреды согласились с запретом «в принципе», но отложили принятие решения о его введении до завершения консультаций с «Большой семёркой»^[17].

28 апреля 2026 года депутат Европарламента от Люксембурга Фернан Картайзер сообщил, что ЕС отказался от полного запрета на морские перевозки российской нефти в 20‑м пакете санкций из‑за экономической ситуации и риска конфликта с партнёрами. Он отметил, что такие меры могли бы негативно отразиться на деятельности судоходных компаний стран‑членов ЕС и усугубить дефицит стратегических товаров, включая удобрения и гелий^[18].

«Сегодняшний пакет включает в себя основу для будущего запрета на морские перевозки российской сырой нефти и нефтепродуктов. Он будет осуществляться в полной координации и в ходе обсуждений с „Большой семёркой“ и Коалицией по потолку цен — членами „Большой семёрки“ и другими странами-участницами», — говорилось в сообщении Совета ЕС о введении очередного пакета санкций против России^[19].

В рамках 20-го пакета под европейские санкции попали два российских порта — Мурманск и Туапсе. Кроме того, под ограничения попал нефтяной терминал индонезийского порта Каримун. Под европейскими санкциями оказались и 46 судов, которые ЕС связывает с «теневым флотом» (последний, как утверждает Брюссель, используется Москвой для нефтяных перевозок). Общее число подсанкционных судов достигло 632.

С января 2027 года начнёт действовать запрет ЕС на предоставление услуг терминалов СПГ российским организациям^[20].

Санкции также включают:

• полный отраслевой запрет на учреждённые в России криптовалютные организации и платформы, которые имеют дело с переводом средств;
• запрет на любую поддержку со стороны Евросоюза в развитии цифрового рубля (основные меры направлены на предотвращение обхода существующих санкций через цифровые активы)^[21];
• запрет на взаимозачётные операции с российскими агентами;
• запрет на предоставление услуг в сфере кибербезопасности;
• запрет на импорт из России некоторых видов сырья и химикатов, а также лома металлов и дублёных мехов;
• запрет европейским компаниям продавать России танкеры;
• ужесточение требований к обороту алмазов для подтверждения, что они не имеют российское происхождение;
• ограничения на транзакции с участием 20 российских банков, а также четырёх финансовых учреждений в третьих странах, в том числе «киргизской организации, управляющей биржей, где торгуются значительные объёмы обеспеченного государством стейблкоина A7A5»^[20][22].

Как сообщал МИД Эстонии, в «чёрные списки» в рамках очередного пакета санкций были внесены 60 компаний и 117 физлиц^[23].

Среди юрлиц, которые попали под санкции:

• «Башнефть»;
• «Славнефть» и её структуры «Славнефть-Красноярскнефтегаз», «Славнефть-Мегионнефтегаз» и «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез»;
• Туапсинский, Ачинский, Комсомольский и Афипский НПЗ:
• Рязанская нефтеперерабатывающая компания (РНПК);
• ряд структур ЛУКОЙЛа и «Газпрома».

Среди физлиц:

• рэпер Тимати (Тимур Юнусов);
• гендиректор Эрмитажа Михаил Пиотровский;
• начальник войск радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) Алексей Ртищев и его заместитель Андрей Марченко;
• первый замминистра культуры Сергей Обрывалин;
• директор института истории материальной культуры РАН Андрей Поляков и директор института археологии РАН и вице-президент РАН Николай Макаров;
• боксёр Фёдор Чудинов;
• генеральный конструктор концерна «Калашников» Владимир Лепин;
• генеральный директор особой экономической зоны «Алабуга» Тимур Шагивалеев^[19].

Как отмечали эксперты, для ЕС запрет на обслуживание морских перевозок российской нефти — это альтернатива механизму потолка цен (установления со стороны ЕС предельного уровня экспортной цены для российской нефти). С 1 февраля 2026 года ЕС снизил потолок до 44,1 доллара за баррель против ранее действовавшего 47,6 доллара за баррель. Однако в декабре средняя цена основного российского экспортного сорта нефти Urals составила 39,18 доллара за баррель, то есть была ниже установленного ЕС потолка^[24]. При этом, если стоимость сырья не превышает предельного значения, то компании из стран ЕС и Большой семёрки могут участвовать в перевозке российской нефти^[8]. Для того, чтобы пресечь это, ЕС планировал ввести полный запрет на услуги, связанные с перевозкой российской нефти. На начало февраля 2026 года, по информации СМИ, транспортировкой нефти из РФ занимались, в том числе, греческие и мальтийские перевозчики. В случае одобрения нового 20-го пакета санкций в его изначальное виде существенной части доходов лишились бы в первую очередь они. В то же время доля судовладельцев из стран ЕС, осуществляющих на начало 2026 года перевозку российской нефти, по оценкам Константина Симонова, генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности, не превышала 10 %^[11].

То, что в итоге страны ЕС исключили из 20-го пакета санкций запрет в отношении нефти, наблюдатели также связали с конфликтом на Ближнем Востоке. «Вероятно, нефтяной кейс временно исключили из-за сохраняющейся нестабильности на Ближнем Востоке», — заявил «Коммерсанту» эксперт по энергетике Кирилл Родионов^[25].

Как ранее отмечал представитель Кремля Дмитрий Песков, санкции — это «обоюдоострое оружие». Москва не раз заявляла, что считает подобные односторонние действия незаконными и выступает против них^[1].