Министерство просвещения Российской Федерации

Pause
ИИ-обзор статьи
Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России) – федеральный орган исполнительной власти России в сфере общего, среднего профессионального и соответствующего дополнительного образования, а также воспитания и опеки несовершеннолетних.
Создание Министерства народного просвещения
Министерство народного просвещения Российской империи было создано 8 сентября 1802 года. В 1817–1824 годах в связи с присоединением Главного управления духовных дел иностранных исповеданий оно называлось Министерством духовных дел и народного просвещения.
Преемственность советских органов просвещения
В ноябре 1917 года был образован Наркомпрос РСФСР, переименованный в марте 1946 года в Министерство просвещения РСФСР. В 1988 году оно было объединено с Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию, и создано Министерство образования РСФСР.
Образование министерства в 1991 году
Минобр РСФСР стал Министерством образования Российской Федерации и правопреемником союзного Государственного комитета по народному образованию.
Разделение и объединение ведомств
До 1996 года школа и высшая школа управлялись разными ведомствами; в 1996 году их объединили в Министерство общего и профессионального образования, в 1999 году преобразованное в Министерство образования.
Создание Минобрнауки России
Указом президента № 314 от 9 марта 2004 года было образовано Министерство образования и науки, которому перешли функции по нормативному регулированию упразднённых Министерства образования и Министерства промышленности, науки и технологий. Контрольные и правоприменительные полномочия в образовании, науке и интеллектуальной собственности получили четыре подконтрольных министерству федеральных агентства и службы.
Разделение Минобрнауки в 2018 году
После длительных дискуссий 15 мая 2018 года Министерство образования и науки было расформировано: были созданы Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования.
Аргументы сторон и кадровые решения
Дмитрий Медведев объяснял разделение оптимизацией системы органов власти, а Владимир Филиппов – тем, что в большом министерстве школы находились на третьих ролях. Министром просвещения стала Ольга Васильева, в январе 2020 года её сменил Сергей Кравцов.

Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России[1]) — федеральный орган исполнительной власти России в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания[1].

Министерство просвещения Российской Федерации образовано в мае 2018 года и представляет собой часть существовавшего в 2004—2018 годах Министерства образования и науки (Минобрнауки), оставшуюся после выделения из него Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в качестве отдельного органа[2].

История

Управленческая структура с сопоставимыми задачами функционировала ещё в царской России и затем многократно реформировалась и преобразовывалась. Традиционно такая структура отвечала в первую очередь за общее образование в стране, но в некоторые периоды и в разной мере в сферу её ответственности входили также вопросы профессионального образования, высшей школы и науки.

Российская Империя

Министерство народного просвещения Российской империи было создано 8 сентября 1802 года (в 1817—1824 гг. в связи с присоединением Главного управления духовных дел иностранных исповеданий называлось Министерством духовных дел и народного просвещения).

Советские годы

В ноябре 1917 года образован Народный комиссариат просвещения РСФСР (Наркомпрос РСФСР), который в марте 1946 года был переименован в Министерство просвещения РСФСР. В 1937—1989 годах в областях существовали областные отделы народного образования (ОблОНО), в районах — районные отделы народного образования (РайОНО), в городах — городские отделы народного образования (ГорОНО).

В 1988 году при объединении Министерства просвещения РСФСР и Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию создали Министерство образования РСФСР (Минобр РСФСР).

Распад СССР, 1990-е

При распаде СССР в 1991 году Минобр РСФСР превратился в Министерство образования Российской Федерации. Оно стало, по факту, правопреемником не только соответствующей инстанции РСФСР, но и общесоюзного органа — Государственного комитета СССР по народному образованию (1988—1991), образованного путём слияния трёх министерств СССР: Министерства высшего и среднего специального образования (Минвуза) СССР, Министерства просвещения СССР и Министерства профессионально-технического образования СССР.

В период до 1996 года Министерство образования Российской Федерации управляло начальным и средним (в том числе средним специальным и профессионально-техническим) образованием в РФ. За высшее и послевузовское образование и науку в этот период отвечали Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию (1993—1996) и Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (1991—1993). Последнее было реорганизовано (путём передачи ему вопросов высшей школы от Министерства образования) из формально просуществовавшего две недели в ноябре 1991 года Министерства науки и технической политики РСФСР, созданного на базе Госкомитета РСФСР по делам науки и высшей школы и Госкомитета СССР по науке и технологиям.

В августе 1996 года было решено объединить функции Министерства образования и Госкомитета по высшему образованию в новой структуре — Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации (1996—1999), которое, однако, именовалось так лишь до мая 1999 года, затем последовало очередное расформирование и превращение в Министерство образования Российской Федерации.

Минобрнауки России, 2000-е—2010-е годы

undefined

При создании первого правительства Фрадкова указом Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 года было образовано Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) . К нему перешли функции по принятию нормативных актов упразднённого этим же указом Министерства образования Российской Федерации, а также функции по принятию нормативных актов упраздняемого Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в сфере науки) и реорганизуемого Российского агентства по товарным знакам.

Одновременно функции по правоприменению, управлению и контролю в сферах образования, науки и интеллектуальной собственности были переданы в ведение создаваемых четырёх федеральных служб и агентств, подконтрольных министерству, — Федеральному агентству по образованию, Федеральному агентству по науке, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

Министром в тот же день был назначен Андрей Александрович Фурсенко, который ещё с ноября 2003 года исполнял обязанности министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

undefined

С 21 мая 2012 года Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации было преобразовано в Министерство спорта Российской Федерации, функции же по молодёжной политике, указом Президента Российской Федерации, перешли в Министерство образования и науки Российской Федерации[3].

Создание Министерства просвещения Российской Федерации

Во второй половине 2010-х годов периодически озвучивалась идея[4][5] разделения Минобрнауки России на два ведомства: одно ответственное за обучение и воспитание, другое — за науку.

После длительных дискуссий, 15 мая 2018 года Министерство образования и науки Российской Федерации было расформировано — в результате появилось два отдельных министерства: Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Рособрнадзор и Росмолодёжь перешли в управление Правительства Российской Федерации[2]. Следует отметить, что при этом сокращенное наименование «Минобрнауки России» не вышло из употребления, а перешло к Министерству науки и высшего образования[6].

Таким образом, впервые в постсоветской истории было учреждено министерство именно под названием «Министерство просвещения Российской Федерации». На пост министра была назначена Ольга Юрьевна Васильева, ранее возглавлявшая Минобрнауки России. По словам Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, выдвинутое им предложение разделить ведомство на два призвано «оптимизировать действующую систему органов власти» и «лучше сконцентрировать наши возможности по развитию и одной системы образования, и другой системы образования». Председатель ВАК, бывший министр образования России Владимир Филиппов поддержал отделение «школьного» министерства от «вузовского» и «научного», так как «в большом министерстве школы чувствовали себя на третьих ролях. Больше всего внимания было академикам, уважаемым людям, потом ректорам, а уже потом разбирались с проблемами директоров школ. А это неправильно»[7].

15 января 2020 года в связи с уходом Правительства РФ в отставку Ольга Васильева покинула пост министра[8]. Она исполняла обязанности министра просвещения до 21 января 2020 года, когда было сформировано новое правительство. Министром просвещения Российской Федерации был утвержден Сергей Сергеевич Кравцов, который ранее занимал должность руководителя Рособрнадзора[9].

29 августа 2025 года Министерство просвещения направило во все регионы методические рекомендации по изучению произведений отечественного кинематографа в общеобразовательных организациях с целью использования воспитательного потенциала художественных фильмов для сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Основой рекомендаций стал список из 100 фильмов, сформированный советом при президенте по культуре и искусству, включающий картины, снятые выдающимися отечественными режиссерами[10].

16 сентября 2025 года в Минпросвещения РФ начал работу совет по защите чести и достоинства педагогов. В состав нового совещательного органа вошли представители Общероссийского Профсоюза образования, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и эксперты в сфере образования. Совет займётся рассмотрением заявлений по спорным ситуациям, поступившим в региональные комиссии по защите профессиональной чести и достоинства педагогов; а также разработкой рекомендаций по защите профессиональной чести и достоинства учителей[11].

В октябре 2026 года министр просвещения РФ Сергей Кравцов объявил о подготовке к запуску единого школьного телевидения[12].

Руководство

Министерство просвещения Российской Федерации возглавляет Министр просвещения Российской Федерации, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации[13].

Министр
Бывшие министры

Примечания

  1. ↑ 1 2 Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 884. Дата обращения: 2 июня 2022. Архивировано 14 мая 2022 года.
  2. ↑ 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Российская газета (15 мая 2018). Дата обращения: 16 мая 2018. Архивировано 16 мая 2018 года.
  3. ↑ Минобрнауки РФ займется вопросами молодежной политики в России  (недоступная ссылка)
  4. ↑ СМИ сообщили о планах разделения Минобрнауки на два ведомства. Lenta.ru (20 августа 2016). Дата обращения: 12 мая 2018. Архивировано 8 мая 2017 года.
  5. ↑ Источник: Минобрнауки разделят на два ведомства. Газета.Ru (11 мая 2018). Дата обращения: 12 мая 2018. Архивировано 13 мая 2018 года.
  6. ↑ Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. Постановление от 15 июня 2018 года №682. Определены полномочия и функции Министерства науки и высшего образования – Минобрнауки России. Правительство Российской Федерации (18 июня 2018). Дата обращения: 18 марта 2022. Архивировано 30 марта 2019 года.
  7. ↑ Из высшего образования выделят просвещение. Дмитрий Медведев предложил Владимиру Путину разделить Минобрнауки. Коммерсантъ (15 мая 2018). Дата обращения: 18 марта 2022. Архивировано 18 марта 2022 года.
  8. ↑ Правительство России подало в отставку. ТАСС (15 января 2020). Дата обращения: 18 марта 2022. Архивировано 26 сентября 2025 года.
  9. ↑ Что известно о новом министре просвещения. 21 января Владимир Путин назначил министром Сергея Кравцова. ТАСС (21 января 2020). Дата обращения: 18 марта 2022. Архивировано 5 мая 2020 года.
  10. ↑ Минпросвещения направило в регионы рекомендации по изучению отечественного кино, TACC. Архивировано 31 августа 2025 года. Дата обращения: 10 сентября 2025.
  11. ↑ Минпросвещения РФ создало совет по защите чести и достоинства учителей, AiF. Архивировано 18 сентября 2025 года. Дата обращения: 16 сентября 2025.
  12. ↑ Кравцов анонсировал запуск школьного телевидения с 2027 года, Интерфакс (30 сентября 2026). Дата обращения: 8 октября 2026.
  13. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 «Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Министерство просвещения Российской Федерации (1 августа 2018). Дата обращения: 18 марта 2022. Архивировано 15 февраля 2022 года.
  14. ↑ Утвержден новый состав правительства. РИА Новости (18 мая 2018). Дата обращения: 18 мая 2018. Архивировано 18 мая 2018 года.

Дополнительно по теме

Pause