Криптовалютные биржи в России

В 2024 году российские власти объявили о намерениях создать две криптовалютные биржи для поддержки внешнеэкономической деятельности. Эти проекты предполагается реализовать в двух крупнейших городах страны — Москве и Санкт-Петербурге^[3].

Планируется, что одна из торговых площадок будет функционировать на базе Санкт-Петербургской валютной биржи (СПВБ). Она предназначена для операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью (ВЭД)^[4]. В Москве рассматривается возможность запуска второй биржи, которая может быть реализована либо через существующую инфраструктуру Московской биржи, либо в виде новой структуры в рамках экспериментального правового режима^[5]. Позже Санкт-Петербургская валютная биржа заявила, что не планирует заниматься предоставлением каких-либо сервисов, связанных с криптовалютами^[6].

В июле 2024 года Государственная дума приняла законопроекты, которые касаются регулирования майнинга и оборота криптовалюты, а также экспериментальных внешнеторговых расчётов с их использованием^[7]. Президент Владимир Путин подписал эти законы в августе 2024 года^[8]. Эти меры позволят Банку России инициировать эксперименты с использованием криптовалют в международных расчётах, создавая правовые и операционные рамки для нового типа финансовых операций^[9]. 21 июля 2026 года был принят закон, создающий правовую основу для легального обращения криптовалют в России и легализующий российские криптобиржи, криптообменники и цифровые депозитарии^[1][10]. Основные положения закона вступают в силу 1 сентября 2026 года^[11].

Торговать криптовалютой смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы^[12][13]. Для неквалифицированных инвесторов установлен ряд ограничений: перед совершением сделок они обязаны пройти специальное тестирование, а сумма покупки ограничена лимитом до 300 тысяч рублей в год через одного посредника^[14][12]. Кроме того, им доступны только наиболее ликвидные активы, установлен запрет на покупку стейблкоинов и вывод средств на зарубежные криптовалютные кошельки^[15][14]. Для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сделано исключение: им разрешено использование любых криптовалют и стейблкоинов для трансграничных расчётов без ограничений^[16][13].

Согласно законодательству, контроль над операциями с цифровыми валютами распределён между несколькими ведомствами. Банк России отвечает за лицензирование участников рынка и ведение соответствующих реестров, ФНС — за мониторинг крупных операций, а Минфин — за налоговое регулирование^[17].^[18]

Для пользователей введена обязательная KYC-верификация при совершении любых операций^[17]. Кроме того, для переводов на некастодиальные кошельки сумм свыше 100 тысяч рублей установлен «период охлаждения» продолжительностью 48 часов^[18].

Развитие криптовалютных бирж в России эксперты рассматривают как стратегический шаг, который поможет нивелировать действия международных санкций, кроме того улучшить позиции страны в высокотехнологичном экспорте. Тем не менее, существует вероятность санкционных последствий для участников транзакций из-за прозрачности блокчейнов, что может вызвать внимание международных регулировочных органов^[19].