Земский собор 1619 года

В 1618 году произошло вторжение польского королевича Владислава IV в русские владения, вместе с гетманом П. К. Сагайдачным. В это же время состоялось заседание земского собора для обсуждения вопроса, какие меры принять для обороны Москвы и русских городов. Летом 1619 года с поляками было заключено Деулинское перемирие, состоялся обмен пленными и вернулся 14 июня 1619 года отец царя Михаила Фёдоровича — митрополит Филарет, захваченный поляками в 1611 году.

Новоизбранный 22 июня 1619 года патриарх Филарет принимал деятельное участие в делах управления государством, при его содействии на земском соборе, который открылся после 24 июня 1619 года и закончился не позднее 03 июля 1619 года, обсуждались важные вопросы внутренней политики. Собор рассматривал вопросы земельной, фискальной политики, некоторых сторон правительственной деятельности и положения в стране. Впоследствии работали группы: остались сведения, что высшее духовенство приходило к царю и советовались с ним. По выражению П. П. Смирнова, была разработана «программа-проект» «исправления» и «устроении земли», которую и передали на рассмотрении земского собора.

Земские люди на заседаниях собора 1619 года открыто заявляли Государю, что они «разорились», поместья их «запустели», подати и повинности падают на население крайне неравномерно, многие посадские и уездные люди отдались под покровительство бояр и живут себе во льготе, податей наравне с другими не платят, повинностей не несут. От государственной бюрократии они терпят «насильства и обиды», так, что по всей земле русской распространилась «скорбь великая». После этих жалоб собор вынес решения:

1. Послать по всем городам «добрых писцов и дозорщиков», которые должны описать города и представить точный и верный отчёт о состоянии городов;
2. Всех освободившихся от тягла посадских и уездных людей вернуть в прежнее состояние, а убытки взыскать от бояр и со всех тех людей, которые их за собой держали;
3. Учредить особый приказ, под ведомством князя Черкасского и князя Мезецкого, с тем, чтобы у них можно было находить защиту от «сильных людей», «во всяких обидах»;
4. Произвести в известность количество прихода и расхода, размер денежных и хлебных сборов с каждого города, состояние городов и количество земли розданной в поместья и вотчины, а также размеры недоимки в положенных сборах.

Сделано это было с намерением изыскать меры к ликвидации разорения и запустения страны, что дало бы возможность повысить денежные поступления с населения в государственную казну.

На соборе было принято решение созвать в Москве новых выборных от духовенства, дворян, детей боярских и посадских людей, как бы со специальной целью, чтобы они, рассказали обиды, насильства и разорения и чем Московскому государству пополниться, ратных людей пожаловать и устроить государство, чтобы пришло в достоинство. Выявлено, что часть граждан платят налоги по писцовым книгам, а другие по дозорным, что приводило к неравномерному налоговому обложению. Правительство связало это с злоупотреблениями дозорщиков. Боярам, князьям И. Б. Черкасскому и Д. И. Мезецкому поручен «сыск про сильных людей во всяких обидах». Совещание правительства с гостями вели боярин И. Б. Черкасский, думный дьяк Иван Грамотин и дьяк Савва Романчуков. Было приглашено 12 гостей и один торговый человек. Опрашивали каждого по отдельности, призывая говорить правду и не бояться опалы.

В соборных решениях 1619 года сделана попытка найти формулу примирения отдельных сословий и сословных групп в интересах укрепления феодально-крепостнической системы и самодержавия.

Собор принимает решение 01 октября 1620 года вновь собраться в Москве выборным от уездов, духовенства, дворян и посадских людей по два человека, с повесткой по делам законодательного характера (об утайке поместий и.т.д.). «Отстрочная грамота», вызванная поездкой царя в Кострому и Унжу, откладывает Земский собор на 06 декабря 1620 года.

Историки и исследователи расходятся во мнении, один или нет Земский собор собирался беспрерывно в течение 1616—1621 годов. Во всяком случае, в 1618 году, в противовес предложению королевича Владислава IV, заявившего снова свои притязания на московский престол, обещавший хранить все права и обычаи, и даровать народу новые права «по приговору с боярами и со всей землёй», царь Михаил Фёдорович собирает Земский совет, о чём уведомляет царской грамотой.

В. Н. Латкин считал, что реформы 1619 года были введены с помощью того же собора, по инициативе которого Филарет Никитич сделался патриархом всея Русии.

П. П. Смирнов отмечает различия между правительственным проектом и соборным приговором^[3].