Война в Хорватии

В конце XVI — начале XVII века сербы под натиском турок-османов переселились с турецких территорий на пустующие земли Габсбургской монархии. Эти земли стали важным военным рубежом между Австрией и Турцией, известным как Военная Граница. Сербам, проживающим на этой территории, были предоставлены определённые права и привилегии: они могли пользоваться землёй, были освобождены от налогов и повинностей, и не могли стать зависимыми крестьянами у хорватских дворян. Их единственной обязанностью была защита Вены и Пешта от османских нападений. В 1871 году по указу австро-венгерского императора была проведена демилитаризация Военной Границы. Сербско-Банатская Граница вошла в состав Венгрии, а Хорватско-Славонская — в состав королевства Хорватии и Славонии. Ещё до Первой мировой войны часть интеллигенции Сербии и славянских земель Австро-Венгрии мечтала о создании общего югославянского государства^[45].

В 1918 году после распада Австро-Венгрии хорватские земли вошли в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 года — Королевство Югославия). С самого начала существования нового государства хорватские националистические партии выступали за федерализацию, автономию или полную независимость хорватских земель. Король Александр I Карагеоргиевич напротив стремился к унитаризму и созданию единой югославской нации. В попытке избежать национальных противоречий, страна была разделена на бановины, которые создавались не по этническому, а по территориальному принципу. Однако под нажимом хорватских националистов в 1939 году правительство было вынуждено пойти на уступки: по соглашению Цветковича-Мачека была создана Хорватская бановина из земель, на которых также проживали сербы и боснийские мусульмане.

Во время Второй мировой войны в марионеточном Независимом государстве Хорватия (НГХ) хорватскими фашистами — усташами проводилось истребление сербского населения. Министр НГХ Миле Будак заявлял, что часть сербов хорватских земель должна быть уничтожена, другая — выселена, а остальные обращены в католицизм и ассимилированы^[46][47].

Движение сопротивление на оккупированных землях Югославии возглавила Коммунистическая партия (КПЮ). Большую часть Народно-освободительно армии Югославии составляли сербы, хотя во главе сопротивления встал хорват И. Броз Тито.

В ноябре 1943 года Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ) приняло решение о том, что югославское государство после освобождения будет организовано на федеративной основе и на принципах равноправия и самоопределения народов. В 1945 году была провозглашена Федеративная Народная Республика Югославия (ФНРЮ), объединившая шесть национальных республик. Принципы определения границ между ними не были чёткими — в одних случаях применяли исторический подход, в других — этнический. Наиболее сложно проходило разграничение между Социалистической Республикой Хорватия и Социалистической Республикой Сербия. По итогам работы совместной комиссии по демаркации Хорватии достались несколько сёл с большинством сербского населения, а сербской Воеводине — несколько хорватских поселений^[48]. В «Декларации об основных правах народов и граждан Демократической Хорватии» от 9 мая 1944 года было заявлено о равноправии хорватского и сербского народов. Согласно Конституции СР Хорватии 1947 года, Хорватия являлась республикой хорватского и сербского народов^[48].

Вопрос об автономии Краины, где сербы составляли 14,5 % населения в 1948 году не рассматривался всерьёз при создании хорватского государства. В социалистической Югославии идеи югославизма, братства и единства преобладали над националистическими чувствами, и межэтнические браки были обычным явлением. В 1956 году 10,9 % браков были смешанными, а в 1972 году их число возросло до 17 %^[49].

В ходе принятия поправок к Конституции Хорватской Республики 1971 года возникли разногласия между старшим и младшим поколениям хорватским коммунистов. Молодые политики предложили внести изменение в конституцию, которое бы обозначило СР Хорватию как «национальное государство хорватского народа, а также сербов и других народов, проживающих в ней». Выдвижение на первый план «хорватского народа» вызвало протест среди старшего поколения членов партии, большинство из которых были свидетелями военных преступлений против сербов во времена Второй мировой войны, совершённых под лозунгами создания «чистого хорватского государства»^[50].

Ведущая роль в разработке национального вопроса в СР Хорватии принадлежала культурно-просветительской организации Матице хорватской (МХ), созданной ещё в XIX веке. После 1945 года МХ официально считалась общественной организацией, но со временем она начала всё больше сращиваться с Союзом коммунистов Хорватии (СКХ) и оказывать влияние на молодое поколение хорватских политиков^[51].

Во второй половине 1960-х годов, во время обсуждения новой конституции СФРЮ, МХ опубликовала «Декларацию о положении и названии хорватского литературного языка», что стало началом т. н. хорватской весны. МХ усилила своё влияние на политическую жизнь страны^[52].

Политика СКХ и МХ способствовала росту не только хорватского, но и сербского национализма и усиливала межнациональную напряжённость в СР Хорватии. Активизировались сербские общественные и культурные организации, защищавшие интересы хорватских сербов. Национальные столкновения участились, и к конфликту подключились Матица сербская и Югославская народная армия (ЮНА), что угрожало распространением напряженности за пределы республики^[53].

«Хорватская весна» была поддержана эмиграцией, включая усташей, что вызывало обеспокоенность И. Тито. Первоначально поддержав реформы, Тито позже осознал угрозу единству партии и страны. В результате движение было подавлено, а его лидеры арестованы^[54].

С начала 1960-х годов Югославия столкнулась с экономическим кризисом. В 1965 году началась экономическая реформа, направленная на рост уровня жизни, увеличение экспорта и стабилизацию внутреннего рынка. Однако к концу 1967 года экономика была перегружена, и развитие промышленности в Словении замедлилось. В 1971 году реформа была свернута, что привело к закрытию ряда крупных предприятий^[55].

Конституция СФРЮ 1974 года значительно расширила права республик, фактически превратив их в независимые государственные образования. Это способствовало росту национализма в республиках и дестабилизации Югославии. Смерть президента СФРЮ И. Броз Тито в 1980 году стала катализатором нарастания экономического и политического кризиса в стране^[56].

Весной 1981 года прошли беспорядки в автономном крае Косово. Лидеры националистического движения косовских албанцев требовали превращения автономного края в республику или его независимости от Югославии^[57][58]. Словенские и хорватские политические элиты публично поддержали косовских албанцев. Они сознательно подогревали национальный кризис, охвативший Югославию в 1980-х годах, видя в нём подходящий момент для выхода из состав СФРЮ^[59].

С приходом к власти в СР Сербии С. Милошевича, правительство республики взяло курс на улучшение положения сербов в ряде республик Югославии, в том числе в Хорватии. В 1986 году был опубликован Меморандум САНУ, в котором говорилось о неравноправии сербов в Югославии, выдвигалось требование расширения прав сербов в Боснии и Герцеговине и Хорватии^[60].

В марте 1989 года кризис в Югославии углубился. Сербское руководство де-факто ликвидировало автономии Воеводины и Косова^[61]. Это вызвало протесты со стороны руководителей Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины. После чего стали возникать призывы к реформированию югославской федерации со стороны руководителей союзных республик^[62].

Рост национализма в югославском обществе распространился и на Союз коммунистов Югославии, многие его члены вышли из партии и стали идеологами создания правых политических партий. Когда в 1989 году в Югославии было разрешено создание политических партий, одной из первых стала правая партия Хорватское демократическое содружество (хорв. Hrvatska demokratska zajednica)^[63]. Лидер партии бывший генерал-майор армии Югославии Франьо Туджман совершил несколько международных визитов с целью наладить связи с хорватскими диссидентами за рубежом^[64].

На XIV съезде Союза коммунистов Югославии 20 января 1990 года делегаты не смогли договориться по основным вопросам. Делегаты из Словении и Хорватии потребовали преобразование страны в конфедерацию, сербские же представители выступали против этого. В итоге словенские и хорватские члены партии покинули съезд^[65][66].

В феврале 1990 года в Книне Йованом Рашковичем была основана Сербская демократическая партия (серб. Српска демократска Странка). В программе партии говорилось о необходимости создания сербской автономии в районах проживания сербов в Хорватии для их правовой защиты от растущей дискриминации со стороны хорватских политиков^[67]. 4 марта 1990 года на Петрова-Горе прошёл митинг, на котором собралось около 50 тыс. сербов. Участники митинга выразили недовольство политикой хорватских властей и Франьо Туджмана и заявили о поддержке Слободана Милошевича^[68][69].

В преддверии первых многопартийных выборов в СР Хорватии весной 1990 года ХДС опубликовало программу, в которой заявило о намерении партии вывести Хорватию из состава Югославии. В предвыборной программе партия утверждала, что только её политика сможет защитить Хорватию от «стремления сербского руководства во главе с Милошевичем создать Великую Сербию». По итогам выборов ХДС получило поддержку избирателей, и партия смогла приступить к формированию нового правительства Хорватии^[70]. В Хорватии был быстро установлен авторитарный националистический режим Франьо Туджмана^[71][72]. Идеологи хорватского национализма, широко публикуемые хорватскими СМИ, стремились обосновать исторические права хорватов на национально-этническую самобытность и собственную государственность. Идеология «Братства и единства» южнославянских народов была заменена на концепцию этнонационального возрождения^[71].

Напряжённость в межнациональных отношениях в Хорватии особенно возросла после беспорядков и массовой драки болельщиков на футбольном матче в Загребе между местным «Динамо» и белградской «Црвеной звездой» 13 мая 1990 года^[73][74].

30 мая новый парламент Хорватии провёл своё первое заседание^[64]. Президент Туджман заявил о начале множества политических, экономических и социальных реформ. Также была принята новая Конституция Хорватии, в которой статус сербов был изменён с «учредительной нации» на «национальное меньшинство»^[76][77][78]. В новой Конституции говорилось, что «Хорватия является государством хорватов и национальных меньшинств, проживающих в Хорватии». В официальной переписке и в средствах массовой информации было запрещено кириллическое письмо, также был издан запрет хорватским сербам иметь собственные радио и ТВ^[79]. Из школьных программ были изъяты тексты по сербской истории, издания сербских писателей и поэтов. Сербов в государственных учреждениях заставляли подписывать «листы лояльности» новому хорватскому правительству. Отказывавшихся делать это немедленно увольняли. Особенно заметно это было в системе МВД. Оказывалось давление на представителей сербской интеллигенции^[80].

Против принятия новой конституции сразу же выступили сербские политики. Новая конституция не гарантировала безопасность и ущемляла права сербского населения Хорватии. К 1991 году сербы составляли 12 % населения Хорватии, однако около 17 % официальных должностных лиц были сербами. Особенно большое число служащих сербов было в органах Министерства внутренних дел. По данным администрации президента Хорватии, в 1990 г. 30,1 % сотрудников республиканского МВД были сербами^[81]. После прихода ХДС к власти началось вытеснение сербов из органов государственного управления. Сербские служащие активно заменялись хорватами^[82]. Делалось это по этническому признаку и без учёта политических взглядов увольняемых. Например, 17 октября 1990 года глава хорватского правительства Йосип Манолич уволил всех сербов, работавших в правительстве и его аппарате^[83][84]. Тогда же начались многочисленные нападения хорватских экстремистов на Сербскую православную церковь. Были отмечены случаи избиений священников, провокаций у церквей во время богослужений, минирования храмов и осквернения могил^[85].

Хорватские политики неоднократно делали провокационные заявления. В частности, президент Туджман заявил, что Независимое государство Хорватия времён Второй мировой войны была не только коллаборационистским образованием, но и выражала тысячелетние стремления хорватского народа^[86][75]. Стипе Месич, в свою очередь, заявил, что единственная сербская земля в Хорватии та, которую сербы принесли с собой на подошвах ботинок^[86].

Изначально сербы, проживающие на территории Хорватии, не стремились к независимости. Однако после первых многопартийных выборов в Хорватии и принятия новой конституции 25 июля 1990 года севернее Книна была создана «Сербская Ассамблея» как представительный орган сербского народа в Хорватии^[87][88]. В тот же день была принята Декларация о суверенитете сербов в Хорватии^[89]. 21 декабря в Книне была провозглашена Сербская автономная область Краина (САОК). Согласно принятому Уставу, «Сербская автономная область Краина является видом территориальной автономии в составе Республики Хорватии… в рамках Федеративной Югославии»^[87]. После прихода к власти Туджмана многие хорваты были уволены из органов государственной и местной власти в тех районах, которые контролировала САО Краина. Постепенно в регионах, где большинство населения составляли сербы, власть в руки взяло руководство САО Краины^[90].

В августе 1990 года в сербских районах Хорватии с целью отменить изменения хорватской конституции был проведён референдум о суверенитете и автономии сербов в Хорватии^[91][87]. Хорватское руководство попыталось помешать голосованию, посылая полицейских в сербские районы. В ответ сербы из Книнской Краины, используя поваленные деревья и бульдозеры, блокировали дороги, ведущие к Книну и Бенковацу, а также к адриатическому побережью. Хорватские власти ответили на это отправкой специальных полицейских подразделений на вертолётах к местам голосования. Однако югославские власти отдали приказ военно-воздушным силам перехватить хорватские вертолёты, после чего последние были вынуждены вернуться в Загреб^[92].

Обстановка в Хорватии накалилась до предела после того, как 18 августа 1990 года в белградской газете «Вечерние новости» (сербохорв. Večernje novosti) появилась публикация, в которой говорилось о двух миллионах сербских добровольцев, готовых отправиться в Хорватию на защиту сербского населения^[93]. В то же время в Сербии были запрещены митинги в поддержку сербов в Хорватии вплоть до ареста их участников^[94].

После словенского референдума о независимости югославские власти заявили об отмене военной доктрины «всенародной обороны», согласно которой в каждой республике существовали свои подразделения территориальной обороны (ТО), подчиняющиеся республиканским властям. Отныне все подразделения ТО должны были подчиняться командованию в Белграде. Таким образом, хорватские власти могли потерять контроль над хорватскими подразделениями ТО и оказаться в зависимости от югославских властей в Белграде^[95].

Первым военизированным формированием краинских сербов были подразделения милиции. В 1990—1991 годах структуры хорватского республиканского МВД на территориях с большинством сербского населения вышли из подчинения Загребу и сформировали Секретариат внутренних дел Сербской Краины. Позднее было создано и МВД Сербской Краины. Летом 1991 г. в РСК была начата мобилизация Территориальной обороны^[96]. Весной 1992 года, покидая территорию РСК, ЮНА оставила краинским сербам часть вооружения, в том числе значительное количество бронетехники, артиллерии и т. д. Поскольку согласно принятому за основу мирного урегулирования «плану Вэнса-Оуэна» Территориальная оборона РСК подлежала демобилизации, для контроля линии фронта краинские сербы сформировали восемь бригад Отдельных подразделений Милиции.

Осенью 1992 года ТО и бригады Милиции Сербской Краины были реорганизованы в Сербское войско Краины^[97]. Новая армия, в основном, сохраняла прежнюю территориальную организацию и состояла из корпусов и бригад. За время её существования сербы предприняли несколько попыток реорганизации армии или создания новых маневренных частей, только одна из которых закончилась успешно — летом 1995 года ими был создан Корпус специальных единиц.

Изначально ЮНА не принимала участия в начавшихся столкновениях между хорватскими и сербскими вооружёнными формированиями. Лишь осенью 1991 года, после блокады и обстрела хорватской армией казарм ЮНА, располагавшихся на территории Хорватии, югославская армия провела ряд операций в попытке деблокировать казармы.

Вооружённые силы социалистической Югославии были созданы на основе Народно-освободительной армии Югославии, которая боролась против войск стран «оси» и югославских коллаборационистов во время Второй мировой войны. Стратегия Югославской народной армии (ЮНА) базировалась на ведении партизанской войны в случае вторжения, поскольку в открытой войне с армиями потенциальных противников из ОВД или НАТО югославские вооружённые силы практически не имели шансов. Это привело к созданию системы территориальной обороны (сербохорв. Opštenarodna odbrana) в стране^[98].

ЮНА имела около 2 тыс. танков (в основном, советские Т-54/55) и 300 боевых реактивных самолётов (советские МиГ-21). Однако к 1991 году большинство этого вооружения устарело^[99]. Помимо советского вооружения, ЮНА эксплуатировала и вооружение югославского производства, в том числе танки М-84 и штурмовики СОКО Г-4 Супер Галеб и СОКО J-22 Орао, оснащённые управляемыми ракетами AGM-65 Maverick^[100]. Также имелись на вооружении противотанковый комплекс «Конкурс» и зенитный комплекс «Стрела-3».

В 1990 году численность ЮНА составляла около 275 000 солдат и офицеров^[101]. Около 57 % офицеров в ЮНА были сербами. Во время боевых действий в Словении в рядах ЮНА было зафиксировано большое количество дезертиров, армию покинули практически все словенцы и хорваты. В ответ на это югославское командование провело несколько мобилизаций военнослужащих запаса из Сербии, каждый раз затем распуская мобилизованных. Если в первую мобилизацию отзыв резервистов был довольно высоким, то к последней примерно 100 тыс. человек уклонилось от призыва. Позднее в ходе конфликта в Хорватии сербское командование активно привлекало нерегулярные формирования сербских добровольцев: «Белые орлы», «Сербская гвардия», «Сербская добровольческая гвардия» и другие^[102]. Также в ходе войны в сербских войсках сражались иностранные добровольцы, в том числе из России^[103].

В начале конфликта хорваты составляли значительный процент в югославском генералитете, занимая многие ключевые посты, что позволило некоторым исследователям говорить о доминировании хорватов в высшем армейском командовании. Но к концу 1991 года большинство генералов и старших офицеров хорватского происхождения дезертировали в формируемую хорватскую армию^{[104][105][106]}.

Готовясь к выходу из СФРЮ правительство Туджмана начало подготовку к возможным боестолкновениям. Усилия были направлены на создание, подготовку и оснащение собственной армии. Упор делался на расширение сил полиции, численность которой выросла к июлю 1991 года в несколько раз^[107].

В министерстве внутренних дел шла работа над созданием Национальной гвардии Хорватии (хорв. Zbor narodne garde) как части полиции специального назначения. В гвардию набирались наиболее подготовленные и профессиональные бойцы. Новое подразделение было сформировано 12 апреля 1991 года и представлено общественности 28 мая 1991 года на смотре на стадионе «Загреб»^[108].

В июле 1991 года в республике была объявлена всеобщая мобилизация. В страну был разрешён въезд находящимся в изгнании усташам, которые предварительно проходили боевую подготовку в странах Латинской Америки, Австралии и Германии. Также вооружённые формирования Хорватии пополнялись за счёт немецких, английских, румынских и французских наёмников^[109][13].

В распоряжении Туджмана и ХДС также находились вооружённые формирования, созданные при некоторых правых хорватских партиях. Наибольшую роль в войне в Хорватии сыграли боевое крыло радикальной националистической Партии права «Хорватский совет обороны» и вооружённые формирования ХДС БиГ «Хорватские оборонительные силы». На эти подразделения чаще всего возлагалась «грязная работа», которую официальные структуры старались избегать для сохранения имиджа правительства Туджмана в глазах мировой общественности. Так, боевики «Хорватского совета обороны» с одобрения хорватских властей ещё в 1991 году начали этнически чистки в Славонии^[109].

Подразделения создаваемой хорватской армии в основном укомплектовывались уроженцами тех районов, в которых эти подразделения в дальнейшем вели боевые действия, что повысило уровень мотивации бойцов^[110].

К ноябрю численность хорватских вооружённых формирований было доведена до 110 тыс. человек, 70 тыс. из которых составляли бойцы Национальной гвардии, 30 тыс. — войска МВД и ещё около 10 тыс. — различные иные вооружённые формирования^[109]. Всего было сформировано 60 бригад и 37 отдельных батальонов^[111].

Изначально в хорватских войсках ощущался дефицит современного вооружения. После захвата хорватскими подразделениями казарм ЮНА^[⇨] на территории Хорватии в сентябре — декабре 1991 года этот дефицит был восполнен за счёт захваченного. В распоряжении хорватских военных формирований оказалось большое количество тяжёлого вооружения, а также весь арсенал 32-го корпуса ЮНА^{[112][113][114]}.

В ходе войны Хорватия в обход эмбарго ООН на поставки вооружений в страны бывшей Югославии активно импортировала оружие — от автоматов Калашникова до танков и самолётов. Информация относительно каналов поставки оружия неоднозначна: некоторые источники указывают, что значительная часть вооружений была приобретена в Германии, которая распродавала арсеналы бывшей ГДР, другие в качестве основных поставщиков называют страны бывшего Варшавского блока, в первую очередь Венгрию и Румынию^[115]. Упоминаются также поставки из Австрии^[116], Аргентины^[117], ЮАР^[115] и ряда других стран^[118].

Значительную финансовую и организационную помощь Хорватии в закупке вооружений оказывали хорваты, которые в период существования СФРЮ находились в эмиграции (в том числе усташи), а после провозглашения независимости вернулись в Хорватию и заняли многие важные посты^[115][119]. Впоследствии в хорватской прессе появились сообщения о том, что из средств, собранных местными жителями и представителями диаспоры на покупку оружия, значительные суммы были расхищены^[119].

В сентябре 1991 года был образован генеральный штаб армии, который возглавил А. Тус. На своём посту он закончил организационное оформление хорватской армии. К ноябрю 1991 года, когда численность хорватских подразделений была доведена до 200^[120]-250^[121] тыс. человек, Национальная гвардия Хорватии была официально переименована в Вооружённые силы Хорватии^[121].

Лидеры краинских сербов предупреждали правительство Туджмана, что они намерены предпринимать решительные действия только в том случае, если Хорватия окончательно встанет на путь отделения от СФРЮ^[122].

20 февраля 1991 года правительство Хорватии представило парламенту Конституционный закон, который определял приоритет республиканских законов над союзными и принял Резолюцию о выходе Хорватии из СФРЮ. В ответ на это 28 февраля Сербское национальное вече и Исполнительное вече САО Краины приняли Резолюцию о выходе из состава Хорватии на основе результатов референдума^[125].

В марте произошли первые вооружённые столкновения. В ходе столкновений между хорватской полицией и местными сербскими милиционерами в Пакраце погибло 20 человек^[1]. В период с августа 1990 года по апрель 1991 года было зафиксировано 89 столкновений между хорватской полицией и сербскими силами^[126].

Рассчитывая на поддержку югославской армии и официального Белграда, скупщина общины Книн приняла решении о проведении референдума о присоединении к Сербии. Однако, лидер Сербии С. Милошевич не рискнул идти на прямую конфронтацию с правительством Туджмана. Краинские сербы были вынуждены изменить тактику и 16 мая 1991 года скупщина САОК приняла решение о присоединении к СФРЮ в качестве независимой от Сербии автономии^[122].

Правительство Туджмана рассматривало эти действия как сепаратизм и было намерено ликвидировать краинскую автономию. С этой целью продолжалась работа по созданию военных сил, независимых от югославской армии. 9 апреля 1991 года Туджман подписал указ о создании Национальной гвардии Хорватии, которая стала базой для создания хорватских вооружённых сил^[127][128]. Хорватское руководство также разрешило въезд в страну радикальным представителям хорватской эмиграции, в том числе и тем, кто придерживался идеологии усташей времён Второй мировой войны^[129].

В этот период происходили не только столкновения, но и попытки решить противоречия мирным путём. В частности, переговоры о нормализации обстановки в Восточной Славонии начались 9 апреля. Сербскую делегацию возглавлял глава местного отделения Сербской демократической партии Горан Хаджич, хорватскую — начальник полиции Осиека Йосип Рейхл-Кир. На встрече удалось договориться о ликвидации выставленных сербами баррикад к 14 апреля, а полиция гарантировала сербам безопасность. Несмотря на события 1—2 мая в Борово-Селе переговорный процесс продолжался.

1 июля Реихл-Кир, заместитель председателя исполнительного совета Скупщины Осиека Горан Зобунджия, депутат Скупщины Милан Кнежевич и градоначальник Тени Мирко Турбич отправились в Теню для продолжения переговоров. На дороге они были остановлены группой полицейских во главе с хорватским эмигрантом из Австралии Антуном Гуделей^[130], главой ХДС в Тене. Полицейские расстреляли делегацию, выжил только Турбич, получивший тяжёлое ранение. По одной версии, сделано это было по распоряжению Бранимира Главаша, осуждённого за военные преступления в 2009 году^[130][131]. После этого произошла эскалация напряжённости, переговоры между противоборствующими сторонами были сорваны.

19 мая 1991 года в Хорватии состоялся референдум о независимости^[132][133]. Хорватские сербы референдум бойкотировали. По итогам голосования почти 94 % проголосовавших высказались за выход из состава Югославии и за независимое хорватское государство^{[134][135][136]}.

25 июня 1991 года Хорватия и Словения провозгласили независимость от Югославии^[8][137]. Президент Словении Милан Кучан отдал приказ войскам Территориальной обороны захватить пограничные пункты на словенском участке югославской границы и блокировать казармы ЮНА в Мариборе и Любляне. Для взятия ситуации под контроль в республику были направлены подразделение ЮНА. Операция против словенских сепаратистов носила кратковременный характер и не увенчалась успехом для ЮНА во многом из-за этнической однородности Словении^[138]. В ходе войны в Словении многие словенские и хорватские военнослужащие ЮНА отказывались воевать и дезертировали из рядов югославской армии^[139]. После ряда боестолкновений при посредничестве международного сообщества стороны конфликта заключили перемирие.

7 июля 1991 года были заключены Брионские соглашения, по которым правительство Югославии обязывалось вывести свои войска с территории Словении, а Словения и Хорватия приостанавливали процесс выхода из СФРЮ на три месяца^[140]. Однако это решение не способствовало снятию напряжённости^[9].

Несмотря на то, что хорватское руководство поддерживало Словению в её стремлении к независимости, в момент Десятидневной войны правительство Туджмана не оказала никакой поддержки словенским сепаратистам, сочтя этот шаг слишком рискованным. Более того, хорватский представитель в президиуме СФРЮ был единственным, кто проголосовал против вывода ЮНА с территории Словении по результатам Брионских соглашений: Хорватия опасалась, что в случае ухода югославской армии из Словении, освободившиеся силы будут использованы для подавления хорватского сепаратизма.

Несмотря на то, что в генералитете ЮНА было большое число сторонников идеи оказания прямой военной поддержки хорватских сербам, руководство федерации медлило, надеясь на решение конфликта мирным путём. Передышку, последовавшую после заключения Брионских соглашений, руководство Туджмана использовало для создания боеспособной армии. В июле была проведена мобилизация, при чём на службу призывались только этнические хорваты. Продолжались чистки в МВД от нелояльных правящей партии кадров.

Серьёзным препятствием на пути создания хорватской армии был недостаток оружия. Проблема частично решалась за счёт закупки правительством Туджмана вооружения за рубежом (с сентября 1991 года — в обход эмбарго, наложенного Совбезом ООН). Однако недостаток тяжёлого вооружения не мог быть восполнен исключительно контрабандой оружия.

В этих условиях Туджман принял решение атаковать казармы и склады ЮНА, расположенные на территории Хорватии. Несмотря на то, что эти действия уже были прямой агрессией против армии федерации, руководство СФРЮ продолжало медлить. Гарнизоны осаждённых казарм зачастую сдавались без боя. Боевой дух солдат ЮНА, которые после провозглашения независимости Хорватии стали «оккупантами» на своей же земле, был крайне низок. В результате т. н. битвы за казармы Национальная гвардия Хорватии захватила огромное количество оружия и военной техники, что позволило правительству Туджмана сформировать Вооружённые Силы Хорватии уже к ноябрю 1991 года.

Во время битвы за казармы были зафиксированы военные преступления против сдавшихся в плен солдат и офицеров ЮНА^[141][142]. В ходе столкновений за военные объекты ЮНА были зафиксированы жертвы как среди мирного населения, так и среди бойцов хорватских подразделений и югославских военнослужащих. Например, в ходе захвата казарм ЮНА в Вараждине были убиты 3 мирных жителя, 2 солдата ЮНА и 1 хорватский солдат^[143].

Наиболее ожесточённой стала битва за Вуковар. В августе 1991 года для деблокады казарм ЮНА в Вуковаре подразделения ЮНА перебросили дополнительные силы в Восточную Славонию и начали штурм города^[144]. Одновременно с осадой Вуковара бои шли на территории всей Восточной Славонии, у Осиека и Винковцев^{[145][146][147]}. В сентябре подразделения ЮНА практически полностью окружили Вуковар. В ходе боёв за Вуковар значительное число жителей бежало из города^[148]. Всего за время боёв за Вуковар погибло около 3 тыс. человек с обеих сторон^{[149][150][151]}.

3 октября югославский флот начал блокаду основных портов Хорватии, на территории Хорватии развернулись бои за казармы и склады ЮНА, а также завершилась операция «Берег-91». В ходе операции сербским войскам не удалось полностью отрезать Хорватию от далматинского побережья^[152].

5 октября Туджман выступил с речью, в которой призвал хорватов мобилизоваться для защиты от «великосербского империализма»^[111]. 7 октября военно-воздушные силы Югославии провели бомбардировку здания правительства в Загребе^[153]. На следующий день парламент Хорватии отменил действие моратория на декларацию о независимости и разорвал все связи с Югославией. Бомбардировка Загреба и начавшаяся в октябре осада Дубровника привели к тому, что Европейская комиссия ввела против Югославии санкции^[154]. Иностранные СМИ явно преувеличивали^[155] масштаб разрушений от югославских обстрелов в старой части Дубровника, внесённой в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, и число жертв среди мирного населения^[156].

Подразделения 5-го корпуса ЮНА форсировали Саву и начали развивать наступление на Пакрац и далее на север в Западную Славонию. В ответ на это хорватские войска провели первое крупное контрнаступление. В ходе операции «Откос 10» (хорв. Operacija «Otkos 10», 31 октября — 4 ноября) хорватской армии удалось отбить территорию площадью 270 км² между горными хребтами Билогора и Папук^[157][158].

В ноябре ситуация для защитников Вуковара стала отчаянной^[159]. 18 ноября 1991 года, после трёхмесячной осады, город был взят югославскими войсками, после чего случилась т. н. вуковарская резня — инцидент массовой казни хорватских военнопленных^[160]. Выжившие защитники города были доставлены в лагеря для военнопленных^[161]. По хорватским данным, в них оказалось около 1500 человек^[162]. В ходе боёв за Вуковар были разрушены около 15 000 зданий^[163][164]. За время 87-дневного сражения ежедневно на город обрушивались 8000—9000 снарядов^[165]. Длительная осада города привлекла внимание международных СМИ.

В это же время произошли многие военные преступления: массовые убийства в Госпиче, Ловасе и Шкабрнье^{[166][167][168]}, Паулин-Дворе. Хорватским МВД для сербов был создан специальный лагерь смерти в Пакрачка-Поляне.

Продолжалась борьба и на далматинском побережье, где 16 ноября хорватская береговая артиллерия повредила патрульный катер югославского флота «Mukos» PČ 176, который был захвачен хорватами и переименован в PB 62 «Šolta»^[169]. После этого боя югославский флот продолжал действовать только в южной части Адриатики^[170][171].

В декабре хорватская армия провела ещё одну наступательную операцию — «Оркан-91» (хорв. Operacija Orkan '91), которая сопровождалась массовыми чистками и убийствами сербского населения в Славонии. Этнические чистки сербов хорватской армией были проведены в 10 городах и 183 сёлах Западной Славонии, откуда бежали от 50 000 до 70 000 сербов^[173]. В ходе этой операции хорватам удалось отбить 1440 км²^[157]. Окончание операции ознаменовало завершение первого этапа войны, поскольку в январе 1992 года при посредничестве иностранных дипломатов было подписано соглашение о прекращении огня. В ходе шестимесячных боевых действий 10 000 человек погибли, тысячи человек стали беженцами, а многие города и деревни были разрушены^[174].

19 декабря Хорватия была признана как независимое государство первой страной — Исландией, позже Хорватию признала Германия^[36]. В это же время сербские автономные области в Славонии и Краине объявили об образовании Республики Сербская Краина со столицей в Книне^[175]. Руководство РСК заявило о намерении войти в состав «обновлённой» Югославии.

Загреб

Осиек

Б.-Манастир

Вуковар

Эрдут

Винковцы

Жупанья

Славонски-Брод

Пакрац

Масленица

Карловац

Огулин

Оточац

Дубровник

Конавле

Превлака

Сплит

Шибеник

Задар

Сисак

Петринья

Плитвице

Госпич

Книн

Перуча

Окучани

Под контролем хорватских сил

Под контролем сербских сил

Положение в Хорватии (январь 1992)

2 января 1992 года между ЮНА и Хорватией было подписано Сараевское перемирие, предусматривавшее безоговорочное прекращение боевых действий. После этого на линию фронта начали прибывать миротворцы ООН^[176].

15 января 1992 года Хорватия была официально признана Европейским сообществом^[36]. В начале 1992 года ЮНА начала вывод войск с территории Хорватии. Контроль за линией фронта перешел к формирования краинских, которым ЮНА оставила часть тяжелого вооружения, в том числе танки, артиллерию, боевые вертолеты^[177]. Осенью 1992 года Территориальная оборона и бригады Милиции Сербской Краины были преобразованы в вооружённые силы Сербской Краины (серб. Српска Војска Крајине). Под контролем сербских сил находилось 13 913 км² в Краине и Славонии^[178].

21 февраля 1992 года резолюцией 743 Совета Безопасности ООН были созданы миротворческие силы СООНО. В марте в Хорватию с целью контроля за соблюдением перемирия и недопущения возобновления активной фазы боевых действий были введены миротворческие силы ООН^[38]. 22 мая Хорватия стала членом ООН^[37]. Однако, бегство несербского населения с территорий, контролируемых РСК, продолжилось и после введения миротворцев, равно как и чистки сербского населения на подконтрольных хорватам территориях. В большинстве случаев силы СООНО не препятствовали высылке хорватского и сербского населения, а в некоторых случаях способствовали этому^[179], так как именно на миротворцев возлагалась ответственность за перевоз гражданских лиц за линию противостояния.

В начальный период войны ЮНА и сербские формирования захватили большое количество хорватских граждан и интернировали их в лагеря в Сербии, Черногории и Республике Сербской. Хорватские войска также захватили много сербских пленных, особенно во время осад казарм ЮНА и массовых арестов сербов, которых подозревали в нелояльности хорватской власти. Для содержания захваченных лиц стороны создавали специальные лагеря. Например, лагерь в Сремской-Митровице для хорватских пленных и лагерь «Лора» на территории захваченной югославской военно-морской базы в Сплите для сербских военнопленных. В ходе перемирия стороны договорились об обмене пленными, и к концу 1992 года большинство военнопленных были обменяны^[180].

Боевые действия продолжались и в течение 1992 года, однако в меньших масштабах и с перерывами. Хорватские войска провели ряд мелких операций с целью облегчить положение осаждённого Дубровника, а также Госпича, Шибеника и Задара. 22 мая хорваты провели операцию «Ягуар» (хорв. Operacija Jaguar) у деревни Бибинье, близ Задара. 21—22 июня хорватские войска атаковали позиции сербов на Мильевацком плато у Дрниша^[181][182]. С 1 по 13 июля в рамках операции «Тигр» (хорв. Operacija Tigar) хорватская армия контратаковала югославские войска, осадившие Дубровник^[183][184]. С 20 по 25 сентября бои шли за Конавле и на горе Влаштица, с которой велись обстрелы Дубровника. Итогом этих боёв стали вывод подразделений югославских войск из этих районов и установление над ними хорватского контроля^[185].

Весной 1992 года началась война в Боснии и Герцеговине, и регулярная хорватская армия и добровольческие подразделения активно перебрасывались в Боснию^[186]. Хорватские силы размещались на территориях со значительным процентом хорватского населения и принимали широкое участие в боевых действиях против боснийских сербов и югославской армии, наиболее известным примером стало участие в боях в Посавине, в Западной Боснии (Купрес), а также в Герцеговине. Хорватский Генштаб активно помогал создавать боснийским хорватам свои вооружённые структуры. По мнению российского исследователя Ионова, Генштаб армии боснийских хорватов попросту стал «филиалом» Генштаба Хорватии^[187].

В стороне не остались и краинские сербы. Для участия в операции «Коридор» ими была сформирована и отправлена на фронт специальная бригада милиции Краины^[188]. Добровольцы из Сербской Краины часто участвовали в боях на стороне армии боснийских сербов^[187].

Боевые действия были возобновлены в начале 1993 года. Хорватское командование приняло решение провести наступательную операцию у деревни Масленица близ Задара с целью улучшения стратегической ситуации в данном регионе. В начале сентября 1991 года, во время первых сражений в Хорватии, 9-й корпус ЮНА при поддержке отрядов местных сербов провёл наступательную операцию в районе хорватского города Новиград. Стратегическая важность данного района заключается в том, что в береговую линию здесь глубоко вдаётся залив, соединённый с Адриатикой лишь узким Новским проливом. Через Новский пролив переброшен Масленицкий мост, по которому проходит прибрежное Адриатическое шоссе^[189]. Уничтожив этот мост, сербы ликвидировали сквозное сообщение по хорватской Далмации и отрезали Северную Далмацию от Южной. Единственный оставшийся у хорватов путь для связи проходил по Пажскому мосту, острову Паг и парому в Северную Далмацию. Эти успехи сербов позволили им также вести артиллерийские обстрелы Задара.

22 января хорватские войска начали наступление под кодовым названием «Масленица». В первые же дни боёв хорватская армия взяла под контроль Новский пролив и заняла Новиград. Сербские войска отступали вглубь континента, оказывая сопротивление. 27 января Главный штаб хорватской армии принял решение остановить наступление и перейти к обороне^[190]. В тот же день краинские сербы начали контрнаступление, в последующие дни сумев вернуть часть прежде утраченных территорий. Ожесточенные бои в этом районе продолжались до апреля 1993 года^[191]. За это время стороны понесли ощутимые потери: хорваты потеряли 127 человек убитыми, а сербы, по разным оценкам, от 348^[192] до 490 человек^[193], включая женщин и детей^[192].

После этого хорватское командование спланировало ещё одну наступательную операцию (операция «Медакский карман», хорв. Operacija «Medački džep»). Целью операции было ликвидировать «Медакский карман» — территорию Республики Сербская Краина, вклинивавшуюся в территорию Хорватии к югу от Госпича^[194]. С 9 по 17 сентября в «Медакском кармане» шли ожесточённые бои, после которых позиции сербской артиллерии, обстреливавшей Госпич, были ликвидированы. В результате операции хорватской армией были взяты под контроль и полностью уничтожены сербские сёла Дивосело, Читлук и Почитель^[195]. Были убиты 88 сербов, в том числе 36 гражданских лиц^[196]. По данным Госдепартамента США, было убито 67 человек, включая гражданских лиц^[197]. В 2001—2003 годах Международным трибуналом по бывшей Югославии были выдвинуты обвинения против руководителей операции — генералов Янко Бобетко^[198], Рахима Адеми^[199] и Мирко Нораца^[200]. Суть обвинений сводилась к тому, что они не пресекли бесчинства подчинявшихся им солдат и офицеров хорватской армии в отношении мирного сербского населения (т. н. «командная ответственность»)^[201].

Под давлением мирового сообщества операция хорватских войск была прекращена, и хорватские подразделения вернулись на позиции, которые они занимали до 9 сентября. Территорию «Медакского кармана» заняли миротворческие силы ООН^[204], состоявшие из подразделений канадского полка лёгкой пехоты «Принцесса Патриция» и двух французских рот мотопехоты. После окончания боёв канадские власти заявили о том, что в ходе операции хорватские войска пытались препятствовать вхождению миротворцев и периодически вступали в боестолкновения с канадским миротворческим контингентом, вследствие чего были ранены 4 канадских миротворца и убиты 27 хорватских солдат^[205][206].

В июне 1993 года активно начался процесс объединения Сербской Краины и Республики Сербской в единое государство^[207]. Министр внутренних дел РСК Милан Мартич заявил, что «объединение Сербской Краины и Республики Сербской — это первый шаг к созданию общего государства всех сербов»^[208]. В октябре 1993 года этим намерениям было противопоставлено принятие Советом Безопасности ООН резолюции 871, гарантировавшей территориальную целостность Хорватии^[209].

В 1992 и 1993 годах около 225 тысяч хорватских беженцев из Боснии и Сербии бежали на территорию Хорватии. Помимо этого, Хорватия приняла около 280 тысяч боснийских беженцев^[210]. В это же время Хорватия активно укрепляла свою регулярную армию и участвовала в гражданской войне в соседней Боснии. Хорватская армия участвовала в Боснийской войне на стороне Хорватской республики Герцег-Босна, а хорватские добровольцы сражались в рядах вооружённых формирований боснийских хорватов^[211].

В период относительного затишья в Хорватии в Боснии происходил ожесточённый хорватско-боснийский конфликт. С 1992 года Хорватский совет обороны вёл боевые действия против вооружённых сил боснийских мусульман. К 1994 году на стороне Хорватской республики Герцег-Босна в конфликте принимали участие 3—5 тыс. солдат хорватской армии^[212].

В феврале 1994 года под давлением США стороны начали переговоры. 26 февраля в Вашингтоне при посредничестве^[213] госсекретаря США Уоррена Кристофера начались переговоры между представителями Хорватии, Герцег-Босны и Боснии и Герцеговины.

4 марта Франьо Туджман одобрил заключение соглашения, предусматривающего создание Федерации Боснии и Герцеговины и союз боснийских хорватов и боснийцев^[214][215]. Соглашение также предусматривало создание свободной конфедерации между Хорватией и Федерацией Боснии и Герцеговины, что позволило Хорватии официально ввести войска в Боснию и Герцеговину и участвовать в войне^[11][216].

В конце 1994 года хорватская армия несколько раз принимала участие в крупных операциях в Боснии. С 1 по 3 ноября хорватские войска участвовали в операции «Цинцар» (хорв. Operacija «Cincar») в районе Купреса^[5]. 29 ноября подразделения Сплитского корпуса хорватской армии под командованием генерала Готовины вместе с подразделениями ХСО под командованием генерала Блашкича начали наступление на позиции армии боснийских сербов в районе горы Динара и Ливно в рамках операции «Зима '94» (хорв. Operacija «Zima '94»)^[217][218]. Целями операции были отвлечение сербских сил от Бихача и захват плацдарма для изоляции столицы РСК Книна с севера^[219]. К 24 декабря хорватские войска захватили около 200 км² территории и выполнили поставленные задачи^[220]. 21 ноября авиация НАТО атаковала аэродром Удбины, контролируемый краинскими сербами. 23 ноября авиация Североатлантического альянса продолжила наносить удары и обстреляла ракетами AGM-88 HARM объект ПВО армии Сербской Краины у Двора^[221].

В конце 1994 года при посредничестве ООН начались переговоры между руководством РСК и правительством Хорватии. В декабре Книн и Загреб заключили экономическое соглашение об открытии сербами для свободного передвижения участка шоссе «Братство и единство» (ныне шоссе A3) в Западной Славонии, нефтепровода и энергосистемы. Однако по главному вопросу — статусу РСК — стороны договориться не смогли. Вскоре из-за неудачных попыток переговоров трасса вновь была закрыта, а между сторонами росло напряжение^[222]. Президент Хорватии Туджман объявил о том, что Хорватия не продлит мандат миротворческих сил ООН, в ответ на это парламент РСК приостановил все контакты с хорватской стороной. Таким образом, переговорный процесс между Хорватией и Сербской Краиной зашёл в тупик.

Хорватское руководство, пользуясь перемирием, активно укрепляло и реорганизовывало армию. С 1994 года подготовку хорватских офицеров вели специалисты из компании Military Professional Resources^[223]. В сухопутных войсках созданы восемь элитных гвардейских бригад, ориентированных на «натовские» стандарты подготовки. По некоторым данным, их подготовку также вели инструктора MPRI^[224]. Эти наиболее боеспособные подразделения армии Хорватии укомплектовывались профессиональными военными. В ходе операции «Зима '94» (первой с осени 1993 года для регулярной хорватской армии) гвардейские части показали боевые качества, явно превосходившие уровень подразделений ВРС и СВК^[220].

Ситуация в Хорватии стала вновь напряжённой в начале 1995 года. Хорватское руководство оказывало давление на руководство Сербской Краины с целью возобновления конфликта. 12 января 1995 года Франьо Туджман сообщил генеральному секретарю ООН Бутросу Бутросу-Гали о том, что с 31 марта Хорватия планирует денонсировать соглашения, касающиеся пребывания миротворческих сил ООН в Хорватии. Этот шаг мотивировался тем, что, по словам Туджмана, несмотря на подтверждение территориальной целостности Хорватии Сербия оказывает помощь сербским силам в Хорватии, и данные территории, по мнению хорватского президента, интегрируются в Союзную Республику Югославию. Также по данному вопросу был направлен запрос в ООН^[225]. Генеральная Ассамблея ООН по данному вопросу приняла резолюцию A/RES/49/43 в которой было сказано:

В конце января 1995 года мировое сообщество и ООН разработали план мирного урегулирования «Z-4» («Zagreb-4»), который предусматривал интеграцию Сербской Краины в Хорватию и предоставление сербам культурной автономии^[227]. Однако руководство краинских сербов отказалось от обсуждения этого плана до тех пор, пока хорватская сторона препятствует продлению мандата миротворческих сил^[228]. 12 марта Загреб согласился продлить мандат миротворческих сил ООН в Хорватии, однако при условии переименования миротворческих сил в «Операцию ООН по восстановлению доверия в Хорватии» (англ. «United Nations Confidence Restoration Operation in Croatia (UNCRO)»)^[229].

Конфликт вновь вспыхнул в мае 1995 года, после того как Книн потерял поддержку Белграда, во многом из-за давления международного сообщества. 1 мая хорватская армия вторглась на территорию, контролируемую сербами^[230]. В ходе операции «Молния» (хорв. Operacija «Bljesak») вся территория Западной Славонии перешла под контроль Хорватии^[39]. Большинство сербского населения было вынуждено бежать с этих территорий. Сербская сторона потеряла 283 человека убитыми и пропавшими без вести^[231], включая 57 женщин и 9 детей, а также 1500 солдат и офицеров пленными^[232], хорватская армия и полиция потеряли 60 человек убитыми^[233]. В ответ на эту операцию краинские сербы обстреляли Загреб, в результате чего погибло 7 и было ранено более 175 мирных жителей^[234][235]. Также в это время югославская армия начала выдвижение войск и танков к хорватской границе с целью предотвращения захвата хорватами Восточной Славонии^[236].

В течение следующих месяцев мировое сообщество попыталось примирить противоборствующие стороны, создав «зоны безопасности» как в соседней Боснии. В это же время руководство Хорватии дало понять, что не допустит падения «Бихачского анклава»^[219] и будет всячески поддерживать боснийские войска. После этого произошла встреча президентов Боснии и Герцеговины и Хорватии, и 22 июля в Сплите была подписана декларация о совместных действиях и взаимопомощи хорватских и боснийских войск^[237][238]. 25 июля хорватская армия и Хорватский совет обороны атаковали сербские войска к северу от горы Динара, захватив Гламоч и Босанско-Грахово. В ходе операции «Лето '95» (хорв. Operacija «Ljeto '95»), завершённой 30 июля, хорватам удалось окончательно прервать связь между Книном и Баня-Лукой^{[239][240][241]}.

4 августа хорватская армия начала операцию «Буря» (хорв. Operacija «Oluja»), целью которой было восстановление контроля практически над всеми территориями, контролируемыми краинскими сербами. В этой крупнейшей наземной операции в Европе после Второй мировой войны хорватская армия задействовала, по разным оценкам, от 127 000^[242] до 200 000^[243] солдат и офицеров. Наступление было завершено 9 августа и полностью достигло своих целей^[3]. В ходе захвата Сербской Краины хорватскими войсками многие сербские мирные жители бежали из занимаемых хорватами территорий. Однако хорватская сторона заявила, что это было не следствием действий хорватской армии, а из-за приказов штаба гражданской обороны РСК, Верховного совета обороны РСК (опубликованных Ковачевичем^[244], Секуличем^[245] и Врцелем^[246]) об эвакуации гражданского населения^[247][248]. По данным международной неправительственной организации «Международная амнистия», в ходе наступления хорватской армии до 200 000 сербов стали беженцами и были вынуждены покинуть свои дома. В ходе судебных разбирательств в Международном трибунале по бывшей Югославии было доказано, что только 20 000 сербов были насильно депортированы^[249]. После ликвидации Сербской Краины хорватам, бежавшим из этих мест в 1991 году, было разрешено возвращаться в свои дома. Только в 1996 году около 85 000 перемещённых хорватов вернулись в Краину и Западную Славонию^[250]. В ходе операции «Буря» хорватские войска потеряли от 174 до 196 человек убитыми и 1430 ранеными^[251]. Сербская сторона потеряла от 500 до 742 военнослужащих убитыми, 2500 было ранено и около 5000 солдат и офицеров попали в плен^[251][252]. Также от 324^[253] до 677^[254] гражданских лиц погибли в ходе боевых действий и военных преступлений. По данным сербской неправительственной организации «Веритас», в ходе операции «Буря» было убито и пропало без вести 1042 сербских гражданских лица^[252].

После проведения операции «Буря» появилась угроза начала боевых действий в Восточной Славонии. Эта угроза становилась всё более реальной после заявления Туджмана о возможности продолжения конфликта^[255] и переброски хорватских войск в октябре^[256]. Туджман отметил, что хорватская армия оставляет за собой право начать операцию в Восточной Славонии, если к концу месяца не будет подписано мирное соглашение^[257]. 12 ноября в Эрдуте было подписано мирное соглашение представителем Хорватии Хрвое Шариничем и представителями РСК Миланом Милановичем^[40][258] и Югославии Миланом Милутиновичем, получившим подробные инструкции от Слободана Милошевича^[259][260]. Соглашение предусматривало интеграцию в Хорватию оставшихся под сербским контролем территорий Восточной Славонии в течение двух лет. Соглашение также потребовало роспуска UNCRO и создания новой миссии ООН, которая будет следить за выполнением соглашения. После этого резолюцией 1037 Совета Безопасности ООН от 15 января 1996 года была создана новая миссия «Переходный орган Организации Объединённых Наций для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема» (англ. United Nations Transitional Authority for Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium (UNTAES))^[261]. 15 января 1998 года указанные территории были включены в состав Хорватии^[4].

После войны напряжённость в отношениях между сербами и хорватами начала снижаться. Это стало возможным благодаря возвращению беженцев^[262], а также ввиду того, что партия сербов в Хорватии «Независимая демократическая сербская партия» получила места в правительстве Хорватии. Однако, несмотря на это, проблемы в межнациональных отношениях в Хорватии остаются. Сербы в Хорватии часто подвергаются социальной дискриминации. Несмотря на то, что в Хорватии ведётся работа по снижению дискриминации в отношении сербов, реальное положение вещей остаётся на прежнем уровне. Главной проблемой является возвращение сербских беженцев, покинувших страну во время войны в 90-х годах^[263].

После ликвидации Сербской Краины было создано правительство РСК в изгнании. Деятельность правительства, расположенного в Белграде, возобновилась в 2005 году. Премьер-министром правительства, в которое вошли 6 министров, стал Милорад Буха. Члены правительства в изгнании заявили, что они намерены добиваться создания плана на основе «Z-4», и их конечной целью было объявлено добиться для сербов «больше, чем автономии, но меньше, чем независимости в Хорватии»^[264].

Большинство источников говорят об около 20 тыс. погибших в ходе войны в Хорватии. По словам главы Хорватской комиссии по без вести пропавшим Ивана Груйича, Хорватия потеряла 12 тыс. человек погибшими и пропавшими без вести, в том числе 6788 военнослужащих и 4508 гражданских лиц. По данным хорватской неправительственной организации «Documenta», было убито 4137 хорватов и других несербов в результате действий ЮНА и армии Сербской Краины^[265]. По официальным данным, опубликованным в Хорватии в 1996 году, погибли 12 тыс. и были ранены 35 тыс. человек^[266]. В 2009 году в Хорватии было зарегистрировано 52 000 инвалидов войны^[267]. Эти данные включают не только лиц, пострадавших физически, но и людей, больных хроническими заболеваниями, чьё здоровье значительно ухудшилось во время войны, а также людей с посттравматическим стрессовым расстройством^[268].

В ходе войны беженцами и перемещёнными лицами стали около 500 тыс. человек^[269]. От 196^[270] до 247 тыс. лиц хорватской и других национальностей были вынуждены покинуть территории, контролируемые Сербской Краиной. По данным ОБСЕ, опубликованным в 2006 году, 218 из 221 тыс. хорватских беженцев из Краины после войны вернулись в родные края. Основные потоки хорватских беженцев были зарегистрированы в 1991 и 1992 годах во время первых вооружённых столкновений и наступления ЮНА^[179][271]. Также многие хорваты из Сербии и Республики Сербской бежали в Хорватию, где с 1991 года им предоставлялось хорватское гражданство^[272][273].

Сербская неправительственная организация «Веритас» опубликовала данные о 6780 убитых и пропавших без вести с сербской стороны, в том числе о 4324 военнослужащих и 2344 гражданских лицах. Большинство из них были убиты и пропали без вести в разгар боевых действий в 1991 (2442 человека) и 1995 (2344 человека) годах. Большинство потерь произошло в Северной Далмации — 1632 человека. Командование ЮНА официально признало, что в ходе хорватской войны 1279 военнослужащих погибли в бою. Однако эти данные могут быть значительно занижены^[274].

Согласно сообщениям Комиссариата по делам беженцев ООН, к 1993 году только с территорий под контролем Загреба была изгнана 251 000 человек^[275]. В то же время Красный крест Югославии сообщил о 250 000 беженцев сербской национальности с территории Хорватии в 1991 году^[276]. В 1994 году на территории Союзной Республики Югославии находилось более 180 000 беженцев и перемещённых лиц из Хорватии^[277]. 250 000 человек бежали из Сербской Краины после операции «Буря» в 1995 году^[278]. Большинство зарубежных источников говорит об 300 000 сербских перемещённых лиц в ходе конфликта. По данным международной неправительственной организации «Международная амнистия», в период с 1991 по 1995 год 300 000 сербов покинули территорию Хорватии, из которых к 2005 году вернулось 117 000 человек^[279]. По данным ОБСЕ, 300 000 сербов были перемещены во время войны, из которых 120 000 человек официально зарегистрированы как вернувшиеся к 2006 году. Тем не менее, считается, что это число неточно отражает количество репатриантов, потому что многие вернулись в Сербию, Черногорию и Боснию и Герцеговину после официальной регистрации в Хорватии. По данным УВКБ ООН, опубликованным в 2008 году, 125 000 сербов были зарегистрированы как вернувшиеся в Хорватию, из которых 55 000 остались жить на постоянной основе^[262].

По официальным данным, опубликованным в 1996 году, в Хорватии во время войны было уничтожено 180 000 жилых зданий, 25 % экономики страны было разрушено, а материальный ущерб оценивается в 27 миллиардов долларов. 15 % всех жилых домов были разрушены, также пострадали 2423 объекта культурного наследия^[280]. В 2004 году были названы цифры: 37 миллиардов долларов материального ущерба и сокращение ВВП страны на 21 % за период войны^[43]. Война привела к дополнительным экономическим нагрузкам и увеличению военных расходов. К 1994 году в Хорватии фактически установилась военная экономика, поскольку на военные нужды уходило до 60 % от общего объёма государственных расходов^[281].

Югославские и сербские расходы во время войны были ещё более непропорциональны. Так, в проекте федерального бюджета на 1992 год 81 % средств должен был быть направлен на военные нужды Сербии^[282]. После того как в бюджет Югославии перестали поступать средства из наиболее экономически развитых республик (Словении и Хорватии), югославское руководство было вынуждено начать печатание денег для финансирования деятельности правительства. Это привело к неизбежной гиперинфляции. В период с октября 1993 года по январь 1995 года Союзная Республика Югославия пережила гиперинфляцию в пять квадриллионов процентов^[283][284].

Многие города Хорватии значительно пострадали от артиллерийских и авиационных снарядов, бомб и ракет ЮНА и СВК. Наибольшим разрушениям подверглись Вуковар, Славонски-Брод^[285], Жупанья^[286][287], Винковцы, Осиек, Нова-Градишка, Новска, Дарувар, Пакрац, Шибеник, Сисак, Дубровник, Задар, Госпич, Карловац, Биоград-на-Мору, Славонски-Шамац, Огулин, Дуга-Реса, Оточац, Илок, Бели-Манастир, Лучко, Загреб и другие^{[42][288][289][290][291][292]}. Вуковар был практически полностью разрушен, так как во время боёв за город было израсходовано более миллиона боеприпасов. Несмотря на то, что большинство хорватских городов избежали нападений танков и пехоты противника, они значительно пострадали именно из-за артиллерийских обстрелов. Например, на Славонски-Брод и окружающие его деревни упало более 11 600 артиллерийских снарядов и 130 авиационных бомб в 1991 и 1992 годах.

В то же время города, находившиеся в составе Сербской Краины, постоянно подвергались обстрелам хорватской армии и бомбардировкам. Например, на Книн^[293][294] 4—5 августа 1995 года упало до 5000 снарядов и ракет. Регулярным обстрелам подвергались Грачац^[293], Обровац, Бенковац, Дрниш, Кореница, Топуско, Войнич^[293], Вргинмост, Глина, Петринья, Костайница, Двор и другие^[249].

В ходе боевых действий пострадали многие памятники и религиозные объекты. Были повреждены и разрушены многие католические и православные храмы на территории Хорватии. Например, нападениям подверглись православный храм Святого Николая, резиденция Горнокарловацкой епархии Сербской православной церкви, древние монастыри Крка и Крупа^[295], католические церкви Святого Ловро^[296] святого Михаила, часовня святого Флориана^[297], церковь Богоматери в Вочине^[298], Ловасе, Петринье и других населённых пунктах^[299]. Всего в 1990—1995 годах, по данным сербской стороны, в Хорватии было разрушено 78 православных церквей^[295]. В октябре 1995 года хорватская сторона заявила, что в ходе боевых действий хорватскими силами было разрушено 5 православных храмов. В свою очередь, было заявлено, что до 40 % католических церквей, находившихся под контролем сербских сил, было повреждено и разрушено^[300].

За время войны в Хорватии было установлено более 2 миллионов различных мин. Большинство минных полей были созданы с полной безграмотностью и без создания их карт^[301]. Через десять лет после войны, в 2005 году было зарегистрировано ещё около 250 000 мин, установленных вдоль бывшей линии фронта, на некоторых участках государственной границы, особенно вблизи Бихача и вокруг некоторых бывших объектов ЮНА^[302]. В 2007 году территории, по-прежнему содержащие или предположительно содержащие мины, охватывали около 1000 км²^[303]. Во время боевых действий более 1900 человек были убиты или получили ранения от мин, а после войны 500 человек были убиты и ранены минами^[304]. В период с 1998 по 2005 год в Хорватии было потрачено около 240 миллионов € в рамках различных мероприятий по вопросам противоминной деятельности^[305]. В 2009 году все оставшиеся минные поля и районы, предположительно содержащие мины и неразорвавшиеся боеприпасы, были чётко обозначены. Однако, несмотря на это, процесс разминирования идёт крайне медленно, и, по различным оценкам, потребуется ещё 50 лет, чтобы уничтожить все минные поля^[306].

Международный трибунал по бывшей Югославии был создан резолюцией 827 Совета Безопасности ООН 25 мая 1993 года. Этот суд был наделён полномочиями осуществлять судебное преследование лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права, Женевской конвенции, нарушения законов и обычаев войны, геноцид и преступления против человечества, совершённые на территории бывшей Югославии с 1 января 1991 года^[307]. Одними из наиболее высокопоставленных лиц, обвинённых МТБЮ, были Слободан Милошевич, Милан Бабич, Ратко Младич и Анте Готовина^[308]. Первый президент Хорватии Франьо Туджман умер в 1999 году до планируемого предъявления обвинений трибуналом^[309].

Милан Мартич получил наибольшее наказание — 35 лет тюрьмы^[310], Милан Бабич был осуждён на 13 лет лишения свободы. Он выразил раскаяние за свою деятельность во время войны, прося «хорватских братьев простить его»^[311]. В 2007 году были осуждены два бывших офицера ЮНА за массовое убийство хорватов в Вуковаре. Веселин Шливанчанин был приговорён к 10 годам тюрьмы^[312], а Миле Мркшич получил 20 лет лишения свободы^[313]. Прокуроры заявили, что после взятия Вуковара югославскими войсками несколько сотен хорватов были переданы сербским паравоенным силам, участвовавшим в штурме. Из них по крайней мере 264 (в том числе раненые солдаты, женщины, дети и пожилые люди) были убиты и похоронены в братских могилах на окраине Вуковара^[314]. Мэр Вуковара Славко Докманович был доставлен в Гаагу для судебного разбирательства, но покончил жизнь самоубийством в 1998 году прежде, чем разбирательство началось^[315].

Генералы ЮНА Павле Стругар и Миодраг Йокич были приговорены МТБЮ к 8 и 7 годам заключения за обстрелы Дубровника во время осады города^[316]. Начальник генерального штаба югославской армии, Момчило Перишич, был приговорён к 27 годам тюремного заключения за свои решения помощи и финансирования армий Сербской Краины и Республики Сербской, которые, в свою очередь, совершили преступления в Сараево, Загребе и в Сребренице^[317]. Однако в феврале 2013 года апелляционной палатой МТБЮ он был полностью оправдан и освобождён из-под стражи^[318]. Помимо преступлений, совершённых после захвата Вуковара, было множество задокументированных военных преступлений против гражданских лиц и военнопленных, совершённых сербскими и югославскими силами в Хорватии. Большинство из них были рассмотрены МТБЮ или национальными судебными органами. Среди них преступления: резня в Даль^[319], массовое убийство в Ловасе^[166][320], массовое убийство в Широкой Куле^[321], резня в Бачине^[319], массовое убийство в Саборско^[322], резня в Шкабрне^[168], резня в Вочине^[319][323], убийства в Брушке^[322] и ракетный обстрел Загреба^[234][235].

Также во время войны существовали специализированные лагеря для содержания военнопленных и гражданских лиц. Подобные лагеря существовали в Сремска-Митровице и других городах Югославии для содержания хорватов^[180]. Бывшие заключённые этих лагерей создали «Хорватскую ассоциацию заключённых сербских концентрационных лагерей» для помощи пострадавшим в этих лагерях. Хорватская сторона также создавала подобные лагеря для содержания сербских пленных, например, концентрационный лагерь Лора в Сплите^[180] и лагерь в Пакрачка-Поляне^[324].

Хорватские силы также совершали военные преступления против сербов в ходе войны, которые были рассмотрены в МТБЮ и национальных судах^[325]. Среди этих преступлений массовое убийство в Госпиче, массовые убийства в Сисаке, нападение в Беловаре^[326], совершённые в 1991 и 1992 годах^[327], и другие^[328][329]. Один из наиболее печально известных примеров хорватских военных преступлений — убийства этнических сербов, совершённые хорватскими полицейскими под командованием Томислава Мерчепа близ Пакраца в конце 1991 и начале 1992 годов^[330]. Изначально это дело рассматривалось МТБЮ, однако затем было передано в суд Хорватии^[331]. Более десяти лет спустя пяти членам этой группы были предъявлены обвинения по нескольким эпизодам, связанным с этими событиями, после чего они были осуждены^[332][333]. Meрчеп был арестован за совершённые преступления в декабре 2010 года^[334]. В 2009 году хорватский депутат Бранимир Главаш был осуждён за военные преступления, совершённые в Осиеке в 1991 году, и приговорён к тюремному заключению хорватским судом^[131].

В 2001—2003 годах МТБЮ предъявил обвинения хорватским генералам Янко Бобетко, Мирко Норацу и Рахиму Адеми в совершении военных преступлений во время операции «Медакский карман», однако позже это дело также было передано в хорватский суд^[201]. Норац был признан виновным и заключён в тюрьму^[325], Адеми был оправдан^[335], а Бобетко был объявлен непригодным предстать перед судом из-за состояния здоровья^[336][337]. Обвинительное заключение по делу другого хорватского генерала Анте Готовины назвало не менее 150 сербских гражданских лиц, убитых в период проведения операции «Буря»^[338]. Хорватский Хельсинкский комитет зарегистрировал 677 сербских гражданских лиц, погибших в ходе этой операции^[339]. Прокурор МТБЮ Луиза Арбур заявила, что законность и легитимность операции не является проблемой, но при этом необходимо исследовать вопрос о тех преступлениях, которые были совершены во время кампании^[340]. Судебная палата подтвердила, что законность операции «Буря» «не имеет значения», поскольку МТБЮ заинтересован только в исследовании военных преступлений^[341]. В 2011 году Анте Готовина был приговорён к 24 годам лишения свободы, а другой хорватский генерал Младен Маркач — к 18 годам тюрьмы^[249]. В 2012 году апелляционная комиссия МТБЮ полностью оправдала обоих генералов^[342][343].

Союзная Республика Югославия и Хорватия никогда не находились в состоянии войны, однако Югославия была вовлечена в боевые действия на территории Хорватии лишь косвено^[348]. Белград и министерство обороны Югославии активно оказывали военную помощь краинским сербам^[349]. Сербия также поддерживала различные военизированные подразделения и паравоенные формирования сербских добровольцев, воевавших в Хорватии^[320][350]. На территории Сербии и Черногории существовали лагеря для содержания хорватских военнопленных^[180].

В ходе судебных разбирательств МТБЮ по делу Милошевича были выявлены многочисленные рассекреченные документы об участии СРЮ в войнах в Хорватии и Боснии^[351]. Были представлены доказательства о снабжении оружием и другой материальной помощи боснийским и хорватским сербам со стороны официального Белграда, а также создания административных и кадровых структур для поддержки армий Краины и Республики Сербской^[317][352].

В 1993 году Белград на 90 % обеспечил бюджет Сербской Краины. Национальный банк Краины существовал как филиал Народного банка Югославии, а к марту 1994 года Югославия, Сербская Краина и Республика Сербская использовали единую валюту. Финансирование боснийских и краинских сербов вылилось в гиперинфляцию в СРЮ^[352]. В 1993 году Государственный департамент США сообщил, что сразу после операций «Медакский карман» и «Масленица» власти Сербии направили значительное количество «добровольцев» на территорию РСК. Бывший секретарь Желько Ражнатовича в ходе судебного процесса в Гааге заявил, что лидер Сербской добровольческой гвардии получал деньги от МВД Югославии^[353].

Оказание такой поддержки давало возможность руководству СРЮ вмешиваться в переговоры между Хорватией и РСК и давать консультации Книну. Югославская сторона фактически участвовала в подписании Эрдутского мирного соглашения^[259][260].

После реализации Эрдутского соглашения отношения между Хорватией и Сербией стали постепенно улучшаться. В 1996 году страны установили дипломатические отношения^[356]. 2 июля 1999 года Хорватия подала иск в Международный суд ООН против Союзной Республики Югославии, ссылаясь на статью IX Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, обвинив СРЮ в геноциде^[357]. 4 января 2010 года Сербия подала ответный иск^[358], в котором заявила об убитых, беженцах, изгнанных сербах, концлагерях и всех военных преступлениях начиная со времён преследования сербов, совершённых в Независимом государстве Хорватия во время Второй мировой войны^[359].

После 2010 года продолжилось дальнейшее улучшение отношений в рамках соглашения по урегулированию вопросов беженцев^[360]. Были совершены визиты президента Хорватии Иво Йосиповича в Белград^[361] и президента Сербии Бориса Тадича в Загреб и Вуковар. В ходе встречи в Вуковаре Борис Тадич выступил с заявлением об «извинении и сожалении», а президент Йосипович отметил, что «преступления, совершённые во время войны, не останутся безнаказанными». Заявления были сделаны во время совместной поездки в мемориальный центр Овчары на месте Вуковарского массового убийства^[362][363].

Война в Хорватии началась в тот момент, когда внимание мирового сообщества было сосредоточено на войне в Персидском заливе, а также на резком росте цен на нефть и замедлении темпов роста мировой экономики. Рост националистических и сепаратистских настроений в мире привёл к политике невмешательства Запада и России. Это касалось не только Балкан, но и гражданской войны в Руанде в 1994 году. В 1989 году международное сообщество в основном поддерживало правительство Югославии. В период между 19 и 23 декабря 1991 года Германия, Швеция и Италия объявили о признании независимости Хорватии и Словении^[36][37]. 15 января 1992 года это сделал и Европейский союз.

Великобритания — Правительство Джона Мейджора заняло позицию нейтралитета, поддерживая территориальную целостность Югославии^[364].

США — Администрация Джорджа Буша-старшего проводила политику невмешательства в конфликт^[365]. Однако администрация следующего президента, Билла Клинтона, активно вмешивалась в югославский конфликт. В 1994 году между США и Хорватией был заключён договор о военном сотрудничестве. Американские военные консультировали Хорватию в вопросах проведения наступательных операций против Сербской Краины^[366].

Германия — Первоначально Германия не поддерживала распад Югославии^[367]. Однако после дипломатического признания Словении и Хорватии правительство Гельмута Коля, учитывая исторические связи, активно поддерживало Хорватию в ходе конфликта^{[прим. 10]}.

Россия — Россия выступала против признания Хорватии^[369], однако не вмешивалась в конфликт. Во время президентства Бориса Ельцина внешняя политика России на Балканах прошла сложный путь — от бездействия через сосредоточение к попытке обозначения национальных интересов, к активному участию в событиях на Балканах. Однако в итоге российская активность в югославском кризисе продлилась недолго и была использована США и странами Западной Европы в своих интересах^[370].

• Боро Драшкович (1994) «Вуковар» — художественный фильм в жанре военная драма, посвящённый битве за Вуковар.
• Янко Баляк (2006). Vukovar — poslednji rez (Документальный) (сербохорв.). B92.
• Божидар Кнежевич (2001). Oluja nad Krajinom (Документальный) (хорв.). Factum.
• The Death of Yugoslavia (англ.). Документальный фильм BBC.
• «Рат за мир» (2007), черногорский документальный фильм Срджана Павловича об осаде Дубровника^[371].
• Яков Седлар (2006). Hrvatska ljubavi moja (Документальный) (хорв.). Spot Studio.
• Вишнья Старешина (2010). Zaustavljeni glas (Документальный) (хорв.). Interfilm.
• Филип Шварм, Веран Матич (2006). Јединица (Документальный) (серб.). B92, Vreme.
• Даница Вученич (2003). Glave dole ruke na (Документальный) (серб.). B92, ANEM.
• Эли Шураки (2000). Спасти Харрисона. StudioCanal, France 2, Canal+.
• Винко Брешана (1996). Как началась война на моём острове (чёрная комедия).
• Кристиан Милич (2014). Номер 55 (Художественный).