Брионская декларация
Брио́нская деклара́ция, также Брионское соглашение — соглашение, подписанное 7 июля 1991 года на островах Бриони представителями Словении, Хорватии и Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ) при посредничестве Европейских сообществ (ЕС). В декларации содержалась программа мирного решения кризиса, вызванного провозглашением независимости Словении от СФРЮ в одностороннем порядке. Кроме этого, декларацией провозглашалось создание миссии иностранных наблюдателей, что в дальнейшем дало европейским государствам основание для вмешательства во внутренние дела СФРЮ во время начавшегося распада Югославии[1].
Участники
Представителями ЕС выступили:
Ханс ван дер Брук
Джанни Де Микелис
Жак Пос
Основные положения
Согласно этому документу, Югославская народная армия (ЮНА) прекращала боевые действия на территории Словении. Формально соглашение было в пользу югославских властей. В приложении к декларации оговаривалось, что контроль над словенскими границами передавался в руки словенской полиции, но таможенные сборы оставались союзными доходами (хотя должны были взиматься словенскими таможенниками), полученные средства переводились на совместный счет, находящийся под контролем союзного и республиканского министерств финансов и иностранных наблюдателей[2]. Также на границах восстанавливалось состояние, существовавшее до 25 июня 1991 года, снималась блокада со всех дорог, расформировывались части Территориальной обороны Словении[2]. Пленные должны были быть отпущены в кратчайшие сроки[2].
Однозначно в пользу Словении и Хорватии были всего два момента в декларации. Первым был допуск в Югославию иностранной миссии, а вторым стало указание, что не позднее 1 августа 1991 года должны начаться переговоры обо всех аспектах будущего Югославии безо всяких предварительных условий, на основании принципов Хельсинкского Заключительного акта СБСЕ и Парижской хартии[2].
Словения и Хорватия приостанавливали на три месяца вступление в силу деклараций о независимости от Югославии.
12 июля 1991 года Президиум СФРЮ решил вывести ЮНА из Словении. Окончательно части ЮНА были выведены из Словении 25 июля 1991 года[2].
В отдельном приложении к декларации обговаривалась сущность иностранной наблюдательной миссии в СФРЮ. Утверждалось, что будет создана миссия наблюдателей для мониторинга событий в Югославии, особенно в Словении и, если возможно, в Хорватии. Она будет действовать столько времени, сколько это будет считаться необходимым всеми заинтересованными сторонами. Отдельно обговаривалась, что если возникнет необходимость, зона деятельности миссии может быть пересмотрена. Миссия наблюдателей могла бы иметь смешанный состав, включающий как военных, так и гражданских представителей[3].
Таким образом, принятие Брионской декларации предоставило европейским государствам беспрецедентную возможность вмешиваться во внутренние дела СФРЮ под предлогом «восстановления справедливости и демократии» и взять контроль над стремительно развивающимся югославским кризисом[1].
Примечания
Литература
- Кирилина Л. А., Пилько Н.С., Чуркина И.В. История Словении. — СПб.: Алетейя, 2011. — ISBN 978-5-91419-478-6.
- Брионская декларация // Словения: путь к самостоятельности. Документы : сборник / Ответственный редактор сборника Е. Ю. Гуськова. — М.: Индрик (издательство), 2000. — С. 245–250.