Международный трибунал по бывшей Югославии

В октябре 1992 года Совет Безопасности ООН учредил комиссию экспертов по расследованию и анализу информации о нарушениях Женевских конвенций и других норм международного права на территории бывшей Югославии. За год с небольшим специалисты исследовали 65 тыс. полученных из разных источников материалов, провели 32 исследовательские миссии.

В мае 1993 года был создан МТБЮ для преследования лиц, ответственных за нарушения гуманитарного права на территории бывшей Югославии в период с 1 января 1991 года и до даты, которую СБ определит после восстановления мира (резолюции 808 и 827). Резолюция о создании Трибунала была принята единогласно^[9].

Трибунал планировал закончить рассмотрение всех имеющихся дел к 2009 году, а к 2010 году — все апелляции. Однако на декабрь 2014 на рассмотрении МТБЮ оставались дела Горана Хаджича, Ратко Младича, Радована Караджича, Воислава Шешеля, а также апелляция по делу Ядранко Прлича и ряд других. В связи с этим полномочия постоянных судей и судей ad litem Международного трибунала были продлены до 31 декабря 2015 года, либо до завершения порученных им дел, если это произойдёт раньше. Совет Безопасности постановил повторно назначить Сержа Браммерца Обвинителем МТБЮ^[10][11][12].

21 декабря 2017 года Трибунал объявил о прекращении своей деятельности, оставшиеся не рассмотренными апелляции поступили на рассмотрение в Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов^[13].

Всего за время существования Трибунала было проведено 142 судебных процесса (в том числе 92 против сербов, 33 против хорватов, 8 против косовских албанцев, 7 против боснийских мусульман и 2 против македонцев)^[2][3].

Трибунал отличался от международных судов, которые создавались международным договором, тем, что имел мандат Совбеза ООН^[14].

Статья вторая Устава МТБЮ говорит о полномочии Трибунала осуществлять судебное преследование лиц, совершающих или отдающих приказ о совершении серьёзных нарушений Женевских конвенций от 12 августа 1949 года, а именно следующих действий, направленных против лиц или имущества, пользующихся защитой Женевской конвенции: 1) умышленное убийство; 2) пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты; 3) умышленное причинение тяжких страданий или нанесения увечья или нанесение ущерба здоровью; 4) незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью; 5) принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооружённых силах неприятельской державы; 6) умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство; 7) незаконная депортация, перемещение или арест гражданского лица; 8) взятие гражданских лиц в заложники^[14].

МТБЮ рассматривал военные преступления, совершённые на территории Югославии с 1991 года, связанные с нарушениями Женевской конвенции, нарушением правил ведения войны и геноцидом. Деятельность Трибунала была ограничена временными и географическими рамками. Согласно уставу, территориальная юрисдикция Трибунала распространялась на территорию бывшей Югославии (кроме Словении), а с завершением последнего процесса планировалось упразднение и самого суда^[14].

Трибунал состоял из судебного органа, в который входили три судебных палаты и одна апелляционная палата, канцелярии обвинителя (прокурора) и секретариата. Членами Трибунала являлись 27 судей: 15 постоянных судей, а также 12 судей ad litem^[15].

В своей деятельности Трибунал часто руководствовался доктриной совместных преступных действий (СПД), в соответствии с которой каждый член организованной группы несёт индивидуальную ответственность за преступления, совершённые группой в рамках общего плана или установленных ею целей^[16][17]. При этом в Статуте МТБЮ такого вида уголовной ответственности нет, а сам Трибунал не был уполномочен законодательно определять новые виды преступлений^[18].

МТБЮ часто подвергался критике за необъективность, выливающуюся в гораздо большее число осуждённых сербов и более строгие приговоры в их отношении, чем в отношении хорватов, боснийских мусульман и косовских албанцев^[3][4][8].

В частности, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров не раз указывал на «предвзятость и однобокость» Трибунала, отмечая, что существует «масса примеров того, как трибунал проявлял свою предвзятость, выгораживая не сербских по происхождению обвиняемых в военных преступлениях»^[5][19].

60 % всех обвиняемых составили сербы и черногорцы, а хорваты — лишь 18 %. То есть, по версии большинства членов Трибунала, в ходе Войны в Хорватии преступления совершали почти исключительно сербы^[3].

Кроме того, критику вызывало то обстоятельство, что МТБЮ был учреждён не международным договором, а резолюцией Совета Безопасности ООН. Некоторые юристы полагают, что Совбез не имеет полномочий преследовать частных лиц и, соответственно, создавать для этого судебные органы^[6].