Организация Варшавского договора

Экспертиза РАН

Проведена экспертиза
Российской Академией Наук

Подробнее

Экспертиза РАН

Проведена экспертиза
Российской Академией Наук

Подробнее

Материалы библиотеки имени Б.Н. Ельцина

В данной статье использованы материалы из фондов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина

К материалам

Материалы библиотеки имени Б.Н. Ельцина

В данной статье использованы материалы из фондов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина

К материалам

У этого термина существуют и другие значения, см. Варшавский договор (значения), Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и ОВД.

Организация Варшавского договора
Эмблема ОВД
Карта государств-участников на 1990 год (тёмно-зелёным) и бывших государств-участников (светло-зелёным)
Членство	Советский Союз Албания (формально вышла в 1968) Болгария Чехословакия ГДР (вышла в сентябре 1990) Венгрия Польша Румыния
Штаб-квартира	СССР, Москва, Ленинградский пр., 41
Тип организации	международная организация и военно-политический блок
Официальные языки	русский, немецкий, польский, венгерский, чешский, словацкий, румынский, болгарский
Руководители
Командующий	1955—1960: И. С. Конев
1960—1967: А. А. Гречко
1967—1976: И. И. Якубовский
1977—1989: В. Г. Куликов
1989—1991: П. Г. Лушев
Основание
Подписание договора	14 мая 1955 года
Ликвидация
Роспуск	1 июля 1991 года
Медиафайлы на РУВИКИ.Медиа

Варша́вский догово́р или Варша́вский пакт (Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи) от 14 мая 1955 года до 1 июля 1991 года — документ, оформивший создание военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли СССР — Организации Варшавского договора (ОВД) — и закрепивший биполярность мира на 36 лет.

После создания НАТО (4 апреля 1949 года) между СССР и рядом социалистических стран были заключены договоры о военном сотрудничестве. Первый договор о дружбе был подписан еще в годы Второй мировой войны: 12 декабре 1943 года с чехословацким правительством в изгнании. В 1943—1949 годах между странами Восточной Европы было подписало 23 двусторонних договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Однако СССР воздерживался от дальнейших шагов до тех пор, пока ФРГ формально не была вовлечена в военный блок. 23 октября 1954 года члены военного Брюссельского пакта (Франция, Великобритания, страны Бенелюкса) и Италия подписали с ФРГ Парижские соглашения, фактически провозгласившие ремилитаризацию Западной Германии и ее присоединение, в перспективе, к НАТО. СССР предпринял ряд дипломатических мер, пытаясь предотвратить такое развитие событий. На Московском совещании европейских стран по обеспечению мира и безопасности в Европе (Москва, 29 ноября — 2 декабря 1954 года) 8 социалистических стран приняли Московскую декларацию, в которой они предупреждали, что в случае ратификации Парижского соглашения они предпримут шаги по созданию нового военного блока. Страны НАТО ратифицировали Парижские соглашения, которые вступили в силу 5 мая 1955 года.

11-14 мая 1955 года в Варшаве прошло Совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе. В последний день его работы (14 мая 1955 года) главы правительств Союза Советских Социалистических Республика (СССР), Социалистической Республики Румынии (СРР), Народной Республики Болгарии (НРБ), Польской Народной Республики (ПНР), Германской Демократической Республики (ГДР), Чехословацкой Социалистической Республики (ЧСССР), Венгерской Народной Республики (ВНР) и Народной Социалистической Республики Албания (НСРА) подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Представлявший Китайскую Народную Республику (КНР) министр обороны и заместитель премьера Госсовета Пэн Дэхуай участвовал в конференции в качестве наблюдателя.

После смещения в 1989—1990 годах коммунистических режимов в странах Центральной и Восточной Европы существование Организации Варшавского договора как военно-политического альянса стран социализма потеряло смысл. 25 февраля 1991 года государства — участники ОВД упразднили её военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора.

Варшавское совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе, Варшава, 11-14 мая 1955 года. — Москва: Государственное издательство политической литературы, 1955. −142, [1] с.

Положения Варшавского договора

Текст договора состоял из преамбулы и 11 статей. Участники констатировали, что «положение, которое создалось в Европе в результате ратификации парижских соглашений, предусматривающих образование новой военной группировки в виде „западноевропейского союза“ с участием ремилитаризуемой Западной Германии и с включением ее в Североатлантический блок, что усиливает опасность новой войны и создает угрозу национальной безопасности миролюбивых государств». В соответствии с Уставом ООН договаривающиеся Стороны обязались «воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не ставить под угрозу международный мир и безопасность» (Статья 1). При этом они решили «консультироваться между собой по всем важным международным вопросам…, руководствуясь интересами укрепления международного мира и безопасности» (Статья 3).

Важнейшей была 4-я статья договора, гласившая, что «В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств ‒ участников Договора со стороны какого-либо государства или группы государств, каждое государство ‒ участник Договора… окажет государству или государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь… всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы». Наконец, страны-участницы обязались «не принимать участия в каких-либо коалициях или союзах и не заключать никаких соглашений, цели которых противоречат целям настоящего Договора» (Статья 7).

Договор заключался сроком на 20 лет и после передачи всех ратификационных грамот (в СССР договор был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 25 мая 1955 года) на хранение правительству ПНР (1 июня 1955 года) вступил в силу 5 июня 1955 года. При этом ГДР первоначально присоединилась к Варшавскому договору лишь в политическом отношении, в военную часть договора она вступила только 28 января 1956 года, через 10 дней после подписания закона о создании Национальной народной армии. В 1975 году договор был автоматически пролонгирован на 10 лет, так как от стран-участниц не поступило заявлений о его денонсации. При приближении срока окончания договора 26 апреля 1985 года его участники продлили его действие еще на 20 лет (то есть до 14 мая 2005 года).

Состав

В состав входили восемь социалистических государств: СССР, ГДР (формально вышла в сентябре 1990 года — в ходе подготовки процесса объединения Германии), ЧССР, НРБ, ВНР, ПНР, СРР, НСРА (из-за идеологических разногласий вышла из блока в 1961 году; формально вышла в сентябре 1968 года — после ввода войск ОВД в Чехословакию).

Организация Варшавского Договора (ОВД)

Для выработки общей военной стратегии, координации действий и осуществления руководства Вооруженными силами стран Варшавского договора по условиям договора (статьи 5 и 6) создавались Политический консультативный комитет (ПКК) и Объединенное командование Вооруженными силами (ОКВС). В его состав выходили руководители компартий, главы государств, руководители правительств и министры иностранных дел. ПКК являлся высшим коллективным органом ОВД и собирался для рассмотрения принципиальных вопросов, связанных с реализацией положений Варшавского договора, а также по обсуждению мер по укреплению и совершенствованию ОВД.

Органами ПКК являлись: Комитет министров иностранных дел и объединенный Секретариат, учрежденные в 1976 году. Генеральный секретарь ПКК одновременно являлся руководителем Объединенного секретариата, который был исполнительным органом ПКК и состоял из постоянных комиссий по различным вопросам.

Заседания ПКК проводились поочередно в столицах стран-участниц. Первое совещание ПКК прошло 27-28 января 1956 года в Праге; в качестве наблюдателей в ней приняли участие представители Монгольской Народной Республики. Кроме заседаний ПКК также регулярно проводились конференции министров иностранных дел государств‒участников Варшавского договора; первая такая конференция состоялась в Варшаве 27-28 апреля 1959 года (в ней в качестве наблюдателя приняли участие представители КНР). Кроме обсуждения вопросов также принимались декларации по важнейшим вопросам, связанным с обеспечением мира и безопасности в Европе.

Объединенное командование Вооруженными силами создавалось для обеспечения взаимодействия вооруженных сил и укрепления обороноспособности стран ‒ участниц Варшавского договора. Во главе ОКВС стоял главнокомандующий (всегда ‒ представитель Вооруженных сил СССР) и при нём штаб, который возглавлял представитель СССР, хотя в его состав также входили генералы, адмиралы и офицеры всех союзных армий стран ‒ участниц Варшавского Договора.

ОКВС размещалось в Москве. Позже руководство СССР приняло решение расширить права своих партнеров. В 1869 году был создан Комитет министров обороны ‒ координационный центр по военным вопросам, куда также входили главнокомандующий и начальник штаба ОВД. Комитет образовывал Военный совет ОКВС из заместителей министров обороны, который проводил регулярные совещания по вопросам повышения боеспособности вооруженных сил, а также Технический комитет.

Главнокомандующие Объединенными вооруженными силами (ОВС):

• Маршал Советского Союза И. С. Конев (1955—1960);
• Маршал Советского Союза А. А. Гречко (1960—1967);
• Маршал Советского Союза И. И. Якубовский (1967—1976);
• Маршал Советского Союза В. Г. Куликов (1976—1989);
• генерал армии П. Г. Лушев (1989—1991).

Начальники штаба Объединенных вооруженных сил (ОВС):

• генерал армии А. И. Антонов (1955—1962);
• генерал армии П. И. Батов (1962—1965);
• генерал армии М. И. Казаков (1965—1968);
• генерал армии С. М. Штеменко (1968—1976);
• генерал армии А. И. Грибков (1976—1989);
• генерал армии В. Н. Лобов (1989—1990).

На момент своего расцвета в 1985 году численность ОВС составляла 7 562 987 военнослужащих, через 5 лет, к 1990 году, она снизилась до 6 960 700 человек. Танковый парк армий ОВД по ряду оценок составлял 53 тыс.и советских танков и около 12—15 тыс. танков других стран.

Заседание консультативного комитета. На фото — лидеры стран — участниц Варшавского договора. Слева направо: Густав Гусак, Тодор Живков, Эрих Хонеккер, Михаил Горбачёв, Николае Чаушеску, Войцех Ярузельский, Янош Кадар. 29 мая 1987 года

Декларации

На Пражском (1956) заседании участники выступили с предложением заменить существующие в Европе военные группировки системой коллективной безопасности, а также установить зоны ограничения и контроля над вооружениями.

На Московском заседании ПКК (1958) была принята Декларация, в которой предлагалось заключить пакт о ненападении между государствами — участниками Варшавского договора и членами НАТО.

В принятой на заседании ПКК в Москве (1960) Декларации союзные государства одобрили решение Советского правительства в одностороннем порядке отказаться от ядерных испытаний при условии, что западные державы также не возобновят ядерных взрывов, и призвали создать благоприятные условия для завершения выработки договора о прекращении испытаний ядерного оружия.

На Варшавском совещании ПКК (1965) обсуждалось положение, сложившееся в связи с планами создания многосторонних ядерных сил НАТО, а также рассмотрены защитные меры на случай осуществления этих планов.

На Бухарестском совещании (1966) предлагалось создать общеевропейское совещание и закрыть доступ ФРГ к ядерному оружию, признание реально существующих границ.

На Будапештском совещании ПКК (17 марта 1969) была принята Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе. Будапештское совещание ПКК, наряду с рассмотрением вопросов по укреплению и совершенствованию военной организации Варшавского договора, уделило большое внимание вопросам европейской безопасности и приняло Обращение ко всем европейским странам относительно подготовки и проведения общеевропейского совещания с целью найти пути и средства, ведущие к ликвидации раскола Европы на военные группировки и осуществлению мирного сотрудничества между европейскими государствами и народами, к созданию прочной системы коллективной безопасности.

Учения и манёвры

Важнейшей составляющей деятельности ОВС являлось проведение совместных командно-штабных и войсковых учений и маневров, на которых отрабатывалось взаимодействие Вооруженных сил стран-участниц. В основном они проводились на территории восточно-европейских стран. Самыми масштабными стали маневры «Братство по оружию братских стран социалистического содружества», проходившие 12-18 октября 1970 года, а также маневры «Братство по оружию» в августе-сентябре 1980 года, в которых приняли участие около 40 тыс. человек.

Другими крупными маневрами были: советско-болгарские учения (июль 1958 года), «Квартет» (1963 год), «Октябрьский штурм» (1965 год), «Влтава» (сентябрь 1966 года), «Родопы-67» (август 1967 года), «Одра ‒ Нисса» (сентябрь 1969 года), «Днепр» (сентябрь 1967 года), «Север» (1968 год), «Вал-77» (лето 1977 года), «Запад-77» (май‒июнь 1977 года), «Щит-79» (май 1979 года), «Союз-81» (март 1981 года), «Запад-81» (сентябрь 1981 года), «Дружба-82» (январь 1982 года), «Щит-82» (сентябрь 1982 года), «Дружба-83» (март 1983 года), «Щит-83» (лето 1983 года), «Дружба-84» (февраль—март 1984 года), «Лето-84» (май—июнь 1984 года), «Щит-84» (сентябрь 1984 года), «Дружба-85» (сентябрь 1985 года).

Единственной совместной боевой операцией Вооруженных сил ОВД стало подавление Пражского восстания в августе 1968 года, когда на территорию Чехословакии были введены воинские контингенты СССР, Польши, Венгрии и Болгарии.

Разведка

Во время действия Варшавского договора между разведками стран-участниц велась постоянная координация, с 1979 года начала действовать глобальная система радиоэлектронной разведки — СОУД, включавшая в себя средства радиоэлектронной и космической разведки СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Чехословакии, ГДР, а также не входивших в Варшавский договор Вьетнама, Монголии и Кубы.

Роспуск ОВД

Во время Венгерских событий 1956 года глава правительства ВНР Имре Надь 1 ноября 1956 года объявил о нейтралитете Венгрии и ее выходе из Варшавского договора, однако 4 ноября в Венгрию были введены советские войска и восстание было быстро подавлено, а заявления Надя последствий не имело.

3 сентября 1968 года во время Чехословацкого кризиса из состава ОВД вышла Албания (фактически Албания уже не принимала участия в каких-либо мероприятиях по линии Варшавского договора с 1 февраля 1962 года после разрыва отношений с СССР).

24 сентября 1990 года после объединения Восточной и Западной Германии в Берлине министр вооружения и обороны ГДР Райнер Эппельман и главнокомандующий ОВД генерал армии П. Г. Лушев подписали протокол о выходе Национальной народной армии из военной организации Варшавского договора. К этому моменту кризис социалистической системы был уже настолько глубоким, что всем было ясно — дни ОВД сочтены. События приняли необратимый характер. Уже 25 февраля 1991 года государства ‒ участники ОВД приняли решение о ликвидации ее военных структур с 31 марта того же года.

1 июля 1991 года представители стран — участниц Варшавского договора на совещании в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора «принимая во внимание глубокие изменения, происходящие в Европе, которые означают окончания конфронтации и раскола континента» (от имени СССР его подписал вице-президент Г. И. Янаев).

Почти все страны-участницы Варшавского договора впоследствии вступили в НАТО и Европейский союз: Румыния (в ЕС и НАТО); Болгария (в ЕС и НАТО); Польша (в ЕС и НАТО); ГДР (в результате объединения с ФРГ) (в ЕС и НАТО); Чехия и Словакия (в ЕС и НАТО); Венгрия (в ЕС и НАТО); Албания (в НАТО, кандидат в члены ЕС); часть республик бывшего СССР (Эстония, Латвия, Литва) (в ЕС и НАТО); Грузия и Украина имеют статус кандидатов на вступление в НАТО и активно перенимают опыт этого военного блока в реорганизации своих армий. Многие государства СНГ участвуют в программах НАТО, таких, как Партнёрство во имя мира.

Знаки отличия

• 

  Союз мира и социализма

• 

  Братство по оружию, «За дальний поход на ЮГ» (1970 г.)

• 

  Совместные учения ЩИТ-72 (1972 г)

• 

  25 лет организации Варшавского договора (1980 г.)

• 

  Военно-воздушные силы Варшавского договора

• 

  Совместные учения в Болгарии ЩИТ-82(1982 г.)

• 

  30 лет организации Варшавского договора (1985 г.)

Литература

• Бруз В. В. Военно-политическая деятельность Организации Варшавского Договора по обеспечению европейской безопасности. Историографическое исследование: монография. — М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006. — 246 с.
• Варшавское совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе, Варшава, 11-14 мая 1955 года. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1955.
• Fowler Delbert M. How many divisions? A NATO-Warsaw Pact assessment // Military Review. — November 1972. — Vol. 52 — No. 11 — P. 76 — ISSN 0026-4148.
• Adenauer Konrad. Memorie 1945–1953 (итал.). — Arnoldo Mondadori Editore, 1966a.
• Molotov Vyacheslav. La conferenza di Berlino (итал.). — Ed. di cultura sociale, 1954a.
• Heuser Beatrice. Victory in a Nuclear War? A Comparison of NATO and WTO War Aims and Strategies (англ.) // Contemporary European History : journal. — 1998. — Vol. 7, no. 3. — P. 311—327. — doi:10.1017/S0960777300004264.

Ссылки