Воеводина

Край расположен в южной части Среднедунайской низменности, приблизительно между 45°15′ северной широты и 19°51′ восточной долготы^[5]. Рельеф преимущественно равнинный, слабо расчленённый, с высотами от 70 до 250 м. Средняя высота над уровнем моря составляет 110 м^[6]. На юго-западе края возвышается изолированный кряж Фрушка-Гора (высота до 539 м), на юго-востоке — отрог Южных Карпат (высота до 641 м).

Климат умеренный, континентальный. Средняя температура июля 22—24 °C, января от −1,2 до 2,6 °C. Годовое количество осадков составляет 500—700 мм^[7]. По данным Республиканской гидрометеорологической службы Сербии, 2023 год стал самым тёплым за всю историю наблюдений; при этом годовая сумма осадков в Нови-Саде составила 663,7 мм, что соответствует норме^[8]. Крупные реки: Дунай, Тиса, Тамиш. Преобладают ландшафты чернозёмных степей, благодаря чему Воеводина является житницей всей Сербии. Кроме выращивания зерновых и технических культур в крае развито садоводство, виноградарство и мясо-молочное животноводство.

В VI веке территория современной Воеводины была заселена славянами, в конце IX века сюда пришли венгры и позднее эти земли вошли в состав Венгерского королевства.

С ослаблением Венгерского государства территория находилась под властью Османской империи (1521—1718) и Габсбургской монархии (1699—1918).

Во время революции 1848—1849 годов в Венгрии на территории Воеводины происходили антифеодальные выступления сербских крестьян. В мае 1848 года народная скупщина ряда комитатов Южной Венгрии, населённых сербами, провозгласила автономию Воеводины, однако венгерское революционное правительство отказалось её признать. В середине XIX века, в результате объединения Срема, Баната и Бачки было создано отдельное герцогство (отсюда название Воеводины: серб. Војводина, нем. Herzogtum — «герцогство»), существовавшее до 1860 года.

После распада Австро-Венгрии в 1918 году регион объединился с Королевством Сербия, что привело к созданию Королевства сербов, хорватов и словенцев (будущей Югославии)^[9].

В 1944 году был создан Автономный край Воеводина, который 31 июля того же года вошёл в состав будущей Социалистической Республики Сербия в рамках новой югославской федерации^[10]. Изначально край обладал небольшим уровнем автономии, который был формализован в 1945 году «Законом об установлении и устройстве Автономной Покраины Воеводины».

В соответствии с новой конституцией Югославии 1974 года автономия края была значительно расширена. Воеводина де-факто получила статус субъекта федерации с правом голоса наравне с республиками.

После так называемой «Йогуртовой революции» 1988 года и прихода к власти Слободана Милошевича широкая автономия края была существенно сокращена^[9]. 28 сентября 1990 года был принят указ, который вернул Воеводине её прежний, более ограниченный статус.

В 2011 году в Сербии был принят закон о статусе Воеводины, согласно которому край получил значительную автономию: право на самостоятельную бюджетно-налоговую политику, на создание своего правительства и собственного банка^[11]. Однако уже 11 июля 2012 года Конституционный суд Сербии признал 22 положения Устава Воеводины 2008 года неконституционными, ограничив право края на международные представительства и лишив Нови-Сад статуса «столицы»^[12]. Этот процесс завершился 5 декабря 2013 года, когда суд признал неконституционными более двух третей положений Устава 2009 года, что потребовало разработки нового основополагающего документа для края^[13].

Новый, более ограниченный Устав Воеводины был принят Скупщиной края 14 мая 2014 года и утверждён Народной скупщиной Сербии 22 мая того же года^[14][13]. 2015 год прошёл в условиях политической напряжённости между правительством края, которое возглавлял Боян Пайтич (Демократическая партия), и центральными властями. По итогам региональных выборов 24 апреля 2016 года победу одержала коалиция во главе с Сербской прогрессивной партией (СНС), получив 63 из 120 мест и завершив многолетнее правление демократов в регионе^[15]. Новое правительство возглавил Игор Мирович (СНС).

В последующие годы статус автономии не менялся, однако политическая жизнь была отмечена участием жителей края в общенациональных протестах 2017 и 2019 годов, а также символическими акциями в 2018 году, связанными со 100-летием присоединения Воеводины к Сербии. В ответ на активность сепаратистских групп, таких как «Млада Воеводина», власти усилили риторику о единстве страны^[16][17]. На выборах 21 июня 2020 года коалиция СНС укрепила свои позиции, получив 76 мандатов^[18]. В 2021 году актуализировался нерешённый вопрос о принятии Закона о финансировании полномочий Воеводины, который, согласно конституции, должен гарантировать бюджет края в размере не менее 7 % от республиканского, однако закон так и не был принят^[19].

Ключевыми событиями 2023 года стали смерть многолетнего председателя Скупщины Иштвана Пастора 30 октября^[20] и последовавшие досрочные выборы 17 декабря. По их результатам коалиция СНС получила 66 мест, сохранив большинство, но утратив супербольшинство, а главной оппозиционной силой стала коалиция «Сербия против насилия» с 30 мандатами^[21]. 8 мая 2024 года было сформировано новое правительство, которое возглавила Майя Гойкович^[22]. В 2025 году деятельность органов власти края носила плановый характер и была сосредоточена на бюджетных вопросах и текущих проектах^[23].

Высшими органами власти в крае являются Правительство (исполнительная власть) и Скупщина (законодательная власть). С 8 мая 2024 года председателем Правительства является Майя Гойкович (Сербская прогрессивная партия), ставшая первой женщиной на этом посту^[24][25]. Председателем Скупщины с 25 апреля 2024 года является Балинт Юхас (Союз венгров Воеводины)^[26][27].

Автономный край Воеводина имеет двухуровневую систему административно-территориального деления. Он разделён на 7 округов, которые, в свою очередь, включают 45 муниципальных образований: 39 общин и 6 городов^[28]. Административным центром края является Нови-Сад.

Округа Воеводины:

• Западно-Бачский округ (административный центр — Сомбор)
• Северно-Бачский округ (административный центр — Суботица)
• Северно-Банатский округ (административный центр — Кикинда)
• Средне-Банатский округ (административный центр — Зренянин)
• Сремский округ (административный центр — Сремска-Митровица)
• Южно-Банатский округ (административный центр — Панчево)
• Южно-Бачский округ (административный центр — Нови-Сад)

Официальными символами Автономного края Воеводина являются флаг и герб, каждый из которых имеет официальную и традиционную версии^[29][30]. В отличие от многих административных единиц, Воеводина не имеет официально утверждённого гимна^[29].

Официальными веб-сайтами органов власти края являются портал Правительства Воеводины (www.vojvodina.gov.rs)^[31] и сайт Скупщины (парламента) Воеводины (www.skupstinavojvodine.gov.rs)^[32].

Для края установлены следующие официальные коды и идентификаторы:

• Код ISO 3166-2: RS-VO^[33].
• Почтовые индексы: Пятизначные почтовые индексы для населённых пунктов Воеводины находятся в диапазоне от 21000 до 26999^[34]. Первые две цифры кода соответствуют одному из округов края.
• Автомобильные коды: На территории Воеводины используются 19 двухбуквенных кодов для регистрации транспортных средств: BP, BČ, BT, IN, KA, KI, KO, KU, NS, PA, RU, SM, SO, SU, ŠI, ST, VS, VŠ, ZR^[35].

Согласно данным переписи населения 2022 года, в Воеводине проживало 1 743 990 человек, а по оценке на 2024 год — 1 725 017 человек. Наблюдается тенденция к постепенному снижению численности населения. По численности населения край занимает второе место среди статистических регионов Сербии^[36], а по плотности населения (около 81,3 чел./км²) — второе место после столичного Белградского региона^[36].

Воеводина отличается значительным этническим и религиозным разнообразием.

Подробный этнический состав Автономного края Воеводина по данным переписи 2022 года^[37][38]:

Значительная часть населения (4,31 %) воспользовалась правом не заявлять о своей национальной принадлежности, а для 8,44 % жителей данные по этому вопросу остались неизвестными (в основном это данные, полученные из административных источников, а не в ходе прямого опроса)^[39].

Религиозный состав населения Автономного края Воеводина по данным переписи 2022 года^[40]:

Официальным языком на всей территории автономного края является сербский. Наравне с ним в скупщине Воеводины с 2002 года официально могут использоваться пять языков: венгерский, словацкий, хорватский, румынский и русинский^[41]. На местном уровне язык нацменьшинства получает официальный статус, если представители этого меньшинства составляют не менее 15 % населения соответствующей общины^[41]. В результате венгерский язык имеет официальный статус в 30 муниципалитетах Воеводины, словацкий в 13, румынский в 9, русинский в 8, хорватский в 3, чешский в 1^[42]. Кроме того, согласно ратифицированной Сербией Европейской хартии региональных языков, официальный статус получил украинский язык^[43].

Воеводина является вторым по величине экономическим регионом Сербии после столичного Белградского региона, занимая второе место как по общему объёму валового регионального продукта (ВРП), так и по ВРП на душу населения^[44][45].

Согласно предварительным данным Республиканского статистического управления за 2023 год, ВРП Воеводины составил 2 167 172 млн RSD, что составляет 24,6 % от общего ВРП страны. Показатель ВРП на душу населения в том же году достиг 1 250 000 динаров (93,9 % от среднего по республике)^[44].

Годом ранее, по предварительным данным за 2022 год, номинальный ВРП края составлял 1 871 367 млн динаров (26,4 % от ВВП Сербии), а ВРП на душу населения — 1 073 тыс. динаров. Окончательные данные за 2021 год показывают ВРП в размере 1 616 406 млн динаров^[45].

Воеводина является главным аграрным регионом Сербии, специализируясь на выращивании зерновых и технических культур. По предварительным данным Республиканского статистического управления Сербии за 2024 год, в крае был собран урожай пшеницы в объёме 1 920 136 тонн^[46]. Уборочная площадь составила 327 892 гектара, а средняя урожайность — 5,9 тонны с гектара^[46]. Согласно ранним прогнозам, ожидался рост производства пшеницы на 11,5 % по сравнению с 2023 годом^[47]. В начале уборочной кампании в некоторых районах, например в Среме, сбору урожая мешали осадки^[48].

Что касается других ключевых культур, то по состоянию на осень 2024 года для Сербии в целом прогнозировались следующие тенденции: ожидаемое производство кукурузы прогнозировалось на 18,2 % ниже, чем в предыдущем году, из-за негативного влияния засухи^[49][46], производство подсолнечника — на 7,1 % ниже, а сои — на 32,3 % ниже. В то же время ожидался рост производства сахарной свёклы на 4,3 %^[46]. Окончательные данные по урожаю за 2024 год должны были быть опубликованы в марте 2025 года^[46].

На поддержку аграрного сектора в 2024 году из бюджета Покраинского секретариата по сельскому хозяйству, водному хозяйству и лесному хозяйству Воеводины было выделено 9,5 миллиардов динаров^[50]. В течение года действовали различные программы субсидирования, в том числе для хозяйств, обрабатывающих до 100 гектаров, и для развития систем орошения^[48].

Для сербов Воеводины характерны давние традиции театрального искусства. Уже в 1736 году учениками Карловацком духовном училище была поставлена пьеса на сюжет из сербской истории: «Трагедия, сиречь печальная повесть о смерти последнего царя сербского Уроша V и о падении Сербии»^[51]. Первый национальный профессиональный сербский театр был открыт также в Воеводине — в 1861 году в Нови-Саде^[51]. Его главным руководителем был Йован Джорджевич. Любопытно, что профессиональный театр в самой Сербии появился позже — в 1869 году в Белграде, причём часть актёрского состава в нём изначально было из театра Нови-Сада^[52]. Его первым главным руководителем стал тот же Й. Джорджевич, который также открыл в Белграде в 1869 году школу актёрского мастерства^[53].

В крае действует творческая организация Союз писателей Воеводины, насчитывающая свыше 490 членов^[54].