Марионе́точное госуда́рство (марионеточный режим) — оценочный термин, обозначающий государство, проводящее политику, в значительной степени диктуемую иностранной державой, но остающееся номинально независимым[1]. Статус, степень самостоятельности и полноты суверенитета государств, к которым применяется термин «марионеточное государство», может быть довольно разным[2]. Международное право не признаёт оккупированные марионеточные государства легитимными[3].
Первое зарегистрированное использование термина «марионеточное правительство» относится к 1884 году в отношении хедивата Египта[4]. Примером марионеточного режима является государство Маньчжоу-Го, созданное Японией в 1932 году[5] .
Ситуация марионеточного государства может возникать в случае, когда существование государства зависит от внешней силы (более сильной державы), а правительство такого государства не столько выражает волю своего народа, сколько следует за этой внешней силой — в первую очередь в системе международных отношений, а также, возможно, и во внутренней политике; при этом формально государство является независимым, а указания иностранной державы не афишируются и остаются негласными[2]. Ситуация марионеточного государства может возникать также в случае, когда правительство создаётся в условиях иностранной военной интервенции, фактически и создаётся и поддерживается военной силой другого государства, а страна по факту является оккупированной территорией[2].
Существование государства предполагает наличие территории, поэтому в ситуации, когда имеется зависимое от иностранного государства правительство, фактически не контролирующее территорию страны, как в случае правительства «Финляндской демократической республики», созданного СССР во время финской войны, применяется термин «марионеточное правительство»[2].
Термин «марионеточное государство» используется как правило в применении к государствам позднего нового времени и новейшего времени. Также употребимы термины «государство-клиент», «государство-сателлит», хотя эти термины могут нести отдельный смысл[6]. В англоязычной литературе термин «марионеточное государство» (puppet state) входит в употребление с середины XIX века, прежде всего, по отношению к Батавии[7][8][9]. Для предыдущих исторических этапов используется термин вассальное государство.
Термин часто применяется в политической риторике, как негативная эмоциональная характеристика, подчёркивающая зависимость государства[2], метафора государства, как безвольной марионетки, которую внешние силы дёргают за нитки[10]. Подразумевается, что подобное государство является не вполне законным.
В конце XIX и первой половине XX веков Японская империя взяла курс на построение в Юго-Восточной Азии так называемой «Великой восточнозиатской сферы сопроцветания» во главе с собой. Борьба за доминирование достигла апогея во время Второй мировой войны. В ходе этой борьбы был создан ряд марионеточных государств и правительств[16], основывая которые, Япония представляла себя цивилизующей силой и освободительницей народов Азии от колониального господства Британии и Франции. Примерами таких зависимых режимов являются:
Маньчжоу-Го (1932—1945 гг.)[1][17][5][18], государство в Маньчжурии, формально возглавляемое последним императором маньчжурской династии Цин. Фактически реальная власть находилась в руках японских советников. На территории Маньчжоу-Го располагались значительные силы Квантунской армии.
Часто марионеточными режимами называют всех союзников Германии во Второй мировой войне. Аргументом в пользу такого взгляда является тот факт, что Германия стремилась ограничить самостоятельные контакты между своими союзниками и поставить их отношения под свой контроль. Существует также точка зрения, что применение термина «марионеточное государство» при любой степени зависимости от более сильной державы (в контексте Второй мировой войны — прежде всего от Германии и Японии) является эмоциональной негативной оценкой, и применять этот термин следует только к государствам, которые формально признаются самостоятельным, но полностью лишены возможности проводить независимую политику, как внешнюю, так и внутреннюю. Такие государства отличаются от колоний только декларированием независимости[2]. Примерами режимов разной степени зависимости от Германии являются:
иногда к марионеточным режимам (без признаков государства) относят так называемую Локотскую республику, то есть Локотское самоуправление[19][20] — созданное немецкими властями и коллаборационистами административно-территориальное образование на части территории Брянской, Орловской и Курской областей СССР, оккупированных нацистской Германией, существовавшее с ноября 1941 года по август 1943 года.
Финляндская Демократическая Республика (1939—1940 гг.)[23]. Провозглашённая республика примечательна тем, что не имела своей территории и населения (границы предполагалось обозначить после разгрома армии Маннергейма). Однако она имела своё правительство во главе с Отто Куусиненом и свою армию (Финская народная армия).
Примерами режимов разной степени зависимости от США являются:
Южный Вьетнам[29][30] — распространённое в литературе наименование сменявших друг друга государств, существовавших в 1954—1976 гг. (фактически до 1975 г.) в части современного Вьетнама южнее 17 параллели (р. Бенхай);
Примером марионеточных режимов являлись так называемые бантустаны (или «национальные очаги», англ. homeland), созданные на территории ЮАР во время апартеида в соответствии с «Законом о самоуправлении банту» (под банту понималось всё чернокожее население ЮАР). Они считались национальными самоуправляемыми автономиями, четыре бантустана формально получили независимость, не признанную, однако, международным сообществом[31][32]. После краха апартеида все бантустаны были включены в состав ЮАР.
Основные причины, по которым бантустаны считаются марионеточными режимами, следующие. Всё чернокожее население, составлявшее большинство в ЮАР, было приписано к различным бантустанам, получившим, однако, небольшую территорию. Чернокожие были лишены гражданства ЮАР, получив вместо него гражданство соответствующего бантустана. В таких условиях они оказались на основной территории ЮАР на правах иностранной рабочей силы, ограниченной в перемещениях и не участвующей в политической системе.
В современной политике слово «бантустан» является нарицательным и обозначает отсталое марионеточное государство, основанное по этническому принципу[33][34].
Современные государственные образования в Европе, которые выделяются некоторыми экспертами в качестве марионеточных государств: Российские Армянское Турецкое
Некоторыми специалистами следующие непризнанные или частично признанные государственные образования, созданные на территориях, международно признанных в качестве территорий других стран, и находящиеся под сильным влиянием третьих стран, выделяются как марионеточные государства.
↑ 12345Ivanel, Bogdan. Puppet States: A Growing Trend of Covert Occupation // Yearbook of International Humanitarian Law Volume 18, 2015. — 2016. — Vol. 18. — P. 43–65. — ISBN 978-94-6265-140-1. — doi:10.1007/978-94-6265-141-8_2.