Влияние военных действий на экономику Украины

Если в начале 2022 года инфляция на Украине составляла 10 %, то к сентябрю — 24,6 %. Цены на такие продукты, как хлеб, выпечка, рыба и овощи выросли на 36-84 %, в частности, из-за потери Херсонской области, которая является основным производителем овощей на Украине. Минимальная заработная плата при этом составляла примерно $178-183, а средняя заработная плата — примерно $435^[1][5]. Для сравнения, по данным МинфинМедиа, в начале года среднестатистический украинец получал $506^[11].

Чтобы сдержать инфляцию, в начале февраля 2022 года Верховная Рада отменила пошлины на импортные товары и НДС. Кроме того, правительство ввело ограничения цен на газ и централизованного отопления. Позднее некоторые из этих мер были отменены, но отчёт Центра исследований экономической политики всё равно оценивал действия правительства как расточительные, а помощь перемещённым лицам — как не целенаправленную форму базового дохода, который предоставляется всем независимо от нужды^[5][12]. В итоге к началу лета Центральный банк Украины был также вынужден повысить базовую процентную ставку с 10 % до 25 %, что стало самым высоким уровнем с сентября 2015 года^[13].

В конце февраля 2022 года Верховная Рада приняла Закон «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения». Документ разрешил 60-часовую рабочую неделю и позволил работодателям определять время начала и окончания ежедневной смены^[14].

По майским оценкам ООН и Международной организации труда (МОТ), после 24 февраля 2022 года на Украине было потеряно около 4,8 млн рабочих мест или 30 % довоенных показателей. В октябре аналитики оценивали общее потери рабочих мест в 2,4 млн^[15][16]. По октябрьским данным, из 6,2 млн внутренне перемещённых лиц треть не имела работы^[5]. Это соответствовало оценкам МОТ, которые прогнозировали на конец 2022 года снижение уровня занятости на 15 % ниже показателей 2021 года^[17]. Кроме того, 10,4 % ил 1.6 млн всей рабочей силы страны стали беженцами в других странах^[15]. Из них, по оценкам МОТ, две трети имеют высшее образование, а 49 % были заняты в высококвалифицированных профессиях^[18]. Тем не менее с началом второй фазы военных действий росла доля работающих производств — в сентябре около 80 % предприятий функционировало минимум в половину своей производительности, по сравнению с 57 % — в мае^[5].

Программисты столкнулись с массовыми сокращениями и проблемами с поисками работы на Украине^[19]. В то же время росло обеспечение военнослужащих, участвующих в боевых действиях: к концу ноября оно составляло 100 тыс. гривен или около $2700^[2].

Украина закрыла своё воздушное пространство для гражданских рейсов сразу после 24 февраля 2022 года. Иностранные авиакомпании заявили об эвакуации экипажей и членов их семей^[20].

Метро в крупных городах перевели в режим бомбоубежищ в первые дни военных действий на Украине: например, 25 февраля — в Харькове^[21] и 26 февраля — в Киеве^[22]. Спасающиеся от обстрелов граждане жили на станциях до нескольких месяцев, когда в мае власти перезапустили сообщение на некоторых ветках и линиях наземного транспорта^[23][24]. Железнодорожное сообщение стало одним из основных способов эвакуации населения и транспортировки грузов. Стараясь перевести как можно больше людей, Украинские железные дороги отменили билетную систему в эвакуационных поездах, хотя из-за экстремального перегруза их скорость сократилась более чем в два с половиной раза.^[25][26][27].

С начала военных действий большая часть морских портов Украины была закрыта. И уже в середине марта власти сообщали, что таможенные сборы составляли максимум 15 % поступлений мирного времени. Таможенная служба простаивала не только в занятых российскими войсками городах — например, в заблокированной портовой Одессе, на которую традиционно приходилось до 20 % сборов, таможня также не функционировала^[2].

Так как российские войска перекрыли доступ ко многим портам, Украинские железнодорожные дороги с начала марта наращивали объёмы ввозимых в Европу грузов. Параллельно импорт всех товаров (кроме оружия) сократился с 43,3 млн евро в феврале до 8 млн евро в марте^[28]

По официальным данным, в марте только 300 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции вывезено из страны по железной дороге. Ещё около 1,1 млн оказались заблокированы в захваченных в украинских морских портах^[29]. Для сравнения, в марте 2021-го общий экспорт кукурузы и пшеницы составлял примерно 3 млн^[25][29]. Также снизился и урожай — власти ожидали за 2022-й урожай в размере 65-70 млн тонн, что на треть ниже ежегодного уровня^[5].

Зерновая сделка, заключённая в июле под эгидой ООН, позволила Украине экспортировать сельскохозяйственную продукцию^[5]. За август-октябрь по гуманитарному коридору из трёх украинских портов — Черноморска, Одессы и Южного — было вывезено около 11 млн тонн зерна и продуктов питания в 38 стран мира. 17 ноября сделка, которая позволила снизить продовольственный кризис в мире, была продлена^[30].

В начале мая из-за дефицита топлива была закрыта половины из примерно 7000 заправочных станций. Это привело к массовым очередям, нелегальной торговле и трудностям для местных, которые могли закупать не более 10 литров за раз. Из-за ценового регулирования топливные компании были вынуждены продавать бензин дешевле, чем стоила его закупка. В частности, был обстрелян крупнейший нефтеперерабатывающий завод страны — Кременчугский. По оценке независимых экспертов в мае Украина могла покрыть только около 70 % от необходимых ей 540 тысяч тонн нефтепродуктов^[31][32][33]. 22 июня украинские власти заявили, что вся нефтеперерабатывающая отрасль Украины остановила работу из-за российских ракетных обстрелов^[34]. Повышенный спрос на топливо со стороны Украины вызвал рост цен — в ноябре польские тарифы выросли на $30-40 за тонну, в декабре ожидался рост до $180 за тонну^[35].

Кроме того, Украина потеряла большую часть угольных запасов — с захватом Востока страны шахты Донбасса перешли под российский контроль. Согласно анализу SecDev, под контролем оккупантов находились энергетические месторождения, металлы и полезные ископаемые на сумму не менее $12,4 триллиона^[36]. В конце марта министр энергетики Украины Герман Галущенко в интервью «Экономической правде» подтвердил, что с началом боевых действий добыча угля снизилась примерно на 30 %^[37]. Чтобы смягчить энергетический кризис, украинские власти приостановили весь экспорт нефти, угля и газа из страны^[38]. В результате в ноябре производство электроэнергии на Украине покрывало 70 % потребности^[39].

Центральный банк Украины временно приостановил работу валютного рынка страны, ограничил снятие наличных и запретил выдачу иностранной валюты населению после объявления в стране военного положения. С этого момента гражданские имели возможность выводить не более 100 тыс. гривен в день (примерно $3300), что привело к массовым очередям^[40][41][42]. Кроме того, был введён временный мораторий на все трансграничные платежи с Украины или на корреспондентские счета иностранных банков, что фактически блокировало все переводы за границу с некоторыми исключениями. Покупка иностранной валюты резидентами Украины была запрещена, за исключением случаев, когда иностранная валюта покупается для осуществления льготных платежей^[43].

Произошёл обвал котировок еврооблигаций Украины. В частности, доходность долларовых облигаций с погашением в 2024 году выросла 24 февраля до 49,1—64,4 %^[44]. Летом агентство S&P понизило кредитный рейтинг Украины до СС^[45], Fitch Ratings понизило свою оценку до C, что соответствовало состоянию дефолта^[46]. По просьбе Украины в первой половине августа кредиты по международным облигациям на два года были заморожены на два года. Но аналитики допускали дальнейшую реструктуризацию государственного долга^[47][48][49]. Так как страна нуждалась в дополнительном финансировании для обеспечения военных и тыла, Министерство финансов заявило о выпуске так называемых военных облигаций. Годовые займы предлагали доходность 11 %, но СМИ называли их «прыжком веры» для местных банков и более 70 000 граждан и предприятий. Тем не менее правительству удалось собрать примерно $3,1 млрд на 38 аукционах с марта по май^[50].