Федеральный закон № 127-ФЗ 2023 года

Закон вносит изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и воинской службе» и другие. Изменения предполагают цифровизацию системы воинского учёта, нововведения коснутся порядка оповещения. Остаются традиционные способы оповещения — через бумажные повестки и работодателя. Вводятся оповещения заказными почтовыми отправлениями, возможность дублировать эти повестки в электронном виде. При этом военнообязанные могут получить их либо через личный кабинет, либо через портал «Госуслуги», либо в МФЦ. Сразу после размещения в личном кабинете на «Госуслугах» «электронная повестка» будет считаться вручённой. При этом, даже если у человека нет аккаунта на портале, и оповещение не отправлено иным способом, то повестка считается вручённой через 7 дней после внесения в реестр. Уклонистом будет считаться военнообязанный гражданин, если он отказался получать повестку или, например, не выходит на связь^[2]. При этом бумажная повестка будет считаться полученной, даже если её взял не адресат, а любой человек на месте, куда её принесли.

Принятые Госдумой поправки предусматривают ряд ограничений для тех, кто не явится в военкомат. В частности, сразу после того, как повестку посчитают вручённой, запрещается выезд за пределы РФ. Такое ограничение будет действовать как минимум до явки в комиссариат, на что даётся 20 дней после даты, указанной в повестке.

Дополнительные меры по отношению к уклонистам — например, аннулирование льгот — смогут устанавливать власти субъектов РФ. Уведомление о ограничениях в правах должно появиться в личном кабинете на «Госуслугах». Как и прежде, неявка по повестке может повлечь административный штраф от 500 до 3 000 рублей по ст.21.5 КоАП РФ. Уголовная ответственность предусмотрена только для тех, кто систематически не является по повесткам на срочную службу (от 18 до 27 лет).

Другое новшество, которое предполагают поправки, — дистанционная постановка россиян на первоначальный воинский учёт на основании сведений из государственных информационных систем. ФНС, МВД, ЦИК, Минпросвещения, Соцфонд, суды, медицинские организации будут обязаны предоставлять в электронной форме необходимые сведения о гражданах, как состоящих, так и не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте^[2]. Военкоматы смогут зачислять военнообязанных в запас без их личной явки.

Из-за поправок срочников будет разрешено вербовать для контракта с первого дня службы — а не через три месяца, как раньше^[3].

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов утверждал, что новые правила для участников весеннего призыва применяться не будут.

Декларируется, что реестр повесток будет общедоступным (порядок формирования этого реестра и его функционирования ещё должно утвердить правительство подзаконными актами).

21 сентября 2022 года, в день объявления мобилизации, в соцсетях появились сообщения о повестках в «Госуслугах», однако их подлинность не была подтверждена. Минцифры заявило, что повестки не будут рассылаться через портал.

31 марта 2023 года на брифинге начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба (ГОМУ) Владимир Цимлянский рассказал, что военкоматам поставили задачу во время призывной кампании оповещать граждан «в электронном виде», а если это невозможно технически, то «путём вручения повесток».

Замглавы комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин заявил, что уведомление от военкоматов в электронном виде будет приравнено к вручению повестки лично в руки. Также, по его словам, рассылка повесток через «Госуслуги» будет приравнена к личному вручению, а удаление аккаунта будет считаться уклонением от службы^[6]. В тот же день пропала возможность удаления учётной записи «Госуслуг», а к 11 апреля функция удаления учётной записи стала вновь доступна.

3 апреля в телеграм-канале правительства Владимирской области была опубликована цитата, приписываемая военному комиссару Юрию Гусарову, что во время весеннего призыва 2023 года «нововведением станет отсутствие бумажных повесток»^[7].

Хотя глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов и отрицал возможность отправки электронных повесток призываемым весной 2023 года, министр обороны Сергей Шойгу ранее уже говорил об этом, как об устоявшейся практике.

17 апреля военный комиссар Москвы заявил, что рассылка повесток через «Госуслуги», через СМС-сообщения и в телефонном режиме начнётся в текущем весеннем призыве.

19 апреля 2023 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов рассказал, что «электронные повестки» будут рассылаться уже в весенний призыв «в тестовом режиме».

20 апреля к «тестовому режиму» присоединился Санкт-Петербург^[8].

С 18 сентября 2024 года начал работу «Реестр повесток» — единый электронный реестр воинского учёта, позволяющий при авторизации через ЕСИА или «Госуслуги» отслеживать наличие повесток, уточнять их содержимое и получать выписки из «Реестра повесток» или реестра воинского учёта^[9][10].

• От первого публичного объявления о намерениях до принятия закона в Госдуме прошло 20 часов.