Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине от 2022 года

Зако́н о ленд-ли́зе «в защи́ту демокра́тии на Украи́не» от 2022 го́да (англ. Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022) — акт Конгресса США, согласно которому американское правительство снабжало Украину материальными средствами (прежде всего для ведения войны) аналогично закону о ленд-лизе во время Второй мировой войны[2][3][4]. Российские власти категорически осуждали направление оружия иностранными государствами на Украину и поясняли, что такие поставки лишь затягивают военные действия и множат число жертв.

Закон позволял правительству США быстро и по упрощённым процедурам предоставлять вооружения и другие припасы Украине или правительствам восточноевропейских стран для ведения боевых действий на Украине. Предполагалось, что страна-получатель будет оплачивать только то оборудование, поставленное по ленд-лизу, которое осталось после окончания войны[4][5].

В январе 2025 года президент США Дональд Трамп утверждал, что только США в 2022—2025 годах неэффективно потратили на военную помощь для Украины на 200 млрд долларов больше, чем другие страны НАТО вместе взятые. Летом 2025 года нацеленный на достижение мира Трамп утверждал, что предыдущий президент Байден украинским властям «раздавал деньги как конфеты»[6] и военные поставки на Украину следует прекратить[7][8].

Общие сведения
Закон о ленд-лизе в защиту демократии на Украине от 2022 года
англ. Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022
Вид Федеральный закон
Государство
Номер 117–118
Принятие 117-м Конгрессом США
Голосование нижней палаты (+) За417,
(−) Против10[1]
Одобрение Сенатом США 6 апреля 2022 года
Палатой представителей США 28 апреля 2022 года
Подписание Президентом США Джо Байденом 9 мая 2022 года
Вступление в силу 9 мая 2022 года
Первая публикация Большой свод законодательства США, № 136–1184

История законопроекта

19 января 2022 года Джон Корнин, сенатор Техаса, передал законопроект на рассмотрение Комитетом Сената США по международным отношениям[9].

6 апреля законопроект прошёл единогласное одобрение на голосовании в Сенате[10][11] и 7 апреля был принят на рассмотрение в Палате представителей[9]. Рассмотрение Палатой представителей было намечено на 27 апреля. 28 апреля Палата представителей Конгресса США подавляющим большинством голосов одобрила законопроект[12].

9 мая 2022 года в 22:30 по московскому времени закон был подписан президентом США Джо Байденом. В 2022—2025 годах общая военная поддержка, оказанная американским бюджетом властям Украины, превысила 300 млрд долларов, что подвергалось резкой критике следующим президентом Трампом.

12 декабря 2024 года, после президентских выборов в США, на которых победил Дональд Трамп, Палата представителей утвердила оборонный бюджет страны без ленд-лиза для поддержки Украины[13].

Летом 2025 года нацеленный на достижение мира Трамп утверждал, что предыдущий президент Байден украинским властям «раздавал деньги как конфеты»[6], и военные поставки на Украину следует прекратить[7][8].

Перечень поставок

2022—2024 годы

По данным правительства США, за март 2022 — декабрь 2024 года на Украину, не считая финансовой помощи, было поставлено военно-технической продукции на сумму 65,9 млрд долл.:

Противовоздушная оборона
  • Зенитно-ракетный комплекс Patriot — 3
  • Зенитно-ракетный комплекс NASAMS — 12
  • Зенитно-ракетный комплекс HAWK
  • Управляемые ракеты класса «воздух—воздух» AIM-7, AIM-9M и RIM-7
  • Зенитная ракета Stinger — 3 тыс.
  • Системы ПВО Avenger
  • Системы противодействия БПЛА VAMPIRE
  • Радар воздушного наблюдения — 21
Артиллерия
  • Реактивная система залпового огня M142 HIMARS — более 40
  • 155 мм гаубица M198 — более 200
  • Снаряды 155 мм: обычные — 3 млн, высокоточные — 7 тыс., постановки противотанковых мин — более 100 тыс.
  • 105 мм гаубица М101 — 72
  • Снаряды 105 мм — 1 млн
  • Артиллерийские снаряды 203 мм — 10 тыс.
  • Артиллерийские снаряды 152 мм — более 400 тыс.
  • Артиллерийские снаряды 130 мм — 40 тыс.
  • Артиллерийские снаряды 122 мм — 40 тыс.
  • Реактивные снаряды 122 мм Град — 60 тыс.
  • Миномёты разных калибров — более 300
  • Миномётные боеприпасы — более 700 тыс.
  • РЛС контрбатарейной борьбы — более 100
  • Многоцелевые радары — более 50
Наземная военная техника
  • Танк Abrams — 31
  • Танк Т-72Б — 45
  • БМП Bradley — более 300
  • Машина огневой поддержки M7 Bradley — 4
  • Бронетранспортёр Stryker — более 400
  • Бронетранспортёр М113 — более 900
  • Бронированная охранная машина M1117 — более 400
  • Бронемашина с усиленной противоминной защитой (MRAP) — более 1 тыс.
  • Внедорожник HMMWV — более 5 тыс.
  • Лёгкая тактическая машина — 200
  • Бронированный медицинский автомобиль — 300
  • Грузовики, прицепы, машины для перевозки техники, оружия и боеприпасов — около 1 тыс.
  • Танковый мостоукладчик — 29
  • Бензовоз и прицеп-цистерна — 239 и 105
Авиация и беспилотные системы
  • Вертолёт Ми-17 — 20
  • Беспилотные летательные аппараты Phoenix Ghost, CyberLux K8, Altius-600, Jump-20, Hornet, Puma, Scan Eagle, Penguin
  • Неуправляемая авиационная ракета класса «воздух-земля» Zuni — более 6 тыс.
  • Неуправляемая авиационная ракета Hydra-70 — более 20 тыс.
Противотанковое и стрелковое оружие
  • Противотанковый ракетный комплекс Javelin — более 10 тыс.
  • Противотанковые ракетные комплексы разных типов — более 120 тыс.
  • Ракеты для ПТРК TOW — более 10 тыс.
  • Гранатомёты и стрелковое оружие — более 50 тыс.
  • Патроны стрелкового оружия и гранаты — более 500 млн
Военно-морские силы
  • Система береговой обороны Harpoon — 2
  • Патрульный катер — более 100
  • Беспилотные суда береговой обороны
Прочее
  • Бронежилеты и шлемы — более 100 тыс.
  • Мины, системы связи, приборы ночного видения, тепловизоры, РЭБ (вкл. противодействие), медикаменты и другое.[14]

Примечания

  1. Roll Call 141 | Bill Number: S. 3522. Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 29 апреля 2022 года.
  2. Specia, Megan. Ukraine Live Updates: Western Allies Move to Further Isolate Russia Over Atrocities, The New York Times (7 апреля 2022). Архивировано 7 апреля 2022 года. Дата обращения: 7 апреля 2022. «The Senate on Wednesday night voted to authorize President Biden to use a lend-lease program, last used in World War II, to speed up the delivery of military equipment to Ukraine.».
  3. Senate moves to streamline military assistance with lend-lease bill (англ.). Washington Post (7 апреля 2022). — «Senate moves to streamline military assistance with lend-lease bill The Senate on Wednesday moved unanimously to streamline President Biden’s ability to provide military assistance to Ukraine, mirroring the World War II-era Lend-Lease Act. The Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act “temporarily waives certain requirements” that were restricting Biden’s ability to quickly send military equipment to Ukraine. It stipulates that such equipment must be intended for Ukraine and “necessary to protect civilians in Ukraine from Russian military invasion.” Some experts, including Seth Jones, director of the International Security Program at the Center for Strategic and International Studies, a Washington-based think tank, had called for the United States to implement a “Twenty-First Century Lend-Lease Act to provide Ukraine with war materiel at no cost.” The United States implemented the same policy during World War II, allowing it to supply arms to its allies by lending or leasing equipment rather than selling it, while keeping — at least officially — neutrality in the war. The measure now moves to the House, which on Wednesday evening moved overwhelmingly to push for a U.S. investigation of alleged Russian war crimes in Ukraine.» Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 7 апреля 2022 года.
  4. 1 2 Andrew Desiderio. In the fight against Putin, Senate unanimously approves measure that once helped beat Hitler (англ.). POLITICO. — «The Senate revived Lend-Lease, a World War II-era measure that allowed the U.S. to quickly resupply Allies in the fight against Nazi Germany. The Senate unanimously passed major legislation late Wednesday to revive a World War II-era program allowing President Joe Biden to more efficiently send weapons and other supplies to Ukraine amid Russia’s bloody invasion.» Дата обращения: 7 апреля 2022. Архивировано 7 апреля 2022 года.
  5. Trevor Filseth. Congress Brings Back Lend-Lease to Bolster Ukraine’s Defenses (англ.). The National Interest (29 апреля 2022). Дата обращения: 1 мая 2022. Архивировано 30 апреля 2022 года.
  6. 1 2 "Раздавал деньги, как конфеты": Трамп объяснил, в чем именно виноват Байден, Российская газета (16 августа 2025). Дата обращения: 17 августа 2025.
  7. 1 2 Трамп увидел несправедливость в распределении трат США и НАТО на Украину. Трамп: страны НАТО должны нести большее бремя расходов на Украину, РБК (21 января 2025). Дата обращения: 21 января 2025.
  8. 1 2 Трамп хочет прекратить поставки оружия Украине, считает эксперт, РИА Новости (8 июля 2025). Дата обращения: 15 августа 2025.
  9. 1 2 All Actions S.3522 — 117th Congress (2021—2022). Дата обращения: 21 апреля 2022. Архивировано 30 апреля 2022 года.
  10. S. 3522 (ES) - Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022 (англ.). www.govinfo.gov. Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 12 апреля 2022 года.
  11. Congress comes off the sidelines on Ukraine. Will it stay on the field? (11 апреля 2022). Дата обращения: 20 апреля 2022. Архивировано 11 апреля 2022 года.
  12. Конгрессмены США одобрили законопроект о поставках Украине вооружений по ленд-лизу. ТАСС (28 апреля 2022). Дата обращения: 28 апреля 2022. Архивировано 29 апреля 2022 года.
  13. Посол заявила об отказе конгресса США продлять ленд-лиз для Украины, РБК (12 декабря 2024). Дата обращения: 12 декабря 2024.
  14. U.S. Security Cooperation with Ukraine. An official website of the United States Government (20 января 2025).

Ссылки