Саммит Россия — США в Брдо-при-Кранью

До переговоров президентов состоялись отдельные встречи руководителей Словении с Владимиром Путиным и Джорджем Бушем.

В ходе переговоров с российским президентом Янез Дрновшек и Милан Кучан обсуждали ситуацию в Юго-Восточной Европе, прежде всего события в Македонии. Кучан ознакомил Путина с соглашением, достигнутым в Скопье, о начале диалога по вопросу конституционных изменений^[1][2].

На встречах Джорджа Буша с руководителями Словении обсуждались расширение НАТО, отношения США и европейских государств, а также перспективы взаимодействия Европы, США и России. Буш подтвердил поддержку дальнейшего расширения НАТО, но не предложил России приглашения к вступлению в альянс^[1].

Согласно официальным сообщениям российской и американской сторон, центральными темами саммита были состояние и перспективы российско-американских отношений, стратегическая стабильность, контроль над ядерными вооружениями и американская инициатива по созданию национальной системы противоракетной обороны (НПРО).

Отдельное внимание уделялось вопросам международной и региональной безопасности. В число заявленных направлений входили:

• положение на Балканах;
• урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе;
• ситуация в Афганистане;
• положение в других регионах, затрагивающих интересы России и США;
• отношения России с НАТО и перспективы европейской безопасности.

Экономическая часть повестки включала развитие торгово-экономических связей, привлечение инвестиций, использование энергетических ресурсов Каспийского бассейна, сотрудничество в области энергетики и атомной промышленности, а также взаимодействие в космической сфере^[1].

В официальной программе словенской стороны были предусмотрены прибытие президентов США и России, их встречи с руководителями Словении, переговоры в узком и расширенном составах, официальное фотографирование, прогулка по парку замка Брдо и итоговая пресс-конференция^[3][4][5].

• Владимир Путин — президент Российской Федерации;
• Владимир Рушайло — секретарь Совета безопасности Российской Федерации;
• Игорь Иванов — министр иностранных дел Российской Федерации.

• Джордж Буш — президент Соединённых Штатов Америки;
• Кондолиза Райс — советник президента США по национальной безопасности;
• Колин Пауэлл — государственный секретарь США.

• Милан Кучан — президент Республики Словении;
• Янез Дрновшек — премьер-министр Республики Словении.

В переговорах в узком составе участвовали Владимир Путин, Джордж Буш, Владимир Рушайло и Кондолиза Райс. В расширенном составе к ним присоединились Игорь Иванов и Колин Пауэлл. Милан Кучан и Янез Дрновшек принимали участие в отдельных встречах президентов с руководством Словении^[1].

После официального фотографирования Владимир Путин и Джордж Буш провели первый раунд переговоров в узком составе с участием Владимира Рушайло и Кондолизы Райс. После краткой прогулки президентов по парку замка Брдо состоялись переговоры в расширенном составе с участием министров иностранных дел России и США Игоря Иванова и Колина Пауэлла.

В ходе переговоров обсуждались российско-американские отношения, вопросы стратегической стабильности, договорённости в области контроля над вооружениями, американские планы создания НПРО, региональные конфликты и экономическое сотрудничество. Стороны выразили готовность продолжить взаимодействие в решении проблем на Балканах, в Нагорном Карабахе и Афганистане, а также обсудили энергетические ресурсы Каспийского бассейна.

По итогам переговоров президенты договорились продолжить консультации на уровне министров иностранных дел, министров обороны и экспертов. Также была достигнута договорённость об обмене визитами^[1].

Российская сторона в целом положительно оценила результаты саммита. На итоговой пресс-конференции Владимир Путин заявил, что рассчитывал на откровенный разговор, но состоявшаяся встреча превзошла его ожидания. По его словам, переговоры создали основу для развития сотрудничества и формирования прагматичного партнёрства между Россией и США.

Путин подчеркнул, что Россия и США не являются противниками и способны сотрудничать в решении международных проблем. Особую ответственность двух государств он связывал с их ядерным потенциалом и ролью в поддержании международной безопасности.

В качестве перспективных направлений сотрудничества российский президент назвал экономические связи, энергетику, атомную промышленность, космическую деятельность и совместное урегулирование региональных конфликтов. Он также отметил необходимость укрепления доверия между двумя странами и развития прямого диалога между их руководителями^[1].

Одновременно российская сторона не рассматривала саммит как окончательное устранение противоречий. Центральной проблемой Путин назвал стратегическую стабильность и связанные с ней вопросы наступательных и оборонительных вооружений.

Особое значение Москва придавала Договору по ПРО 1972 года, который Путин называл основой существующей системы международной безопасности. Российская сторона выступала против одностороннего пересмотра договора и настаивала на продолжении переговоров по вопросам противоракетной обороны.

Сохранялись разногласия и по вопросу расширения НАТО. Путин заявил, что Россия не считает НАТО изначально враждебной организацией и готова к сотрудничеству с альянсом. Вместе с тем он выразил обеспокоенность расширением НАТО в направлении российских границ и отсутствием ясного ответа на вопрос о месте России в европейской системе безопасности.

Таким образом, в российской оценке саммит сочетал положительное восприятие личного контакта президентов с признанием нерешённых проблем в сфере безопасности. Москва рассматривала встречу как начало длительного переговорного процесса, а не как заключение соглашений по ПРО, расширению НАТО или другим спорным вопросам.

Публичные заявления президентов создавали впечатление значительного улучшения российско-американских отношений. Вместе с тем по итогам саммита не было заключено отдельного соглашения по ПРО, расширению НАТО или другим ключевым вопросам безопасности.

Стороны договорились продолжить консультации по стратегической стабильности и международной безопасности. Дальнейшие переговоры состоялись в рамках последующих встреч президентов, включая переговоры в Генуе и Шанхае.

Дополнительные сведения о содержании саммита стали доступны после публикации рассекреченных американских документов. 23 декабря 2025 года Архив национальной безопасности при Университете Джорджа Вашингтона сообщил о рассекречивании меморандумов бесед и телефонных разговоров президента США Джорджа Буша-младшего с Владимиром Путиным в 2001—2008 годах. Документы были получены в результате судебного разбирательства по Закону США о свободе информации (FOIA) с Национальным управлением архивов и документации США^[7].

В опубликованный комплект вошёл меморандум беседы о первой личной встрече президентов в замке Брдо 16 июня 2001 года. В отличие от официального сообщения о саммите и итоговой пресс-конференции, этот документ фиксирует содержание закрытой части переговоров.

Обсуждая расширение НАТО, Владимир Путин заявил, что Россия является европейской и многонациональной страной и что он может представить Россию в качестве союзника НАТО. Одновременно он отметил, что российская сторона чувствует себя исключённой из альянса, поскольку НАТО расширяется, а Россия не участвует в принятии соответствующих решений. Путин также напомнил о заявке СССР на вступление в НАТО в 1954 году и связал вопрос о возможном сотрудничестве с необходимостью определить место России в общеевропейской системе безопасности^[7].

В той же беседе Путин говорил о последствиях распада СССР и изменении границ. Он заявил, что Советский Союз добровольно отказался от значительных территорий, отдельно упомянув Украину, Казахстан и Кавказ^[7].

Эти высказывания показывают, что за публичными заявлениями о возможности российско-американского партнёрства сохранялись принципиальные разногласия по вопросам расширения НАТО, европейской безопасности и последствий распада СССР. При этом они не означали отказа от сотрудничества: Путин одновременно выступал за развитие отношений с США и НАТО, совместную борьбу с международным терроризмом и продолжение переговоров по вопросам стратегической стабильности. Содержание закрытой беседы дополняет, но не отменяет официальную картину саммита^[1].

Впоследствии Кондолиза Райс критически оценивала чрезмерно доверительный тон высказываний Буша о Путине. В своих мемуарах она писала, что уверенность президента США в возможности быстрого формирования доверительных отношений с российским руководством оказалась ошибочной^[8].

Положительный тон переговоров не означал исчезновения противоречий между Россией и США. Разногласия по стратегической стабильности, Договору по ПРО, расширению НАТО и роли России в европейской системе безопасности сохранились и продолжили влиять на двусторонние отношения.